（海南?。?024年三亞市吉陽(yáng)區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—2024年1月14日在吉陽(yáng)區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
吉陽(yáng)區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 楊鴻鈞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表吉陽(yáng)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，全面穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，取得了來(lái)之不易的高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)。
一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值363.27億元，同比增長(zhǎng)11.5%;一般公共預(yù)算收入19.5億元，同比增長(zhǎng)60.76%，其中稅收收入19.37億元，同比增長(zhǎng)59.95%;完成固定資產(chǎn)投資174.19億元，同比增長(zhǎng)2.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額108.36億元，同比增長(zhǎng)28.5%。
一年來(lái)，我們主動(dòng)作為，城市更新實(shí)現(xiàn)新突破。率先啟動(dòng)城市更新，編制海羅、臨春片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，組建市區(qū)城投及村集體項(xiàng)目公司，完成海羅151畝土地出讓?zhuān)就瓿珊Ａ_安置區(qū)一期63畝和臨春88.2畝擬出讓土地征拆，龍嶺路和萬(wàn)科安居房周邊配套道路項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋全部征拆完畢，臨春安置區(qū)一期和抱坡安置區(qū)西區(qū)開(kāi)工建設(shè)。基本完成月川1-7網(wǎng)格征拆，啟動(dòng)老干區(qū)征拆，月川159畝土地達(dá)到出讓條件。編制南丁中片區(qū)規(guī)劃方案，啟動(dòng)南丁中、嶺新、榆紅片區(qū)城市更新實(shí)施方案編制，下洋田片區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目納入城市更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
一年來(lái)，我們優(yōu)化服務(wù)，文旅融合注入新活力。三亞千古情入選國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。鴻洲游艇碼頭、鹿回頭景區(qū)分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。全年累計(jì)接待過(guò)夜游客916.09萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)120.71%;實(shí)現(xiàn)過(guò)夜旅游收入307.27億元，同比增長(zhǎng)118.46%。
一年來(lái)，我們靶向發(fā)力，鄉(xiāng)村振興取得新成績(jī)。脫貧戶(hù)人均純收入26233元，同比增長(zhǎng)13.64%。12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心流轉(zhuǎn)土地2440畝，交易金額3813萬(wàn)元。率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制推廣全覆蓋。博后培訓(xùn)基地入選海南省首批專(zhuān)家服務(wù)基地。大茅村工作隊(duì)榮獲“海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)先進(jìn)集體”。
一年來(lái)，我們創(chuàng)新求變，基層治理展現(xiàn)新氣象。積極創(chuàng)建第一批海南省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲評(píng)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市優(yōu)秀單位和12345熱線(xiàn)工單承辦先進(jìn)單位。初步完成網(wǎng)格化服務(wù)管理改革，建設(shè)城市運(yùn)行管理中心?！捌放乒ぷ魇摇倍ǚ种?fàn)幑ぷ鞣ū辉u(píng)為海南新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。大茅村委會(huì)獲評(píng)海南省平安建設(shè)先進(jìn)集體，區(qū)委政法委、鹿回頭派出所獲評(píng)海南省維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體。
一年來(lái)，我們加大投入，民生福祉展現(xiàn)新作為。全年共投入重點(diǎn)民生保障資金21.76億元，占地方一般公共預(yù)算支出的86.99%，同比增長(zhǎng)10.23%。圓滿(mǎn)完成年度十大為民辦實(shí)事事項(xiàng)。創(chuàng)建“新業(yè)態(tài)吉播人”勞務(wù)品牌，樂(lè)天城就業(yè)驛站獲評(píng)省四星級(jí)就業(yè)驛站。運(yùn)行全市首家區(qū)級(jí)慢病康復(fù)理療站。率先成立2家省級(jí)示范點(diǎn)家庭教育指導(dǎo)中心。引進(jìn)海南師范大學(xué)托管大茅小學(xué)等3所薄弱學(xué)校，成立海南師范大學(xué)附屬三亞學(xué)校。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為46975元，同比增長(zhǎng)7%;農(nóng)村居民人均可支配收入為23271元，同比增長(zhǎng)8.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)大力抓項(xiàng)目促投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。印發(fā)政府投資管理規(guī)定，啟用“超前預(yù)審”，推行“項(xiàng)目管家”工程審批服務(wù)。率先編制“六個(gè)一”責(zé)任分解表，調(diào)度調(diào)研284次。完成了半嶺溫泉片區(qū)控規(guī)地塊掛牌出讓?zhuān)攸c(diǎn)保障萬(wàn)華三亞?wèn)|岸商業(yè)地塊、澳洲城等258個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。招商引資亮點(diǎn)紛呈。累計(jì)簽約投資額27.45億元。實(shí)際使用外資3082萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額3.72億元。新注冊(cè)“三類(lèi)500強(qiáng)”子公司2家。海旅超體、夏日體驗(yàn)廣場(chǎng)、天悅城等大型商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)，其中海旅免稅銷(xiāo)售總額37.24億元，同比增長(zhǎng)15%。新增備案夜市8家。
