（貴州?。?024年道真自治縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2024年1月4日在自治縣第九屆人民代表大會第三次會議上
道真自治縣人民政府縣長 曾 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣九屆人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年，是道真發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在市委、市政府和自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、自治縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2023年工作主要呈現(xiàn)“四大亮點(diǎn)”。
一年來，我們咬定目標(biāo)、奮力拼搏，有力穩(wěn)住“經(jīng)濟(jì)大盤”。完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.40億元，同比增長6.4%，增速全市7位。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%;全社會消費(fèi)品零售總額23.73億元，同比增長11.7%;一般公共預(yù)算收入5.01億元，同比增長93.2%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別為164.93億元、132.14億元，分別增長18.8%、11.8%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.5%、8.3%。完成“十四五”中期評估，23項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到中期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢!
一年來，我們扛起重任、精準(zhǔn)施策，有力守牢“三條底線”。255戶915人防貧監(jiān)測對象“3+1”保障〔1〕問題實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，脫貧攻堅(jiān)連續(xù)7年省級考核為“好”等次。全面完成永久基本農(nóng)田內(nèi)非耕地核實(shí)處置，實(shí)施新增耕地3500畝，完成52.35萬畝耕地保有量目標(biāo)和47.63萬畝糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食產(chǎn)量10.59萬噸，違法占耕比降至2.05%。積極化解政府隱性債務(wù)，債務(wù)置換工作有序推進(jìn)，有效緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，步伐更加堅(jiān)實(shí)!
一年來，我們心系群眾、改善民生，有力回應(yīng)“群眾關(guān)切”。群眾期盼已久的G653玉溪經(jīng)大路至杜家溝公路動工建設(shè)。關(guān)口、關(guān)壩水庫全面開工;富強(qiáng)、桃源水庫建成投用，龍?zhí)了畮焱ㄟ^下閘蓄水驗(yàn)收，新增庫容2555萬立方米，雙壩水庫至忠信引水工程建成投用，有效解決6萬人飲水難題。新改建10千伏線路36.78千米、低壓線路27千米，客戶平均停電時(shí)間同比下降64%。建成4G基站146個(gè)、5G基站149個(gè)，30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G通達(dá)率提升至77.27%。兌現(xiàn)房租租賃補(bǔ)貼314戶72.93萬元，分配入住保障性住房68套。十件民生實(shí)事辦結(jié)八件，第五小學(xué)項(xiàng)目完成前期工作，完成存量棚戶區(qū)改造主體工程建設(shè)。辦成這些民生實(shí)事，讓群眾獲得感持續(xù)提升!
一年來，我們破題發(fā)展、乘勢而為，有力唱響“道真名片”。國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市順利通過復(fù)審，成功創(chuàng)建省級健康縣，榮獲2023年國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。搭借上海華與華公司成功舉辦“全域森林康養(yǎng)”城市發(fā)布會，“道真之眼超級符號、道真秦童城市超級IP”〔2〕深入人心，“要想身體好、多往道真跑”在重慶等周邊地區(qū)影響力提升?！叭蛏挚叼B(yǎng)”城市更有內(nèi)涵!
一年來，我們保持戰(zhàn)略定力、發(fā)展信心和過硬作風(fēng)，迎難而上、砥礪前行。重點(diǎn)抓了以下“七個(gè)方面”工作：
(一)堅(jiān)定不移鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”〔3〕要求，深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“六個(gè)專項(xiàng)行動”〔4〕，健全易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”〔5〕建設(shè)，脫貧人口人均純收入15402元，群眾滿意度95%以上。協(xié)作幫扶持續(xù)深化。爭取珠海高新區(qū)、國開行、茅臺集團(tuán)、省稅務(wù)局、仁懷市幫扶資金5843萬元，實(shí)施項(xiàng)目41個(gè);動員社會力量投入幫扶資金565萬元。大力推進(jìn)“黔貨出山”消費(fèi)幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額3.05億元。和美鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五大行動”〔6〕，投資1.06億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短項(xiàng)目140個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)17個(gè)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率80%，建制村生活污水處理率31.8%，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1500戶。全面推行積分制、清單制鄉(xiāng)村治理新模式。這一年，全縣脫貧成果持續(xù)鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
