（貴州省）2024年雷山縣人民政府工作報(bào)告
(2024年2月20日在雷山縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣長(zhǎng)游美昆
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。過(guò)去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，落實(shí)“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定”主任務(wù)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)回升向好。
一年的拼搏，我們推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)賦能，不斷激發(fā)“雷山活力”。雷榕高速建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了與粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的貫通。雷山被列為第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單、全國(guó)首批生態(tài)低碳茶整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣，“雷山銀球茶”列入全國(guó)“土特產(chǎn)”名錄。
一年的耕耘，我們促進(jìn)文旅融合互動(dòng)，精彩展現(xiàn)“雷山顏值”。用好“文化瑰寶”和“自然珍寶”兩個(gè)寶貝，環(huán)雷公山馬拉松、苗年非遺展演、鼓藏節(jié)等活動(dòng)成為新媒體打卡點(diǎn)，西江景區(qū)榮獲“2023年度國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)影響力100強(qiáng)”。全縣接待游客1083萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)47.82%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入118.62億元，同比增長(zhǎng)64.18%。
一年的奮斗，我們持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實(shí)體現(xiàn)“雷山溫度”。堅(jiān)持以人民為中心，“三?！敝С?0.55億元，發(fā)放低保金及各類(lèi)救助金5578萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金3481萬(wàn)元。投入資金1104萬(wàn)元，建成“一事一議”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，農(nóng)村面貌進(jìn)一步提升。實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為40240元和14286元，分別增長(zhǎng)4%、8.1%。
過(guò)去一年，我們重點(diǎn)做了以下工作：
(一)千方百計(jì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成48.7億元，增長(zhǎng)2.8%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成13.1億元;規(guī)模工業(yè)增加值完成6350萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5.9%;一般公共預(yù)算收入1.93億元，增長(zhǎng)51.9%。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金7629萬(wàn)元，獲批發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.84億元、增發(fā)國(guó)債2.06億元。G243雷山至大塘至也耶國(guó)道改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，蓮花至大塘隧道貫通。西江水庫(kù)、望豐水庫(kù)建成，翁養(yǎng)水庫(kù)、大塘水庫(kù)、喬兌水庫(kù)下閘蓄水，柳烏水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)。生態(tài)質(zhì)量、旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指數(shù)預(yù)計(jì)在同類(lèi)地區(qū)排位靠前。這一年，我們搶抓機(jī)遇、排除萬(wàn)難，全力以赴擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破性進(jìn)展!
(二)千方百計(jì)推進(jìn)“四化”融合。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化新提質(zhì)。圍繞中國(guó)鄉(xiāng)村旅游1號(hào)公路，推進(jìn)環(huán)雷公山體育旅游精品線(xiàn)路配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施西江景區(qū)創(chuàng)5A綜合提升項(xiàng)目，啟動(dòng)大塘景區(qū)、智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。郎德景區(qū)榮獲全國(guó)非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項(xiàng)目，丹江鎮(zhèn)被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，西江村、南猛村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，烏東村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨融合發(fā)展示范點(diǎn)，“西江幻地”列入2023年全省智慧旅游10個(gè)典型案例。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大提振。建成糧食儲(chǔ)備物流產(chǎn)業(yè)園，完成糧食播種面積17.66萬(wàn)畝，種植蔬菜11.5萬(wàn)畝、水果5.2萬(wàn)畝、稻田養(yǎng)魚(yú)6.69萬(wàn)畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.67億元，增長(zhǎng)4.5%，排全州第2位。支持茶產(chǎn)業(yè)貸款資金2177萬(wàn)元，認(rèn)證生態(tài)低碳茶產(chǎn)品2個(gè)，茶葉綜合產(chǎn)值11.6億元。成功舉辦首屆雷公山茶文化節(jié)。丹江、望豐、達(dá)地3鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為貴州重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好“一園六區(qū)”建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，新增入園企業(yè)15家。培育年產(chǎn)值超千萬(wàn)元、百萬(wàn)元以上企業(yè)和合作社各6家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)73家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)55%。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化新提效。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.09億元。完成羊排、烏開(kāi)、黃里等3個(gè)“茶麻菇稻”標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“苗侗山珍·天麻烏骨雞”和“冷萃茶”產(chǎn)品研發(fā)，打造“苗侗山珍”公共品牌。中小企業(yè)獲得“信貸通”貸款2901萬(wàn)元，34家民貿(mào)民品企業(yè)獲批貸款2.86億元、貸款貼息337萬(wàn)元。鼓勵(lì)新媒體直播帶貨，電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6.3億元。實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化新提升。推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。穩(wěn)妥處置閑置土地資源，有效遏制“兩違”增量。加快推進(jìn)菜園圃等棚戶(hù)區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造1566戶(hù)、城中村綜合改造249戶(hù)、背街小巷改造4條、鋪裝燃?xì)夤艿?7.7公里、城鎮(zhèn)雨水排水和污水管網(wǎng)14.9公里。新增智慧停車(chē)位475個(gè)，整改空中管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”62條。扎實(shí)推進(jìn)綠化綠植、人行步道等城市精致管理工程。搬遷大十字片區(qū)臨時(shí)趕集市場(chǎng)到苗疆盛世綜合體，規(guī)范了縣城區(qū)“趕集日”市場(chǎng)秩序。這一年，我們知難而進(jìn)、奮力攻堅(jiān)，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，不斷聚集高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能!
