（貴州?。?024年六盤水市六枝特區(qū)人民政府工作報(bào)告
(2024年2月5日在六枝特區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議上)
六枝特區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 李茂
各位代表：
現(xiàn)在，受劉強(qiáng)區(qū)長委托，我代表特區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在特區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹國發(fā)〔2022〕2號文件，堅(jiān)持開展主題教育與推動高質(zhì)量發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn)，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、要素為基、效益為本，頂壓前行、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.5%;500萬元及以上固定資產(chǎn)投資同比增長4.7%;一般公共預(yù)算收入完成6.01億元，同比增長17.2%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成48.9億元，同比增長4.4%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別同比增長27.53%、12.34%。
過去一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。一是轉(zhuǎn)段發(fā)展質(zhì)效初顯。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上，在煤、電等產(chǎn)業(yè)和磷酸鐵鋰、美錦煤焦氫等項(xiàng)目的帶動下，新型工業(yè)化取得喜人成績，全年規(guī)上工業(yè)增加值和工業(yè)投資增速均排全市第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，一產(chǎn)增速為3.4%，排全市第一。消費(fèi)進(jìn)一步提振，批發(fā)、住宿、文化、體育和娛樂業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)指標(biāo)增速排全市第一。二是本質(zhì)安全水平提升。聚焦煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展“打非治違”，全區(qū)億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04以內(nèi)，全年無較大及以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。堅(jiān)持債務(wù)化解與發(fā)展并重，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線在“三保”壓力巨大的情況下得以守牢。三是民生事業(yè)更有溫度。將有限的資金花在民生這個“刀刃上”，九大民生支出占一般公共預(yù)算支出的83.4%;“十件民生實(shí)事”全面完成;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別同比增長4.1%、8.2%，群眾幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。四是發(fā)展方向越發(fā)明朗。不斷厘清發(fā)展思路，堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，確定了以產(chǎn)興城促進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化良性互動，以工帶農(nóng)促進(jìn)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，工旅融合促進(jìn)新型工業(yè)化與旅游產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，以新型工業(yè)化帶動其他“三化”協(xié)同破局發(fā)展之路。
一年來，“四化”建設(shè)全面賦能，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。始終做到一張藍(lán)圖繪到底，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能。新型工業(yè)化成效顯著。聚鑫煤礦正式投產(chǎn)，宏順發(fā)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，新華煤礦恢復(fù)建設(shè)，安家寨、灑志、四新等8對煤礦復(fù)工前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。煤礦綜合機(jī)械化開采和智能化掘進(jìn)成效明顯，智能化綜掘?qū)崿F(xiàn)“零”突破。全年煤炭產(chǎn)量達(dá)420.69萬噸，同比增長16.63%。平橋螢石(鋰)礦開采項(xiàng)目加快推進(jìn)。磷酸鐵鋰項(xiàng)目建成生產(chǎn)線6條，產(chǎn)能達(dá)7萬噸/年。年產(chǎn)1000噸碳酸鋰中試線建成投產(chǎn)。美錦煤焦氫項(xiàng)目一期點(diǎn)火烘爐，成為全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀案例。電力產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，建成聚鑫、興旺等5個煤礦瓦斯發(fā)電站，總裝機(jī)容量達(dá)1.14萬千瓦;梭戛農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，灑志風(fēng)電場啟動建設(shè);福能電廠全年發(fā)電69.34億度;全區(qū)總發(fā)電量78.15億度，同比增長13.18%，創(chuàng)歷史新高?！耙粎^(qū)三園”加快建設(shè)，化工園區(qū)申報(bào)初步通過省級現(xiàn)場審核，路喜園區(qū)2200余畝土地成功盤活，木崗園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房容量快速增長。六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)57家，總產(chǎn)值達(dá)38.81億元。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃編制，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃得到補(bǔ)齊，城鎮(zhèn)建設(shè)有據(jù)可依。實(shí)施城市更新行動，濱河萬博廣場三期、九方城市公園等一批品質(zhì)型住宅小區(qū)建成交付，打造省級美好家園小區(qū)1個;改造老舊小區(qū)5個、背街小巷20條，完成棚戶區(qū)改造2722戶，建設(shè)改造地下管網(wǎng)62.59公里，那平路地下人防工程建成投用?；狻皢栴}樓盤”10個，解決了1336戶業(yè)主不動產(chǎn)登記辦理問題。新增城市公共停車位500個、充電樁149個。城南大道全面貫通，陽光路復(fù)工建設(shè)，中心城區(qū)交通更加便捷通暢。郎岱、新華等城鄉(xiāng)交通停車場提升改造穩(wěn)步開展。認(rèn)真落實(shí)《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，按照“721”工作法加強(qiáng)城市管理。城市吸引力不斷提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)41.5%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)夯實(shí)。完成糧食種植50.29萬畝，產(chǎn)量達(dá)13.43萬噸;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造3萬畝;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)48.63%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐加快，累計(jì)建成“兩園一田”8萬畝，發(fā)展中藥材3.9萬畝、食用菌8000畝，完成蔬菜種植28.5萬畝;發(fā)展生態(tài)漁業(yè)4萬畝，特色水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1753噸;通過“六方合作”發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，巖腳、中寨2個年存欄4000頭大型養(yǎng)殖場建成投用;全年出欄生豬29.09萬頭、肉牛3.05萬頭、肉羊3.41萬只、家禽362.5萬羽;盤活月亮河食用菌大棚等低效閑置農(nóng)業(yè)資產(chǎn)45個。累計(jì)培育農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)130家，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計(jì)達(dá)59%。新增認(rèn)證綠色食品3個、有機(jī)食品3個，“涼都跑山豬”“六枝大北農(nóng)”品牌持續(xù)打響，“六枝六味˙有滋有味”區(qū)域公共品牌知名度越來越高。旅游產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“資源、客源、服務(wù)”三大要素，持續(xù)擦亮“畫廊六枝”品牌。大力推進(jìn)閑置低效旅游項(xiàng)目盤活，爭取資金1.92億元實(shí)施牂牁江景區(qū)提升改造和旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;六枝龍井生態(tài)溫泉旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)和省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地;巖腳鎮(zhèn)明清鹽商文化步行街獲評第三批省級旅游休閑街區(qū);318浪哨緣房車營地成功創(chuàng)建為國家4C級營地，上榜“第三批全國自駕車旅居車營地”。巖腳鎮(zhèn)獲評全省鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)。推出“重溫三線記憶˙尊享康養(yǎng)溫泉”“六枝‘森’呼吸˙避暑納清涼”等4條精品旅游線路。改擴(kuò)建景區(qū)旅游廁所3座，4A級景區(qū)5G信號全覆蓋，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，全年累計(jì)接待游客1967.96萬人次，旅游綜合收入達(dá)204.27億元。在“四化”建設(shè)的加持下，六枝的產(chǎn)業(yè)更加興旺、城鎮(zhèn)更加宜居、發(fā)展更有動力!