(二)堅(jiān)定不移圍繞“四新”〔7〕主攻“四化”〔8〕。加快推進(jìn)新型工業(yè)化。建成投產(chǎn)食用菌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目、玉溪鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(一期)項(xiàng)目;小玩顧、雅香居、零飛等6家食品企業(yè)落地投產(chǎn)，雙冠、鑫蜀天等食品企業(yè)擴(kuò)能生產(chǎn)，綠色食品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。新民鋁土礦礦山開采項(xiàng)目加快建設(shè)，投資1000萬元完成年產(chǎn)20萬噸精密鑄造砂技改擴(kuò)能。投資2.5億元建成真頁1井組，LNG儲配站啟動建設(shè)，完成上玉工業(yè)園區(qū)燃?xì)庵惫┕艿理?xiàng)目巴漁園區(qū)段建設(shè);鈣基納米新材料項(xiàng)目有序推進(jìn)，隆興煤礦技改擴(kuò)能項(xiàng)目加快推進(jìn)。投資1.2億元建設(shè)沃康二期項(xiàng)目。新增入園企業(yè)16家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，完成工業(yè)投資11.26億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值9.36億元。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成縣級國土空間規(guī)劃編制。提質(zhì)改造縣城區(qū)二次供水系統(tǒng)43個(gè)，改造污水管網(wǎng)18.47公里、雨水管網(wǎng)4.3公里、供水管網(wǎng)23公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)5.633公里。新建充電站8個(gè)。加大違法建設(shè)整治力度，依法拆除違法建筑6428平方米。加快市政路網(wǎng)建設(shè)，清泉路項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，老城北片區(qū)道路(一、二標(biāo)段)、迎江七路建成通車。完成石門天鄉(xiāng)(一期)康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，林達(dá)·陽光新城、竹王尊府、公園王府、麒龍華府、弘成天悅等房地產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。爭取“保交樓”專項(xiàng)借款1.04億元，有序推進(jìn)7個(gè)問題樓盤復(fù)工建設(shè)。常住人口城鎮(zhèn)化率提升至56%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建成投用茅臺集團(tuán)援建上壩、舊城食用菌大棚200個(gè)，全年投放菌棒1.8億棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元;發(fā)展烤煙5.17萬畝、收購13萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.35億元、稅收4962萬元，戶均收入21.6萬元;種植紅粱4.91萬畝、蔬菜(辣椒)28.3萬畝;鞏固發(fā)展中藥材18萬畝、果園5萬畝;鞏固生態(tài)茶園10萬畝，榮獲重點(diǎn)產(chǎn)茶縣稱號;出欄生豬20萬頭、牛1.5萬頭、羊2.5萬只、家禽85萬羽，完成林下經(jīng)濟(jì)利用面積32萬畝，“八大山地特色高效農(nóng)業(yè)”〔9〕持續(xù)提升。申報(bào)省級示范家庭農(nóng)場12家、市級示范家庭農(nóng)場6家、市級龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家，新增“兩品一標(biāo)”〔10〕農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、名特優(yōu)新食品1個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率62%以上、增長12%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、提質(zhì)改造1.5萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率53.51%。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51.77億元，增長4.1%。加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。道真大峽谷、凌霄河漂流建成投運(yùn)，激活重慶游客“旅游道真”的激情。引入社會資本5000萬元持續(xù)豐富中國儺城、玉龍谷景區(qū)、石門天鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)度假區(qū)業(yè)態(tài)，石門天鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)度假區(qū)成功申報(bào)省級全域森林康養(yǎng)示范基地。開發(fā)獨(dú)具仡佬元素特色文創(chuàng)產(chǎn)品20余類。出臺支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，新改建民宿41戶，新增床位545張，新增涉旅市場主體86家。尹珍街道桑木壩村獲評省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。成功舉辦非遺文化集市周、“激情一夏、暢游道真”消夏避暑游等宣傳推介活動。接待游客380萬人次，增長26.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元，增長48.15%。這一年，全縣“四化”建設(shè)加快推進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，初步構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”!
(三)堅(jiān)定不移穩(wěn)投資促消費(fèi)。投資拉動不斷增強(qiáng)。謀劃編制重大項(xiàng)目128個(gè)，納入省市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)。新民鋁土礦、濱陽國際二期等20個(gè)項(xiàng)目如期開工，道武高速、融匯半山別院等49個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，茅臺集團(tuán)援建香菇菌棒成熟培養(yǎng)房、上壩巴漁污水處理廠等10個(gè)項(xiàng)目竣工投用，全年新增入庫項(xiàng)目80個(gè)，完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資42.98億元。按期完成首批15個(gè)停緩建項(xiàng)目盤活處置，新增投資0.35億元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，民間投資占比60%、產(chǎn)業(yè)投資占比75%。積極向上爭取資金，累計(jì)到位25.59億元。市場活力不斷釋放。扎實(shí)開展助企紓困行動，加大市場主體、限上企業(yè)培育力度，全年新設(shè)市場主體2300戶，合力超市等2家企業(yè)成功入庫。舉辦第二季“房交會”活動，完成商品房銷售面積20萬平方米，實(shí)現(xiàn)銷售額10.3億元、增長11%。這一年，全縣有效投資持續(xù)擴(kuò)大，市場消費(fèi)有序恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)更加牢固!
