（貴州?。?024年錦屏縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
(2024年2月3日在錦屏縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 張以東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，勇毅前行，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件、“橋頭堡”等重大政策機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，統(tǒng)籌抓好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐!
2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成60.05億元、同比下降1%，固定資產(chǎn)投資完成16.73億元、同比下降11.1%，一般公共預(yù)算收入完成2.48億元、增長(zhǎng)0.11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額消費(fèi)增長(zhǎng)5.8%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額206.8億元，同比增長(zhǎng)14.39%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.5%、8.2%。
過(guò)去一年，極不尋常、極為不易。面對(duì)旱情持續(xù)影響、水電大幅下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿不足、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨等多重困難和壓力疊加，全縣上下保持定力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，頂壓前行、攻堅(jiān)克難，奮力破解阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難瓶頸，全力解決群眾關(guān)心關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題，全縣高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，步伐更加穩(wěn)健，動(dòng)能更加強(qiáng)勁!
(一)全力圍繞“四新”主攻“四化”，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“四化”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起穩(wěn)回升。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。亞獅龍龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用發(fā)揮明顯，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)39.7%，帶動(dòng)羽毛球運(yùn)動(dòng)裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)24.09%。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，著力構(gòu)建“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元，同比增長(zhǎng)11.8%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40.3%，工業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)品質(zhì)提檔升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)精致管理行動(dòng)，維修城市道路5300平方米、人行道3500平方米。完成棚改566套、老舊小區(qū)改造968戶、燃?xì)夤芫W(wǎng)14公里、供排水管網(wǎng)13公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.13%，城市活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。投入資金2.64億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)。實(shí)施水稻全程機(jī)械化示范種植1萬(wàn)畝，糧食播種面積21.33萬(wàn)畝、產(chǎn)量7.16萬(wàn)噸，超額完成州級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，新增耕地1263畝，實(shí)現(xiàn)耕地指標(biāo)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”。投入3500萬(wàn)元建成新化野貓沖種鵝基地，發(fā)動(dòng)群眾散養(yǎng)和公司集中養(yǎng)殖生態(tài)鵝57.4萬(wàn)羽，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，我縣成功入選國(guó)家鵝產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施稻魚綜合種養(yǎng)8.5萬(wàn)畝，庫(kù)區(qū)大水面養(yǎng)殖8萬(wàn)畝，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)1.7萬(wàn)畝，中藥材種植10.48萬(wàn)畝。累計(jì)取得綠色食品認(rèn)證5個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證8張，粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地認(rèn)證1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62.3%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞資源、客源和服務(wù)“三大要素”，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，成功創(chuàng)建茅坪省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推動(dòng)全民健身活動(dòng)中心、“匠廬·耕讀第”(一期)、令沖民宿完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。舉辦隆里古城舞龍狂歡節(jié)、亞獅龍杯羽毛球全國(guó)邀請(qǐng)賽等文旅活動(dòng)16場(chǎng)次，全年旅游接待264.49萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26.88億元，同比分別增長(zhǎng)20.02%、29.85%，旅游復(fù)蘇態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。