一年來，脫貧成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新面貌。全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。脫貧成果更加鞏固。持續(xù)聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、脫貧人口增收、穩(wěn)崗就業(yè)、“兩不愁三保障”等重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“攻堅(jiān)60天、再戰(zhàn)40天，確保實(shí)現(xiàn)‘兩好’‘兩上升’”專項(xiàng)行動，核實(shí)處置預(yù)警線索12批1.42萬余條，新增識別“三類人員”1588戶7005人，并全部落實(shí)幫扶措施?；I集資金6919.18萬元助力脫貧人口增收，及時(shí)發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼4.78億元，全區(qū)脫貧人口人均純收入同比增長11.64%，堅(jiān)決守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動項(xiàng)目32個，建成宜居農(nóng)房項(xiàng)目6個，開展6個行政村農(nóng)村環(huán)境綜合治理，新(改)建農(nóng)村水沖式衛(wèi)生戶廁6753戶，提升改造9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，完成44個行政村農(nóng)村污水整治，打造水庫移民后期扶持“美麗家園”4個。深入推進(jìn)生活垃圾“零填埋”，全區(qū)行政村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)69.98%。鄉(xiāng)村治理更加有效?！耙恢行囊粡埦W(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理體系建設(shè)持續(xù)深化。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建全國文明村3個、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級文明村13個。村規(guī)民約和紅白理事會作用持續(xù)發(fā)揮，農(nóng)村喪葬制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)持續(xù)改善，移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。在鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中，群眾生活進(jìn)一步改善、居住環(huán)境進(jìn)一步舒適、文明素質(zhì)進(jìn)一步提升!
一年來，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，要素保障取得新進(jìn)展。聚焦完善“六網(wǎng)”建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，支撐作用不斷增強(qiáng)。路網(wǎng)建設(shè)更加通達(dá)。納晴、六安、安盤高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。省道310大草壩至新華公路改擴(kuò)建工程、省道214梭戛至巖腳公路改擴(kuò)建工程、中寨至新場連接道路、化工園區(qū)進(jìn)場道路等建成投用。實(shí)施安全隱患整治69公里、農(nóng)村公路安防工程44.73公里、農(nóng)村公路大修工程12公里。水網(wǎng)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面。完成樂群、中壩、納麻等9座水庫維修養(yǎng)護(hù)及驗(yàn)收，梭戛鄉(xiāng)應(yīng)急供水項(xiàng)目建成投用，關(guān)寨鎮(zhèn)農(nóng)村供水提質(zhì)改造全面完成，新建輸水管線123.65公里，維修管護(hù)農(nóng)村供水管網(wǎng)136處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.7%，安全飲水惠及農(nóng)村41.81萬人。投資1.5億元的六枝特區(qū)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)供水提質(zhì)改造工程和投資4.5億元的中部片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開工建設(shè)。六枝特區(qū)2023年國家水土保持重點(diǎn)工程舊院生態(tài)清潔小流域治理順利完成。五龍灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，沙子河、紅旗河等4條河道治理工程及巖腳河重點(diǎn)山洪溝治理工程全面完成。電網(wǎng)建設(shè)提檔升級。電網(wǎng)建設(shè)完成投資6230萬元，新建和改造10千伏線路186.35千米、400伏及以下線路57.32千米、配變74臺，容量達(dá)11850千伏安。完成5971戶老舊小區(qū)戶表改造?！皟陕室粦簟敝笜?biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，供電可靠率達(dá)99.88%。油氣管網(wǎng)逐步延伸。六枝特區(qū)城鎮(zhèn)天然氣儲氣及配套管網(wǎng)項(xiàng)目(二期)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。建成路喜園區(qū)天然氣管道專用線，新建天然氣管道14公里。木崗園區(qū)綜合能源站建成投用，新華把仕綜合能源站建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。通訊網(wǎng)絡(luò)加快完善。新建5G基站644個，30戶以上自然村寨4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增廣電云戶戶用508戶。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光分+配網(wǎng)千兆接入能力不斷升級，逐步實(shí)現(xiàn)“萬兆到樓(小區(qū))、千兆到戶”。水電路油氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件正在以肉眼可見的速度越變越好!
