（貴州?。?024年銅仁市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在銅仁市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
銅仁市人民政府市長(zhǎng) 穆嶸坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是銅仁發(fā)展歷程中極不平凡的一年。習(xí)近平總書(shū)記繼2008年到萬(wàn)山實(shí)地指導(dǎo)抗凝救災(zāi)，2013年、2018年、2021年對(duì)銅仁工作作出重要批示后，再次對(duì)萬(wàn)山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作作出重要批示，為推進(jìn)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，全市上下倍感溫暖、備受鼓舞、倍加振奮!
一年來(lái)，面對(duì)外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)有效需求不足、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力大、不穩(wěn)定因素多、守底線任務(wù)重、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等多重考驗(yàn)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話以及對(duì)貴州對(duì)銅仁工作重要指示批示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，頂壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，較好完成市三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)文明引領(lǐng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。堅(jiān)持“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，較上年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中一二三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%、3.2%、3.3%，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，經(jīng)濟(jì)總量首次突破1500億元大關(guān)!
——質(zhì)量效益明顯提升。新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，占比提升3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增加值、綠色經(jīng)濟(jì)占比分別提升至12%、48%。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)投資、高新技術(shù)投資分別增長(zhǎng)35.3%、40.6%，占固定資產(chǎn)投資比重分別提升7.4、2.8個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.74%，自然口徑稅收收入增長(zhǎng)45.3%，非稅收入占比下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)14.4%、11.3%，金融存貸比同比提升4個(gè)百分點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展成色越來(lái)越足!
——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。聚焦新型功能材料、生態(tài)食品及健康醫(yī)藥兩大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制“一圖三清單”，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)快速發(fā)展。新型功能材料產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下穩(wěn)住“基本盤(pán)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值262.7億元，其中新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重31.9%，規(guī)模穩(wěn)居全省第1。生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長(zhǎng)41.4%，其中食品增長(zhǎng)22.6%、飲品增長(zhǎng)76.7%、藥品增長(zhǎng)48.1%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)!
——綠色本底更加厚實(shí)。堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面全過(guò)程，完成石漠化綜合治理9818畝、水土流失治理380平方公里、營(yíng)造林31萬(wàn)畝。銅仁獲評(píng)全國(guó)十佳“氣象旅游城市”，大龍開(kāi)發(fā)區(qū)獲批“國(guó)家綠色工業(yè)園區(qū)”，梵凈山入選國(guó)家生態(tài)環(huán)境科普基地和國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，貴州思南烏江喀斯特國(guó)家地質(zhì)公園成為國(guó)家自然資源科普基地。在全省率先完成首單生態(tài)信用貸款，梵凈生態(tài)賬戶入選中國(guó)地方全面深化改革典型案例，建立賬戶4.74萬(wàn)戶、授信70.83億元、放貸44.98億元。中心城區(qū)空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例97.3%，烏江、錦江出境斷面水質(zhì)達(dá)II類以上，綠色銅仁名片越擦越亮!
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。十件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、8.5%。中心城區(qū)新增公辦幼兒園學(xué)位2490個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位5600個(gè)，入園難入學(xué)難問(wèn)題明顯改善。全國(guó)衛(wèi)生城市通過(guò)國(guó)家復(fù)審，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位4.12個(gè)、排全省前列，居民健康素養(yǎng)率全省第1，思南縣、德江縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院?！氨＝粯恰苯桓?2909套、交付率全省第2。銅仁成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高15元，人民群眾獲得感幸福感又有新提升!
一年來(lái)，我們緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)保障，狠抓執(zhí)行落實(shí)，重點(diǎn)抓了六個(gè)方面工作。
(一)集中力量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)籌安排1億余元財(cái)政資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全力打好產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)定不移主攻工業(yè)，明確區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，組建市級(jí)專班駐點(diǎn)首位產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)幫扶督導(dǎo)，新增新型功能材料規(guī)上企業(yè)8戶，建成投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，中偉資源循環(huán)、紅星電子、鵬程新材料列入工信部電池回收利用“白名單”，銅仁成為全省“白名單”集聚地。其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值91億元，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5.5%、排全省第3，旭晶、戴普森總部搬遷銅仁;現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)新增裝機(jī)30萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90億元;生態(tài)食品飲品藥品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上產(chǎn)值63.5億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，冷水魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模、禽蛋產(chǎn)量增速、家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)排全省第1，豬肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量均排全省第3，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%、排全省第1;旅游產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇，全年接待游客人次、旅游總收入分別恢復(fù)到2019年的108%、114%，游客人均花費(fèi)突破千元。
(二)千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求。出臺(tái)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)方案并拿出1200萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)成效明顯單位，爭(zhēng)取省委省政府出臺(tái)支持萬(wàn)山轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施，獲得上級(jí)各類資金404億元、排全省前列。圍繞項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，召開(kāi)“四新”“四化”項(xiàng)目觀摩暨開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動(dòng)“四化”項(xiàng)目“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)，德余高速等43個(gè)重大項(xiàng)目建成投用，銅仁德江機(jī)場(chǎng)等416個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，松桃長(zhǎng)坪風(fēng)電場(chǎng)等136個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展“十九條”，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，完成棚戶區(qū)改造500戶、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造44個(gè)25319戶、背街小巷改造248條、地下管網(wǎng)改造367.2公里。常態(tài)化開(kāi)展扶商助旅促消費(fèi)行動(dòng)，推出“游銅仁·促消費(fèi)·惠民生”十項(xiàng)活動(dòng)，舉辦梵凈山國(guó)際水博會(huì)暨抹茶大會(huì)、國(guó)際地理標(biāo)志研討會(huì)、梵凈山馬拉松賽等重大賽事活動(dòng)，龍舟賽熱度位列全國(guó)第2位，銅仁知名度美譽(yù)度再創(chuàng)新高!