(二)全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興譜寫新篇章。深入實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷推動(dòng)工作取得新成效。堅(jiān)決守牢規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，穩(wěn)定消除335戶1226人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)勞務(wù)輸出、創(chuàng)建幫扶車間、開(kāi)發(fā)公益性崗位等穩(wěn)崗就業(yè)措施，千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，脫貧人口純收入17054元，增幅10.58%。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，錦屏“五心”模式在全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作書面經(jīng)驗(yàn)交流。持續(xù)加大項(xiàng)目支持力度。投入銜接資金2.42億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目352個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，投入幫扶資金8686萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、人才等項(xiàng)目115個(gè)。錦屏縣《品牌賦能鄉(xiāng)村振興·禪錦攜手山海情深》案例在2023中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上作交流發(fā)言。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間為導(dǎo)向，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃70個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2623戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率96.9%，農(nóng)村污水治理率20.75%，農(nóng)村飲水安全保障率100%，我縣入選國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗，健全用好紅白理事會(huì)等群眾自治組織，鄉(xiāng)村治理能力和治理水平不斷提高。高壩、平翁、便幌、九勺、小江等村寨被貴州省侗學(xué)研究會(huì)評(píng)為第三批“魅力侗寨”。
(三)全力抓招商抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升。堅(jiān)持大招商帶動(dòng)大發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、民生事業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全年?duì)幦〉街醒?省)預(yù)算內(nèi)資金1.62億元，地方政府專項(xiàng)債券資金2.52億元，新增國(guó)家債券資金2.51億元，均排全州中上水平。招商引資成效初顯。錨定“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善招商引資體制機(jī)制，制定“一圖三清單”。緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源抓招商，引進(jìn)威鉑臺(tái)球桌、青石板生產(chǎn)加工等項(xiàng)目18個(gè)，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)7家，到位資金10.11億元，超額完成州級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，完成青山界農(nóng)業(yè)光伏電站、輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理(三期)、老舊小區(qū)改造、冷鏈商貿(mào)綜合物流園、小型農(nóng)田水利設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.73億元，工業(yè)投資占全縣固定資產(chǎn)投資46.75%、同比增長(zhǎng)19.75%。
(四)全力保障和改善民生，民生福祉達(dá)到新水平。全年投入保民生直達(dá)資金7.03億元，十件民生實(shí)事基本完成。就業(yè)渠道不斷拓寬。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)11.8萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1624人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。教育質(zhì)量不斷提升。投入資金5343.5萬(wàn)元，實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目7個(gè)，新增學(xué)位1820個(gè)。投入資金5234.3萬(wàn)元，資助學(xué)生94243人次，義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零?？h域?qū)W前教育普及普惠、縣中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、錦屏中學(xué)省級(jí)示范性高中復(fù)評(píng)三項(xiàng)工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。中考人均總分排全州第三，中職招生人數(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，高考成績(jī)持續(xù)排名全州前列，辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。醫(yī)療健康水平不斷提高?？h人民醫(yī)院順利通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審評(píng)估，“胸痛中心、卒中中心”通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。縣中醫(yī)醫(yī)院納入建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院，縣婦幼保健院整體搬遷，敦寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療次中心建設(shè)在全省作交流發(fā)言，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享。社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)97.54%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)提高至159.57元、增長(zhǎng)19.65%，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%。建成兒童之家29個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所32個(gè)，“一老一小”普惠服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。鑄牢中華民族共同體意識(shí)“活態(tài)”教育基地和中小學(xué)教育試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成功創(chuàng)建“全省雙擁模范縣”。國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、青年發(fā)展、婦女兒童、老齡、殘疾人、氣象、外事、紅十字、工會(huì)、科協(xié)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步!
(五)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹牢底線思維，人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。深入推進(jìn)重大隱患排查整治2023行動(dòng)和安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，投入4050萬(wàn)元建成33個(gè)50戶以上木質(zhì)連片村寨常高壓管網(wǎng)給水系統(tǒng)，完成“電改”4000戶，州級(jí)掛牌消防安全問(wèn)題整治順利通過(guò)驗(yàn)收摘牌。道路交通、農(nóng)村消防、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平得到較大提升，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)比99.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%，河長(zhǎng)制考核連續(xù)2年全州排名第一。我縣被命名為貴州省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，錦屏三江水利風(fēng)景區(qū)入選2023年度國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。平安錦屏建設(shè)持續(xù)鞏固。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒工作，縱深推進(jìn)社會(huì)治安“1+5+1+N”重點(diǎn)工作專項(xiàng)行動(dòng)，夏季、冬季治安嚴(yán)打整治行動(dòng)，群眾安全感顯著提升。深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“大走訪”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解，信訪維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)向好。我縣列入“全省法治信訪工作試點(diǎn)縣”，隆里派出所獲評(píng)全省第一批新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，平敖村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲全省“人民調(diào)解組織先進(jìn)集體”。同時(shí)，用好一攬子化債措施，守住了“不爆雷”“不出事”的底線。