一年來，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，市場發(fā)展激發(fā)新活力。堅(jiān)持強(qiáng)化政策供給，著力優(yōu)化營商環(huán)境，市場發(fā)展活力不斷激發(fā)。改革事業(yè)全面推進(jìn)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%，辦理“跨省通辦”辦件1648件，完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn);國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型成效初顯，5家集團(tuán)公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入14.42億元，增長率達(dá)23%;基層黨政機(jī)構(gòu)行政職能優(yōu)化試點(diǎn)、綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、府檢聯(lián)動、“合股聯(lián)營”壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革、供銷合作社綜合改革等步伐加快。營商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化。著力打造“企業(yè)之家”，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，全環(huán)節(jié)“零成本”;扎實(shí)貫徹落實(shí)惠企政策，大力推進(jìn)“雙問雙服務(wù)”，“貴商易”平臺注冊率達(dá)49.23%，實(shí)現(xiàn)97個惠企事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、459個惠企政策服務(wù)事項(xiàng)“免申即享”;開通涉訴企業(yè)立案“綠色直通車”，解決有效訴求442個，企業(yè)糾紛實(shí)現(xiàn)快速化解。主體培育持續(xù)發(fā)力。深入開展“322111”專項(xiàng)行動，全區(qū)凈增市場主體7494戶，新增“四上”企業(yè)入庫29家，大個體入庫12家。福能電力、任進(jìn)建材、太平洋紡織等17家企業(yè)完成技術(shù)改造，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)9家、“專精特新”企業(yè)7家、科技型中小企業(yè)18家，創(chuàng)歷史新高。招商引資碩果累累。深入開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”行動，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38個、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)17家，新增到位資金37.49億元。成功簽約100萬噸/年硝基水溶化肥、70萬噸/年煤焦油及15萬噸/年粗苯精深加工等十億級項(xiàng)目，4500萬平方米/年建筑陶瓷、26萬噸/年硅酸鈉、3000噸/年醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議，化工園區(qū)污水處理廠、美錦鐵路專線等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)。累計(jì)完成外貿(mào)出口40.05萬美元，利用外資10.1萬美元，實(shí)現(xiàn)自2020年以來外資利用“零”突破。通過熱忱的服務(wù)、高效的工作，六枝正在成為受投資人青睞的一方熱土!
一年來，“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”兩手抓，本質(zhì)安全筑起新屏障。強(qiáng)化安全穩(wěn)定保障，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高，發(fā)展基石更加穩(wěn)固。安全底板全面加固。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。組織修編應(yīng)急預(yù)案327個，應(yīng)急管理體系不斷完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降25%。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率分別達(dá)100%、96.7%，藥品抽檢合格率達(dá)100%。生態(tài)環(huán)境更加怡人。常態(tài)化推進(jìn)空氣污染防治，重點(diǎn)時(shí)段、重要地段、重點(diǎn)部位污染防控持續(xù)加強(qiáng)?！读P水市六枝河保護(hù)條例》頒布實(shí)施，建成中心城區(qū)污水管網(wǎng)39.15公里，污水處理率達(dá)97.3%，六枝河全年平均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，綜合整治成果持續(xù)鞏固。加大垃圾廢物處置力度，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)75%以上，醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)80%。堅(jiān)決防治土壤污染，受污染耕地安全利用率達(dá)99.3%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)88.06%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場糞污設(shè)施及資源化利用率達(dá)88.3%。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)行動，補(bǔ)植補(bǔ)造低效退耕還林3萬畝，完成石漠化綜合治理1.45萬畝。債務(wù)化解順利“守橙”。嚴(yán)格落實(shí)過“緊日子”要求，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，精打細(xì)算、管好用好每一筆財(cái)政資金。切實(shí)推動政府債務(wù)“七嚴(yán)禁”“八個一批”“十四條”要求落地落實(shí)，守牢“兩道防火墻”，用好化債“十條措施”，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，有序化解存量債務(wù)，用好用活置換債券資金，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范底線。社會治安穩(wěn)定有序。以“平安六枝”建設(shè)為抓手，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，刑事、治安警情分別同比下降15.15%、15.38%，盜竊、電詐案件分別同比下降34.66%、23.75%，下降率高于全省、全市平均水平，實(shí)現(xiàn)“六個零發(fā)生”目標(biāo)。各級調(diào)解委員會作用持續(xù)發(fā)揮，成功調(diào)解矛盾糾紛3839件。全區(qū)12345熱線累計(jì)受理企業(yè)群眾訴求4219件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)熱線處理有速度、有力度、有溫度。安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境已成為六枝經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和群眾美好生活最有力的保障!