(三)千方百計(jì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，夯實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶，累計(jì)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)509戶(hù)1984人。投入財(cái)政銜接資金1.18億元，精準(zhǔn)實(shí)施“六個(gè)一”項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出“鄉(xiāng)村振興貸”等信貸貼息產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貼息貸2.3億元。脫貧人口人均純收入達(dá)18652.4元，增長(zhǎng)10.8%。佛山市順德區(qū)援助財(cái)政幫扶資金5585萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目14個(gè);協(xié)調(diào)阿里巴巴、三峽集團(tuán)等企業(yè)幫扶資金3145萬(wàn)元，建成數(shù)據(jù)標(biāo)注中心就業(yè)基地、“羊排釘”社區(qū)管理系統(tǒng)、南猛精品民宿等。抓好20個(gè)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范和10個(gè)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。完成傳統(tǒng)村落消防設(shè)施和環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)40個(gè)，新改建農(nóng)村戶(hù)廁1000戶(hù)。雷山一體推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作交流。這一年，我們久久為功、善作善成，全力以赴補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固拓展脫貧成果，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力!
(四)千方百計(jì)推進(jìn)改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、供銷(xiāo)系統(tǒng)改革，深入推進(jìn)國(guó)企改革，組建雷農(nóng)投資，改組亞疆建筑等縣屬?lài)?guó)企。支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展，新增市場(chǎng)主體1970戶(hù)。獲省級(jí)認(rèn)定創(chuàng)新型、專(zhuān)精特新中小企業(yè)6家，成功評(píng)價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)11家，被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家。全面打造“一窗通辦‘2+2’模式”升級(jí)版，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”改革，政務(wù)服務(wù)時(shí)限壓縮率為77.42%。深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，全縣綠色貸款余額9.33億元，同比增長(zhǎng)23%。深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，落實(shí)惠企紓困等政策，減稅降費(fèi)9959萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)格化走訪(fǎng)服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，引進(jìn)招商引資項(xiàng)目29個(gè)，到位資金3.87億元。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)獲得全省“優(yōu)秀改革試點(diǎn)”表彰。這一年，我們銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，全力以赴推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
(五)千方百計(jì)推進(jìn)綠色發(fā)展。成功與凱里市建立里禾水庫(kù)、嘎醉河水庫(kù)橫向流域補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)信用體系建設(shè)，出臺(tái)生態(tài)信用積分管理機(jī)制。創(chuàng)建全國(guó)首例“司法碳匯村民入股企業(yè)”發(fā)展模式，認(rèn)購(gòu)“碳匯”200萬(wàn)元，打造全省首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法“綠碳”實(shí)踐基地。堅(jiān)決抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加快“綠盾”圖斑整改銷(xiāo)號(hào)。落實(shí)好河長(zhǎng)巡河、林長(zhǎng)巡林制度，全州首個(gè)林長(zhǎng)制主題公園落地烏東村。實(shí)施雷公山區(qū)域人工商品林贖買(mǎi)試點(diǎn)面積2000畝，完成國(guó)儲(chǔ)林林地流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)1萬(wàn)余畝，完成營(yíng)造林5萬(wàn)畝。林下中藥材種植3.98萬(wàn)畝、林下養(yǎng)雞出欄21.7萬(wàn)羽、林下養(yǎng)蜂1.61萬(wàn)箱。兌現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員等補(bǔ)助4221萬(wàn)元。松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)獲國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)。這一年，我們厚植優(yōu)勢(shì)、生態(tài)發(fā)展，不斷探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)!