(三)全面激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在全省率先出臺(tái)重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主動(dòng)服務(wù)指南;在全省率先開(kāi)展“帶押過(guò)戶”“交房即交證”改革試點(diǎn)，全省第一筆跨行和公積金“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)在銅仁辦理。扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商，舉辦首屆銅商大會(huì)、湘商助力銅仁高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、政金企對(duì)接會(huì)等系列活動(dòng)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)137家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金200.7億元，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比61%。大力培育市場(chǎng)主體，新設(shè)立市場(chǎng)主體5.5萬(wàn)戶，新增規(guī)上、限上和資質(zhì)企業(yè)127戶，培育億元以上企業(yè)82戶，19家企業(yè)列入省級(jí)上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)。實(shí)施科技創(chuàng)新“七大行動(dòng)”，榮獲省十大科技創(chuàng)新成果2項(xiàng)、數(shù)量排全省第1，新增高新技術(shù)企業(yè)23家，貴州省新能源電池正極材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，銅懷高速全線開(kāi)通，恢復(fù)北上廣等重要城市航線20條，機(jī)場(chǎng)吞吐量突破70萬(wàn)人次、增長(zhǎng)155%，高鐵吞吐量798.9萬(wàn)人次、增長(zhǎng)48.4%;國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)18.4%，跨境電商交易額超省目標(biāo)任務(wù)120.3%，進(jìn)出口總額排全省第3，銅仁對(duì)外開(kāi)放之路越走越寬!
(四)持之以恒保護(hù)生態(tài)環(huán)境。全力打好生態(tài)環(huán)保硬仗，強(qiáng)力推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，落實(shí)“四鐵”要求攻堅(jiān)錳污染治理，對(duì)所有錳渣庫(kù)實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管，探索形成“五法”治理路徑，三湘公司年處置100萬(wàn)噸電解錳渣無(wú)害化資源化利用項(xiàng)目建成運(yùn)行，成功發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)《錳基新能源材料發(fā)展銅仁宣言》，錳污染治理成效得到國(guó)家有關(guān)部委和省委、省政府肯定，錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展。實(shí)施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)1736平方公里。落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制及長(zhǎng)江十年禁漁，出臺(tái)梵凈山保護(hù)管理十條措施，打好松材線蟲(chóng)病疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)保衛(wèi)戰(zhàn)，除治質(zhì)量被省級(jí)評(píng)估為“優(yōu)”。探索農(nóng)村“廁污共治”新路子，新(改)建農(nóng)村廁所2.44萬(wàn)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率74%，農(nóng)村人居環(huán)境得到新改善。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，新增國(guó)家和省級(jí)綠色工廠7家、綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)4家，牢牢守住了生態(tài)環(huán)保底線。
(五)盡心竭力保障改善民生。堅(jiān)持民生優(yōu)先，民生重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出比重76.8%。全力打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果硬仗，學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨100個(gè)，深化易地搬遷后續(xù)扶持、莞銅協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，東莞財(cái)政援助資金5.1億元，引進(jìn)廣東優(yōu)強(qiáng)企業(yè)78家、到位投資額41.3億元，4.25萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.6%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力打好民生事業(yè)補(bǔ)短板硬仗，天然氣管道“縣縣通”工程等一批重大民生項(xiàng)目加快推進(jìn);實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，落實(shí)省促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”等政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3.6萬(wàn)人次，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90.8%，以工代賑帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)5.5萬(wàn)人，獲省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督查激勵(lì);扎實(shí)推進(jìn)教育水平整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)，在全省率先拿出500萬(wàn)元財(cái)政資金用于普通高中高質(zhì)量考核獎(jiǎng)勵(lì)，新增3所省級(jí)(特色)示范性普通高中，貴州銅仁數(shù)據(jù)職業(yè)學(xué)院、貴州智能工程技師學(xué)院獲批成立，銅仁職院列入本科層次職業(yè)大學(xué)培育單位，印江縣成為全省唯一國(guó)家級(jí)完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū);深入實(shí)施衛(wèi)生健康水平整體提升攻堅(jiān)行動(dòng)，省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心教學(xué)科研實(shí)訓(xùn)基地和6個(gè)縣域醫(yī)療次中心建成投用;醫(yī)保DRG支付方式改革得到國(guó)家有關(guān)部委肯定，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控檢查評(píng)估排全省第1，全市整體醫(yī)療保障水平明顯提升。
(六)全力以赴守底線防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打好耕地保護(hù)和糧食安全硬仗，兌現(xiàn)落實(shí)“軍令狀”，克服冬春連旱、夏糧減產(chǎn)影響，以秋糧穩(wěn)補(bǔ)夏糧，全年糧食播種面積387.1萬(wàn)畝、產(chǎn)量113.5萬(wàn)噸，糧食總產(chǎn)量增幅、平均單產(chǎn)增幅均排全省第1;緊盯國(guó)家耕地保護(hù)考核“一票否決”事項(xiàng)，精準(zhǔn)制定作戰(zhàn)方案，強(qiáng)力調(diào)度推動(dòng)落實(shí)，恢復(fù)耕地10萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.1萬(wàn)畝，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了耕地保護(hù)和糧食安全底線。全力打好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解硬仗，組建化債專班，分級(jí)分類強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，多措并舉開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)“守橙”目標(biāo)，牢牢守住了“防爆雷”風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。定期研究解決信訪突出問(wèn)題，銅仁成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，人民群眾安全感滿意度持續(xù)增強(qiáng)!