一年來，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，民生事業(yè)繪就新底色。堅(jiān)持以民為本，持續(xù)擦亮幸福底色，人民群眾獲得感幸福感日益增強(qiáng)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9308人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)10158人，以縣為單位的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度達(dá)83.46%。開發(fā)鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)公益性崗位2581個。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。巖腳園區(qū)獲評省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園、六枝特區(qū)電商物流產(chǎn)業(yè)園獲評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。教育質(zhì)量不斷提升。投入1.14億元新建、改擴(kuò)建幼兒園及學(xué)校67所。特區(qū)第六幼兒園順利通過省級三類示范幼兒園評估驗(yàn)收，特區(qū)第一中學(xué)順利完成省級三類示范性普通高中復(fù)查評估，六盤水市第二中學(xué)順利通過省級二類示范性普通高中復(fù)查評估。遴選申報(bào)12所公辦強(qiáng)校。7個“集團(tuán)化”試點(diǎn)辦學(xué)模式初見成效。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)92.36%、102.64%、95.61%，高考本科上線率穩(wěn)步提升。探索推進(jìn)全區(qū)高中“縣管校聘”改革，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，師德失范實(shí)行“一票否決”，育人環(huán)境更加風(fēng)清氣正。健康六枝成效初顯。特區(qū)人民醫(yī)院胸痛中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心、卒中中心建設(shè)成果持續(xù)鞏固，省級臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。六盤水市第二人民醫(yī)院等級創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展。郎岱鎮(zhèn)、巖腳鎮(zhèn)醫(yī)療次中心建成投用。達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心14家、推薦標(biāo)準(zhǔn)3家。建成253個村(居)心理咨詢室，基層心理服務(wù)平臺全面搭建。大病集中專項(xiàng)救治及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面落實(shí)，完成簽約21.95萬人。著力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造省級示范中醫(yī)館7家、省級優(yōu)質(zhì)中醫(yī)館2家、中醫(yī)藥健康旅游示范基地1個。社會保障屏障筑牢。聚焦群眾最關(guān)心的“房子問題”，完成“保交樓”2779套。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長8%、15%，發(fā)放各類社會救助資金2.15億元，群眾生活持續(xù)保障。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)95%。提質(zhì)改造團(tuán)結(jié)路社區(qū)、九龍社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，配建城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施18個、農(nóng)村幸福院119個，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位達(dá)783張，護(hù)理型床位占比53.8%。普惠托育服務(wù)體系不斷完善，3歲以下嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)37家，總托位數(shù)達(dá)2055個。文體事業(yè)融合發(fā)展。成功舉辦“櫻桃騎跡”騎行活動、貴州省第二屆“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽半決賽(六盤水賽區(qū)決賽)、第三屆“速度貴州”牂牁江鐵人游跑兩項(xiàng)賽等文體活動。全民健身中心加快建設(shè)?！傲ㄩ_”品牌文化活動和“書香六枝”全民閱讀推廣等活動深入開展。圖書館順利通過公共圖書館國家二級館評估定級。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作扎實(shí)推進(jìn)，申報(bào)縣級非遺名錄16項(xiàng)。與此同時(shí)，各類社會民生事業(yè)全面發(fā)展。我們可以感受到，民生保障的“底色”越來越濃、人民群眾幸福生活的“成色”越來越足!
各位代表!形勢越復(fù)雜、任務(wù)越艱巨，越需重視政府自身建設(shè)。一年來，我們始終堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，全面推進(jìn)中央決策和省、市部署落地落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府、務(wù)實(shí)政府、廉潔政府建設(shè)，重大行政決策更加科學(xué)民主合法，行政執(zhí)法更加公平公正。主動接受特區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和特區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)省、市、特區(qū)人大代表議案、建議254件，政協(xié)提案162件，辦復(fù)率100%。大力整治“文山會?！?，有效遏制形式主義、官僚主義，基層減負(fù)成效明顯?！叭苯?jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，壓減率達(dá)16.17%。強(qiáng)化制度紀(jì)律約束，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)!
各位代表!過去一年，我們遭遇了有氣象記錄以來最嚴(yán)重的冬春連旱，經(jīng)歷了耕地保護(hù)和糧食安全的嚴(yán)厲“首考”，扭轉(zhuǎn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的被動局面，抓住了債券置換的歷史契機(jī)。面對困難和機(jī)遇，我們的努力和堅(jiān)持讓群眾可知可感，取得的成績讓群眾可說可看，歸根結(jié)底，是上級黨委、政府和特區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是四大班子同心同德的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表六枝特區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心、支持六枝發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展面臨的問題和困難還比較多，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)還比較大，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ξ闯浞轴尫?，消費(fèi)市場尚未完全回暖，企業(yè)經(jīng)營仍面臨不少困難，財(cái)政收支矛盾突出。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，服務(wù)供給結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，脫貧成果鞏固還需加強(qiáng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生保障領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)。三是安全監(jiān)管能力水平有待提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害防治、社會治理等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。對此，我們將直面問題，拿出實(shí)招硬招切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的重托。
二、2024年主要工作任務(wù)