(二)全面深化改革開(kāi)放，自貿(mào)港建設(shè)縱深推進(jìn)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，推出“十個(gè)嚴(yán)禁”問(wèn)責(zé)辦法，設(shè)立“書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)直通車(chē)”，民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)解決問(wèn)題480余次。創(chuàng)新“一證多址”和“機(jī)器管審批”，深入開(kāi)展“四減一增”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縮減審批時(shí)間總計(jì)80天。推行“跨區(qū)域、大社區(qū)、便民站通辦”，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率99%。月川“契約化+信用”社區(qū)建設(shè)入選三亞市第一批營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)志性成果。深化墾地融合改革。優(yōu)化調(diào)整南新居，成立迎新社區(qū)，妥善移交原南新農(nóng)場(chǎng)遺留社會(huì)性資產(chǎn)，12個(gè)連隊(duì)實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。
(三)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)
突出旅游特色優(yōu)勢(shì)。椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元，同比增長(zhǎng)254.98%。制訂民宿高質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，97家民宿營(yíng)業(yè)收入2.4億元，同比增長(zhǎng)249.4%，高星級(jí)數(shù)量穩(wěn)居全省前列。成功協(xié)辦第七屆海南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。2場(chǎng)群星演唱會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)超4億元。做好熱帶農(nóng)業(yè)文章。第二屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇圓滿(mǎn)落幕。水稻種植9682畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范種植基地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11707畝，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治865畝。農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在98%以上。培育孵化高新產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)1406家，全年產(chǎn)值72.61億元，帶動(dòng)就業(yè)5935人。全區(qū)現(xiàn)有國(guó)家科技型企業(yè)88家，高新技術(shù)企業(yè)100家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)16家。五礦國(guó)際廣場(chǎng)、太平金融產(chǎn)業(yè)港、中交海南總部基地投入運(yùn)營(yíng)。
(四)兩個(gè)行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，城鄉(xiāng)品質(zhì)更趨協(xié)調(diào)
城市功能品質(zhì)加快提升。城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)收官，全力做好“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作，及時(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施破損修復(fù)、停車(chē)位施劃、空中纜線(xiàn)整治等問(wèn)題，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)評(píng)審和國(guó)家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。改造商品街等老舊小區(qū)，整治管理10個(gè)“三無(wú)”小區(qū)。新建28個(gè)換電站和充電站，5G城區(qū)覆蓋率達(dá)96%。“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。安游路改造工程全線(xiàn)通車(chē)，建成綜合客運(yùn)交通樞紐。鞏固提升紅郊社區(qū)等飲水工程，改造紅土坎等農(nóng)村道路及雨污分流，田獨(dú)等農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效EPC項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年共完成農(nóng)村戶(hù)廁防滲漏改造600座。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理三年提升行動(dòng)收官，打造大茅國(guó)家級(jí)智慧田園綜合體，繼續(xù)建設(shè)中廖等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村，編制國(guó)土空間村莊規(guī)劃，在紅花村全市首次完成一二三產(chǎn)業(yè)融合用地辦證。探索“治建運(yùn)管”一體化農(nóng)村人居環(huán)境整治模式，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。鄉(xiāng)村振興成績(jī)喜人。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同779宗，增加集體收入307萬(wàn)元。設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才工作站，“專(zhuān)家人才服務(wù)團(tuán)”定向服務(wù)博后等8個(gè)村莊，初步實(shí)現(xiàn)“一村一電”人才培育全覆蓋。
(五)牢固樹(shù)立兩山理念，深化生態(tài)文明建設(shè)
緊抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，解決萬(wàn)科森林公園雨污混接等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題50件。專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著。建立環(huán)衛(wèi)+執(zhí)法網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)，全年空氣優(yōu)良率99.7%。完成大茅河專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固6處黑臭水體治理成果，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。大茅水流域綜合治理與開(kāi)發(fā)利用納入全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。我區(qū)三個(gè)點(diǎn)位在全省“六水共治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作經(jīng)驗(yàn)推廣。成功實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，“兩違”圖斑銷(xiāo)號(hào)率97.7%。綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。率先在臨春社區(qū)試點(diǎn)飽和式投放全生物降解塑料袋，累計(jì)建成垃圾分類(lèi)亭(屋)648座，建筑垃圾資源化利用率95%。全區(qū)森林覆蓋率65.13%以上，國(guó)家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。