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等工作，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政、為民施政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理市人大代表建議159件、市政協(xié)委員提案275件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善，重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)效蔚然成風(fēng)!
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐銅部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持銅仁發(fā)展的中央、省各部門(mén)各單位和兄弟市州，向?qū)趨f(xié)作城市和定點(diǎn)幫扶單位，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到銅仁高質(zhì)量發(fā)展還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求仍然不足，穩(wěn)投資壓力大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)體經(jīng)濟(jì)底子薄，科技創(chuàng)新能力弱;經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng);區(qū)域發(fā)展不平衡，民生領(lǐng)域欠賬多，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨;財(cái)政收支矛盾突出，要素保障存在短板弱項(xiàng)，防風(fēng)險(xiǎn)守底線任重道遠(yuǎn);政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)、工作方法仍需提升，等等。我們將直面這些困難問(wèn)題，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施全力加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州對(duì)銅仁工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持高舉生態(tài)文明旗幟，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)城市，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為奮力開(kāi)創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)5%、8%、5.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;常住人口城鎮(zhèn)化率49%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)奮力攻堅(jiān)生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化，大力實(shí)施“雙千雙百”工程，加快建設(shè)新型功能材料千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代能源千萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，培育百戶規(guī)模以上新型功能材料企業(yè)，打造百億級(jí)生態(tài)食品飲品及健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建富有銅仁特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
依托戰(zhàn)略資源做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。以大龍開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，統(tǒng)籌推動(dòng)大龍、碧江、萬(wàn)山、松桃、玉屏、銅仁高新區(qū)“一核五區(qū)”新型功能材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞“鋰離子電池及材料、鈉離子電池及材料、電池回收梯次利用”三條主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同性、互補(bǔ)性、競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新型功能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350億元，其中新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值280億元以上。堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”。加快推動(dòng)本地碳酸錳礦制備高純硫酸錳、四氧化三錳等電池材料技術(shù)應(yīng)用，啟動(dòng)建設(shè)本地“碳酸錳礦—高純錳材”工業(yè)化裝置，推進(jìn)松桃錳系新材料產(chǎn)業(yè)園和年產(chǎn)200萬(wàn)噸級(jí)綠色錳礦山建設(shè)，全力打造“全國(guó)唯一世界級(jí)錳資源供應(yīng)基地”，切實(shí)把錳礦資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一批重大科技項(xiàng)目，重點(diǎn)攻克碳酸錳礦選礦和精深加工、錳渣資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施市級(jí)重大技術(shù)榜單項(xiàng)目3項(xiàng)以上，支持貴州省新能源電池正極材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)。培育龍頭企業(yè)。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩蹋涌煅a(bǔ)齊儲(chǔ)能電池、三元正極材料、磷酸錳鐵鋰、電池組件等缺失環(huán)節(jié)和鈉離子電池、電池回收利用、新能源汽車等薄弱環(huán)節(jié)，支持匯成、中科星城、嘉尚、凱金、長(zhǎng)虹鵬程等高成長(zhǎng)性企業(yè)做大做強(qiáng)并加快上市，確保新增規(guī)上新型功能材料企業(yè)6戶、累計(jì)達(dá)85戶以上。做大產(chǎn)業(yè)增量。推動(dòng)為方一期2萬(wàn)噸錳基鈉離子電池、嘉尚二期10萬(wàn)噸磷酸鐵鋰等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)匯成三期2萬(wàn)噸電池回收利用、紅星發(fā)展5萬(wàn)噸高純硫酸錳等8個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)40萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)北部物流園和鐵路專用線等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，建成大龍東220千伏變電站。