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”、落細(xì)落實(shí)“1+3”重點(diǎn)工作，全面深化改革開放，大力推動科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，全力推動“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化畫廊六枝實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長50%;固定資產(chǎn)投資同比增長5%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長6%;一般公共預(yù)算收入同比增長4%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別同比增長15%、12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長6.5%、8.5%左右。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)突出比較優(yōu)勢，重振六枝工業(yè)雄風(fēng)。推動能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效。堅(jiān)持“富礦精開”，做足“煤文章”，有序推進(jìn)安家寨、灑志、聯(lián)興、平橋、青菜塘、六龍煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動聚鑫、宏順發(fā)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，川黔友誼、四新煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭開工建設(shè)煤炭儲配基地。大力推進(jìn)新華、聚鑫、宏順發(fā)等煤礦智能化掘進(jìn)建設(shè)，加快竹林、興旺、六龍等煤礦技改擴(kuò)能手續(xù)辦理并適時(shí)啟動建設(shè)，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)500萬噸。啟動建設(shè)小黃桶二期、老虎大坪二期光伏項(xiàng)目，推動灑志風(fēng)電場建成并網(wǎng)發(fā)電，強(qiáng)化電煤保供，推動福能電廠滿負(fù)荷運(yùn)行，全年發(fā)電量達(dá)75億度。加快推進(jìn)六枝燃煤發(fā)電項(xiàng)目前期工作，招引投資主體適時(shí)啟動建設(shè)。促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。搶抓碳達(dá)峰窗口期，奮力打造西南煤化工基地，加快美錦煤焦氫項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目一期如期投產(chǎn)、二期全面建成;推進(jìn)100萬噸/年硝基水溶化肥、70萬噸/年煤焦油及15萬噸/年粗苯精深加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，4500萬平方米/年建筑陶瓷等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)木崗綠色紡織印染服裝示范工廠和巖腳廢舊衣物降解項(xiàng)目技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模試運(yùn)行。打造鋰電池材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推動磷酸鐵鋰項(xiàng)目全面釋放產(chǎn)能，布局鋰資源精深加工及氟化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;年產(chǎn)1000噸碳酸鋰中試線實(shí)現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，大壩螢石礦、平橋螢石(鋰)礦采選項(xiàng)目開工建設(shè)，積極謀劃氫氟酸、六氟磷酸鋰等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。有序推動氫能示范應(yīng)用，推進(jìn)制氫工廠、加氫站建設(shè)及氫燃料電池車輛購置運(yùn)用，主動融入“貴陽—安順—六盤水氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心軸”全省戰(zhàn)略布局，積極推動加入成渝國家燃料電池汽車示范城市群。落實(shí)好全市“開發(fā)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”行動，大力開展首位產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)效能提升“三個專項(xiàng)行動”，建成投用六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)道路、供水項(xiàng)目和化工園區(qū)污水處理廠，啟動建設(shè)木崗園區(qū)、巖腳園區(qū)天然氣管網(wǎng)，加快木崗園區(qū)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房提質(zhì)改造和美錦鐵路專線、環(huán)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。完成化工園區(qū)申報(bào)，積極對接將平橋片區(qū)納入六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)。我們堅(jiān)信，只要立足資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)化一定能夠取得新突破!
(二)合理擴(kuò)大投資，厚植區(qū)域發(fā)展動能。高質(zhì)量完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)安盤高速公路建設(shè)，納晴、六安高速公路過境段全面完成，加快推進(jìn)郎岱至灑志公路建設(shè)，開工建設(shè)新場至牛場連接道路。實(shí)施農(nóng)村公路路面修復(fù)工程21公里，完成農(nóng)村公路安防15公里和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)12.27公里。建成懶龍河、頭塘、母豬田、小長沖、納革水庫，推動新場鄉(xiāng)、大用集鎮(zhèn)等農(nóng)村供水設(shè)施提質(zhì)改造，中部片區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建成投用，啟動牂牁鎮(zhèn)規(guī)?；┧?xiàng)目、新場集鎮(zhèn)及郎岱灑志片區(qū)等3個城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，六枝特區(qū)骨干水源供水保障及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目落地開工。積極推進(jìn)花德河隆茂河段河道治理、馬寨河斗篷山洪溝治理及落別、關(guān)寨、梭戛等10個灌區(qū)建設(shè)。完成電網(wǎng)建設(shè)總投資7063萬元，新建和改造10千伏線路217.62千米、400伏以下線路62.62千米，配變83臺，容量達(dá)13250千伏安，“兩率一戶”指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，供電可靠率達(dá)99.89%。新建5G基站400個，力爭建設(shè)“5G+”項(xiàng)目2個，“雙千兆”場景應(yīng)用持續(xù)延伸。高水平謀劃項(xiàng)目支撐。全力做好項(xiàng)目儲備，搶抓擴(kuò)大有效投資機(jī)遇，圍繞“三資”回答“三問”，大力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、第二期5000億元特別國債和3.9萬億元專債等資金支持，持續(xù)用好“四化”和生態(tài)環(huán)保、新動能基金等利好政策，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”上下游補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，謀劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目145個，總投資443.8億元，年度計(jì)劃完成投資83.7億元。高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五不準(zhǔn)五問責(zé)”制度，強(qiáng)化“一項(xiàng)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為項(xiàng)目提供落地、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、投產(chǎn)“全生命周期”服務(wù)，統(tǒng)籌做好土地、水、電、氣、路等要素保障。推進(jìn)中心城區(qū)易澇點(diǎn)綜合治理，完成六枝特區(qū)化工園區(qū)污水處理廠、煤焦油精深加工項(xiàng)目配套路網(wǎng)建設(shè)，形成新的投資增長點(diǎn)。我們堅(jiān)信，只要緊盯有效供給，做好要素保障，發(fā)展基礎(chǔ)一定能夠取得新突破!