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革和擴(kuò)大開放。對外開放持續(xù)擴(kuò)大。主動融入成渝地區(qū)，加強(qiáng)與長三角、珠三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，對外貿(mào)易總額5300萬元。深化“放管服”，順利完成“企業(yè)之家”創(chuàng)建及“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”改革，“一件事一次辦”改革有序推進(jìn)，營商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化。健全招商“金三角”〔11〕體系，圍繞“四化”制定招商地圖，開展產(chǎn)業(yè)大招商，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)11家，新增到位資金17.4億元。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。入選全省首批林權(quán)抵押處置試點(diǎn)縣。扎實(shí)推進(jìn)大沙河保護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買改革試點(diǎn)，累計(jì)投入贖買資金1.65億元。成立國資金融監(jiān)管服務(wù)中心，有序推進(jìn)縣屬國有企業(yè)主營業(yè)務(wù)劃分、優(yōu)化薪酬績效考核，穩(wěn)步推進(jìn)縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療保障改革，完善國家談判藥品“雙通道”〔12〕管理機(jī)制。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，促進(jìn)人居環(huán)境整體質(zhì)量提升。科創(chuàng)能力顯著增強(qiáng)。建成食用菌研發(fā)中心1個(gè)，新增專利41個(gè)，新增注冊商標(biāo)34件。培育省級專精特新中小企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)4家。申報(bào)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目5個(gè)。技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比4.9%，位列全省第二方陣第4位。這一年，全縣改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，開放水平不斷提升!
(五)堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。環(huán)境保護(hù)效果顯著。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察8個(gè)問題整改;全部辦結(jié)省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件，全面推進(jìn)18個(gè)問題整改。立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件7件。大沙河保護(hù)區(qū)累計(jì)成功實(shí)施銀杉野外回歸4000余株，位居全國第一。完成梅江河流域5個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大揚(yáng)塵污染等治理，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.2%。完成21個(gè)千人以上集中飲水水源和12個(gè)河長制斷面水質(zhì)監(jiān)測，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)維護(hù)，城鎮(zhèn)污水處理率95%?；厥仗幚磙r(nóng)藥包裝廢棄物1.5噸，農(nóng)作物秸稈回收利用率89.4%，農(nóng)膜回收處理率86.6%。環(huán)境治理成效明顯。投資3050萬元啟動建設(shè)巴漁片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治項(xiàng)目。完成山水林田湖草沙一體化項(xiàng)目建設(shè)，生態(tài)修復(fù)面積12.83萬公頃、河道修復(fù)67公里。加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，森林覆蓋率61.58%。長江流域“十年禁漁”“河長制”〔13〕“林長制”〔14〕常態(tài)化推進(jìn)。這一年，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了天更藍(lán)、地更綠、水更清的精彩嬗變!
(六)堅(jiān)定不移保障和改善民生。教體事業(yè)穩(wěn)中有升。投資6966萬元實(shí)施第四小學(xué)綜合樓、上壩中學(xué)維修改造等項(xiàng)目19個(gè)，新改擴(kuò)建校舍52650平方米，完成半山別院小區(qū)幼兒園改擴(kuò)建。學(xué)前教育普及普惠順利通過國家認(rèn)定，初中學(xué)業(yè)水平考試名列全市第四，道真中學(xué)順利通過省級二類示范性普通高中復(fù)查評估，縣中等職業(yè)學(xué)校順利通過省級示范性中等職業(yè)學(xué)校、中職強(qiáng)基工程學(xué)校評估驗(yàn)收。學(xué)前毛入園率93.55%;義務(wù)教育鞏固率104.91%;高中階段毛入學(xué)率94.53%，高考本科以上上線率61.29%，一本上線率24.26%，考入清華3人;職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率98.52%?？h游泳館授牌為貴州省亞高原游泳訓(xùn)練基地，國家游泳隊(duì)和部分省、市游泳隊(duì)赴館集訓(xùn);獲得全省首批游泳進(jìn)課堂示范縣，道真高臺舞獅榮獲貴州省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會一等獎(jiǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)中有進(jìn)。投資500萬元建設(shè)三橋鎮(zhèn)醫(yī)療次中心。完成玉溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院大路院區(qū)、縣人民醫(yī)院職業(yè)健康體檢中心、縣人民醫(yī)院兒童危急重癥救治能力建設(shè)，建成省級重點(diǎn)?？?個(gè)。完成省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建、八一社區(qū)“全國”示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制。有序推進(jìn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，疫苗接種實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。社會保障穩(wěn)中向好。完成舊城鎮(zhèn)敬老院、陽溪鎮(zhèn)敬老院及上壩鄉(xiāng)日間照料中心提質(zhì)改造，新增護(hù)理型床位144張，新開辦托幼機(jī)構(gòu)3家，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童之家8個(gè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類民政救助資金9279萬元，發(fā)放應(yīng)急救災(zāi)資金1572萬元。安置退役軍人3批次15人，發(fā)放優(yōu)撫金及義務(wù)兵家庭優(yōu)待金2211.3萬元。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%、97.3%，醫(yī)保住院政策類費(fèi)用報(bào)銷比例90%、75%以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)深入推進(jìn)。完成技能培訓(xùn)4781人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)18755人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。這一年，全縣民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾的幸福感、獲得感持續(xù)提升!