圍繞優(yōu)勢(shì)資源做大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大生態(tài)食品及健康醫(yī)藥、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高質(zhì)量效益，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。大力發(fā)展生態(tài)食品飲品及健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，建立市縣兩級(jí)龍頭企業(yè)培育名單，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展抹茶、康養(yǎng)水、蛋制品、紅薯粉、中藥飲片等高附加值產(chǎn)品，支持江口抹茶、思南紅薯、印江白酒、德江天麻、松桃禽蛋等產(chǎn)業(yè)打造“單品冠軍”，推動(dòng)農(nóng)夫山泉梵凈山工廠擴(kuò)能、印江年產(chǎn)5000噸醬香白酒等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)上企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。圍繞建成千萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量目標(biāo)，加大市級(jí)統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)和配置力度，加快玉屏低溫供熱堆和思南尖山、沿河思渠、德江老屋基3個(gè)抽水蓄能及思林、沙沱電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)松桃盤(pán)石農(nóng)業(yè)光伏電站和思南大壩場(chǎng)、石阡東潤(rùn)、沿河中寨風(fēng)電等40個(gè)風(fēng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，建成投用項(xiàng)目10個(gè)，新增電力裝機(jī)50萬(wàn)千瓦。融合發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快碧江數(shù)字科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站2000個(gè);推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模300億元以上;實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建成一批數(shù)字車間、智慧工廠，建設(shè)融合示范項(xiàng)目18個(gè)，三次產(chǎn)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋90%以上。
集聚要素資源推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用，推動(dòng)要素向開(kāi)發(fā)區(qū)集中、企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集群。深化體制機(jī)制改革。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制，創(chuàng)新人事管理、財(cái)政管理、薪酬等制度及投融資機(jī)制，加大放權(quán)賦能力度，明晰管理運(yùn)營(yíng)職能，有序推進(jìn)社會(huì)事務(wù)剝離，提升開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理水平。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，把開(kāi)發(fā)區(qū)考核列入對(duì)區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核重要內(nèi)容，突出開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度等方面考核，繼續(xù)拿出1000萬(wàn)元進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、賞罰分明的良好氛圍。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。推動(dòng)全市12個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，補(bǔ)齊園區(qū)供電、供水、供氣、道路、物流、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障，完善園區(qū)教育、醫(yī)療、商貿(mào)、體育文化等生活性服務(wù)設(shè)施，提高項(xiàng)目入駐承載力、吸引力。加快推進(jìn)萬(wàn)山化工園區(qū)建設(shè)，支持石阡工業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)集約節(jié)約發(fā)展。統(tǒng)籌做好規(guī)劃布局，引導(dǎo)符合條件的存量工業(yè)企業(yè)有序進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)新辦工業(yè)企業(yè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。提高產(chǎn)出效益，堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立低產(chǎn)低效企業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。
(二)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。抓牢不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)和糧食安全“三件大事”，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
以“強(qiáng)村富民”行動(dòng)為抓手鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“兩強(qiáng)兩富”目標(biāo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化就業(yè)助農(nóng)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、政策兜底，多渠道促進(jìn)脫貧群眾增收，全面推進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活，建成“強(qiáng)村富民工坊”400個(gè)，實(shí)現(xiàn)30%以上村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入45萬(wàn)元以上。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固提升“3+1”保障成果，深化易地搬遷后續(xù)扶持，人均純收入萬(wàn)元以下脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金，用好“富民貸”，推動(dòng)涉農(nóng)資金向松桃、沿河國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。深化東西部協(xié)作。狠抓莞銅協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，推廣“四+”協(xié)作模式，提高勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)銷協(xié)作水平，新建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地5個(gè)，完成農(nóng)特產(chǎn)品銷售35億元以上。以建設(shè)銅仁高新區(qū)莞銅產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，招引落地企業(yè)15家以上。