(三)抓實(shí)成果鞏固，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”，持續(xù)健全常態(tài)化抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。不斷加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持。深化與中科大定點(diǎn)幫扶和廣東中山市幫扶協(xié)作，打造東西部協(xié)作幫扶典范。做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新增“兩園一田”2萬畝，緊盯“短平快”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展蔬菜25.5萬畝、食用菌3000畝、中藥材3萬畝。推動森林資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)25.46萬畝。加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，以六枝大北農(nóng)、貴州二表哥等龍頭企業(yè)為帶動，充分發(fā)揮全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，積極爭取貴州黃牛集團(tuán)支持，全年出欄生豬30萬頭、肉牛3.7萬頭、肉羊4.2萬只、家禽380萬羽以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1900噸以上。大力推廣山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52%以上。狠抓農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，支持輕羨食品、問候自然、大暢面業(yè)、澤超豆制品、落別菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%。大力推進(jìn)農(nóng)村閑置低效資源資產(chǎn)盤活利用，全面盤活新窯鎮(zhèn)波渡養(yǎng)殖場等12個閑置低效項(xiàng)目。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入開展農(nóng)資打假行動，扎實(shí)抓好動物疫病防控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域公共品牌“六枝六味˙有滋有味”建設(shè)推廣，新增認(rèn)證綠色食品2個、有機(jī)食品1個。大力推進(jìn)“四在農(nóng)家˙和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入推進(jìn)“八大工程”和“三大提升行動”，創(chuàng)建“四在農(nóng)家˙和美鄉(xiāng)村”示范村9個。因地制宜新(改)建農(nóng)村水沖式衛(wèi)生戶廁3500戶以上。大力開展鄉(xiāng)村生活垃圾和生活污水治理，全區(qū)30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)95%以上;推進(jìn)7個行政村農(nóng)村生活污水治理，行政村農(nóng)村生活污水治理率達(dá)24%以上;建成宜居農(nóng)房6個，打造水庫移民后期扶持“美麗家園”7個;持續(xù)實(shí)施整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。不斷深化“五社聯(lián)動”“三治結(jié)合”等社區(qū)治理，健全村(居)民自治機(jī)制。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我們堅(jiān)信，只要時(shí)刻把“三農(nóng)”事業(yè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，鄉(xiāng)村振興一定能夠取得新突破!
(四)強(qiáng)化建管并舉，引領(lǐng)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)全局。全面完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制。圍繞“一心、雙軸、四重鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)空間布局，因地制宜提升打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推動高鐵新城有序建設(shè)，打造集居住、文化、教育、醫(yī)療、旅游服務(wù)、物流等為一體的城市綜合性功能板塊，不斷提升周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路喜園區(qū)融入高鐵新城水平。加快推進(jìn)以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42%以上。提升城區(qū)宜居品質(zhì)。加快推進(jìn)陽光路、民生路連接線建設(shè)，開工建設(shè)復(fù)興大道、北環(huán)路、六枝至黃果樹旅游快速通道，打通城市主干道，拓寬城市路網(wǎng)框架。重點(diǎn)推進(jìn)142隊(duì)二期、龍山御府四期、城南弘府、華炬學(xué)府等樓盤建設(shè)。推動春江花園二期到地宗棚改項(xiàng)目至鳳凰城沿線房地產(chǎn)開發(fā)。對六枝河沿河步道進(jìn)行改造提升，打通節(jié)點(diǎn)堵點(diǎn)，謀劃建設(shè)左家寨濕地公園和霧步?jīng)_及東風(fēng)水庫環(huán)湖步道。實(shí)施城市危舊房改造223套，改造老舊小區(qū)15個2758戶，持續(xù)建設(shè)完善地下管網(wǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)“問題樓盤”整治。建成九龍城和聚福新苑人行天橋。新建改造智能化停車位240個。逐步完善城市主次干道和老舊小區(qū)通訊光纜入廊。優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理。探索建立“一委一辦一平臺”工作體系，不斷提升城市治理數(shù)字化水平，強(qiáng)力整治城區(qū)交通秩序、戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建，靚化市容市貌。實(shí)施中心城區(qū)易澇點(diǎn)綜合治理、中心城區(qū)城市排水防澇能力提升、中心城區(qū)排水管網(wǎng)綜合治理等6個項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市內(nèi)澇治理能力。深入開展小區(qū)物業(yè)整治，探索建立小區(qū)物業(yè)考核及退出機(jī)制，打造九方御景、龍山御府一期、半山郡、潤田優(yōu)品4個物業(yè)管理示范小區(qū)。持續(xù)打造城市社區(qū)15分鐘生活圈，用好盤活城市“邊角料”，開展社區(qū)環(huán)境“微更新”，充分利用閑置空地，豐富提升居民運(yùn)動、娛樂、健身場地，為居民提供更多“家門口的好去處”;謀劃好便民疏導(dǎo)點(diǎn)，解決好流動攤販就業(yè)問題;整合社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室、政協(xié)基層協(xié)商議事室、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、城市書屋等資源，深化融合社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提升社區(qū)服務(wù)及治理水平。我們堅(jiān)信，只要規(guī)劃先行，建管并重，新型城鎮(zhèn)化一定能夠取得新突破!