(六)深化共建共治共享，提升基層治理能力
筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。做好森林防火設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)水庫(kù)安全運(yùn)行管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推動(dòng)平安法治吉陽(yáng)建設(shè)。新增12個(gè)“民主法治示范村(社區(qū))”。執(zhí)法力量下沉網(wǎng)格，成立多元化解糾紛中心和行政爭(zhēng)議多元調(diào)處中心，打造“曹操工作室”等5個(gè)基層調(diào)解品牌。1366件法律援助挽回經(jīng)濟(jì)損失3141萬(wàn)元。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。優(yōu)化調(diào)整港門(mén)村社區(qū)，成立新港社區(qū)。完成東岸“村改居”工作。開(kāi)通24小時(shí)政府服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)熱線(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)“兩升一降”。建設(shè)博后全國(guó)村級(jí)協(xié)商試點(diǎn)，博后、大茅入選“全國(guó)村典型案例”。打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作全市排名第一。3所學(xué)校獲評(píng)“2023年海南省毒品預(yù)防教育示范學(xué)校”。妥善解決榕根安置區(qū)保交房等20個(gè)歷史遺留問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪化解信訪積案21件。
(七)堅(jiān)持以人民為中心，民生保障有力有效
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。城鎮(zhèn)新增靈活就業(yè)1100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1223人。普惠性+訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)3777人。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。發(fā)揮就業(yè)驛站載體作用，落實(shí)“家門(mén)口”就業(yè)幫扶服務(wù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解153宗，涉及金額605萬(wàn)余元。辦好人民滿(mǎn)意教育。以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡為抓手，普惠性幼兒園增至24家，普及普惠兩個(gè)比例100%達(dá)標(biāo)。組建10個(gè)教育集團(tuán)，成立名師名校長(zhǎng)工作室19個(gè)，36所中小學(xué)全面實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。改造359間教室照明，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)空調(diào)基本覆蓋。上線(xiàn)中小學(xué)課后服務(wù)平臺(tái)，周末公益和暑期托管課堂服務(wù)學(xué)生3700名。提升醫(yī)療服務(wù)水平。成立區(qū)疾病預(yù)防控制局，做好登革熱消殺防控。與市人民醫(yī)院簽訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管協(xié)議》，田獨(dú)衛(wèi)生院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為醫(yī)療集團(tuán)分院。設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)中心和博士工作站，河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心和放射科資源共享中心投入使用。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)增至33家。文體事業(yè)繁榮進(jìn)步。提檔升級(jí)南丁村等15個(gè)村社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心，白鷺體育場(chǎng)等全民健身項(xiàng)目投入使用。群眾大舞臺(tái)、人才大講堂等公共文化定制服務(wù)深受群眾喜愛(ài)，全國(guó)冬季“村晚”示范展示點(diǎn)博后“村晚”好評(píng)不斷。常態(tài)化開(kāi)展黎苗歌舞器樂(lè)、“村VA”“村BA”等40余場(chǎng)文化活動(dòng)。順利通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)發(fā)展復(fù)核。完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)面參保人數(shù)同比增長(zhǎng)80.6%。完成嶺北小區(qū)等危房改造。搭建“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助平臺(tái)，發(fā)放低保特困殘疾人救助金1211萬(wàn)元。建設(shè)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。建成未成年人保護(hù)站，升級(jí)改造心理健康輔導(dǎo)站，月川等15個(gè)老年人日間照料服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。完成菜籃子三級(jí)保供建設(shè)，4259畝常年蔬菜基地種植率超95%。翻園村公墓完成建設(shè)。此外，我們還大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，民族宗教、軍民融合、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、檔案等工作取得新成效。
(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能不斷提升
扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，“推動(dòng)發(fā)展”任務(wù)清單和“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單46個(gè)事項(xiàng)已全部辦結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全方位嚴(yán)格保密管理。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，定期向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大建議、政協(xié)提案178件，辦復(fù)率100%。編制《重大行政決策事項(xiàng)目錄》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。推出“綜合查一次”改革，推廣規(guī)范文明執(zhí)法。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)成果，深入實(shí)施“以案三促”，建立村級(jí)“小微權(quán)力”事項(xiàng)清單，緊盯“三類(lèi)工程”問(wèn)題，完成統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察+統(tǒng)計(jì)+審計(jì)的立體化監(jiān)督。
各位代表，我們過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、駐區(qū)單位共同參與和全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭仍不穩(wěn)固，部分指標(biāo)完成弱于預(yù)期;市場(chǎng)主體數(shù)量和質(zhì)量有待提升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還需增強(qiáng);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置還有差距;制約發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題還比較突出。對(duì)此，我們將堅(jiān)定信心、正視不足、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效的措施，加倍努力，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作計(jì)劃
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府的要求和市委市政府以及區(qū)委的部署，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化三亞篇章貢獻(xiàn)吉陽(yáng)力量。
2024年全區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增速10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，打造更具驅(qū)動(dòng)力的開(kāi)放吉陽(yáng)
始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王。制定13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，年度計(jì)劃總投資40.88億元。落實(shí)促投資“開(kāi)門(mén)紅”措施，建立項(xiàng)目調(diào)度“紅黃”預(yù)警機(jī)制，做好“六個(gè)一”責(zé)任分解，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃技術(shù)支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)、民生保障、生態(tài)環(huán)保等重要板塊，做大做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，策劃儲(chǔ)備一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目。積極做好南丁片區(qū)產(chǎn)業(yè)謀劃及規(guī)劃編制工作，建設(shè)南丁北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，科學(xué)規(guī)劃南丁時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園，打造宜購(gòu)宜樂(lè)宜游的時(shí)尚生活園區(qū)。穩(wěn)步開(kāi)展半嶺溫泉片區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)前期工作。加快亞龍灣第二通道二期、大悅城城市綜合體、自貿(mào)港旅游航空總部、國(guó)際康體養(yǎng)生中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高知園安置區(qū)落地。配合做好G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)保障熱帶海洋學(xué)院三亞校區(qū)、清流園水質(zhì)凈化廠等項(xiàng)目用地，推動(dòng)嘉富·年華里、半嶺溫泉保利安居房和商品房項(xiàng)目加快建設(shè)，完成21宗1295.4畝國(guó)有建設(shè)用地出讓工作。
做好重點(diǎn)片區(qū)城市更新。加快推進(jìn)臨春、海羅等城市更新續(xù)建項(xiàng)目，啟動(dòng)二期搬遷補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)臨春起步區(qū)掛地出讓。建設(shè)海羅安置區(qū)一期，力爭(zhēng)完成臨春安置區(qū)一期建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)月川片區(qū)城市更新項(xiàng)目，完成月川1-7網(wǎng)格征拆，全力攻堅(jiān)老干區(qū)征拆，年內(nèi)騰出凈地掛牌出讓。有序推動(dòng)教育巷片區(qū)城市微更新，基本完成下抱坡片區(qū)征拆，啟動(dòng)南丁中片區(qū)征拆，加快開(kāi)展丹州小區(qū)、嶺新、榆紅、下洋田片區(qū)城市更新項(xiàng)目前期工作。完成抱坡安置區(qū)東區(qū)和榆亞路一號(hào)安置房分房交付，續(xù)建半山半島D17、D18樓，做好東岸棚戶(hù)區(qū)改造收尾工作，完成榕根安置區(qū)交房分房。消化積存臨時(shí)過(guò)渡安置住戶(hù)，按需規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)，最大限度控增量減存量。
全力抓好招商引資。實(shí)施投資促進(jìn)六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梳理盤(pán)活招商資源，形成產(chǎn)業(yè)招商地圖。開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)，做好全員大招商培訓(xùn)，力推三井物產(chǎn)、六盤(pán)隱居飛來(lái)灣項(xiàng)目加快落地。
(二)聚力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的活力吉陽(yáng)
