（貴州?。?024年江口縣人民政府工作報告
政府工作報告
(在江口縣第十七屆人民代表大會第四次會議上)
2024年2月3日
一、2023年工作回顧
2023年是極為艱難、極其不易的一年。面臨國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)周期性和結構性矛盾疊加，投資消費拉動乏力，財政收支和金融債務雙重制約等多重壓力和考驗，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，持續(xù)推進“一地三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，全縣經(jīng)濟逐季回升，社會大局穩(wěn)定有序，較好地完成了第十七屆人民代表大會第二次會議確定的各項目標任務。
我們聚焦量質(zhì)并重，經(jīng)濟增長實現(xiàn)新跨越。面對經(jīng)濟下行壓力，全力以赴推項目、擴投資、促消費，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。經(jīng)濟運行綜合評價排全市第一。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)83.34億元、同比增長6.3%，分別高全國、全省、全市1.1、1.4、2.7個百分點，排全市第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長55.6%，高全市56.1個百分點，排全市第一;財政總收入和稅收收入增速均排全市第一;公共財政預算收入增速排全市第二;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)40069元、14030元，同比增長4.6%、8.5%，在全省十個生態(tài)縣分別排第一、第三，在全市分別排第一、第四。
我們堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展取得新質(zhì)效。充分發(fā)揮生態(tài)資源比較優(yōu)勢，奮力推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化成效初顯。農(nóng)夫山泉榮獲國家級“綠色工廠”，貴茶集團榮獲省級“綠色工廠”和“市長質(zhì)量獎”;建成全國最大的抹茶生產(chǎn)基地、淫羊藿產(chǎn)業(yè)基地;獲批全省特色中藥材產(chǎn)業(yè)集群重點縣，獲評全國首個“中國冷水魚之鄉(xiāng)”稱號;全國首個生態(tài)日貴州省主場活動、全省特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會等重大會議在江口順利召開。綠色金融試點縣考核排全省第一。
我們保持開放姿態(tài)，文旅產(chǎn)業(yè)取得新突破。全力搶抓疫情轉段機遇，大力實施“三百工程”，文化旅游持續(xù)升溫。承辦2023年全國新年登高健身大會貴州主會場活動、梵凈山馬拉松等全國性活動5場，承辦全省第九屆老年人運動會閉幕式暨老年人特色健身項目展示活動等全省性活動8場。全年承辦各類文體旅活動100余場次，接待游客846.72萬人次、同比增長42.77%，其中過夜游客首次突破100萬人次;購票上山184萬人次、同比增長192.74%;活動場次、游客數(shù)量達歷史最高水平。
我們縱深推動改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展動力十足。成立梵凈生態(tài)產(chǎn)品運營管理公司，組建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)交易中心，完成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制GEP自動化核算平臺、“梵凈生態(tài)賬戶”管理中心和綠色金融創(chuàng)新服務平臺建設并試運行;“梵凈生態(tài)賬戶”入選全國地方全面深化改革典型案例;“三林”立體綜合開發(fā)利用模式在《貴州改革》刊發(fā)推廣;全省改革試點現(xiàn)場推進會在江口召開。貴茶、眾果磊、苗藥生物3家公司入選全國高新技術企業(yè)，打破連續(xù)三年掛零的局面。
過去的一年，我們主要做了六個方面的工作。
(一)我們?nèi)ψギa(chǎn)業(yè)、攻四化，發(fā)展支撐更加牢固。大力推動旅游升級。加快推進“兩大度假區(qū)”規(guī)劃和建設，建成投運梵凈山西線生態(tài)露營基地、梵凈山房車露營基地等一批旅游服務設施。打造夢幻梵凈山、壩梅鄉(xiāng)村音樂節(jié)等一批文旅新業(yè)態(tài)。河口村、寨抱村等被評為全省鄉(xiāng)村旅游重點村。七封信·川上語入選2023年貴州十佳民宿?！对粕?云中仙舍入畫來》紀錄片在中央電視臺中文國際頻道(CCTV-4)播出。旅游綜合收入實現(xiàn)88.25億元，同比增長56.5%。大力推動工業(yè)擴能。農(nóng)夫山泉33萬噸飲料線完成技改投產(chǎn)，啟動建設每小時9.1萬瓶生產(chǎn)線，產(chǎn)值突破10億元。貴茶集團新增1條抹茶磨粉和1條包裝生產(chǎn)線，產(chǎn)值實現(xiàn)3.5億元，抹茶銷售實現(xiàn)2億元，抹茶出口世界第二、全國第一。建成投產(chǎn)“富思百”礦泉水、藍精靈啤酒項目。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值14.09億元，同比增長149%。大力推動農(nóng)業(yè)增效。圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提質(zhì)量、樹品牌、增效益。提質(zhì)改造茶園2.24萬畝，生態(tài)茶產(chǎn)值達11.88億元。推動環(huán)梵凈山冷水魚產(chǎn)業(yè)集群項目建設，生態(tài)漁業(yè)面積達7615畝，產(chǎn)值達2.02億元。新增林下淫羊藿種植面積7000畝，中藥材產(chǎn)值達2.1億元。蛋雞存欄達200萬羽，產(chǎn)值達3.4億元。東西部協(xié)作推動銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品2.9億元。江口淫羊藿入選第一批貴州農(nóng)業(yè)品牌目錄，成為全省淫羊藿產(chǎn)業(yè)助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大試點縣;“茶寨貢米”成功注冊為國家地理標志證明商標。大力推動城鎮(zhèn)提質(zhì)。按照“三小城市”發(fā)展理念，研究出臺促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、劃行歸市等政策，不斷提升城市規(guī)劃建設和管理運營水平。著力推動城市“三網(wǎng)同建”工程，建成環(huán)城南路一期道路工程，完成燃氣管道建設8公里和雨污管網(wǎng)改造14.81公里。完成甘家壩、錦繡新城、瑞景碧苑3個老舊小區(qū)和15條背街小巷改造提升。德旺、桃映等集鎮(zhèn)商鋪、攤點規(guī)范化管理和環(huán)境衛(wèi)生治理實現(xiàn)常態(tài)化。順利通過國家衛(wèi)生縣城復核驗收。文明城市綜合成績排位從第71位提升到第36位。