(六)千方百計(jì)推進(jìn)民生改善。2023年十件民生實(shí)事全面完成。投入資金1.2億元，建成丹江第五幼兒園，實(shí)施縣職業(yè)學(xué)校、第二中學(xué)、第三中學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，全縣學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。持續(xù)深化教育綜合改革，高考上線(xiàn)率提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，中考突破多年來(lái)沒(méi)有考生進(jìn)入全州前5名的歷史。全面落實(shí)教育資助政策，發(fā)放學(xué)生資助資金3908萬(wàn)元。丹江第一幼兒園通過(guò)州級(jí)示范幼兒園評(píng)估，雷山民中順利完成省級(jí)三類(lèi)示范性普通高中復(fù)查評(píng)估。全縣學(xué)前教育三年毛入園率86.36%，義務(wù)教育鞏固率104.08%，高中階段毛入學(xué)率93.59%。推進(jìn)縣醫(yī)院與西江、永樂(lè)、丹江衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完成縣醫(yī)院改擴(kuò)建、傳染病區(qū)及永樂(lè)衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心等建設(shè)?？h民族中醫(yī)醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)行，并納入縣醫(yī)院一體化管理。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)資金1.08億元，醫(yī)療救助資金744萬(wàn)元。完成永樂(lè)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1701人，兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2471萬(wàn)元。推進(jìn)體育民生工程建設(shè)10個(gè)，新增一批州級(jí)非遺傳承人和傳承人群148人，獲得州級(jí)優(yōu)秀非遺傳承場(chǎng)館3家。投入686萬(wàn)元，實(shí)施三角田村、達(dá)勒村等15個(gè)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。西江鎮(zhèn)等34個(gè)單位被命名為全省、全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。這一年，我們堅(jiān)守初心、不負(fù)人民，用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”，不斷提升群眾的獲得感!
(七)千方百計(jì)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重大隱患排查整治和“打非治違”“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)。投入1219萬(wàn)元擴(kuò)容西江、郎德景區(qū)供電線(xiàn)路，完成傳統(tǒng)村落木質(zhì)房屋電改1810戶(hù)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力打擊整治新型電信網(wǎng)絡(luò)等違法犯罪行為。著力提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平，持續(xù)鞏固“無(wú)毒害縣”創(chuàng)建成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)96.77%。積極妥善化解債務(wù)，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。這一年，我們堅(jiān)守底線(xiàn)、筑牢防線(xiàn)，不斷強(qiáng)化綜合治理能力水平，全縣社會(huì)更安定、人民更安寧!
過(guò)去一年，我們深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，認(rèn)真開(kāi)展主題教育，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。辦理代表建議170件、委員提案123件，滿(mǎn)意率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒糾治“四風(fēng)”。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，受理12345政府熱線(xiàn)群眾反映事項(xiàng)3553件，行政效能持續(xù)提升。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、稅務(wù)金融、檔案縣志、供銷(xiāo)氣象、郵政通信、供水供電、煙草鹽務(wù)及婦女兒童、老齡殘聯(lián)、關(guān)工委、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步!