高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際旅游勝地。創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，謀劃亞龍灣提檔升級(jí)，加快推動(dòng)亞龍灣旅游文化綜合體項(xiàng)目四期建設(shè)，更新灣區(qū)綠地景觀風(fēng)貌。力爭(zhēng)亞龍灣熱帶天堂森林公園創(chuàng)建5A級(jí)，鳳凰嶺創(chuàng)建4A級(jí)，博后村創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，六盤(pán)村創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。完善環(huán)島旅游公路沿線(xiàn)吉陽(yáng)段配套設(shè)施，建設(shè)中廖村與大茅村田園綜合體旅游環(huán)線(xiàn)，著力打造精品旅游消費(fèi)街區(qū)。創(chuàng)建體育旅游示范區(qū)，舉辦自主品牌文旅賽事，全力保障第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。助力創(chuàng)建游客友好型城市，出臺(tái)涉旅行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推廣“一戶(hù)一碼”“先行賠付”誠(chéng)信應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。建設(shè)大茅、落筆、羅蓬、南丁、田獨(dú)-中廖及新村田洋等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)田灌溉水利系統(tǒng)設(shè)施，農(nóng)田生態(tài)功能提升12470畝。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)榴蓮等熱帶高效作物，利用“稻-菜-瓜”模式科學(xué)輪作。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、管控“非糧化”，確保復(fù)耕復(fù)墾不反彈。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量控害增效工程，打造“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。
扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的招商引資平臺(tái)，全力配合三亞市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)擴(kuò)容。
(三)聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境，打造更具軟實(shí)力的創(chuàng)新吉陽(yáng)
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要量化指標(biāo)。探索建立“1+4+N”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體系，推出營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題核查處理辦法，健全企業(yè)合理訴求聯(lián)辦機(jī)制，打造“吉時(shí)服務(wù)”品牌。持續(xù)推出“菜單式、套餐式”審批服務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。嚴(yán)格做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推廣信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，創(chuàng)新推出一批“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，高質(zhì)量推進(jìn)誠(chéng)信吉陽(yáng)建設(shè)。加入“省檔案信息資源共享利用平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)“跨館查詢(xún)、異地出證”。集中力量持續(xù)解決一批歷史遺留問(wèn)題，有計(jì)劃償還政府拖欠企業(yè)賬款。
(四)聚力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造更具吸引力的宜居吉陽(yáng)
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)園林環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。做好商品街港門(mén)村片區(qū)弱電光纜下地整治?！叭裏o(wú)小區(qū)”管理要取得新突破，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以港門(mén)村社區(qū)為試點(diǎn)，探索啟動(dòng)補(bǔ)齊功能短板、提升公共服務(wù)、強(qiáng)化基層治理的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。有序建設(shè)物業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
完善五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力保障大茅隧道改造工程開(kāi)工建設(shè)，打通荔枝溝出口路等“斷頭路”。完成抱坡片區(qū)五網(wǎng)建設(shè)二期工程，啟動(dòng)南新居和下洋田第二片區(qū)棚改區(qū)域等道路及雨污分流改造項(xiàng)目。鞏固提升新村社區(qū)等飲水工程。完成已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施委托運(yùn)維管理，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理二期工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村公路和危舊橋梁建設(shè)改造，持續(xù)深化“美麗農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。高標(biāo)準(zhǔn)打造大茅國(guó)家級(jí)智慧田園綜合體。策劃博后一軸、一環(huán)、三心、多環(huán)項(xiàng)目，創(chuàng)建“五朵金花”省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。繼續(xù)打造羅蓬等7個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，修編六盤(pán)等9個(gè)村莊規(guī)劃，建設(shè)羅蓬白玉蘭示范種植園，推進(jìn)紅花文農(nóng)旅項(xiàng)目和大茅集市建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，以示范點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)全區(qū)開(kāi)展“村莊清潔行動(dòng)”。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高幫扶精準(zhǔn)度和有效性，帶動(dòng)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)穩(wěn)定增收。開(kāi)發(fā)“村居集體資產(chǎn)一張圖”系統(tǒng)，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織信息數(shù)字化建設(shè)。