以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨為載體推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，推廣“牛羊+”“玉米+”“稻+”“煙+”“林+”等模式，利用山塘水庫(kù)等水域資源開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)，健全完善銜接資金項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、收益分紅等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新增“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”特色小寨100個(gè)、“廁污共治”示范村50個(gè)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率90%以上。加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系，提升大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村振興水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。健全完善自治法治德治相結(jié)合的治理體系，開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治濫辦酒席、高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬，弘揚(yáng)孝道文化，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念，培育新時(shí)代文明新風(fēng)尚，提升基層治理水平。
以保耕增產(chǎn)為重點(diǎn)守牢糧食安全底線?？咐握呜?zé)任，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全。穩(wěn)住耕地保有量。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，量質(zhì)并重加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施強(qiáng)化耕地執(zhí)法監(jiān)管，鞏固耕地恢復(fù)成果，新增恢復(fù)耕地5萬(wàn)畝以上。堅(jiān)持以產(chǎn)保耕，開(kāi)展坡耕地保耕增產(chǎn)試驗(yàn)示范，重點(diǎn)圍繞鮮食玉米、高產(chǎn)紅薯等規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，打造鮮食玉米示范基地20個(gè)、紅薯基地5萬(wàn)畝。穩(wěn)住糧食生產(chǎn)總量。開(kāi)展“米袋子”試驗(yàn)示范，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧油單產(chǎn)提升工程，推廣良田良種良機(jī)良法，健全完善種子儲(chǔ)備制度，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦糧油高產(chǎn)示范點(diǎn)，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝以上，糧油單產(chǎn)提升2%左右，完成糧食播種面積388萬(wàn)畝、總產(chǎn)量110萬(wàn)噸以上。穩(wěn)住重要農(nóng)產(chǎn)品供給。開(kāi)展“菜籃子”試驗(yàn)示范，加強(qiáng)與科研院校合作，推廣蔬菜新品種、新技術(shù)，提高畝均產(chǎn)量，建成“菜籃子”保供基地150個(gè)、10萬(wàn)畝。建設(shè)良種繁育基地，健全生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)肉牛擴(kuò)群增量，提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平，實(shí)現(xiàn)“四肉”產(chǎn)量34.35萬(wàn)噸以上。
以現(xiàn)代化為引領(lǐng)發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。聚焦品種、品質(zhì)、品牌，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)培育壯大生態(tài)茶、生豬、蔬菜、牛羊、家禽5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展食用菌、中藥材、水果、薯類等產(chǎn)業(yè)，支持抹茶、紅薯、冷水魚(yú)等優(yōu)勢(shì)單品發(fā)展，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值625億元以上。堅(jiān)持組織化發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體提升工程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)以上示范合作社165家，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)5000家，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率63%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率58%以上。堅(jiān)持品牌化發(fā)展。圍繞“三品一標(biāo)”做好“土特產(chǎn)”文章，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和管理，強(qiáng)化德江天麻、思南黃牛、梵凈山茶、石阡苔茶、玉屏茶油、江口蘿卜豬、沿河白山羊、銅仁珍珠花生、沿河沙子空心李等地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)利用，提升“中國(guó)抹茶之都”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)苔茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”等品牌知名度影響力，持續(xù)打響“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展。聚焦長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、直播電商，推廣直播帶貨等模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助推“黔貨出山出海”。加快補(bǔ)齊產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施短板，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持綠色化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，畜禽糞污資源化利用率達(dá)80%以上。發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，新增家庭林場(chǎng)500家，新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地27.5萬(wàn)畝，完成林業(yè)綜合產(chǎn)值140億元以上。
(三)全域推進(jìn)生態(tài)旅游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化譜寫(xiě)新篇章。聚焦“三大要素”，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，全面落實(shí)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展三十條措施，為全省打造“世界級(jí)旅游目的地”書(shū)寫(xiě)銅仁華章。
科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持整體規(guī)劃、精準(zhǔn)投資、精深開(kāi)發(fā)，全力構(gòu)建以梵凈山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈、錦江體旅融合示范帶、烏江流域生態(tài)旅游帶、中南門(mén)文旅融合消費(fèi)區(qū)、萬(wàn)山工業(yè)旅游示范區(qū)、石阡溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)為核心的“一圈兩帶三區(qū)”生態(tài)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，以梵凈山世界自然遺產(chǎn)為核心，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、文物保護(hù)單位等為重點(diǎn)，做好未開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)，強(qiáng)化已開(kāi)發(fā)資源監(jiān)管。珍惜和用好寶貴旅游資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌和科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)防資源破壞和浪費(fèi)。盤(pán)活存量項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省旅游產(chǎn)業(yè)化基金支持，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作投資者，加大對(duì)碧江百花渡、江口亞木溝、印江大圣墩、思南懸崖溫泉、沿河溫泉城等旅游項(xiàng)目盤(pán)活力度，提升旅游產(chǎn)品供給能力。