(七)堅(jiān)定不移防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)形勢向好。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，常態(tài)化開展“打非治違”〔15〕，全面深化“雙控”體系〔16〕建設(shè)和應(yīng)急管理網(wǎng)格化體系應(yīng)用，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降33%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深入貫徹落實(shí)中央“一攬子”化債政策措施，搶抓債務(wù)置換機(jī)遇，全力做大綜合財(cái)力，積極穩(wěn)妥推動債務(wù)置換，加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置，債務(wù)率控制在合理區(qū)間。社會大局和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)社會治安重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，破案318起，治安查處516起，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)案數(shù)和損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。堅(jiān)持和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)基層信訪源頭治理和信訪積案化解，洛龍鎮(zhèn)榮獲全省第一批新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型稱號。持續(xù)完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”〔17〕，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，矛盾糾紛化解率90.55%。統(tǒng)籌推進(jìn)根治欠薪工作。深入推進(jìn)“八五”普法并順利通過中期評估;申報(bào)創(chuàng)建全省首批守法普法示范縣，申報(bào)省級民主法治示范村(社區(qū))12個(gè)、省級法治文化建設(shè)示范單位2個(gè)。這一年，全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定，安全防線更加牢固!
一年來，我們衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”〔18〕、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”〔19〕，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率和行政訴訟敗訴率全市最好。辦理人大代表建議63件、政協(xié)委員提案77件，辦復(fù)率達(dá)100%。持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)〔20〕?！?2345”熱線群眾反映問題事項(xiàng)按期辦結(jié)率99.5%，群眾滿意度、認(rèn)可度持續(xù)提升。
同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、檔案、人防、金融、保險(xiǎn)、雙擁、氣象、物價(jià)、廣電、保密、供銷、郵政、老齡、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字會、國防動員、關(guān)心下一代、住房公積金管理和質(zhì)量強(qiáng)國等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，均取得了明顯進(jìn)步。
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年，我們承壓前行、克難奮進(jìn)，頂住了超預(yù)期因素的沖擊，取得的成績來之不易，值得倍加珍惜。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向武警官兵、消防救援人員和公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及所有關(guān)心支持道真經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到：我縣經(jīng)濟(jì)總量較小，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低;財(cái)政收支矛盾突出，保障“五?！薄?1〕和防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，土地、資金等要素保障瓶頸依然突出，高層次和緊缺急需人才引進(jìn)難;民生領(lǐng)域還有不少短板;信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn);依法行政能力和水平還不夠高。對此，我們一定采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好今年工作至關(guān)重要?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委及縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，突出穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)“一縣四地”〔22〕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化道真實(shí)踐新篇章。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長8%、10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、9%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)聚焦聚力新型工業(yè)化，加快推動工業(yè)突破。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，把推進(jìn)新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。推動園區(qū)提檔升級。聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場，完成園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成標(biāo)準(zhǔn)廠房提標(biāo)改造2萬平方米以上，啟動10千伏上甕線建設(shè)，LNG儲配站項(xiàng)目和園區(qū)直供管道項(xiàng)目建成投運(yùn)，完成20公里園區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，完善園區(qū)功能配置，提升園區(qū)承載能力，新引進(jìn)入園企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上，力爭列入省級經(jīng)開區(qū)培育對象。推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。集中力量發(fā)展“四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”〔23〕，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。推動尚品佳、雅香居等食品精深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，建成海洪、萬潤等食品加工項(xiàng)目，加快推進(jìn)銀山鄉(xiāng)酒業(yè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值增長30%以上。大力推進(jìn)“富礦精開”，確保新民鋁土礦礦山開采項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)20萬噸精密鑄造砂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);實(shí)現(xiàn)真頁1井組正常運(yùn)行，完成真頁4井、洛淺2井勘探平臺項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)氣量30萬方以上;力爭開工建設(shè)三江至園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、毛香坡至上壩門站外輸管道;隆興煤礦全面實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);有序推進(jìn)風(fēng)、光等新能源開發(fā)。