(二)我們?nèi)ψネ顿Y、促消費，有效需求穩(wěn)步提升。全力穩(wěn)住投資基礎。緊盯上級政策，強化項目謀劃，加大向上對接，全年爭取到位資金20.2億元、同比增長32.55%;國企融資到位資金12.62億元。建成投用水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣等一批基礎設施項目;基本建成S103官和至民和收費道路工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級公路覆蓋率達80%，超出省市平均水平;新開工建設江山府、山水名邸等一批房開項目;有效化解武陵興城、錦源國際等8個房地產(chǎn)遺留問題;復工建設梵山云著、恒利·金悅灣、G354凱德至兩路口公路等一批停工項目。全力促進市場消費。研究出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展和“游江口·促消費·惠民生”等政策文件，深入實施“三百工程”，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟、研學旅游，有力推動消費復蘇。成功舉辦梵凈山登山賽、“蘭韻武陵·香飄靈山”蘭博會等賽事和研學活動，吸引外地師生13.35萬人次。不斷優(yōu)化市場主體服務，新增各類市場主體4820戶，同比增長24.69%。社會消費品零售總額同比增長4.6%，排全市第三。保交樓交付率100%，排全市第一。商品房銷售同比增長6.73%，排全市第三。全力推動招商營商。大力開展精準精細招商，新引進、新開工項目29個，到位資金10.51億元，完成年度目標的105%。魚糧溪度假區(qū)、匠廬民宿、德心水等招商項目加快推進。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，網(wǎng)格化包保服務企業(yè)，開展企業(yè)走訪4300家次，及時解決企業(yè)提出的36個問題，有效化解歷史遺留問題?！督诳h“四機制”推動營商環(huán)境提質(zhì)升級》經(jīng)驗做法作為全省十個典型案例之一，在全省優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會上發(fā)布。成功舉辦第三屆“政商一家親”活動暨“貴系列·梵凈佳品”發(fā)布會。
(三)我們?nèi)ψレ柟?、推振興，鄉(xiāng)村發(fā)展更增后勁。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，常態(tài)化開展監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，創(chuàng)新提出以工代賑“五共”機制獲國家發(fā)改委認可，深入推進易地扶貧搬遷安置點“四安家園”建設，“五個一批”有效解決搬遷人員穩(wěn)定增收問題，經(jīng)驗做法得到市政府主要領導肯定性批示?！凹t色物業(yè)”經(jīng)驗做法在全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作推進會上作交流發(fā)言。全縣脫貧人口、易地搬遷戶人均純收入分別增長14.42%、15.20%，1萬元以下脫貧人口全部清零。省級后評估綜合評價連續(xù)7年獲得“好”的等次。有序推進鄉(xiāng)村建設治理。著力推動三沛塘村、壩梅村等10個特色小寨建設，掛扣村、雙屯村等4個鄉(xiāng)村振興示范試點順利通過驗收。戶廁改造總體完成率105%，資金撥付率100%。有序推進新田村等8個行政村生活垃圾治理示范點。全力守牢耕地保護和糧食安全底線。緊盯目標任務，加大力度、加密調(diào)度、加快進度，恢復疑似耕地流出下發(fā)圖斑面積21495.33畝，完成率100%;完成糧食播種面積22.43萬畝、產(chǎn)量8.12萬噸;完成糧食儲備3500噸、食用油儲備450噸，全面完成省市下達目標任務。
(四)我們?nèi)ψケＷo、謀轉型，生態(tài)本底更為堅實。堅決筑牢生態(tài)屏障。全面落實“林長制”“河長制”和“長江十年禁漁”等制度，建成防火阻隔帶16.25公里;建成松材線蟲病隔離帶8400畝、清理枯死松樹5000余株;增殖放流魚苗190萬尾。嚴格落實“兩個條例”，統(tǒng)籌推進梵凈山生物多樣性保護項目、武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，建成生物廊道1.2公里;梵凈山珍稀動植物分別比原名錄增加13種、48種，梵凈山獲評“國家生態(tài)環(huán)境科普基地”。我縣被評為“2023年度國家水土保持示范縣”。堅決抓實污染防治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，全縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到二級標準，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.9%;全縣2個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，縣城和千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。堅決推動生態(tài)轉化。以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)交易中心為載體，編制形成《江口縣生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》，創(chuàng)建“梵凈生態(tài)賬戶”檔案5960戶，評定授信3878戶，授信4.38億元，運用“梵凈生態(tài)賬戶”積分抵扣發(fā)放貸款1923戶3.73億元，為貸款企業(yè)減少利息371萬元。
(五)我們?nèi)ψッ裆?、兜底線，人民福祉更有保障。持續(xù)加大民生支出。在財政極其艱難的情況下，民生投入穩(wěn)定增加。全年民生支出19.84億元，同比增長5.68%，占一般公共預算支出的67.53%。成功創(chuàng)建省第十屆雙擁模范縣，兌現(xiàn)各類優(yōu)撫資金1030萬元。持續(xù)增強公共服務保障。完成太平鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心建設，開工建設縣醫(yī)院門急診綜合大樓、縣第四小學等一批民生項目，柔性引進醫(yī)學博士3名，完成省級健康縣創(chuàng)建評估工作。學前教育普及普惠通過國家評估驗收，義務教育納入全省第三批優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建縣，義務教育階段教學質(zhì)量綜合評價獲全市二等獎。穩(wěn)步提高社保覆蓋面、參保率、保障度，實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保率95%以上，醫(yī)保參保全覆蓋。持續(xù)加強就業(yè)保障。積極探索“1+10+N”勞務市場新布局，成立村級勞務公司36個，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2121人、農(nóng)村轉移就業(yè)3768人，開發(fā)公益性崗位安置386人，促進勞動力省外務工4.37萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。持續(xù)加強兜底保障。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準由每月130元提高到145元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別增長8%、15%，全年發(fā)放低保資金6557.48萬元。為65歲以上老年人免費體檢16406人、篩查白內(nèi)障7494人。