挖掘文化內(nèi)涵，提升旅游品牌形象。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，珍視文化瑰寶和自然珍寶，彰顯銅仁文化獨(dú)特魅力。深挖歷史文化內(nèi)涵。以中南門(mén)歷史文化旅游區(qū)為重點(diǎn)，做好東山古建筑群文物研究保護(hù)，講好“跨鰲亭”“三江六岸”等銅仁故事。加強(qiáng)萬(wàn)山朱砂礦系列文化遺址保護(hù)，加快推進(jìn)申遺工作，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)入《世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》。做好非遺保護(hù)傳承，打造中南門(mén)非遺文化一條街，舉辦“非遺文創(chuàng)購(gòu)”“新春非遺季”等活動(dòng)，推進(jìn)非遺與旅游深度融合。深挖民族文化內(nèi)涵。發(fā)掘優(yōu)秀民族文化內(nèi)涵和價(jià)值，培育發(fā)展以苗繡、蠟染、儺面具、喜文化、簫笛等為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新開(kāi)展民族文化節(jié)慶活動(dòng)，講好民族文化故事，激發(fā)民族創(chuàng)造活力。深挖紅色文化內(nèi)涵。加強(qiáng)紅色遺址遺跡保護(hù)，充分利用周逸群烈士故居、木黃會(huì)師地、困牛山戰(zhàn)斗遺址等紅色資源，講好紅色故事，建好長(zhǎng)征國(guó)家公園銅仁片區(qū)，推動(dòng)紅色景點(diǎn)串點(diǎn)成線，打造一批精品紅色旅游線路，讓紅色故土成為煥發(fā)生機(jī)活力的紅色沃土。深挖生態(tài)文化內(nèi)涵。依托梵凈山世界自然遺產(chǎn)地、佛頂山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、烏江喀斯特國(guó)家地質(zhì)公園等生態(tài)資源，豐富發(fā)展山地觀光、科普研學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，講好生態(tài)文化故事，彰顯梵凈山“文化靈山”“生態(tài)凈土”等品牌形象。
強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，拓展客源引流渠道。積極發(fā)展本地游、聯(lián)動(dòng)省內(nèi)游、拓展跨省游、吸引入境游，做大旅游流量，實(shí)現(xiàn)旅游人次、旅游收入均增長(zhǎng)10%以上。創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式。推廣“重點(diǎn)推介+流量吸引+政策優(yōu)惠”復(fù)合式營(yíng)銷，精準(zhǔn)分析客源市場(chǎng)，用好媒體資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)達(dá)人采取直播、推文、視頻發(fā)布等方式開(kāi)展宣傳推介，構(gòu)建全民參與的旅游宣傳矩陣，形成可持續(xù)的“裂變式”傳播效應(yīng)。推出景區(qū)優(yōu)惠政策，為游客提供更加經(jīng)濟(jì)的旅行體驗(yàn)。加強(qiáng)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做好“旅游+”文章，推動(dòng)文旅、體旅、農(nóng)旅、工旅、康旅融合發(fā)展，培育戶外運(yùn)動(dòng)、健康養(yǎng)生、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，打造一批山地戶外體驗(yàn)式、紅色民族文化研學(xué)式、全季節(jié)鄉(xiāng)村旅游主題式精品線路，開(kāi)展研學(xué)游20萬(wàn)人次以上。推動(dòng)與省內(nèi)及武陵山周邊重點(diǎn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深耕日韓、東南亞及成渝、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)際國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，精準(zhǔn)制定游客導(dǎo)入計(jì)劃，接待入境游客人次增長(zhǎng)30%。增強(qiáng)旅行社引流作用。加大旅行社引進(jìn)和培育扶持力度，推動(dòng)旅行社與酒店、商超、航空等領(lǐng)域合作，強(qiáng)化“支支串飛”旅游市場(chǎng)培育，支持旅行社通過(guò)“機(jī)景聯(lián)動(dòng)·飛閱貴州”活動(dòng)組織游客，提供全鏈條產(chǎn)品和全方位服務(wù)，吸引更多游客來(lái)銅旅游，有效破解“旅長(zhǎng)游短”問(wèn)題。
完善基礎(chǔ)配套，提升旅游服務(wù)水平。圍繞“六心行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打通旅游服務(wù)“最后一公里”。評(píng)選一批名優(yōu)小吃和非遺美食。深入挖掘本地傳統(tǒng)菜肴、老字號(hào)和地理標(biāo)志產(chǎn)品，培育包裝銅仁鍋巴粉、石阡黃水粑、江口米豆腐、思南花甜粑、松桃鹵鴨等特色美食，在重點(diǎn)景區(qū)打造“旅餐”試點(diǎn)，集聚形成“美食匯”，讓游客一站式吃遍“銅仁美味”。建設(shè)一批精品酒店和特色民宿。引進(jìn)品牌連鎖酒店3家，新增五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店1家、星級(jí)旅游飯店2家，打造等級(jí)民宿10家，創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)旅游民宿2家，讓游客體驗(yàn)多層次、特色化住宿。完善一批旅游交通網(wǎng)點(diǎn)。補(bǔ)齊充電樁短板，優(yōu)化旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加大停車泊位供給，推進(jìn)“一場(chǎng)三站”零距離換乘接駁服務(wù)，設(shè)立異地租車還車網(wǎng)點(diǎn)，推廣“小車小團(tuán)”“司兼導(dǎo)”等新模式，讓游客出行無(wú)憂。提級(jí)改造一批軟硬件設(shè)施。推進(jìn)銅仁智慧旅游服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，加快梵凈山景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成5座旅游廁所改造升級(jí)，提升游客滿意度。開(kāi)發(fā)一批銅仁特色旅游商品。依托朱砂、苗繡、抹茶、蘑菇石、黔金絲猴等地標(biāo)元素，開(kāi)發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品。在重點(diǎn)景區(qū)、“一場(chǎng)三站”、高速服務(wù)區(qū)布局旅游商品購(gòu)物店，培育省級(jí)旅游商品購(gòu)物店2家，讓游客乘興而來(lái)，滿載而歸。打造一批沉浸式演藝作品。引入國(guó)內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)，圍繞銅仁獨(dú)特文化元素打造優(yōu)質(zhì)沉浸式演藝劇目，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力，讓游客變“留客”。
(四)加快建設(shè)生態(tài)城市，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本的新型城鎮(zhèn)化，突出建管并重，建設(shè)人與自然和諧共生的山水園林城市。