實(shí)現(xiàn)能礦工業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值增長50%以上。確保沃康二期項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭啟動沃康三期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值增長40%以上。啟動鈣基納米新材料綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動傳統(tǒng)建材行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)投資8億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值11億元以上。推動企業(yè)提速擴(kuò)量。加大中小企業(yè)培育力度，積極申報(bào)省級專精特新中小企業(yè)5家以上。有序推進(jìn)工業(yè)用地使用權(quán)彈性出讓，用好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃扶持政策，繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，有效減輕企業(yè)投入。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家以上，新增億元以上企業(yè)2家。
(二)聚焦聚力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推動鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果底線任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)鞏固提升“3+1”保障成果。深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)2.9萬人以上，確保脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于全國和全省平均水平。爭取上級財(cái)政銜接資金1億元以上、東西部協(xié)作資金和其他幫扶資金5000萬元以上，資金投入產(chǎn)業(yè)占比65%以上。實(shí)現(xiàn)銷售農(nóng)特產(chǎn)品3億元以上。全力守好耕地保護(hù)和糧食安全底線。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，確保完成國家下發(fā)非耕地核實(shí)處置任務(wù)，違法占耕比控制在15%以內(nèi)，守牢永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。完成糧食播種面積47.5萬畝、產(chǎn)量11萬噸以上，種植油菜10.6萬畝。全面完成第三次全國土壤普查工作。全力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固“八大山地特色高效農(nóng)業(yè)”，力爭全年投放食用菌2億棒，鞏固發(fā)展中藥材面積18萬畝，茶園管護(hù)提質(zhì)10萬畝，鞏固發(fā)展經(jīng)果林5萬畝，發(fā)展蔬菜(辣椒)28萬畝、高粱5萬畝;持續(xù)鞏固煙葉生產(chǎn)，穩(wěn)定收購煙葉12萬擔(dān);大力發(fā)展生態(tài)畜禽漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元以上。創(chuàng)新“國儲林+”、退耕還林低質(zhì)低效林改造等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完成林地利用面積30萬畝，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值8.5億元以上。從“產(chǎn)、加、銷”三端發(fā)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.88億元以上。全力加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“八大工程”〔24〕，全力推進(jìn)7個(gè)一類示范引領(lǐng)村、33個(gè)二類整治提升村和43個(gè)補(bǔ)齊短板村建設(shè)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村防汛抗旱和供水保障工程，啟動槐溪河山洪溝治理項(xiàng)目建設(shè)，新建隆興、桃源農(nóng)村規(guī)模化供水工程，力爭啟動甘家溝水庫建設(shè)，完成西北部水網(wǎng)建設(shè)前期工作。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村道路暢通工程，力爭打造美麗農(nóng)村路50公里，新建產(chǎn)業(yè)路20公里以上，管養(yǎng)農(nóng)村公路提高到3500公里。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)發(fā)展工程，新建4G基站138個(gè)、5G基站120個(gè)，行政村5G通達(dá)率提升至85%。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村精神文明提升行動，健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解、農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè);深入開展村莊清潔行動，進(jìn)一步推廣“積分制”“清單制”，持續(xù)鞏固農(nóng)村濫辦酒席專項(xiàng)整治成果，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(三)聚焦聚力新型城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化，加快釋放內(nèi)需潛能。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化支撐作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施城市更新行動，新改建供水管網(wǎng)5公里、污水管網(wǎng)10公里、雨水管網(wǎng)3公里、改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng)7公里。啟動迎江九路、迎江十六路、郡臺路項(xiàng)目建設(shè)，加快完善迎江三十一路、開發(fā)區(qū)市政路網(wǎng)、老城片區(qū)等市政道路，新建市政道路4.6公里。啟動老城片區(qū)、團(tuán)結(jié)片區(qū)等城市防洪項(xiàng)目建設(shè)。新建智慧停車場3個(gè)、智能充電樁20臺。加快推進(jìn)城市綠化建設(shè)，新增城市綠化道路8.2公里、城鎮(zhèn)公園面積2000平方米以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)綠地率38%以上。有序推進(jìn)乾麟龍御府、凱旋公館、上海天璽、竹王尊府、弘成天悅、半山別院(三期)等房開項(xiàng)目建設(shè)，新增建成商品房20萬平方米，商業(yè)用房1.76萬平方米。啟動餐廚垃圾綜合利用處置項(xiàng)目建設(shè)。加大違法建設(shè)整治力度，提升城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平，持續(xù)鞏固“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”成果。奮力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。圍繞“兩大提升”〔25〕，聚焦“三大要素”〔26〕，深入實(shí)施“四大行動”〔27〕，持續(xù)完善道真大峽谷、凌霄河漂流景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，啟動“兩個(gè)漂流”3A級景區(qū)申報(bào)。力爭啟動冷水臺康養(yǎng)綜合體、芙蓉江忠信宿集項(xiàng)目建設(shè)。努力將紅關(guān)埡森林公園打造成省級森林康養(yǎng)示范基地。加快推進(jìn)中國儺城項(xiàng)目盤活提升，持續(xù)推動體育公園、玉龍谷等3個(gè)A級景區(qū)業(yè)態(tài)升級。