成立區(qū)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司，集體土地入股合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)型。完善村集體財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，不斷健全“三資”監(jiān)管長(zhǎng)效體系。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度建設(shè)，做好村莊新增產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃和利用，用好管好1824畝村莊規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，公開(kāi)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資，使產(chǎn)業(yè)用地成為產(chǎn)業(yè)振興和集體經(jīng)濟(jì)增收的重要引擎，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。
(五)聚力鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造更具示范力的詩(shī)畫(huà)吉陽(yáng)
抓好生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”。完成中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，組織開(kāi)展第一輪和第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察、省百日大督察、省生態(tài)環(huán)保例行督察反饋問(wèn)題“回頭看”，切實(shí)防止問(wèn)題反彈。
守牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線(xiàn)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，加快推進(jìn)山水林田湖草沙項(xiàng)目建設(shè)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)推進(jìn)”，落實(shí)工地?fù)P塵“6個(gè)100%”要求，力爭(zhēng)全區(qū)大氣環(huán)境優(yōu)良率100%。全面深化“六水共治”，組織開(kāi)展水岸同治行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“清五亂”工作，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，做好半嶺水庫(kù)水源地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造大茅水“幸福河湖”，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。完成“兩違”圖斑處置銷(xiāo)號(hào)任務(wù)，鞏固無(wú)違建活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)創(chuàng)建成果。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)有實(shí)際成效。制定建筑垃圾收費(fèi)制度，建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)和集中存放點(diǎn)。啟動(dòng)三亞生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展禁塑社會(huì)全面管控攻堅(jiān)行動(dòng)，確保重點(diǎn)場(chǎng)所禁塑達(dá)標(biāo)。助力打造國(guó)家節(jié)水城市，持續(xù)建設(shè)縣域節(jié)水型社會(huì)。
(六)聚力基層治理能力提升，打造更具善治力的現(xiàn)代吉陽(yáng)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，防范遏制重特大事故發(fā)生。成立區(qū)級(jí)應(yīng)急委員會(huì)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)用程序，建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。編制防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，成立森林防滅火專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)，加快建設(shè)港門(mén)村小型消防站，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。積極創(chuàng)建月川綜合減災(zāi)示范社區(qū)，海羅小學(xué)等2所省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。加快推進(jìn)河流及山塘防洪排澇提升工程，實(shí)施水資源安全管理信息化工程，15宗小型水庫(kù)爭(zhēng)創(chuàng)全省防汛標(biāo)準(zhǔn)化水庫(kù)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，順利通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市評(píng)審驗(yàn)收。
優(yōu)化基層社會(huì)治理。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理改革，開(kāi)展“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)城運(yùn)平臺(tái)二期建設(shè)，建成“智聯(lián)、智防、智捷、智效”城市運(yùn)行管理中心，實(shí)現(xiàn)智慧化“一網(wǎng)統(tǒng)管”。探索村并居民小組，推動(dòng)荔枝溝社區(qū)和新村社區(qū)拆分，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)場(chǎng)、南新居竹落嶺片區(qū)，穩(wěn)步推動(dòng)大社區(qū)綜合服務(wù)中心制度創(chuàng)新改革。在卓達(dá)社區(qū)開(kāi)展全省唯一完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造博后“清廉村居”和月川“智慧社區(qū)”，建設(shè)大東海社區(qū)外籍人員居住社區(qū)治理試點(diǎn)。
深化平安法治吉陽(yáng)建設(shè)。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，建成智慧矯正中心，推動(dòng)糾紛多元化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、打擊賭詐違法犯罪、未成年人“護(hù)苗”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建立重復(fù)信訪治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪下訪長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題、信訪積案和矛盾糾紛化解，不斷提高信訪“三率”。