聚焦產(chǎn)城融合實(shí)施“強(qiáng)中心城區(qū)”行動(dòng)。圍繞中心城區(qū)100萬(wàn)人口、100平方公里建成區(qū)面積“雙百城市”遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，穩(wěn)步建新城、疏老城，提升城市輻射帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造武陵山片區(qū)區(qū)域中心城市。優(yōu)化空間布局。科學(xué)編制《銅仁市國(guó)土空間總體規(guī)劃》，堅(jiān)持東限、西引、南聯(lián)、北延，以碧江、萬(wàn)山為主體，逐步向松桃大興、江口縣城、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)延伸，打造銅仁城鎮(zhèn)組群核心區(qū)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格“三江六岸”和重要山體規(guī)劃管控，讓城市布局更合理、建筑更協(xié)調(diào)、空間更通透。提升承載能力。加快建設(shè)以機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、高速公路和普通鐵路為主體的城區(qū)對(duì)外快速交通體系，完善客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐，按規(guī)劃時(shí)序建設(shè)城市快速路、主次干道、支路等城市道路，暢通“大循環(huán)”和“微循環(huán)”，著力構(gòu)建中心城區(qū)“九橫五縱三聯(lián)一廊一環(huán)”城市發(fā)展骨架，新建守信中路、義烏城至仁山公園等城市干道。加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，完善中心城區(qū)城市功能。推動(dòng)融合發(fā)展。全面落實(shí)省委、省政府支持萬(wàn)山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展政策措施，深入推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)城融合。支持碧江高新區(qū)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)銅仁高新區(qū)、萬(wàn)山經(jīng)開(kāi)區(qū)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶易地搬遷安置點(diǎn)，多渠道拓展就業(yè)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員等群體在中心城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)常住人口49萬(wàn)人、首位度提高至24%以上。促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，引導(dǎo)房開(kāi)企業(yè)建設(shè)一批“好房子”“好小區(qū)”，滿足剛性和改善性住房需求，完成2863套“保交樓”任務(wù)，房地產(chǎn)投資60億元以上。以工業(yè)化數(shù)字化綠色化為方向，培育壯大本土建筑業(yè)企業(yè)，推廣新型建造方式，綠色建筑、裝配式建筑占新建建筑比例分別達(dá)80%、20%以上。
聚焦創(chuàng)建文明城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“四整治”“四提升”，深入創(chuàng)建文明社區(qū)、文明街區(qū)、文明單位、文明家庭、文明校園，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)城中村改造。吸引社會(huì)資本參與，重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的城市危房，完成保障性租賃住房730套以上。推進(jìn)老舊小區(qū)改造。實(shí)現(xiàn)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，改造老舊小區(qū)55個(gè)12764戶。推進(jìn)宜居城市改造。開(kāi)展背街小巷綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，中心城區(qū)新增公園綠地6公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%。著力解決一批學(xué)校、醫(yī)院周邊交通擁堵問(wèn)題。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造。加快補(bǔ)齊中心城區(qū)防洪排澇、污水垃圾處理等短板，建設(shè)海綿城市項(xiàng)目7個(gè)，改造地下管網(wǎng)240公里，建成污水處理設(shè)施5個(gè)，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97%、中心城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上。
聚焦發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)施強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)。搶抓省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“四十條”機(jī)遇，用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、支持西部五縣構(gòu)建烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)融合區(qū)等政策，堅(jiān)持強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)與強(qiáng)支柱財(cái)源并重，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推進(jìn)富民強(qiáng)縣。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，注重引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，提升民間投資、產(chǎn)業(yè)投資比重。重點(diǎn)圍繞“四新”“四化”等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批重大項(xiàng)目，對(duì)各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中符合條件的重大項(xiàng)目統(tǒng)籌資金給予支持，確保每個(gè)縣入庫(kù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣域的首要任務(wù)，進(jìn)一步選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出主攻方向，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)強(qiáng)縣，提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。支持各縣發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)建設(shè)一批教育大縣、中醫(yī)名縣、文化強(qiáng)縣，推動(dòng)各縣開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，提升縣城吸引力，更好承接人口轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)8個(gè)縣城常住人口88萬(wàn)人。大力培植財(cái)源。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)稅源培植財(cái)源，樹(shù)立“抓產(chǎn)業(yè)就是抓財(cái)源、抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源”理念，推進(jìn)財(cái)政體制改革，建立完善市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)的大抓財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌資源支持骨干財(cái)源建設(shè)，及時(shí)高效兌現(xiàn)涉企優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)財(cái)源建設(shè)工作成效突出的地方和單位給予激勵(lì)，激發(fā)縣域大抓項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財(cái)源稅源的內(nèi)生動(dòng)力。