各位代表!歷經(jīng)鉛華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。過(guò)去一年，我們?cè)诙嘀乩щy疊加的大背景下，取得的成績(jī)實(shí)屬不易，這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾的同心協(xié)力、接續(xù)奮進(jìn)，得益于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(國(guó)家鄉(xiāng)村振興局)、省國(guó)資委、佛山市順德區(qū)和社會(huì)各界的傾力相助。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、廣大投資者、民營(yíng)企業(yè)家，向駐雷部隊(duì)官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持雷山發(fā)展的社會(huì)各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還十分突出。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;營(yíng)商環(huán)境亟待改善，民間投資乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，要素保障能力不足，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng);財(cái)政收支矛盾依然突出，“三保”壓力仍然很大，民生領(lǐng)域還存在不少短板;風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)村特別是木質(zhì)連片村寨消防安全還有較多問(wèn)題和差距;政府系統(tǒng)一些干部搶抓機(jī)遇、研究政策、謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的辦法還不多，思想觀(guān)念、能力作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作，意義十分重大。
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、州委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件和黔府發(fā)〔2022〕7號(hào)文件精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的和美雷山新未來(lái)，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化雷山實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;一二三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)5%、8%、7%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、9.5%左右。全面完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，全縣上下要在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上、在攻堅(jiān)克難中砥礪前行、在真抓實(shí)干中開(kāi)創(chuàng)新局。重點(diǎn)抓七個(gè)方面工作：
(一)聚力擴(kuò)大需求，凝聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、擴(kuò)大投資，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要載體，落實(shí)好省政府推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)，不斷激活發(fā)展動(dòng)力活力。持續(xù)擴(kuò)大有效投資。圍繞國(guó)家及省州投資方向，緊盯“橋頭堡”政策機(jī)遇，超前做好項(xiàng)目謀劃。加強(qiáng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)調(diào)度，爭(zhēng)取中央預(yù)算等資金7500萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“資金跟項(xiàng)目走”，管好用好專(zhuān)項(xiàng)債券和新增國(guó)債資金，提高資金使用效益。啟動(dòng)實(shí)施巴拉河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等9個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目。抓好高速節(jié)點(diǎn)出口區(qū)域功能打造。啟動(dòng)達(dá)地至永樂(lè)農(nóng)村道路修復(fù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)省道大塘至永樂(lè)公路修復(fù)項(xiàng)目落地建設(shè)。完善村道安全生命防護(hù)工程。全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)。加快柳烏水庫(kù)建設(shè)，全力推進(jìn)水網(wǎng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加快盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)資源。建立項(xiàng)目保障工作機(jī)制，加大項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理服務(wù)力度，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)、發(fā)揮效益。強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)消費(fèi)。全方位宣傳推介文化旅游、生態(tài)環(huán)境、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源，著力加強(qiáng)“雷山銀球茶”地理標(biāo)志宣傳，支持和擴(kuò)大“雷山銀球茶”公共品牌商標(biāo)系列產(chǎn)品市場(chǎng)份額，研究好雷山茶文化、講好雷山茶故事。深入推進(jìn)茶葉進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，舉辦雷公山茶文化節(jié)。積極組織參加省內(nèi)外各類(lèi)茶葉博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，擴(kuò)大雷山茶產(chǎn)品品牌影響力和知名度。借力鄉(xiāng)村旅游、民俗活動(dòng)等旅游資源，吸引客源聚人氣促銷(xiāo)費(fèi)。積極支持“農(nóng)特產(chǎn)品+黔貨云倉(cāng)+新媒體+直播+電商平臺(tái)”營(yíng)銷(xiāo)模式，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”促銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)，切實(shí)提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)需求。切實(shí)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，突出“強(qiáng)縣城”加快城市更新行動(dòng)，謀劃陶?qǐng)?、蓮花片區(qū)一批新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。加快推進(jìn)城北片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，啟動(dòng)觀(guān)音閣、茶城小區(qū)等老舊小區(qū)改造。打通紅屯堡至馬家屯環(huán)線(xiàn)道路，進(jìn)一步拓寬縣城發(fā)展空間。繼續(xù)抓好空中管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”整治，強(qiáng)化城市精致管理。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能、劃行規(guī)市，促進(jìn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)宜游的極具民族文化特色縣城。著力推進(jìn)市政建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治，打造靚麗的市容環(huán)境。