支持陽溪、河口、三江、洛龍、大磏打造民宿集群，力爭打造民宿100家、等級民宿3家，力爭新增涉旅市場主體120家以上，培育規(guī)上文化娛樂企業(yè)2家以上。以打造“國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣”為契機(jī)，啟動中國天然氧吧、避暑旅游目的地、中國氣候宜居縣申報(bào)。積極組織涉旅企業(yè)加大宣傳推介力度，推動旅游經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，確保游客人均消費(fèi)增速保持10%以上。持續(xù)加強(qiáng)旅行社扶持力度，著力規(guī)范和整治文旅市場秩序。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)，全力推進(jìn)第四次全國文物普查工作。奮力擴(kuò)大有效投資。謀劃儲備實(shí)施500萬元以上重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)以上，年度計(jì)劃投資45億元以上，力爭新增入庫項(xiàng)目70個(gè)以上。啟動大塘口互通BD匝道、尹珍大道連接線、芙蓉江浩口庫區(qū)航運(yùn)工程等30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);加快推動關(guān)口、關(guān)壩水庫等16個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);道武高速公路道真段建成通車，力爭完成大沙河保護(hù)區(qū)陽溪鎮(zhèn)幺鋪?zhàn)又粱仡^灣公路建設(shè);大力推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，新建110千伏線路14.2千米，新改建10千伏線路138.22千米、低壓線路64.22千米。有序推進(jìn)停緩建項(xiàng)目盤活處置。奮力刺激市場消費(fèi)。積極謀劃促消費(fèi)系列行動，組織外貿(mào)企業(yè)參加各類展銷活動，實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易總額5500萬元以上;繼續(xù)落實(shí)支持市場主體培育壯大政策措施，新設(shè)市場主體2300家以上，新增限上商貿(mào)企業(yè)2家以上。精心組織開展第五次經(jīng)濟(jì)普查登記工作。
(四)聚焦聚力改革開放創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，促進(jìn)開放平臺建設(shè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)與成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、醫(yī)療、教育等方面合作，健全完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策協(xié)同、項(xiàng)目共建，推進(jìn)一體化發(fā)展。大力實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，充分發(fā)揮國資金融監(jiān)管服務(wù)中心職責(zé)，加快推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全投資決策機(jī)制，全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)督管理。深化市場監(jiān)管效能，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。深化農(nóng)村“三變”〔28〕、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，全力推進(jìn)新一輪中、高考改革，深化職業(yè)教育改革。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極申報(bào)“四好農(nóng)村路”國家級示范縣。深入推進(jìn)營商招商。圍繞“三減一降”〔29〕，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)通辦”改革〔30〕，鞏固提升“企業(yè)之家”、“一件事一次辦”、一窗通辦“2+2”〔31〕模式改革成果，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查，提升營商環(huán)境“貴人服務(wù)”品牌影響力。主動對接成渝、粵港澳大灣區(qū)和長三角地區(qū)，聚焦綠色食品加工、能礦工業(yè)、健康醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，著力招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)11家、新增產(chǎn)業(yè)到位資金17億元以上。深入推進(jìn)人才發(fā)展。圍繞食用菌首位產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。充分運(yùn)用協(xié)作定點(diǎn)幫扶，整合有效資源，力爭升級打造1至2個(gè)省市級人才平臺載體。用好本土人才、鄉(xiāng)土人才，助力鄉(xiāng)村振興。
(五)聚焦聚力綠色低碳發(fā)展，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)抓好上級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)控氣、降塵、防噪等工作，確?？h城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98%以上，12條河流監(jiān)測斷面和千人以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。啟動實(shí)施縣城二期污水處理廠尾水深度凈化工程，進(jìn)一步提升污水處理廠出水質(zhì)。啟動國家級和省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，及時(shí)辦理群眾信訪投訴案件。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。全面落實(shí)“河長制”、“林長制”、最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”〔32〕，啟動凌霄河清潔型小流域治理項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大化肥農(nóng)藥減量增效和糞肥還田，加大廢舊菌棒回收利用，持續(xù)開展生物有機(jī)肥研發(fā);穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田和廢舊農(nóng)膜回收處理，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率86%以上。大力實(shí)施退耕還林提質(zhì)增效工程，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)能力，森林覆蓋率提高到62%以上。大力推進(jìn)節(jié)能減排降碳。落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目〔33〕，申報(bào)綠色工廠2個(gè)。以“6·5環(huán)境日”“貴州生態(tài)日”為契機(jī)，大力倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的生活理念，創(chuàng)建綠色學(xué)校2個(gè)。