(六)我們?nèi)Ψ里L險、保安全，發(fā)展環(huán)境更趨穩(wěn)定。全力化解金融債務風險。堅持“穩(wěn)存量、控增量、降總量”，實行“跨月調(diào)度”機制，債務風險等級穩(wěn)定在橙色區(qū)間。全力防住安全生產(chǎn)風險。緊盯道路交通、建筑施工、非煤礦山、消防、特種設備等重點領域，深入開展重大事故隱患排查專項行動，常態(tài)化開展“打非治違”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降66.67%，連續(xù)13年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全力穩(wěn)住社會穩(wěn)定風險。深入推進“平安江口”“法治江口”建設，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進領導接訪下訪，全縣發(fā)案率持續(xù)下降，網(wǎng)上信訪及時受理率、辦結率、測評率、滿意度均為100%，排全省第一，信訪工作總體業(yè)務指標排全省前十名，市域社會治理現(xiàn)代化試點工作通過省級驗收。
各位代表!過去的一年，我們始終堅持黨的全面領導，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實抓好理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等工作，政府自身建設不斷加強，工作質(zhì)效持續(xù)提升。我們堅決落實縣委決策部署，認真執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議決定，自覺接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督，按期辦結縣人大代表建議104件，辦結縣政協(xié)委員提案62件，辦結率、滿意率均達100%。我們統(tǒng)籌推進國防教育、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事、檔案、氣象、紅十字會、殘疾人、供銷、煙草、供電、通信等各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效、邁上新臺階。
各位代表!過去一年取得的成績來之不易、成之惟艱，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，最重要的是有上級黨委政府和縣委的堅強領導，最關鍵的是有縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，最可貴的是有全縣人民的勠力同心、團結奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的建設者、勞動者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐江部隊、公安干警、消防救援隊伍、對口協(xié)作和定點幫扶單位致以崇高的敬意，向關心支持江口經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝!
各位代表!在取得成績的同時，我們也清醒認識到，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，江口還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：我們的思想意識和發(fā)展觀念還有較大差距;我們一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不大的問題仍然較為突出;我們債務負擔較重，財政收支矛盾日益突出，“三?！眽毫εc發(fā)展資金保障壓力加大;我們謀劃爭取、建設經(jīng)營項目的水平不高;我們深入調(diào)查研究，推動解決問題的本領不強;我們有的干部作風不實，服務企業(yè)、服務發(fā)展的意識和能力不足，營商環(huán)境仍需花大力氣持續(xù)優(yōu)化提升，等等。我們一定直面問題，在今后的工作中采取切實有效措施全力解決。
二、2024年主要目標和重點任務
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，做好全年工作意義重大、影響深遠。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對貴州對銅仁對梵凈山保護管理重要指示批示精神，認真落實中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持高舉生態(tài)文明旗幟，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面推動改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力做強生態(tài)旅游、做特生態(tài)農(nóng)業(yè)、做大綠色工業(yè)、做美綠色城鎮(zhèn)，深入推進營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，深入推進“一地三區(qū)”建設，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力推動綠色銅仁現(xiàn)代化建設江口新篇章取得新進步。
主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長6%、12%、7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長8%，公共財政預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長10%，金融機構存貸款余額分別增長12%、14%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%，常住人口城鎮(zhèn)化率達到48.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。
圍繞實現(xiàn)全年目標任務，需要我們重點抓好九個方面工作。