支持永樂(lè)打造成區(qū)域性特色美食小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步增強(qiáng)郎德、大塘等小城鎮(zhèn)綜合承載能力。常住人口城鎮(zhèn)化率較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。全力以赴招商引資。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商大提升，緊盯“旅游+特色食品”“旅游+醫(yī)療康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)圍繞茶葉、天麻、米酒、山泉水飲品、民族手工藝品等產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)謀劃和編制招商引資項(xiàng)目。優(yōu)化招商方式、凝聚招商合力，面向粵港澳大灣區(qū)大力招引新的龍頭企業(yè)建鏈延鏈，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板和薄弱環(huán)節(jié)。做實(shí)做優(yōu)“一圖三清單”，爭(zhēng)取落地一批“要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場(chǎng)、投資有效益”的項(xiàng)目。以“橋頭堡”為機(jī)、以苗年為媒，組建層次高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的招商隊(duì)伍，外出北京、上海、廣東、浙江、湖南等地開(kāi)展招商引資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力。力爭(zhēng)招商引資新增產(chǎn)業(yè)到位資金5億元以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)4家以上，招商引資項(xiàng)目形成“四上”企業(yè)2家以上。
(二)聚力產(chǎn)業(yè)融合，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、效益為本，用好茶葉、旅游“兩張王牌”，把大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主要推力，按照“前店后廠(chǎng)”模式，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)，打造極具地域特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)。千方百計(jì)推動(dòng)西江景區(qū)提質(zhì)增效，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，不斷完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡扰涮自O(shè)施，創(chuàng)新豐富茶旅、自駕、露營(yíng)等新型業(yè)態(tài)。圍繞中國(guó)鄉(xiāng)村旅游1號(hào)公路，做好環(huán)雷公山體育旅游精品線(xiàn)路，在雷公山及烏東、格頭、毛坪打造自然教育基地，著力打造“體育+探險(xiǎn)+康養(yǎng)”的雷公山精品徒步線(xiàn)路。加快推進(jìn)西江沉浸式漂流項(xiàng)目建成投產(chǎn)，增加親子體驗(yàn)等項(xiàng)目提升旅游業(yè)態(tài)。推動(dòng)南猛村民宿改建項(xiàng)目，持續(xù)抓好“生態(tài)山居”精品民宿產(chǎn)業(yè)帶打造。推進(jìn)大塘景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。以西江景區(qū)為核心輻射郎德、縣城，帶動(dòng)南猛、烏東等重點(diǎn)旅游村寨，把景區(qū)與村寨串聯(lián)成片，著力打造鄉(xiāng)村振興示范帶“農(nóng)文旅融合”精品旅游環(huán)線(xiàn)，讓旅游“好風(fēng)景”變成百姓的“好生活”?；I辦好環(huán)雷公山馬拉松、山地自行車(chē)等賽事活動(dòng)，深挖苗年非遺展演、鼓藏節(jié)及斗牛等民間節(jié)慶活動(dòng)，打造“萬(wàn)家迎萬(wàn)客”和“討花帶”等一批苗族文化體驗(yàn)產(chǎn)品。提升《美麗西江》民族歌舞展演品質(zhì)，盡快盤(pán)活《西江盛典》。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游接待人次、旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上，為建設(shè)世界級(jí)旅游目的地貢獻(xiàn)雷山力量。做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，加大基本農(nóng)田溝渠修復(fù)等設(shè)施力度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)管護(hù)，開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積在17.3萬(wàn)畝左右。以雷山入選全國(guó)首批10個(gè)生態(tài)低碳茶整建制推進(jìn)縣試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。繼續(xù)加強(qiáng)茶園管理、精深加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等扶持力度。支持云尖茶葉公司轉(zhuǎn)型為以銷(xiāo)售為核心的頭部茶葉企業(yè)，支持縣內(nèi)茶葉企業(yè)積極研發(fā)茶產(chǎn)品、拓展茶市場(chǎng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)雷山茶葉公共品牌運(yùn)營(yíng)管理中心，規(guī)范“雷山銀球茶”“雷公山茶”等公共品牌管理。鼓勵(lì)云尖茶葉、腳堯茶葉、毛克翕茶葉、苗家春茶葉等龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，提高雷山茶葉企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全“六方合作”發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)支持，大力培育肉牛家庭農(nóng)場(chǎng)，支持飼草種植及加工，確保全年肉牛存欄2.2萬(wàn)頭左右。持續(xù)做大做強(qiáng)黑毛豬產(chǎn)業(yè)，推行訂單生產(chǎn)模式，著力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，確保生豬出欄7萬(wàn)頭。保持天麻種植面積穩(wěn)定，確保完成蔬菜種植10萬(wàn)畝以上、辣椒種植1.5萬(wàn)畝以上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.83億元，增長(zhǎng)5%以上。做大特色新型工業(yè)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，支持茶葉企業(yè)推進(jìn)茶葉規(guī)?；?、清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線(xiàn)提升改造，著力提高茶葉加工能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)加工茶產(chǎn)品產(chǎn)量6600噸以上。加快倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、分揀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)烏開(kāi)小區(qū)茶產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、羊排標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)抹茶糖、玫瑰糖、茶糕點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化發(fā)展。持續(xù)開(kāi)發(fā)“烏桿天麻+”“魚(yú)醬酸+”“黑毛豬+”等特色預(yù)制菜產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)57%左右。支持銀飾鍛造技藝等非遺價(jià)值挖掘和文創(chuàng)設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)一批非遺文創(chuàng)+創(chuàng)意設(shè)計(jì)、私人定制、文化研學(xué)等銀飾、刺繡產(chǎn)品，延伸銀飾刺繡手工藝品產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)“非遺”產(chǎn)品化市場(chǎng)化。