(七)聚力兜牢民生三保底線(xiàn)，打造更具向心力的幸福吉陽(yáng)
實(shí)現(xiàn)全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的80%以上。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。推動(dòng)“一區(qū)一品”勞務(wù)品牌建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展普惠性、“訂單式、定崗式、學(xué)徒制”職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，積極吸納農(nóng)村幫扶對(duì)象和城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)。持續(xù)做好就業(yè)幫扶基地和就業(yè)驛站服務(wù)管理。完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)，對(duì)標(biāo)省市推動(dòng)高質(zhì)量教育發(fā)展要求，重點(diǎn)抓好校長(zhǎng)、骨干教師的儲(chǔ)備培養(yǎng)選拔，著力提高初中教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施教育設(shè)施三年攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)前教育普惠面，安羅等公辦幼兒園春季開(kāi)園，增加幼兒園學(xué)位720個(gè)。完成海羅小學(xué)、干溝小學(xué)、荔枝溝中學(xué)、南新小學(xué)等優(yōu)質(zhì)均衡改擴(kuò)建項(xiàng)目，全力保障迎賓路小學(xué)、市第九中學(xué)秋季開(kāi)學(xué)，新增中小學(xué)學(xué)位8000個(gè)。擴(kuò)大緊密型集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)范圍，出臺(tái)公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置方案。穩(wěn)妥承接市七小和三亞學(xué)院附屬小學(xué)等2所市級(jí)學(xué)校下放區(qū)級(jí)工作。投入使用市五小等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建荔枝溝中學(xué)等省級(jí)示范智慧校園。為17所學(xué)校配備校醫(yī)，實(shí)現(xiàn)心理健康平臺(tái)服務(wù)全覆蓋。新增午休午托學(xué)校，繼續(xù)辦好周末公益課堂和暑期托管服務(wù)。
深化健康吉陽(yáng)建設(shè)。與市人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)緊密合作，實(shí)行中醫(yī)診療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等差異化管理服務(wù)。加快建設(shè)田獨(dú)衛(wèi)生院綜合樓，投入使用海瀾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成東岸等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。增設(shè)公立托育機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)普惠性托育服務(wù)發(fā)展。積極創(chuàng)建衛(wèi)生村、健康村，完成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生提質(zhì)年的各項(xiàng)目標(biāo)。
實(shí)施文化惠民工程。加快推動(dòng)區(qū)文體中心、老干部活動(dòng)中心和青少年宮，整合東岸、月川基層綜合性文化服務(wù)中心。建設(shè)全民健身路徑健身點(diǎn)和全民健身場(chǎng)地設(shè)施，辦好“國(guó)球進(jìn)社區(qū)公園”、全民健身一月一活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、非遺進(jìn)校園。申報(bào)月川樓為市級(jí)文保單位。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。落實(shí)“全民參保計(jì)劃”，確保參保率99%以上。推進(jìn)南新居等黨群服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)抓好“一老一小”工作，繼續(xù)擴(kuò)大居家養(yǎng)老覆蓋面。建設(shè)安羅、中廖常年蔬菜大棚，做好抱坡常年蔬菜基地水肥一體化改造。完成吉陽(yáng)區(qū)人武部新?tīng)I(yíng)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好西沙海戰(zhàn)烈士陵園改擴(kuò)建。打造“標(biāo)桿型”退役軍人服務(wù)站和雙擁工作站，助力創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。
(八)聚力深化政府自身建設(shè)，打造更具執(zhí)行力的勤廉吉陽(yáng)
深化拓展主題教育成果，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委省政府、市委市政府以及區(qū)委的工作安排落實(shí)到位。加快建設(shè)效能政府，穩(wěn)步推動(dòng)雇員改革。緊抓意識(shí)形態(tài)工作，筑牢保密安全防線(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)行政訴訟、行政復(fù)議案件規(guī)范化，落實(shí)“一案一分析制度”和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推行包容審慎監(jiān)管“三張清單”。踐行全過(guò)程人民民主，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。大力推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治四風(fēng)。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，完善公務(wù)用車(chē)及辦公用房租用管理和監(jiān)督，緊抓廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部門(mén)、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員制度預(yù)防。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，杜絕統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕問(wèn)題。
各位代表，初心如磐踐使命，奮楫篤行啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，接續(xù)奮斗，砥礪前行，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為三亞加快打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化三亞篇章作出新的吉陽(yáng)貢獻(xiàn)!