(一)聚焦資源市場，堅持工業(yè)推動，培強高質(zhì)量發(fā)展支柱。發(fā)揮大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，圍繞工業(yè)擴能增效，做大做強生態(tài)食品飲品藥品，培育高質(zhì)量發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。
堅持把園區(qū)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)主陣地。以大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領，抓實精深加工、儲存運輸、品牌包裝、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)，加快建設以抹茶食品為龍頭帶動的食品加工園、以淫羊藿單品突破為主的醫(yī)藥加工園。加快園區(qū)規(guī)劃布局，補齊水、電、氣、路、訊等設施短板，配套建設標準廠房、冷鏈倉儲物流設施，推動新辦工業(yè)企業(yè)、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移企業(yè)向園區(qū)集聚，著力提高園區(qū)“畝產(chǎn)”。突出園區(qū)“主陣地”作用，加大園區(qū)招商引資力度，全年招商引資落戶園區(qū)項目5個以上，到位資金3.5億元。加快提升園區(qū)管理服務能力，引進管理服務專業(yè)人才，建立園區(qū)人才公共服務保障機制，解決園區(qū)人才住房、就醫(yī)、就學等公共服務需求問題，切實提高項目入駐承載力、吸引力。
堅持把“三品”作為工業(yè)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。推動貴茶與農(nóng)夫山泉飲料產(chǎn)品深度合作項目年內(nèi)落地，引進抹茶特色食品加工企業(yè)，鼓勵支持貴茶在江創(chuàng)建科研基地，加大抹茶濃漿等衍生產(chǎn)品研發(fā)力度，推動抹茶向點綴品、化妝品、護膚品等領域拓展，建成投產(chǎn)“抹茶+”產(chǎn)品加工項目2個以上，持續(xù)擴大“抹茶+”產(chǎn)品市場占有率、影響力。加快推進農(nóng)夫山泉每小時9.1萬瓶飲料生產(chǎn)線、德心水項目建設，確保5月投產(chǎn);加快農(nóng)夫山泉二期取水工程手續(xù)辦理，爭取年內(nèi)開工。加快推動省級中藥材產(chǎn)業(yè)集群示范項目建設，圍繞淫羊藿、天冬、纈草等中藥材，積極招引一批保健養(yǎng)生產(chǎn)品、中藥材配方顆粒和新型特色飲片加工企業(yè)，確保淫羊藿加工廠在采收季前建成投產(chǎn)。全力把江口打造成“梵凈蛋谷”主要基地，引進淘汰雞及蛋制品加工項目，全力推動年產(chǎn)5000萬片蛋托加工項目投產(chǎn)，延長蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈。
堅持把產(chǎn)業(yè)效益放在優(yōu)先位置。積極申報國家生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，加快推進桃映鐵路貨運物流園、梵凈山東站物流園建設，推動綠色企業(yè)降本增效高質(zhì)量發(fā)展。申報一批具有地理標志證明的商標，提升梵凈抹茶、江口淫羊藿等品牌效應。支持梵凈生態(tài)產(chǎn)品運營管理公司加大市場拓展營銷力度，提升抹茶、蛋雞等綠色產(chǎn)品效益增值。支持農(nóng)夫山泉、德心水等企業(yè)數(shù)字平臺建設，豐富拓展梵游記、追花族等數(shù)字平臺應用場景，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。培育一批“專精特新”中小企業(yè)，新培育入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家以上。
(二)聚焦有效需求，堅持投資拉動，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。堅持把有效投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力，強化項目引領，豐富消費業(yè)態(tài)，狠抓招商營商，夯實發(fā)展基礎。
全力以赴擴大有效投資。加強項目爭取，緊貼國家財政和貨幣政策導向，加強部門協(xié)同配合，做深做實前期工作，圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)和“三品”延鏈、補鏈、強鏈，謀劃爭取一批科技創(chuàng)新、技改升級、科技成果轉化等項目，圍繞文化旅游謀劃一批旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品、研學等項目，圍繞民生事業(yè)謀劃爭取一批學校、養(yǎng)老托幼、老舊小區(qū)改造、防災減災能力提升、水庫河湖治理、高標準農(nóng)田等項目。加快項目建設，加快推進辰水治理(江口段)、G354凱德至兩路口公路、“三網(wǎng)同建”工程、縣醫(yī)院門急診綜合大樓、梵山云著、縣第四小學、民和及怒溪百萬羽蛋雞等省市重大項目、增發(fā)國債項目、產(chǎn)業(yè)和民生項目建設，推動形成更多有效投資。加快推進車壩河水庫前期工作。加大項目調(diào)度，對照重大項目和重點工程清單，堅持“一月一調(diào)度一通報”，嚴格落實領導干部聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目機制，壓實工作責任，狠抓要素保障，確保項目有序推進，為投資增長提供有力支撐。
全力以赴促進消費。豐富產(chǎn)品供給。通過調(diào)研摸清市場需求，結合蘑菇石、金頂、黔金絲猴、鴿子花等標志性元素和土家族、羌族等民俗文化元素，研發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品。圍繞“抹茶”“牛干巴”“豆腐干”等開發(fā)特色品牌小吃，充分利用國家地理標志證明商標影響力，把“江口蘿卜豬”“茶寨貢米”等做成特優(yōu)商品。拓展銷售渠道。強化銷售培訓和商品宣傳，著力推動線上線下互動消費。大力開展特色商品進餐廳、進酒店、進景區(qū)，讓江口特色小吃、特優(yōu)產(chǎn)品隨處可見、隨處可買。充分利用“直播帶貨”等平臺，提升特色商品網(wǎng)絡“知名度”，切實做好引流消費。充分利用東西部消費協(xié)作政策，整合各方資源渠道，加強本地農(nóng)產(chǎn)品與東部大市場產(chǎn)銷對接，推動“黔貨出山”。優(yōu)化消費環(huán)境，切實加強消費市場產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和價格監(jiān)測，深入開展食品安全、假冒侵權等專項整治，加大消費欺詐、侵犯個人信息等打擊力度，加強消費維權，著力營造誠信、安全的消費環(huán)境。