(六)全力深化改革開(kāi)放，創(chuàng)新發(fā)展增添新活力。堅(jiān)持用改革解難題、以開(kāi)放促發(fā)展，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，“一窗通辦”“全省通辦”“跨省通辦”改革有序推進(jìn)，審批時(shí)間平均壓減82.39%。深化國(guó)有企業(yè)機(jī)制改革，健全完善企業(yè)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理，造血功能明顯增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至24小時(shí)以內(nèi)。出臺(tái)《錦屏縣支持新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠措施(試行)》《錦屏縣招商引資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)工作機(jī)制(試行)》等制度，新增經(jīng)營(yíng)主體1660戶，惠企紓困累計(jì)減免各項(xiàng)稅費(fèi)1億元。推廣運(yùn)用“貴商易”綜合服務(wù)平臺(tái)，市場(chǎng)主體注冊(cè)“貴商易”9885戶，排全州第1位。開(kāi)通錦屏經(jīng)開(kāi)區(qū)交通專線3條，有效解決企業(yè)招工難、員工出行難等問(wèn)題。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為中小微企業(yè)、三農(nóng)主體融資擔(dān)保1938.6萬(wàn)元。創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。積極發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，幫助解決技術(shù)問(wèn)題811項(xiàng)，推動(dòng)建成示范基地96個(gè)。加強(qiáng)與西南大學(xué)、江蘇農(nóng)科院等科研院校的戰(zhàn)略合作，簽訂“產(chǎn)、學(xué)、研”合作協(xié)議6個(gè)。飛諾電子科技、華綠碳素、三友管業(yè)等5家企業(yè)成功入庫(kù)科技型中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。
(七)全力轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政府行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督以及社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案?！皟山狄簧背尚黠@，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)率100%。成功創(chuàng)建州級(jí)“民主法治示范村”16個(gè)，三江司法所榮獲全省“司法所規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體”。作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于學(xué)生資助，實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署，大力整治文山會(huì)海，會(huì)議和發(fā)文數(shù)量同比分別下降22%、5.5%，讓干部有更多時(shí)間謀發(fā)展、抓落實(shí)。政府服務(wù)效能不斷提升。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)“三減一降”水平，全縣累計(jì)減少申請(qǐng)材料1011份，“零跑腿”事項(xiàng)占比81.73%。群眾直通車和“12345”熱線反映問(wèn)題均按期辦結(jié)，群眾滿意度、認(rèn)可度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、成之惟艱。我們真切感受到，政府工作向前推進(jìn)的每一步，各項(xiàng)事業(yè)取得的每一點(diǎn)成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開(kāi)省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全縣廣大干部群眾的勠力同心、拼搏奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向省州各駐錦單位、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向國(guó)家農(nóng)發(fā)行、佛山市禪城區(qū)、省州各幫扶單位，向所有關(guān)心、支持錦屏發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一電獨(dú)大”局面沒(méi)有徹底改變;營(yíng)商環(huán)境亟待改善，招商引資落地難、落地慢問(wèn)題依然存在;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較突出，有的干部思想觀念、能力作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距;穩(wěn)增長(zhǎng)的不確定因素較多，“三保”壓力仍然較大，農(nóng)村消防等安全穩(wěn)定面臨的問(wèn)題較多;教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域還有不少短板，等等。我們將正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年主要工作任務(wù)
各位代表!今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作，意義十分重大。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、州委、縣委重大決策部署，圍繞州委州政府“345”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞主戰(zhàn)略主定位，用好政策機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦屏新未來(lái)，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化錦屏實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%、10.5%、6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.6%左右，全面完成省州下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，在推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上。培育壯大“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)在優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，努力提高“1+3”產(chǎn)業(yè)占比，逐步減小對(duì)水電行業(yè)的依賴，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元以上，同比增長(zhǎng)40%以上。