聚焦城鄉(xiāng)融合目標(biāo)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展行動(dòng)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，分級(jí)重點(diǎn)抓、分類施策抓，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，打造美麗城市、美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊，建設(shè)各美其美、美美與共的大美銅仁。推動(dòng)市縣建設(shè)山水園林城市。發(fā)揮自然山水優(yōu)勢(shì)，突出山水相依、景城相望、文產(chǎn)相融，強(qiáng)化城市及周邊山體河流保護(hù)，支持碧江、萬(wàn)山、思南、沿河等錦江、烏江沿線區(qū)縣建設(shè)具有自然山水特色和歷史人文內(nèi)涵的濱江城市，支持各區(qū)縣因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)山水園林城市。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持不攤大餅、多蒸小籠、突出特色，發(fā)展一批具備較好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿?、?duì)周邊地區(qū)具有輻射力的中心鎮(zhèn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，培育松桃孟溪、玉屏朱家場(chǎng)、江口太平、石阡本莊、印江木黃、思南塘頭、德江煎茶、沿河官舟等一批商貿(mào)集散型、綠色產(chǎn)業(yè)型、旅游景觀型、工礦園區(qū)型、交通樞紐型特色小城鎮(zhèn)。推動(dòng)村組建設(shè)特色小寨。突出小而特、小而精、小而美，推廣農(nóng)村住房“代建”惠民工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨保護(hù)和利用，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落型、農(nóng)耕文明型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、紅色文化型、鄉(xiāng)村旅游型、研學(xué)體驗(yàn)型、民族風(fēng)情型等類型特色小寨。
(五)著力擴(kuò)大投資消費(fèi)，推動(dòng)有效需求釋放新活力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力擴(kuò)大有效投資，激發(fā)消費(fèi)潛能，推動(dòng)形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。圍繞國(guó)家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2000個(gè)、總投資3000億元，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金380億元以上。開(kāi)展昭黔鐵路遵義至銅仁段等鐵路前期研究，積極規(guī)劃并加快爭(zhēng)取西部縣鐵路建設(shè)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。定期舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，統(tǒng)籌標(biāo)志性項(xiàng)目和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大龍鋰電池綜合回收體系、大興100萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)投資100億元以上，其中工業(yè)投資、高新技術(shù)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)30%、10%以上;加快建設(shè)銅仁德江機(jī)場(chǎng)、密槽水庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)花灘子水庫(kù)、銅吉鐵路、環(huán)城高速、銅仁西500千伏變電站等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資115億元以上;推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等民生項(xiàng)目建設(shè)，完成民生投資18億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)。堅(jiān)持“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)”，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目工作機(jī)制，狠抓要素保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，為穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。
深挖消費(fèi)潛力。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。持續(xù)辦好“游銅仁·促消費(fèi)·惠民生”系列活動(dòng)，多形式、常態(tài)化開(kāi)展車酒聯(lián)動(dòng)、黔酒黔菜、電子產(chǎn)品、智能家居、家裝等促銷活動(dòng)，拉動(dòng)大宗商品消費(fèi)。豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。促進(jìn)養(yǎng)老托育、教育醫(yī)療、文化體育、康養(yǎng)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費(fèi)，培育發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展“十百千萬(wàn)”工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。建強(qiáng)消費(fèi)載體。抓好地標(biāo)商圈建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)集聚區(qū)改造升級(jí)，新增省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)2個(gè)以上，建成縣級(jí)物流配送中心1個(gè)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，推進(jìn)成品油“打非治違”，規(guī)范二手車交易市場(chǎng)，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度。
狠抓產(chǎn)業(yè)大招商。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大改善行動(dòng)。實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，大力整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，擦亮“貴人服務(wù)·一視銅仁”品牌，增強(qiáng)招商吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的貼心人，全力保障企業(yè)用工用電用地用能等需求，切實(shí)降低企業(yè)物流和制度性交易成本，增進(jìn)企業(yè)發(fā)展信心和投資信心。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商大提升行動(dòng)。優(yōu)化和制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)“一圖三清單”及行動(dòng)方案，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)招大引新強(qiáng)鏈，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)120家、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)到位資金200億元以上。