全力以赴推動招商營商。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商，聚焦“三品”和“3+1”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和制定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)等重點行業(yè)“一圖三清單”，精準“走出去、請進來”，推動全民招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快推動太平溫泉度假酒店、亞洲睡眠中心、太平文創(chuàng)老街等項目招商落地建設。全力推動與域上和美、三特等重點企業(yè)合作，爭取更多旅游項目早日落地、投產(chǎn)運營。2024年力爭引進優(yōu)強企業(yè)12家以上，引進產(chǎn)業(yè)項目30個以上，完成到位資金12億元以上。著力推動營商環(huán)境大改善，抓住營商環(huán)境關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，縱深推進“放管服”改革，全力做好招商項目要素保障，大力推進政務誠信建設，用心當好“店小二”;切實加強政策培訓，提升服務企業(yè)、推進項目的能力水平;下大力整治營商環(huán)境突出問題，不斷提升服務質(zhì)效，全力打造一流營商環(huán)境。
(三)聚焦資源客源服務，堅持旅游牽動，鑄就高質(zhì)量發(fā)展引擎。聚焦“三大要素”，落實“三十條措施”，有序開發(fā)旅游資源，培育提升旅游市場主體，推動文旅、體旅、康旅融合發(fā)展。力爭新增民宿5家以上，新培育1家限上住宿企業(yè)和1家限上文娛企業(yè);實現(xiàn)接待過夜游客120萬人次。
圍繞資源做大開發(fā)。對標“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”等旅游新要素，充分開發(fā)利用生態(tài)、民俗、紅色文化資源，推動好的資源有效轉化為好的文旅產(chǎn)品。全力打造深度體驗游，圍繞可參與、能體驗的目標，深度挖掘梵凈山生物多樣性特有元素，與云舍、魚良溪、亞木溝、地落湖、德旺西線等資源結合，逐步推動梵凈山快捷打卡游轉變?yōu)樯疃润w驗游。全力形成味蕾體驗游，鼓勵建設梵凈抹茶體驗館、旗艦店，充分挖掘土家族、苗族、侗族、羌族等少數(shù)民族家常飲食，打造綠豆粉、糍粑、紅粑、蕨粑、江口米豆腐等體驗型飲食工坊。全力推進度假體驗游，全力推進魚糧溪和梵凈山“兩大度假區(qū)”建設，打造環(huán)梵凈山生態(tài)旅游線路產(chǎn)品，提升太平區(qū)域、德旺壩梅旅游承接能力，打造成梵凈山景區(qū)東西兩線重要的旅游接待點。
圍繞客源做深宣傳。構建旅游宣傳矩陣，聯(lián)合梵凈山管理局、武陵景區(qū)公司、三特公司、融媒體中心和本地群眾等相關資源，形成梵凈山“1+N”系統(tǒng)宣傳矩陣，高質(zhì)量制作江口旅游宣傳系列視頻，緊盯“長三角”“珠三角”和川渝湘旅游市場不間斷投放宣傳圖文。培訓全域旅游“向?qū)А保瑢⒙糜涡袠I(yè)人員、出租車駕駛員、本地村民培養(yǎng)成可帶路、會宣傳、能營銷的江口“主人”，讓游客對江口美景、美物可感可及可深入，樹立江口景美物美人更美的良好形象。樹立江口體旅品牌，持續(xù)舉辦梵凈山垂直馬拉松(登山)賽、江口越野挑戰(zhàn)賽等賽事，打造江口體旅品牌;推動“游江口·促消費·惠民生”系列活動和“三百工程”市場化、效益化良性發(fā)展。
圍繞服務做強供給。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，全方位做足配套服務，提升“梵凈小城”、太平小城鎮(zhèn)文旅消費街區(qū)服務功能。全力打造運營“特色夜市一條街”“豆腐干非遺一條街”“梵凈抹茶旅游產(chǎn)品街”“江口特色美食街”等網(wǎng)紅IP，收集、挖掘民間美食，開發(fā)江口生態(tài)宴產(chǎn)品。全力抓好旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動”，加大旅游市場主體培育，設立梵凈山旅游創(chuàng)業(yè)孵化基金，鼓勵年輕旅游達人、大學畢業(yè)生、旅游行業(yè)玩家來江創(chuàng)業(yè)，培育深耕江口、根植江口的民宿主理人、咖啡店主、酒吧音樂人、代駕伴游等，豐富梵凈山產(chǎn)品供給，推動旅游業(yè)集群發(fā)展。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅持“三農(nóng)”為本，筑牢高質(zhì)量發(fā)展壓艙石。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、耕地保護和糧食安全“四件大事”，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。
抓強主導產(chǎn)業(yè)。圍繞延鏈、補鏈、強鏈，加快推動“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺支持抹茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，大力推動抹茶下游產(chǎn)品本地加工取得新成效，將更多茶園改造為高標準抹茶基地，推動抹茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新增抹茶生產(chǎn)線和包裝線各2條，確保14條碾茶生產(chǎn)線全面達產(chǎn)投產(chǎn)，生態(tài)茶產(chǎn)值實現(xiàn)12.5億元。加快推動凱德小龍?zhí)?、德旺凈河冷水魚養(yǎng)殖場恢復達產(chǎn);確保閔孝紅石、怒溪駱家屯冷水魚養(yǎng)殖場4月底投產(chǎn)，閔孝沙壩河冷水魚養(yǎng)殖場6月底盤活投產(chǎn)，全縣冷水魚產(chǎn)值實現(xiàn)3.77億元。全力推動中藥材產(chǎn)業(yè)“一帶一區(qū)一庫一中心”產(chǎn)業(yè)布局，加快種子種苗繁育技術集成，支持淫羊藿產(chǎn)品研發(fā)和成果轉化，建成投產(chǎn)淫羊藿加工生產(chǎn)線2條;完成林下淫羊藿種植面積1萬畝。全力推動德旺凈河蛋雞二期35萬羽項目3月投產(chǎn)、怒溪35萬羽蛋雞項目6月投產(chǎn)、康盛達新增30萬羽蛋雞項目5月投產(chǎn)，力爭民和百萬羽蛋雞項目年內(nèi)投產(chǎn)，全縣蛋雞產(chǎn)值實現(xiàn)4.8億元。