名詞解釋
“三類(lèi)500強(qiáng)”：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
“零跑動(dòng)”事項(xiàng)：以“一網(wǎng)通辦”為主線(xiàn)，深入推進(jìn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同等，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只需登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就能完成服務(wù)定位、辦事咨詢(xún)、事項(xiàng)申報(bào)、進(jìn)度查詢(xún)、服務(wù)評(píng)價(jià)、結(jié)果郵寄送達(dá)，全流程“零次到現(xiàn)場(chǎng)”。
“四減一增”：減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、減時(shí)限、增加政務(wù)服務(wù)透明度。
“治、建、運(yùn)、管”一體化模式：治：治理先行，以鄉(xiāng)村治理驅(qū)動(dòng)人居環(huán)境整治提升。建：村民為中心，激發(fā)村民共建美好家園。運(yùn)：項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)前置，建設(shè)成果運(yùn)行穩(wěn)定。管：多元優(yōu)化管理提升，長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任到人。
五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施：指農(nóng)村路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)。
“斷頭路”：指某一特定中小范圍區(qū)域內(nèi)沒(méi)有接入其它相應(yīng)成型路網(wǎng)的道路或鐵路。
“六水共治”：以水環(huán)境綜合治理為突破口，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水6項(xiàng)工作。
“兩違”：違法用地、違法建筑。
兩個(gè)比例：公辦幼兒園在園人數(shù)占整體人數(shù)比例達(dá)50%以上;普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%以上。
區(qū)管校聘：“區(qū)管”即建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機(jī)制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源。由區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職員編制的總量管理，由區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)核定區(qū)域內(nèi)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位總量，實(shí)行總量控制?！靶Ｆ浮眲t意味著建立中小學(xué)(含幼兒園)教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)用人自主權(quán)。由區(qū)級(jí)教育部門(mén)按照公開(kāi)招聘的政策規(guī)定，制定區(qū)域內(nèi)教師招聘方案并組織實(shí)施。由學(xué)校負(fù)責(zé)做好教師考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬分配等管理工作，全面落實(shí)聘用合同管理。
“菜籃子”：為緩解我國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設(shè)“菜籃子工程”。
“兩升一降”：承辦單位逾期率大幅下降，工單按時(shí)完成率及辦結(jié)率顯著提升。
“以案三促”行動(dòng)：以案促改，以案促教，以案促治。
三類(lèi)工程問(wèn)題：“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等。
一本三基四梁八柱：一本：堅(jiān)持以關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示為根本遵循;三基：以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》為制度基石;四梁：以全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位;八柱：以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。
“1+4+N”營(yíng)商環(huán)境工作體系：“1”即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)籌：堅(jiān)持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào);“4”即打造四種環(huán)境：著力打造公開(kāi)活力的市場(chǎng)環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境;“N”即實(shí)施N項(xiàng)重點(diǎn)工作。
“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
一軸一環(huán)三心多環(huán)：引進(jìn)鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)對(duì)博后村新坡村、紅旗村圍繞一軸(博后路軸線(xiàn))、一環(huán)(外部交通主環(huán)線(xiàn))、三心(游客服務(wù)中心、文化中心、驛站)、多環(huán)(內(nèi)街主題巷道)進(jìn)行項(xiàng)目策劃，主要建設(shè)內(nèi)容為：道路工程(含瀝青加鋪改造道路、破損修繕、人行道修復(fù)、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等)、園建工程、綠化工程、電氣工程、給排水工程、建筑外觀改造等，預(yù)計(jì)總投資為6000萬(wàn)元。
信訪“三率”：及時(shí)受理率，按期辦結(jié)率，群眾滿(mǎn)意率。
“三公”經(jīng)費(fèi)：是指單位通過(guò)財(cái)政撥款資金安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置支出(含車(chē)輛購(gòu)置稅、牌照費(fèi))及單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