(五)深挖消費(fèi)潛能，提振市場信心。在旅游產(chǎn)業(yè)上做增量。持續(xù)聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，扎實(shí)推進(jìn)“五個專項(xiàng)行動”，加快推動旅游業(yè)復(fù)蘇。實(shí)施旅客引流專項(xiàng)行動，做足康養(yǎng)文章，在318浪哨緣房車營地、瀑布源龍井布依風(fēng)情景區(qū)、牂牁江景區(qū)、巖腳古鎮(zhèn)、郎岱古鎮(zhèn)等增設(shè)一批旅游業(yè)態(tài)，配套策劃駐場演藝等體驗(yàn)式活動，不斷提升游客體驗(yàn)感。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生提升專項(xiàng)行動，持續(xù)完善景區(qū)景點(diǎn)功能配套，提升改造旅游廁所3個。實(shí)施旅游產(chǎn)品開發(fā)專項(xiàng)行動，做好“山地運(yùn)動”，積極申辦“翱翔貴州”牂牁江國際滑翔傘賽、“速度貴州”牂牁江鐵人賽。做大做靚“櫻桃節(jié)”“布依六月六風(fēng)情節(jié)”、苗族“跳花節(jié)”等民族節(jié)慶品牌活動。圍繞重點(diǎn)景區(qū)，推動“旅游+”“+旅游”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增開發(fā)精品旅游線路4條。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，開展導(dǎo)游、志愿者、民族手工藝人、司乘人員等培訓(xùn)5期300人次。申報(bào)省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)1個。依托景區(qū)優(yōu)勢打造大用生態(tài)觀光園等鄉(xiāng)村特色民宿集群，申報(bào)等級民宿2家以上，示范民宿(農(nóng)家樂)1家以上。力爭新增涉旅市場主體50家，規(guī)上(限上)涉旅市場主體2家以上。下大力氣優(yōu)化旅游市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施旅游資產(chǎn)盤活專項(xiàng)行動，大力推進(jìn)落別龍井生態(tài)溫泉度假區(qū)、牂牁江景區(qū)等旅游項(xiàng)目盤活。在消費(fèi)支撐重點(diǎn)上做增量。探索策劃“旅游+”住房外銷活動，提升外來人員購房比例，通過地災(zāi)搬遷優(yōu)惠政策，引導(dǎo)地災(zāi)搬遷群眾購買商品房，激發(fā)房地產(chǎn)消費(fèi)活力。聚焦家電、成品油、汽車、白酒等消費(fèi)領(lǐng)域，開展各類促銷活動6場以上。落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化購置稅減免政策，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。用好電商運(yùn)營服務(wù)中心、電商物流產(chǎn)業(yè)園、黔貨云倉˙六枝節(jié)點(diǎn)倉，健全完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，培育省級電商直播基地1個、省級電商龍頭企業(yè)3家，促進(jìn)電商消費(fèi)熱度持續(xù)提升。開展“放心消費(fèi)行動”，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)快遞小哥、外賣騎手等群體合法權(quán)益。持續(xù)激發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)活力，著力打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持服務(wù)至上，在激發(fā)群眾消費(fèi)信心上一定能夠取得新突破!
(六)深化改革開放，提檔升級市場環(huán)境。始終牽住改革“牛鼻子”。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)鞏固“五個通辦”改革成效，深入推進(jìn)“證照分離”和基層政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革，合力攻堅(jiān)“高效辦成一件事”，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，最大限度利企便民。加快推進(jìn)第五批增量配電改革。深化全民所有制企業(yè)改革，推動全民所有制企業(yè)與區(qū)屬國有平臺公司融合發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。加快區(qū)屬國有平臺公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型升級。立足資源優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)綠色金融試點(diǎn)縣建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)化營商“大環(huán)境”。緊盯政策，扎實(shí)落實(shí)好減稅降費(fèi)系列政策;強(qiáng)化“政銀企”對接，幫助企業(yè)爭取金融政策支持。緊盯服務(wù)，持續(xù)做好“雙找雙清單”“雙問雙服務(wù)”“雙向雙對接”，堅(jiān)持“貴人服務(wù)”常態(tài)化，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，不斷提升市場主體政策知曉率和服務(wù)滿意度，擦亮“六枝辦事˙特事特辦”營商品牌。加大拖欠中小企業(yè)賬款和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治力度，保障企業(yè)合法權(quán)益。緊盯市場，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”，扎實(shí)推進(jìn)“小升規(guī)”，充分挖掘“四上”企業(yè)新增量，新增市場主體8000戶以上，培育“四上”企業(yè)43家以上，新增“專精特新”中小企業(yè)2家，民營經(jīng)濟(jì)增速達(dá)10%。積極幫助新仁新能源協(xié)調(diào)下游市場，盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。持續(xù)加快構(gòu)建綠色制造體系和科技創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)新仁新能源、新松煤礦、太平洋紡織等企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推進(jìn)新仁新能源申報(bào)省級科技創(chuàng)新平臺、省市新能源電池方面科技項(xiàng)目，力爭新增省級以上綠色工廠1家。扎扎實(shí)實(shí)做好“大招商”。緊盯“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”開展招商引資，新增到位資金38億元以上。加快與泰啟新材料等企業(yè)簽訂正式投資協(xié)議，爭取項(xiàng)目盡快落地。依托新仁新能源、美錦華宇等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)隔膜、電解液、電池組裝等項(xiàng)目，補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。立足電廠粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等大宗固體廢物綜合利用，重點(diǎn)招引裝配式建筑、墻體材料、保溫隔熱材料等新型建材企業(yè)。大力引進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶六枝，打造滌綸化纖紡織全產(chǎn)業(yè)鏈條。我們堅(jiān)信，只要勇于自我革新，在“走出去”上持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境優(yōu)化一定能夠取得新突破!