抓實鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞“兩強兩富”目標，因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟，扎實推進15個全省淫羊藿助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大試點村建設。開展盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)行動，摸清村集體資源資產(chǎn)底數(shù)，建立臺賬，明晰權屬，通過“九個一批”方式分類盤活。嚴格落實“四個不摘”要求，加大監(jiān)測預警力度，高質(zhì)量推動易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點幫扶，全力抓好脫貧人口增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學習借鑒浙江“千萬工程”，加強村莊規(guī)劃建設和風貌管控，全力抓好10個特色小寨·和美鄉(xiāng)村建設。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)推進農(nóng)村改廁和村莊清潔行動。持續(xù)完善社會矛盾多元預防調(diào)處化解綜合機制，健全村規(guī)民約、紅白理事會等機制，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
抓牢耕地保護和糧食安全。堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，守牢耕地保護紅線，確保糧食安全。堅持“控增量”與“消存量”并舉，加強農(nóng)村宅基地管理，推進農(nóng)村宅基地確權登記，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房。建立縣鄉(xiāng)村糧食生產(chǎn)三級責任制，堅持“宜水則水、宜旱則旱”原則，按照“面積、復種指數(shù)、投入、產(chǎn)量、質(zhì)量、服務”六個只增不減要求，嚴守27.09萬畝耕地紅線，完成糧食播種面積22.35萬畝，產(chǎn)量8.10(折糧)萬噸。加強耕地“非農(nóng)化”“非糧化”治理，完成高標準農(nóng)田4.91萬畝。
(五)聚焦城鄉(xiāng)融合，堅持協(xié)同發(fā)展，建強高質(zhì)量發(fā)展載體。堅持用市場理念規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營城鎮(zhèn)，推動和美人居、城鄉(xiāng)互動的城鎮(zhèn)化。
打造城鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化項目和產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃布局，在縣城至各集鎮(zhèn)沿途科學布局特色鮮明、差異化競爭優(yōu)勢突出的體驗型家庭農(nóng)場、庭院經(jīng)濟、微型市集等消費業(yè)態(tài)，進一步豐富鎮(zhèn)村業(yè)態(tài)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互補，吸引城市居民到集鎮(zhèn)、農(nóng)村旅居消費，打造以縣城為中心的城鎮(zhèn)半小時經(jīng)濟圈。
完善縣城中心城區(qū)功能。合理布局教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育等公共服務設施，加快推動江山府、山水名邸等改善性住房建設，啟動實施縣城山頭、空閑地帶環(huán)境品質(zhì)提升工程，加快推動縣城排水防澇設施、老舊街區(qū)及市民休閑場地提質(zhì)改造等項目，完成老舊小區(qū)改造2個。
推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。采取鼓勵景區(qū)群眾以房屋租金支付按揭到縣城或集鎮(zhèn)購買商品房居住、發(fā)展產(chǎn)權式農(nóng)村酒店民宿等模式，激活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”、盤活城鎮(zhèn)住房，推動城鄉(xiāng)資源、資產(chǎn)、資金和人員四大要素雙向流動，實現(xiàn)農(nóng)村住房控增量、城鎮(zhèn)住房消存量做增量目標。積極推動交郵融合城鄉(xiāng)物資流通模式，促進農(nóng)村零星農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)就近就便商品化轉化，增加農(nóng)戶收入。
強化城鎮(zhèn)建設和經(jīng)營管理。強化市民公園、市民健身設施、園林綠化、城市照明等公共服務設施維護管理。切實加大縣城劃行歸市管理，強化油污亂排偷排、垃圾亂堆亂倒、占道經(jīng)營等亂象整治，持續(xù)推動國家衛(wèi)生縣城鞏固提升。加快推動梵花街開市營運，打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，做活縣城“夜間經(jīng)濟”，帶動形成一批特色街區(qū)、特色業(yè)態(tài)。推動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國土空間規(guī)劃編制和村鎮(zhèn)建設監(jiān)督管理，著力推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、商鋪、攤點規(guī)范化管理和環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化治理。
(六)聚焦動力活力，堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持改革創(chuàng)新，著力推動科技、人才賦能，促進民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷激發(fā)動力活力，增強高質(zhì)量發(fā)展動能。
積極推動重點領域改革。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，實施平臺公司“瘦身強體”計劃，按行業(yè)、類別和關聯(lián)業(yè)務穩(wěn)妥有序推動國有企業(yè)歸類重組，推動企業(yè)內(nèi)部項目謀劃爭取、審批、建設經(jīng)營三權分置，加快企業(yè)實體化轉型發(fā)展;探索出臺國有企業(yè)薪酬績效考核制度，進一步激發(fā)國有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)積極性。持續(xù)深化政務服務“一窗通辦”改革，著力優(yōu)化審批流程，在減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、降成本上下功夫，抓好審批項目、權力清單、責任清單、涉企收費清單動態(tài)管理，提高網(wǎng)上審批覆蓋率，讓企業(yè)和群眾進一扇門，辦所有事，真正實現(xiàn)“一窗辦理、集成服務、受辦分離”。
著力推動科技和人才賦能。鼓勵企業(yè)加大科技投入，重點推動抹茶、冷水魚、中藥材產(chǎn)品研發(fā)和專利申報，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。大力開展農(nóng)機社會化服務，確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達55%以上。搶抓省委實施“六大科技行動”機遇，主動對接高校、科研院所，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，爭取一批科研成果落地轉化。促進先進技術和專業(yè)人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，招引一批生態(tài)茶、冷水魚、中藥材、蛋雞等產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。強化農(nóng)業(yè)人才支撐，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員回歸崗位、服務“三農(nóng)”。