在羽毛球運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮亞獅龍龍頭企業(yè)“鏈主”帶動(dòng)作用，推動(dòng)亞獅龍其他生產(chǎn)基地向錦屏轉(zhuǎn)移，持續(xù)擴(kuò)大羽毛球產(chǎn)能。充分發(fā)揮亞獅龍品牌效應(yīng)，支持鼓勵(lì)向球拍、球網(wǎng)、球包、運(yùn)動(dòng)服裝、戶外裝備等領(lǐng)域拓展，爭(zhēng)取亞獅龍品牌授權(quán)，招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶錦屏，進(jìn)行貼牌生產(chǎn)加工。完成貴州大桐利體育用品有限公司整體搬遷至輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。新增主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)1家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上，同比增長(zhǎng)20%以上。在木材加工及家具制造產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)與廣東適時(shí)木業(yè)等重點(diǎn)木材加工企業(yè)對(duì)接洽談，加快40萬(wàn)方定向刨花板、日產(chǎn)1萬(wàn)張生態(tài)裝飾板等重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地，推進(jìn)原木旋切加工、杉木精深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)現(xiàn)有木材加工企業(yè)協(xié)同發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上，同比增長(zhǎng)30%以上。在石材精深加工產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持“富礦精開(kāi)”，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)優(yōu)化天宇石材、閔鑫石業(yè)等企業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。完成石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推進(jìn)威鉑臺(tái)球桌、石英砂加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)促成喬氏獨(dú)牙臺(tái)球桌等重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落地，推動(dòng)石材粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元以上，同比增長(zhǎng)85%以上。在生態(tài)特色食品加工產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)椰來(lái)旺增產(chǎn)擴(kuò)能，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)1萬(wàn)件以上。推動(dòng)年產(chǎn)7000噸醬香型白酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)促成年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸預(yù)制菜加工、精釀鮮啤、辣椒加工等項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上，同比增長(zhǎng)100%以上。加大企業(yè)培育扶持力度。深入落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，助力企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)椰來(lái)旺、嘉景石業(yè)、羽輝新材料等5家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。做好清水江水電公司協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)培育發(fā)展壯大電子、輕紡、水泥、建材等產(chǎn)業(yè)。完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)供氣、物流配送、污水處理及路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等功能配套建設(shè)，加快泛家居廠房等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)能力。扎實(shí)推進(jìn)管理制度改革，推行“管委會(huì)+公司”模式，加大放權(quán)賦能，創(chuàng)建園區(qū)“企業(yè)之家”，落實(shí)省州縣聯(lián)動(dòng)處置服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)對(duì)人才的吸引力和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，大力盤活閑置低效資產(chǎn)，切實(shí)提高園區(qū)資產(chǎn)利用率和使用效益。力爭(zhēng)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.5億元以上，同比增長(zhǎng)13%以上。
(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在提升城鎮(zhèn)綜合承載能力上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，大力實(shí)施城鎮(zhèn)提升行動(dòng)，走出一條山水融合的城鎮(zhèn)發(fā)展新路子。持續(xù)拓展城鎮(zhèn)空間。以老城區(qū)城鎮(zhèn)更新為主體，以拓展延伸排洞片區(qū)、豪賴片區(qū)為兩翼，構(gòu)建“一體兩翼”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以布局縣第五中學(xué)為帶動(dòng)，啟動(dòng)濱江花園二期和滴水巖片區(qū)等房開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)排洞片區(qū)拓展開(kāi)發(fā)。以羽毛球小鎮(zhèn)建設(shè)為突破，啟動(dòng)豪賴羽毛球場(chǎng)館、豪賴大道等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)豪賴片區(qū)拓展開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升城鎮(zhèn)功能，形成城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。提升公共服務(wù)品質(zhì)。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，完成縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣城和敦寨新城控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成城市燃?xì)夤艿?、供排水管網(wǎng)改造、風(fēng)雨橋至清水江三橋右岸防洪治理工程及赤溪坪三號(hào)路建設(shè)。建成藥材公司、信合二期等棚改項(xiàng)目，實(shí)施保障性租賃住房260套。推動(dòng)冷鏈商貿(mào)物流園實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)翰林世家、三江壹品(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)食堂片區(qū)整體開(kāi)發(fā)。城市(縣城)生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別保持在97%、98%以上。