力爭(zhēng)完成工業(yè)投資1億元以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.3億元以上。加大市場(chǎng)主體培育。按照“一園六區(qū)”規(guī)劃布局，推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，加快打造民宿客棧、民族中醫(yī)藥、生態(tài)茶、山泉水、食用菌、米酒、民族工藝品產(chǎn)業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好西江景區(qū)個(gè)改企培育和總部經(jīng)濟(jì)培育，力爭(zhēng)培育規(guī)模旅游市場(chǎng)主體2家以上。加大農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè)培育，力爭(zhēng)培育州級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)。大力引進(jìn)中東部加工貿(mào)易型和勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育入庫(kù)商貿(mào)企業(yè)5家以上，進(jìn)一步發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
(三)聚力鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底板。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，抓牢鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果底線(xiàn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出一條具有雷山特色的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新路。鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)“3+1”保障動(dòng)態(tài)篩查，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)實(shí)施人口增收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，確保人均純收入低于1萬(wàn)元且有勞動(dòng)能力的家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作，大力組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)增收，確保脫貧人口人均純收入增速高于農(nóng)村居民人均可支配收入。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+旅游市場(chǎng)+餐飲門(mén)店”模式，大力實(shí)施“六個(gè)一”生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，在“土特產(chǎn)”上做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)文章。爭(zhēng)取投入鄉(xiāng)村振興資金1.6億元以上，用好中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作資源，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。盤(pán)活農(nóng)村閑置項(xiàng)目資產(chǎn)。因地制宜發(fā)展中藥材、小黃牛等特色種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建，加大安置點(diǎn)扶持力度，推動(dòng)安置點(diǎn)小區(qū)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展。建成羊排易地扶貧搬遷智能化綜合服務(wù)平臺(tái)，以數(shù)字賦能提升鄉(xiāng)村治理效能，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。持續(xù)推廣一體推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)廁改造工作經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，積極爭(zhēng)取資金逐步完善傳統(tǒng)村落消防設(shè)施建設(shè)短板。不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。完成丹江腳猛等48個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，加大農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。積極推廣“合約食堂”“積分制”等鄉(xiāng)村治理模式，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。推廣西江“1314美麗調(diào)解法”，深入實(shí)施“八五”普法，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的氛圍。持續(xù)深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范縣建設(shè)。
(四)聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革贏(yíng)得主動(dòng)、以創(chuàng)新贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、以開(kāi)放贏(yíng)得未來(lái)，持續(xù)提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，完成政府系統(tǒng)新一輪機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)西江旅游集團(tuán)改革改制。發(fā)揮西江旅游集團(tuán)、興雷集團(tuán)、供應(yīng)鏈公司等縣屬?lài)?guó)企龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)加大批而未供和閑置土地處置，強(qiáng)化“兩違”整治，盤(pán)活利用存量土地資源。深化資源管理體制改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一窗通辦‘2+2’模式”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”改革。推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能力整體提升。推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。立足雷山茶葉、天麻、食用菌、稻米、黑毛豬等山地特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所建立“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，加強(qiáng)科技人才引進(jìn)，建設(shè)茶葉、天麻等科技小苑。建立健全企業(yè)研發(fā)活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激活企業(yè)研發(fā)動(dòng)力，提升研發(fā)能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)10家以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善，保障好企業(yè)用工、用電、用地、用房、用能等方面需求，推進(jìn)企業(yè)降本增效。深入推進(jìn)“企業(yè)之家”創(chuàng)建，鼓勵(lì)和動(dòng)員媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)各界積極參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳和監(jiān)督，讓引進(jìn)落地企業(yè)“投資放心、發(fā)展舒心、收獲開(kāi)心”。堅(jiān)決整治“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪和拖欠企業(yè)賬款整治，妥善解決好涉企涉法涉訴問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)網(wǎng)格走訪(fǎng)服務(wù)，為落地企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力營(yíng)造“親商、安商、扶商、富商”良好氛圍。