全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。搶抓中央關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大等政策機遇，加快出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深入實施培育壯大市場主體行動，加大“個轉企”扶持力度，進一步優(yōu)化市場主體結構、提升市場主體質(zhì)量。持續(xù)推進擴大民間投資專項行動，指導企業(yè)申報省產(chǎn)業(yè)轉型升級及高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程等專項資金，爭取更多資金支持民營企業(yè)發(fā)展。大力支持民營企業(yè)發(fā)展開放產(chǎn)業(yè)，支持抹茶等產(chǎn)品擴大出口規(guī)模。建立重點企業(yè)專項幫扶工作機制，落實減稅降費等惠企紓困政策，扶持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)聚焦生態(tài)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持生態(tài)優(yōu)先、精管善治，縱深推進污染防治，著力念好山字經(jīng)、做好水文章、打好生態(tài)牌。
持續(xù)抓好梵凈山保護管理。堅持把梵凈山保護管理作為頭等大事，加快推進黔金絲猴拯救保護及野生動物救助、黔東北山地丘陵區(qū)(東部)生物多樣性保護和生態(tài)修復等項目建設，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實保護好梵凈山區(qū)域野生動植物安全，助推梵凈山國家公園創(chuàng)建。加快實施2023年生物防火隔離帶建設項目和2023-2024防火通道項目，加快推進環(huán)梵凈山松材線蟲病防控保衛(wèi)帶建設，統(tǒng)籌推進森林資源保護發(fā)展各項工作，確保全年無重大森林火災、重大破壞森林資源案件和重大林業(yè)有害生物入侵，森林火災成災率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在0.68‰、2‰以內(nèi)。全面推進國儲林、樹種結構調(diào)整、低產(chǎn)低效林改造等工作，完成國儲林現(xiàn)有林改培3萬畝、中幼林撫育1萬畝。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)?？v深推進污染防治“五大戰(zhàn)役”，認真落實“河長制”“林長制”和“長江十年禁漁”等要求，深入開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查等專項行動，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到二級標準，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達到97%以上，全縣2個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、縣城和千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%，不發(fā)生重特大環(huán)境污染責任事件和生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的群體性信訪事件。完成德旺鄉(xiāng)壩梅村、閔孝鎮(zhèn)閔家場村等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村農(nóng)村生活污水治理項目。
持續(xù)推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉化。持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制體系建設，廣泛推廣和應用“梵凈生態(tài)積分”線上交易，加快7大平臺建設和上線運行，打通綠色產(chǎn)品賦碼、綠色出行和綠色消費賦分與交易應用場景的鏈接，基本形成規(guī)則流程清晰、應用場景豐富、系統(tǒng)平臺完善和商業(yè)模式可持續(xù)的一體化應用體系，著力推動生態(tài)產(chǎn)品價值可度量、可變現(xiàn)、可交易、可抵押，確保物質(zhì)產(chǎn)品、文化旅游服務產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品均能實現(xiàn)交易收益，交易轉化率達到30%以上。充分利用省級綠色金融試點縣政策機遇，加快推動金融賦能生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革，廣泛推廣“黔旅快貸”“興農(nóng)貸”“抵押e貸”等金融產(chǎn)品，加快推進林權抵押貸款，推進“林業(yè)碳票”試點，促進全縣綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。
(八)聚焦美好生活，堅持人民中心，增加高質(zhì)量發(fā)展成色。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
全力促進群眾就業(yè)增收。全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推廣“五個一批”模式，全力做好公共就業(yè)服務，完善人力資源市場基礎設施、網(wǎng)絡信息化平臺和制度建設，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4900人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，支持勞動者在重點旅游景區(qū)開辦農(nóng)家樂、開展旅游商品加工營銷、開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，全年發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款2400萬元。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大公益性崗位政策宣傳力度，合理開發(fā)公益性崗位，做好就業(yè)困難人員兜底安置。大力推廣實施“以工代賑”項目，深化東西部勞務協(xié)作，多渠道增加群眾收入。