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，下大力氣整治停車亂象、占道經(jīng)營(yíng)等頑疾，狠抓小區(qū)綜合治理，不斷完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取錦屏至黎平、黃平兩個(gè)機(jī)場(chǎng)交通專線建設(shè)，積極爭(zhēng)取錦屏納入玉屏至洛香城際高鐵環(huán)線建設(shè)。做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保劍黎高速錦屏段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加大對(duì)接力度，力爭(zhēng)榕江—錦屏—天柱高速規(guī)劃建設(shè)過(guò)境平秋、彥洞，并設(shè)置互通。積極爭(zhēng)取河口大橋、清水江高等級(jí)航道及錦屏港項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建錦屏大交通格局。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)決扛起鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政治責(zé)任，按照“一年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、五年大變樣”的要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化“3+1”保障政策落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，加大勞務(wù)輸出，確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3.79萬(wàn)人以上。大力實(shí)施以工代賑，投入銜接資金1.27億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)到戶類獎(jiǎng)補(bǔ)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。全力盤活195個(gè)閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。深化中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，深入推進(jìn)教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，爭(zhēng)取幫扶資金8000萬(wàn)元以上。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。按照做活林區(qū)、做精壩區(qū)、做優(yōu)水區(qū)總體思路，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)畜禽、油茶、中藥材、漁業(yè)、果蔬五大產(chǎn)業(yè)，新增培育縣級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作示范社3家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)63%以上，力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%以上。在做活林區(qū)上，以國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)為抓手，深化林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)林藥、林禽、林蜂種植養(yǎng)殖示范基地等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成敦寨龍池中藥材種苗基地和種植示范基地建設(shè)，優(yōu)化提升石斛產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大油茶、錐栗、山核桃、金絲皇菊等特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“一地多用、一山多能、一年多收”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。力爭(zhēng)林區(qū)年產(chǎn)值達(dá)37億元以上。在做精壩區(qū)上，實(shí)施“千畝南瓜萬(wàn)畝辣椒”種植、2萬(wàn)畝稻油輪作示范、5000頭肉牛養(yǎng)殖、120萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，提升新化北門、敦寨龍池等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地3個(gè)以上。啟動(dòng)鐘靈、隆里、固本等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水稻全程機(jī)械化示范種植1萬(wàn)畝以上。實(shí)現(xiàn)壩區(qū)年產(chǎn)值達(dá)4.5億元以上。在做優(yōu)水區(qū)上，大力實(shí)施呆鯉本地品種培育，穩(wěn)定培育魚苗20萬(wàn)斤以上。全力推進(jìn)“稻+”工程，稻漁養(yǎng)殖穩(wěn)定在8.5萬(wàn)畝。發(fā)展鰱、鳙等庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖，大水面養(yǎng)殖穩(wěn)定在8萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)水區(qū)年產(chǎn)值達(dá)1.8億元以上。在鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，種鵝年存欄穩(wěn)定在5萬(wàn)羽以上，年孵化鵝苗150萬(wàn)羽。投入銜接資金1000萬(wàn)元鼓勵(lì)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖40萬(wàn)羽以上，引進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)?；B(yǎng)殖60萬(wàn)羽以上。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃管控全覆蓋。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村改廁2300戶以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)22.64%以上，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率95%以上。落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，投入3000萬(wàn)元推進(jìn)瑤光、銀洞等6個(gè)村寨美麗家園建設(shè)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全用好紅白理事會(huì)等群眾自治組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。