(五)聚力生態(tài)保護(hù)，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，踐行“兩山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙贏(yíng)，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的美麗家園。加強(qiáng)污染防治。全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程建設(shè)，完成望豐、達(dá)地2個(gè)集鎮(zhèn)污水集中處理工程建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施3個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，持續(xù)推進(jìn)水污染治理、固體廢棄物防治等，抓好地質(zhì)災(zāi)害治理。實(shí)現(xiàn)縣城生活垃圾無(wú)害化處理率保持在98%以上，收運(yùn)系統(tǒng)正常運(yùn)行率均達(dá)到95%以上。厚植生態(tài)底色。落實(shí)好河長(zhǎng)巡河、林長(zhǎng)巡林制度，持續(xù)抓好“十年禁漁”，深入推進(jìn)國(guó)土綠化工程，完成生態(tài)修復(fù)治理6.2萬(wàn)畝。全力推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施完成林地流轉(zhuǎn)林木收儲(chǔ)6000畝。發(fā)展林藥3.9萬(wàn)畝、林蜂1.6萬(wàn)箱以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9億元以上，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理，確保全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在72.8%以上。釋放生態(tài)紅利。堅(jiān)定不移守好雷公山，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)新，力爭(zhēng)獲得國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)命名。加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保EOD項(xiàng)目前期進(jìn)度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，完善生態(tài)信用積分建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)“金融賦值+生態(tài)信用”新模式。
(六)聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障。堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，不懈努力抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升現(xiàn)代化社會(huì)治理能力水平。堅(jiān)決守牢安全底線(xiàn)。落實(shí)好安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，按照“三管三必須”要求，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范，常態(tài)化開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、“打非治違”、消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。緊盯農(nóng)村消防、森林防火、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域隱患排查整治。緊盯旅游景區(qū)安全隱患，推動(dòng)民宿、客棧消防整改清倉(cāng)見(jiàn)底。不斷完善西江景區(qū)、郎德景區(qū)、大塘景區(qū)、傳統(tǒng)村落和30戶(hù)以上木質(zhì)連片村寨應(yīng)急消防設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資裝備保障，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。啟動(dòng)實(shí)施羊吾河、烏香河、背略河等7個(gè)重點(diǎn)山洪溝防洪工程治理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法強(qiáng)化非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等打擊力度。持續(xù)鞏固“首批全省禁毒示范城市”創(chuàng)建成果。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，穩(wěn)妥化解“兩拖欠”等領(lǐng)域突出信訪(fǎng)問(wèn)題。貫徹好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，引導(dǎo)群眾獲得各類(lèi)法律服務(wù)。堅(jiān)決防范債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步壓實(shí)債務(wù)化解主體責(zé)任，積極妥善化解存量債務(wù)，牢牢守住隱性債務(wù)底線(xiàn)。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資行為，千方百計(jì)保障政府債務(wù)和隱性債務(wù)利息。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，切實(shí)保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
(七)聚力共同富裕，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持人民至上、民生為先，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，推進(jìn)民生事業(yè)取得新突破，切實(shí)提升群眾獲得感滿(mǎn)意度。提升教育整體水平。建成縣第四小學(xué)、丹江第四幼兒園，啟動(dòng)縣職校新校區(qū)和桃江小學(xué)及幼兒園建設(shè)，維修改造一批鄉(xiāng)村學(xué)校，全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。努力創(chuàng)建省級(jí)、州級(jí)示范性幼兒園各1所，全力實(shí)施縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展，確保通過(guò)省級(jí)和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)改善普高辦學(xué)條件，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好校園安全管理，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。持續(xù)深化教育綜合改革，深化與北京一零一中教育集團(tuán)合作，加強(qiáng)雷山與順德的師資互派跟崗學(xué)習(xí)、教學(xué)交流、義務(wù)支教等，切實(shí)提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力，助推教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94.5%、98%、94%以上。堅(jiān)持青年優(yōu)先發(fā)展理念，強(qiáng)化青年友好型成長(zhǎng)型縣域建設(shè)。提升衛(wèi)生健康整體水平。持續(xù)推進(jìn)縣醫(yī)院救治能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣醫(yī)院創(chuàng)傷中心、胸痛中心建設(shè)，加強(qiáng)幫扶合作，提升縣醫(yī)院薄弱學(xué)科服務(wù)能力。完成縣醫(yī)院與婦幼保健院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。支持中醫(yī)藥、苗醫(yī)藥健康發(fā)展。