(六)聚焦聚力民生保障，確保發(fā)展成果人民共享。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)共同富裕。持續(xù)提升教育體育水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施提質(zhì)攻堅(jiān)行動，力爭啟動城區(qū)幼兒園、第五小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位2000個(gè)以上;啟動桃源小學(xué)、棕坪學(xué)校學(xué)生食堂改擴(kuò)建、三橋中學(xué)等薄弱學(xué)校維修改造項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提質(zhì)行動。加大“強(qiáng)縣中計(jì)劃”落實(shí)力度，鞏固提升教育質(zhì)量。加快推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，完成職業(yè)技能“雙提升”培訓(xùn)1400人以上。加快推進(jìn)體教融合發(fā)展，建設(shè)綠色健身步道10公里、社會足球場2個(gè)、體育公園1個(gè)以上。持續(xù)加強(qiáng)健康道真建設(shè)。深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動計(jì)劃，力爭啟動尹珍托育中心、尹珍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)鞏固愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深入開展健康貴州道真行動。依托“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”幫助培養(yǎng)衛(wèi)生健康人才，全面完成公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，大力建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科?？?。廣泛開展健康科普活動。力爭每千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)2.8人，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6.1張，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.3個(gè)。持續(xù)健全社會保障體系。大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收三年行動，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，確保農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織程度穩(wěn)定在70%以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。持續(xù)加強(qiáng)社保、醫(yī)保基金安全管理，繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃;認(rèn)真落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、救助制度，提高社會保障水平。加強(qiáng)社會資本引入，規(guī)范運(yùn)行養(yǎng)老托育服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)洛龍敬老院、三橋敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目。強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。抓好國防動員工作，高質(zhì)量完成年度征兵任務(wù);切實(shí)做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象保障工作。強(qiáng)化特困人員、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)未成年人、高齡、婦女、留守老人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)。今年我們將集中人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)完成G653道真縣玉溪經(jīng)大路至杜家溝公路改擴(kuò)建路基工程建設(shè)、S205洛龍至麻尾(土城至甘樹灣段)大中修工程建設(shè)。(2)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，提質(zhì)改造1萬畝。(3)啟動1000噸食用油儲油罐項(xiàng)目建設(shè)。(4)啟動尹珍街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。(5)完成舊城、棕坪、桃源3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。(6)實(shí)施三江河河道治理項(xiàng)目。(7)完成新(改)建農(nóng)村戶廁5000戶以上。(8)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上。(9)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目。(10)啟動隆興、河口、三橋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院(延伸點(diǎn))建設(shè)。
(七)聚焦聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。堅(jiān)持以人
民安全為宗旨，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造良好社會環(huán)境。守牢安全生產(chǎn)底線。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和“十五條”硬措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體系、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和公共服務(wù)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全力抓好源頭防范和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。守牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌盤活資源資產(chǎn)，確保政府綜合債務(wù)率控制在合理區(qū)間。優(yōu)化預(yù)算安排，增強(qiáng)收入預(yù)期，著力挖潛增收，推動財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。守牢社會穩(wěn)定底線。以平安道真建設(shè)為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)社會治安重點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)各類違法犯罪打擊力度。積極化解“兩拖欠”問題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”〔34〕，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)抓好信訪源頭治理三年攻堅(jiān)行動，全力化解各類矛盾糾紛。強(qiáng)化特殊未成年人、精神病障礙患者等重點(diǎn)人員服務(wù)管理。深入踐行“四下基層”〔35〕，持續(xù)推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理，堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
(八)聚焦聚力自身建設(shè)，全力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)抓落實(shí)”〔36〕。要立德從政。始終站在講政治的高度，不折不扣推動黨中央、省委、市委、縣委決策部署落地落實(shí)，讓對黨忠誠成為道真干部最鮮明的政治品格!要依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全完善人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理考核機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，讓依法辦事成為道真干部最基本的行為標(biāo)準(zhǔn)!要?jiǎng)?wù)實(shí)勤政。樹牢過“緊日子、苦日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決兜牢“五?！?。用好“12345”市民熱線，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓真抓實(shí)干成為道真干部最突出的干事特質(zhì)!要從嚴(yán)治政。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把糾正“四風(fēng)”〔38〕擺在更加突出位置。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓清正廉潔成為道真干部最重要的工作準(zhǔn)則!