(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，在著力繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，緊扣“三大要素”，積極促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)、持續(xù)向好。加快促進(jìn)體旅融合發(fā)展。充分利用隆里古城、雷屯等文化資源優(yōu)勢(shì)，舉辦獨(dú)具特色的“錦羽”系列戶外羽毛球賽4場(chǎng)次以上，“貴州錦屏亞獅龍杯”羽毛球賽10場(chǎng)次以上，實(shí)現(xiàn)賽事活動(dòng)與旅游資源互利互動(dòng)。加強(qiáng)與“全球華人杯”聯(lián)合會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名羽毛球賽事運(yùn)營(yíng)方合作，爭(zhēng)取承接各級(jí)各類羽毛球賽事及培訓(xùn)，深入推進(jìn)羽毛球“七進(jìn)”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)球揚(yáng)名世界”的目標(biāo)。依托亞獅龍產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和羽毛球博物館建設(shè)，推出以羽毛球生產(chǎn)制造和發(fā)展歷程為主題的工業(yè)旅游產(chǎn)品。全力推動(dòng)文旅深度融合。大力發(fā)展紅色文化旅游，推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園錦屏建設(shè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)紅色文化與研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。加快推進(jìn)“錦屏文書”申報(bào)“世界記憶名錄”，以三江國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、茅坪木商古鎮(zhèn)為中心推出“夜游三江”“水運(yùn)三千里木商六百年”等木商文化主題旅游產(chǎn)品。用好民族文化和生態(tài)資源，以三板溪庫(kù)區(qū)沿線民族村寨為重點(diǎn)，打造沿江生態(tài)康養(yǎng)旅居產(chǎn)品，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦非遺保護(hù)傳承、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造錦屏民族節(jié)慶文化IP。全力盤活隆里古城景區(qū)和新城綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，引進(jìn)市場(chǎng)主體，豐富旅游業(yè)態(tài)，為隆里古城發(fā)展注入新動(dòng)能。持續(xù)辦好“錦屏四季”文旅宣傳系列活動(dòng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)新媒體融合，孵化一批本土“網(wǎng)紅”自媒體隊(duì)伍，構(gòu)建全媒體宣傳營(yíng)銷矩陣。持續(xù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)縣城、隆里古城、雷屯等核心景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，提升茅坪古鎮(zhèn)、文斗、平敖等A級(jí)旅游景區(qū)配套設(shè)施水平。完成錦都酒店升星、維也納酒店、文斗康養(yǎng)山居建設(shè)，啟動(dòng)“匠廬·耕讀第”(二期)項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)市場(chǎng)主體投入高端精品民宿，全力提升旅游接待能力。實(shí)施旅游行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，全力引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。
(五)堅(jiān)定不移擴(kuò)投資促消費(fèi)，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、促消費(fèi)、強(qiáng)動(dòng)能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整政策機(jī)遇，聚焦中央(省)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、新增國(guó)債和“4+2”基金投向，圍繞重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈條、政策投向謀劃2024年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)以上、總投資100億元以上，“531”項(xiàng)目庫(kù)共儲(chǔ)備項(xiàng)目800個(gè)、總投資1800億元以上，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省州重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金增長(zhǎng)5%以上。聚焦重點(diǎn)推項(xiàng)目。積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成錦屏八客35千伏變電站、新化至雷屯段治理工程等項(xiàng)目，加快建設(shè)茅坪至錦屏縣城農(nóng)村道路工程、代沖溪水庫(kù)等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)縣城排水防澇設(shè)施二期、亮江河中型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套改造工程等項(xiàng)目。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成威鉑臺(tái)球桌、年產(chǎn)7000噸醬香型白酒等項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林二期和三期、九江風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)虎沖風(fēng)電場(chǎng)、泛家居廠房、40萬(wàn)方定向刨花板等項(xiàng)目，爭(zhēng)取青山界農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電站一季度實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工入庫(kù)項(xiàng)目25個(gè)以上，全年完成投資17.74億元以上。提振信心促消費(fèi)。搶抓春節(jié)、“五一”、國(guó)慶等消費(fèi)旺季和省州發(fā)放購(gòu)車補(bǔ)貼、政府消費(fèi)券等政策機(jī)遇，著力提升汽車、房地產(chǎn)、家居等大宗消費(fèi)。充分利用羽毛球系列賽事和民俗節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展文體融合消費(fèi)，開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)80次以上。積極培育天龍山農(nóng)業(yè)、楊二嫂生態(tài)農(nóng)業(yè)、杉鄉(xiāng)錦味等本地電商平臺(tái)，開(kāi)拓線上消費(fèi)新渠道。大力培育夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，圍繞“夜游三江”打造一批夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜宿等夜間消費(fèi)聚集區(qū)。強(qiáng)化商貿(mào)主體培育，推動(dòng)泰創(chuàng)貿(mào)易、農(nóng)商互聯(lián)等6家重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)收增產(chǎn)，圣柏利大酒店、貴州漆慶貿(mào)易公司等企業(yè)入庫(kù)，力爭(zhēng)入庫(kù)限上批零住餐企業(yè)5家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上。