穩(wěn)定村醫(yī)人才，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化“自助備案”服務(wù)，確保異地就醫(yī)得到直接結(jié)算服務(wù)。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動(dòng)力就業(yè)能力和素質(zhì)。不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提升社會(huì)救助保障水平。做好低保保障和臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保質(zhì)量。優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保障社?；鸢踩?。加強(qiáng)關(guān)注和保障老年人、殘疾人、孤兒、重病患者等特殊困難群體，兜牢民生底線(xiàn)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，積極推進(jìn)雙擁創(chuàng)建。推動(dòng)文化體育繁榮發(fā)展。開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查，建檔掛牌保護(hù)一批民族特色村寨傳統(tǒng)民居、人文古跡、非遺保護(hù)傳承場(chǎng)所等。支持民間舉辦苗年、鼓藏節(jié)、水族瓜年等民俗節(jié)慶活動(dòng)，積極挖掘申報(bào)民族文化、茶葉技藝等一批“非遺”項(xiàng)目。繼續(xù)完善公共體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。鼓勵(lì)民間開(kāi)展籃球、足球及蘆笙舞、山歌等賽事活動(dòng)，支持學(xué)校開(kāi)展民族文化、文藝展演、科普等趣味快樂(lè)活動(dòng)。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們將著力辦好十件民生實(shí)事：(1)促進(jìn)群眾就業(yè)增收，完成技能培訓(xùn)1260人，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位950人。(2)辦好人民滿(mǎn)意教育，完成永樂(lè)中心幼兒園建設(shè)、牛王寨幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成職業(yè)技能學(xué)歷雙提升培訓(xùn)2000人以上。(3)提高衛(wèi)生健康水平，完成學(xué)生肺結(jié)核篩查4305人以上，為全縣65歲及以上老年人免費(fèi)體檢8930人。(4)完善兒童福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完成兒童之家建設(shè)3個(gè)，完成農(nóng)村(社區(qū))特殊困難老年人家庭適老化改造100戶(hù)。(5)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成消防隊(duì)至紅楓水岸路口、貴陽(yáng)銀行至蝴蝶苑路口提升改造;完成小微公園老舊街道改造1個(gè);完成天燃?xì)廨敋庹窘ㄔO(shè)1座、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)10公里。(6)豐富文體旅游生活，改造提升旅游公廁3個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新2個(gè)，完成全民健身示范點(diǎn)進(jìn)社區(qū)3個(gè)，完成全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目1個(gè)。(7)加大農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)8公里，農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)15公里，山洪溝治理18.2公里，灌溉渠道維修改造60公里。(8)加大農(nóng)村電網(wǎng)提升改造，新建和改造10千伏農(nóng)村供電線(xiàn)路3.3千米、0.4千伏農(nóng)村供電線(xiàn)路2.6千米，配備變壓器7臺(tái)。(9)強(qiáng)化農(nóng)村公路隱患治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成生命防護(hù)工程20公里、危橋改造3座;新建農(nóng)村戶(hù)廁800戶(hù);完成農(nóng)村村寨太陽(yáng)能路燈安裝700盞，維修改造農(nóng)村村寨太陽(yáng)能路燈200盞。(10)完善農(nóng)村應(yīng)急消防基礎(chǔ)設(shè)施，完成八鄉(xiāng)鎮(zhèn)一街道“智慧應(yīng)急融合終端”提升;完成10個(gè)50戶(hù)以上木質(zhì)連片村寨“水改”提升改造，完成50戶(hù)以上木質(zhì)連片村寨電路提升改造500戶(hù)。
各位代表!推動(dòng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使命在心、責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)在行，我們將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，凝心聚力真抓實(shí)干，拼搏創(chuàng)新奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷錘煉忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、清廉的鮮明品格。堅(jiān)決做到忠誠(chéng)為政。全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，把鞏固拓展主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效。牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀(guān)，落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決做到為民施政。認(rèn)真踐行新時(shí)代群眾路線(xiàn)，運(yùn)用好“四下基層”了解民情化解民憂(yōu)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，絕不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程，把有限的資金用在發(fā)展和民生上。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣各族人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)決做到依法行政。把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)重大決策程序制度，健全完善重大決策跟蹤反饋制度，不斷提高決策質(zhì)量。厲行節(jié)約過(guò)“緊日子”，堅(jiān)持投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕低效無(wú)效投資。堅(jiān)決做到擔(dān)當(dāng)勤政。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，對(duì)定下來(lái)的事雷厲風(fēng)行、馬上就辦，少講不好干、多想怎么辦。不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)、不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的文件、不搞作秀式的調(diào)研，切實(shí)為基層減負(fù)，不斷提高政府效率效能。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，關(guān)注12345政府熱線(xiàn)反映事項(xiàng)，解決群眾期盼的難點(diǎn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決做到廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)糾治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系。
各位代表!目標(biāo)引領(lǐng)方向，使命激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的和美雷山新未來(lái)，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化雷山實(shí)踐新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