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，市委、市政府和自治縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，全力打造“一縣四地”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化道真實(shí)踐新篇章!
注釋
〔1〕“3+1”保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、安全飲水有保障。
〔2〕“道真秦童城市超級IP”：從道真儺戲角色中，選出“秦童”作為道真導(dǎo)游。
〔3〕“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
〔4〕“六個(gè)專項(xiàng)行動”：重點(diǎn)人群監(jiān)測幫扶、脫貧人口增收、“3+1”保障全面“回頭看”、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接高質(zhì)量發(fā)展、盤活鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“三資”化解債務(wù)、加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目監(jiān)管。
〔5〕“五個(gè)體系”：公共服務(wù)保障體系、文化服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系。
〔6〕鄉(xiāng)村振興“五大行動”：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。
〔7〕“四新”：在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
〔8〕“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
〔9〕“八大山地特色高效農(nóng)業(yè)”：食用菌、中藥材、花椒、茶、酒用高粱、烤煙、果蔬、生態(tài)畜禽漁業(yè)。
〔10〕“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔11〕“金三角”體系：以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，工業(yè)園區(qū)黨工委書記、縣政府分管招商引資工作副縣長為副組長，縣有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的招商引資工作專班。
〔12〕“雙通道”：通過定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店兩個(gè)渠道，滿足談判藥品供應(yīng)保障、臨床使用等方面的合理需求，并同步納入醫(yī)保支付的機(jī)制。
〔13〕“河長制”：以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。
〔14〕“林長制”：按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系。
〔15〕“打非治違”：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為。
〔16〕“雙控”體系：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。
〔17〕“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”：以綜合治理辦公室為中心，在轄區(qū)內(nèi)科學(xué)劃分網(wǎng)格，以十戶一體為小單元的治理模式。
〔18〕“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
〔19〕“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
〔20〕“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。〔21〕“五?！保罕９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?、保法定債務(wù)本息、保政府隱性債務(wù)償還。
〔22〕“一縣四地”：打造黔渝合作創(chuàng)新示范縣。打造康養(yǎng)旅游體驗(yàn)勝地，打造產(chǎn)教城融合創(chuàng)新基地，打造特色農(nóng)業(yè)示范基地，打造民族文化傳承基地。
〔23〕四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)：綠色食品加工、能礦工業(yè)、健康醫(yī)藥、新型建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
〔24〕“八大工程”：美麗鄉(xiāng)村道路暢通工程、美麗鄉(xiāng)村防汛抗旱和供水保障工程、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程、美麗鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、美麗鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)發(fā)展工程、美麗鄉(xiāng)村村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工程。
〔25〕“兩大提升”：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)大提升。
〔26〕“三大要素”：資源、客源、服務(wù)。
〔27〕“四大行動”：市場主體培育行動，業(yè)態(tài)升級行動，服務(wù)質(zhì)量提升行動，盤活閑置低效項(xiàng)目攻堅(jiān)行動。
〔28〕農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
〔29〕“三減一降”：減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料，降成本。
〔30〕“五個(gè)通辦”改革：全省通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一窗通辦、跨省通辦。
〔31〕“2+2”模式改革：以“全項(xiàng)無差別受理”為抓手，構(gòu)建“自然人+法人(含非法人組織)、咨詢+投訴”的“2+2”服務(wù)模式。
〔32〕水資源管理“三條紅線”：確立水資源開發(fā)利用控制紅線、確立用水效率控制紅線、確立水功能區(qū)限制納污紅線。
〔33〕“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
〔34〕“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。
〔35〕“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
〔36〕“四個(gè)抓落實(shí)”：不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。
〔37〕“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