(六)堅(jiān)定不移抓招商優(yōu)環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)大招商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展的“生命線”，全力抓招商、引項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。全力抓好招商引資。聚焦“1+3”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善招商機(jī)制和優(yōu)惠措施，優(yōu)化運(yùn)用“一圖三清單”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和商協(xié)會(huì)作用，積極開(kāi)展以商招商、“鏈主”招商、駐點(diǎn)招商、市場(chǎng)化招商，提高招商項(xiàng)目對(duì)接率和成功率。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀以及成渝等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與廣東適時(shí)木業(yè)、秦皇島喬氏、菏澤昌源食品等意向企業(yè)對(duì)接溝通，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。確保新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金11億元以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)8家以上。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力保障企業(yè)用工、用電、用地等需求，千方百計(jì)降低企業(yè)物流和制度性交易成本。做優(yōu)“貴人服務(wù)·錦快辦”品牌，完成新政務(wù)大廳建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)工作巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶企業(yè)和“首席服務(wù)”工作機(jī)制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部放下“官架子”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，讓民營(yíng)企業(yè)在錦屏大膽投資、放心發(fā)展。不斷提升開(kāi)放水平。大力推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)，主動(dòng)融入大灣區(qū)發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)配套設(shè)施、文旅產(chǎn)業(yè)融合等，深化禪錦產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立與禪城區(qū)對(duì)接“橋頭堡”信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化黨政干部掛職、專業(yè)技術(shù)人才互派，推動(dòng)與大灣區(qū)商協(xié)會(huì)、企業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源等對(duì)接聯(lián)動(dòng)。加大培育扶持亞獅龍、佰思特、亞博銀等外貿(mào)企業(yè)力度，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。
(七)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在繪就綠色發(fā)展藍(lán)圖上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，打造青山似錦、秀麗如屏的美麗錦屏。堅(jiān)決抓好污染防治。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施短板，新建排水管網(wǎng)10公里。推進(jìn)河湖“清四亂”規(guī)范化常態(tài)化和千人以上飲用水源地環(huán)境保護(hù)工程，延伸河(湖)長(zhǎng)制體系至村級(jí)，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，確保全縣集中式飲用水源地水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，推進(jìn)綠色行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝，營(yíng)造林7.6萬(wàn)畝以上。落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98%以上。加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化“雙碳”行動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)電力、建材、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色升級(jí)改造，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，基本實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。建立健全綠色發(fā)展機(jī)制。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在生態(tài)文化、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)四個(gè)方面加大“兩山”成果轉(zhuǎn)化力度，全力打造可推廣、可借鑒、可復(fù)制的“兩山”轉(zhuǎn)化“錦屏樣板”。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立占用補(bǔ)償、損害賠償與保護(hù)補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，積極參與全國(guó)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等市場(chǎng)化交易，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值增值。
(八)堅(jiān)定不移抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)“打非治違”提升行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村消防電改、水改，全面提升農(nóng)村消防本質(zhì)安全水平。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救援等機(jī)制，全面提升抵御自然災(zāi)害和處置重大突發(fā)公共事件的能力。堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等社會(huì)治理機(jī)制，抓好訴源治理、矛盾糾紛多元化解、信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“大走訪”活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深入整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，強(qiáng)化公共安全整體防控，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、侵害婦女兒童權(quán)益、盜搶騙等違法犯罪活動(dòng)，完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升“平安錦屏”建設(shè)成果。堅(jiān)決守住糧食安全和耕地保護(hù)底線。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的系列重要指示批示精神，落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治、圖斑恢復(fù)整改為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)農(nóng)村耕地。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住糧食安全底線，力爭(zhēng)耕地保有量不少于18.71萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于16.73萬(wàn)畝。堅(jiān)決守住債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)全面監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效防范處置經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府投資管理，抓好一攬子化債措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(九)堅(jiān)定不移保障和改善民生，在不斷增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾所急、所需、所盼，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及人民。