全力提升教育衛(wèi)生水平。深入推進整體提升教育水平攻堅行動“六大工程”，建成投用縣第四小學、閔孝完小運動場等項目;加快啟動縣職校、縣民族中學改擴建項目;著力推動縣第六中學項目前期手續(xù)辦理;加快推進薄弱學校項目建設，補齊教學及輔助用房、音樂、美術專用教室等短板。全面啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，積極支持淮陽中學申創(chuàng)省級特色示范性普通高中復評，大力支持縣實驗幼兒園申創(chuàng)省級二類示范園。全面加強教師隊伍師德師風建設，著力提高教師隊伍整體素質(zhì)。深入實施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅行動，加快縣級公立醫(yī)院編制備案制改革，持續(xù)推進縣人民醫(yī)院“五大中心”建設，完成縣人民醫(yī)院卒中中心建設;持續(xù)推進縣中醫(yī)醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全力促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務基礎，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院服務能力，筑牢村級衛(wèi)生服務網(wǎng)底;探索建立“醫(yī)共體牽頭醫(yī)院+鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+中心衛(wèi)生室”聯(lián)片管理服務模式，提升基層醫(yī)療機構服務水平，縣域內(nèi)就診率達90%以上。
全面強化社會兜底保障。筑牢以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助和特困供養(yǎng)為基礎的社會救助網(wǎng)，落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，建設養(yǎng)老服務中心服務站點4個。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴懲食品藥品領域違法行為，保障群眾舌尖上的安全。深入開展根治欠薪行動，全力保障農(nóng)民工工資支付。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關愛保護，強化退役軍人、農(nóng)民工權益保障，支持紅十字等慈善事業(yè)發(fā)展。
(九)聚焦安全穩(wěn)定，堅持防化結合，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。始終把安全作為發(fā)展的前提，始終保持“時時放心不下”的責任感，努力實現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動。
守牢金融債務風險底線。堅決扛起化債主體責任，千方百計保障政府債務和隱性債務利息，守牢債務風險“橙色”等級底線。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，穩(wěn)妥推進股金社清理整頓工作，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所、融資擔保公司等專項整治行動。加大批而未建和閑置土地處置力度，運用市場化方式規(guī)范運作項目，著力防范化解房地產(chǎn)系統(tǒng)性風險。加大存量資產(chǎn)盤活力度，壓實國有企業(yè)償債主體責任，通過增收節(jié)支、資產(chǎn)變現(xiàn)等方式，提升融資和償債能力。樹牢“過緊日子”思想，開源節(jié)流，精簡會議活動，取消無效支出。積極引導來江施工的外地企業(yè)在江注冊結算，確保“顆粒歸倉”。全力做好“三保”，確保各項工作正常運轉。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，全面開展安全生產(chǎn)、消防安全風險隱患大排查，突出做好重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和群眾身邊的風險隱患排查整治，強力“打非治違”，著力提升應急管理和防災減災救災能力，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。做好森林防滅火、防汛抗旱等工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“多網(wǎng)合一”基層治理機制，狠抓矛盾糾紛、信訪積案化解等工作，堅決做到“六個零發(fā)生”。深入推進“八五”普法，不斷提升群眾法治意識。完善社會治安防控體系，切實抓好命案防控工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動，構建更高水平的“平安江口”。
三、加強政府自身建設
奮進新征程，勇?lián)率姑?。我們必須堅持黨的全面領導，加強政府自身建設，凝心聚力、真抓實干，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的政府。
一是永葆絕對忠誠。堅持把黨的政治建設擺在首位，加強黨的全面領導，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終堅定理想信念、站穩(wěn)政治立場，始終對黨高度信賴、絕對忠誠，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是踐行為民宗旨。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民至上、為民造福作為最大的政績，用黨性報黨恩，拿真心暖民心，以實干求實效。始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，既著眼于推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大事”，又致力于老百姓家門口的“小事”，用心用情用力做到問政于民、問需于民、問計于民。
三是堅持法治誠信。深入貫徹習近平法治思想，依照憲法和法律用權履責，深入推進政務公開，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，依法推進公共政策兌現(xiàn)，加快推動行政機關、事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理工作，著力提升政府公信力。
四是激發(fā)創(chuàng)新動能。堅持在解放思想中統(tǒng)一思想、在開放發(fā)展中創(chuàng)新發(fā)展，加快推進政府職能轉變，不斷深化經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資源等重點領域改革，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問題、推動工作。著力加強產(chǎn)學研合作，促進創(chuàng)新要素融通，全力提升科技創(chuàng)新引領能力。