(七)堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)，守牢發(fā)展安全底線。全力保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，加大違法用地查處力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，嚴(yán)守耕地保護(hù)考核五項(xiàng)“一票否決”指標(biāo)底線。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。大力實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，穩(wěn)定糧食播種面積50萬畝、油菜17.6萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)13萬噸以上。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈“回潮”。打好藍(lán)天“保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)建筑施工、道路揚(yáng)塵、柴油貨車等污染治理專項(xiàng)行動，中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.5%。打好碧水“保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制，抓好河湖生態(tài)環(huán)境突出問題整治和河湖“清四亂”;貫徹落實(shí)好《六盤水市六枝河保護(hù)條例》，持續(xù)鞏固六枝河治理成效。穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)污水管網(wǎng)改造，力爭中心城區(qū)污水收集率達(dá)97%以上。六枝特區(qū)中水回用項(xiàng)目建成投用。打好凈土“保衛(wèi)戰(zhàn)”，有序推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用、危險(xiǎn)廢物治理、廢鉛蓄電池污染防治等專項(xiàng)行動，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)70%以上，醫(yī)療廢物處置率保持在100%。進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作，垃圾分類覆蓋率達(dá)80%以上。六枝特區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠正常滿負(fù)荷運(yùn)行。打好生態(tài)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)石漠化和水土流失綜合治理，完成石漠化綜合治理7萬畝、水土流失治理6.3萬畝。按照“源頭減量化、過程無害化、末端資源化”要求，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線紅線。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，扎實(shí)開展礦山“雙全日”等工作，持續(xù)加強(qiáng)礦山、?；?、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力實(shí)現(xiàn)“減量控大遏重保雙降”。扎實(shí)推動六盤水礦山區(qū)域應(yīng)急救援中心和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立房地產(chǎn)領(lǐng)域“去存量、防變量、遏增量”長效工作機(jī)制，實(shí)施“一樓一策”，有效處置“問題樓盤”。規(guī)范政府投資行為，堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，防范超概算、超預(yù)算，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。強(qiáng)化稅源培植和稅收征管，抓實(shí)非稅收入，全力向上爭資爭項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)“三?！比粘１O(jiān)管，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理效能，著力做好信訪維穩(wěn)、“兩拖欠”、網(wǎng)絡(luò)輿情等風(fēng)險(xiǎn)防范。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)防各類公共安全案事件發(fā)生，持續(xù)推進(jìn)“平安六枝”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，提升人民群眾安全感滿意度。切實(shí)推進(jìn)家庭、學(xué)校、政府、司法、社會、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同育人，持續(xù)推進(jìn)未成年人“四防”工作，開展學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)行動。我們堅(jiān)信，只要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)就一定能夠取得新突破!
(八)兜牢民生網(wǎng)底，共建共享美好生活。多措并舉穩(wěn)崗就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動力等重點(diǎn)群體，做好務(wù)工監(jiān)測及就業(yè)服務(wù)，加大崗位內(nèi)拓外擴(kuò)力度，拓展返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)空間，全力促進(jìn)居民穩(wěn)定就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)850人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)10000人，以縣為單位的農(nóng)村勞動力外出務(wù)工組織化程度穩(wěn)定在70%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實(shí)各項(xiàng)人才服務(wù)保障政策，持續(xù)推進(jìn)青年友好型成長型城市建設(shè)。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先。深入實(shí)施整體提升教育水平“六大攻堅(jiān)工程”，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)93%、98.5%、95.7%。加快六盤水市第二中學(xué)、特區(qū)第五中學(xué)、特區(qū)第三小學(xué)、新華鎮(zhèn)中學(xué)等16所學(xué)校遷建、改擴(kuò)建及附屬工程建設(shè)，力爭早日投用。聚焦學(xué)前教育“雙普”驗(yàn)收，積極推進(jìn)“幼小銜接”試點(diǎn)工作，建成碧桂園、九方城市公園等小區(qū)配套幼兒園和特區(qū)第九幼兒園。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步化解“大班額”。扎實(shí)推進(jìn)六盤水市第二中學(xué)省級一類示范性普通高中創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)特區(qū)第七中學(xué)省級特色示范性普通高中創(chuàng)建。促進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，深入實(shí)施“中職強(qiáng)基”工程。加快建設(shè)“強(qiáng)師工程”省級試點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育“集團(tuán)化”辦學(xué)和普通高中“縣管校聘”改革。深化師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”“三者”好老師，當(dāng)好“引路人”。不斷提升醫(yī)療水平。持續(xù)推進(jìn)健康六枝建設(shè)，繼續(xù)完善六盤水市第二人民醫(yī)院、特區(qū)人民醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特區(qū)人民醫(yī)院三級乙等、六盤水市第二人民醫(yī)院三級綜合、特區(qū)中醫(yī)醫(yī)院二級甲等等級醫(yī)院創(chuàng)建。深入推進(jìn)“2+4+N”緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，打造婦幼保健、中西醫(yī)結(jié)合緊密型“醫(yī)共體”2個。加快推進(jìn)落別鄉(xiāng)、新場鄉(xiāng)縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下轉(zhuǎn)診、分級診療。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，推動60%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建生命全周期服務(wù)體系，二級及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)60%以上。大力實(shí)施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)縣域中醫(yī)藥一體化，探索中西醫(yī)結(jié)合診療模式，切實(shí)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。持續(xù)做好民生事業(yè)。積極探索“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助新模式，不斷健全社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保。抓實(shí)醫(yī)保征繳，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行省、市醫(yī)療保障政策，脫貧人口及“三類人員”參保應(yīng)保盡保、資助參保應(yīng)資盡資、“三重醫(yī)療”保障應(yīng)報(bào)盡報(bào)。建設(shè)小寨、補(bǔ)林、四方坡、碧桂園片區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，啟動落別、關(guān)寨2所敬老院提質(zhì)改造。改造護(hù)理型床位150張，力爭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)55%以上。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)試點(diǎn)工作，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4個以上。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)關(guān)心下一代工作。推動退役軍人事務(wù)、雙擁、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等工作取得新成效。扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。我們堅(jiān)信，只要用心、用情、用力抓好民生發(fā)展，民生福祉就一定能夠取得新突破!