著力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，統(tǒng)籌“外輸”“內(nèi)拓”兩條線促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位精準(zhǔn)推介，力爭(zhēng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上。加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益保障，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。辦好人民滿意教育。聚焦教育“七大提升工程”，狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城關(guān)一小改擴(kuò)建、彥洞小學(xué)、亮司小學(xué)遷建等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)縣第五中學(xué)、城關(guān)六小綜合樓等6個(gè)新建項(xiàng)目，全力補(bǔ)齊教育硬件短板。落實(shí)好整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中加速提質(zhì)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，力爭(zhēng)中高考成績(jī)持續(xù)排全州前列。繼續(xù)抓好“控輟保學(xué)”、教育資助和職業(yè)技能學(xué)歷“雙提升”工作。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。深入推進(jìn)健康錦屏建設(shè)。聚焦衛(wèi)生健康水平整體提升“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院能力提升暨“千縣工程”、敦寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療次中心提質(zhì)擴(kuò)能。加大衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，培育本地名醫(yī)和優(yōu)秀青年人才50名以上。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，全民健康素養(yǎng)水平達(dá)33%以上。健全社會(huì)民生保障體系。全面推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。全面落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助政策，加大特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。加快發(fā)展普惠養(yǎng)老托育服務(wù)，縱深推進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象撫恤工作。同時(shí)，加強(qiáng)革命遺址、革命文物修繕保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用。
民之所望，政之所向。今年我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)完成職業(yè)技能培訓(xùn)1300人次;安置城鎮(zhèn)公益性崗位就業(yè)230人以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上;培訓(xùn)婦女手工從業(yè)人員50人以上。(2)實(shí)施城關(guān)一小改擴(kuò)建，完成亮司小學(xué)、彥洞小學(xué)遷建;建設(shè)1所公辦普惠性托育機(jī)構(gòu)，新增托位150張。(3)完成全縣65周歲及以上老年人免費(fèi)體檢1次，完成初高中學(xué)生免費(fèi)結(jié)核病篩查1次;免費(fèi)為35-64周歲適齡婦女提供宮頸癌篩查4600人，為35-64周歲適齡婦女提供乳腺癌篩查3600人。(4)完成70戶特殊困難老年人家庭適老化改造。(5)完成老舊小區(qū)改造772戶;完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)10公里;實(shí)現(xiàn)行政村5G基站全覆蓋。(6)改造人防工程向社會(huì)提供停車位70個(gè);建成充電樁50個(gè);實(shí)施穩(wěn)江橋、密溪橋、老新橋3座危橋改造。(7)完成小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房消防安全改造100家;新增農(nóng)村應(yīng)急供水保障車16輛，完成專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急站建設(shè)1個(gè)。(8)完成50戶以上木質(zhì)連片村寨常高壓給水管網(wǎng)建設(shè)8個(gè);完成木質(zhì)房屋農(nóng)戶“電改”1100戶。(9)新開(kāi)通臘洞至錦屏農(nóng)村客運(yùn)班線以及銅鼓至黎平、錦屏至遠(yuǎn)口縣際班線;新增經(jīng)開(kāi)區(qū)至新化、經(jīng)開(kāi)區(qū)至映寨公交線路，延伸5路公交終點(diǎn)站至三門塘、1路公交終點(diǎn)站至烏坡。(10)新建、改造農(nóng)村廁所2300戶;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝。老百姓的事都是大事，我們將說(shuō)一件做一件，做一件成一件，把更多民生關(guān)切變成民生福祉、民生愿景變成幸福實(shí)景，推動(dòng)群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升!
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!錦屏新一輪發(fā)展，既有新挑戰(zhàn)，更有新機(jī)遇，需要迎難而上、乘勢(shì)而為。我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
(一)講政治，忠誠(chéng)為政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
(二)勇?lián)?dāng)，務(wù)實(shí)施政。牢固樹立干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效導(dǎo)向，堅(jiān)決破除思維慣性、路徑依賴，堅(jiān)決反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取，堅(jiān)決摒棄“等靠要”，善用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法研究新情況、解決新問(wèn)題、推動(dòng)新發(fā)展。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，定一件干一件、干一件成一件。
(三)優(yōu)服務(wù)，為民勤政。始終堅(jiān)持以人民為中心，牢記群眾是我們的衣食父母，一切要為人民打算，絕不能為了一己私利，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”。深入開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到項(xiàng)目一線、企業(yè)車間、群眾家中去，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，解決實(shí)際困難，共商發(fā)展良策。
(四)重法治，依法行政。落實(shí)重大行政決策程序制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，不斷增強(qiáng)政府公信力，確保政府工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行、在法治軌道上運(yùn)行。
(五)守清廉，從嚴(yán)治政。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表!真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)全縣人民、依靠全縣人民、發(fā)動(dòng)全縣人民，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，為全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化錦屏實(shí)踐新篇章而不懈奮斗!
