（貴州省）2024年岑鞏縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年1月19日在縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 張明建
各位代表：
根據(jù)組織安排，縣人民政府縣長(zhǎng)王思紅同志在江蘇蘇州掛職。受王思紅同志的委托，由我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪奮進(jìn)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行等各類超預(yù)期困難交織疊加、“趕”“轉(zhuǎn)”“補(bǔ)”因素碰頭等多重影響，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持定力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
——我們持續(xù)搶抓“三個(gè)文件”政策機(jī)遇，高質(zhì)量發(fā)展的步子越來(lái)越穩(wěn)。加快擺新冠肺炎疫情情影響并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成65.64億元，同比增長(zhǎng)5%;本級(jí)財(cái)政總收入完成4.07億元，其中本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成2.58億元，增長(zhǎng)15.2%。完成固定資產(chǎn)投資11.06億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額185.13億元，人均GDP達(dá)39426元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)39888元、14263元。
——我們圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力久久為功，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能越來(lái)越強(qiáng)。岑鞏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為其他發(fā)展極成功納入省新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃，全縣新能源材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，建成投產(chǎn)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，新能源材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由7%提升至10%，初步形成等靜壓石墨、負(fù)極材料、匣缽產(chǎn)業(yè)集群。水稻制種登上全國(guó)種業(yè)“大舞臺(tái)”，完成制種面積3.81萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)1萬(wàn)畝，生產(chǎn)種子800萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)2.3%，產(chǎn)值2.2億元。岑鞏作為全國(guó)僅有的兩個(gè)制種大縣代表之一，在全國(guó)種業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，成功舉辦全省種業(yè)振興行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，這極大提振了我們發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
——我們著力防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越牢。我們始終以夜不能寐的警覺把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上、抓在手上，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。全面摸清債務(wù)底數(shù)，逐筆清理核查、實(shí)事求是擠干水分。千方百計(jì)完成資產(chǎn)資源變現(xiàn)、清理政府拖欠企業(yè)賬款、融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等工作任務(wù)，不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“守橙”目標(biāo)。實(shí)行“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，牢牢端住全縣人民群眾飯碗。
回顧2023年，我們主要做了以下工作：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，全年新開工入庫(kù)項(xiàng)目35個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施年產(chǎn)6萬(wàn)噸石墨烯鋰離子電池負(fù)極材料、縣職中遷建工程等一批省州重大項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，同比增長(zhǎng)13.9%。大力實(shí)施爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，獲批發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目2個(gè)，資金1.96億元;獲批中央(省)預(yù)算投資項(xiàng)目11個(gè)，資金0.82億元;獲批2023年增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目13個(gè)，資金2.1億元。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)，全年新引進(jìn)鑫鎧新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、到位資金11.07億元(含續(xù)建)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家，工業(yè)到位資金8.19億元(含續(xù)建)，工業(yè)到位資金占比73.98%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)共計(jì)1.34億元。
(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。工業(yè)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全縣38戶規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值32.9億元，增加值增速21.9%、全州第四;工業(yè)項(xiàng)目完成投資3.77億元，同比增長(zhǎng)45.24%、全州第三。優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快培育，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，其中億元企業(yè)2戶，新增創(chuàng)新型企業(yè)10戶、專精特新企業(yè)6戶、高新技術(shù)企業(yè)6戶;生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)15家、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)4家。各類要素保障有力，供應(yīng)工業(yè)用地908.74畝，實(shí)現(xiàn)園區(qū)天然氣通氣到企，茂鑫水泥取得二期礦權(quán)，長(zhǎng)宇科技獲得0.5億元基金支持，工業(yè)企業(yè)申獲項(xiàng)目資金支持0.18億元，新增“中小企業(yè)信貸通”貸款支持2億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。糧食播種面積26.78萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量8.63萬(wàn)噸。雜交水稻“育繁推”一體化項(xiàng)目有序推進(jìn)。新增油茶落地上圖1萬(wàn)畝，低改任務(wù)0.8萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)6.5億元。完成國(guó)儲(chǔ)林收儲(chǔ)3萬(wàn)畝。國(guó)家淡水漁業(yè)工程技術(shù)研究中心(貴州)分中心一期實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)4.0%。旅游服務(wù)業(yè)不斷提質(zhì)。龍?chǎng)椇泳皡^(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)通過(guò)景觀質(zhì)量評(píng)審，列入創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)備名單。成功舉辦“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)2023年·岑鞏豐收大典”等文化旅游活動(dòng)20余場(chǎng)次，接待游客138萬(wàn)人次，收入14.3億元。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.4億元。全縣實(shí)有市場(chǎng)主體15802戶、同比增長(zhǎng)2.38%。完成進(jìn)出口總額3493萬(wàn)美元，位列全州第一。跨境電商交易實(shí)現(xiàn)“零”突破，完成交易額81萬(wàn)美元。
(三)突出城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。城鄉(xiāng)面貌不斷完善。實(shí)施老舊小區(qū)改造17個(gè)2065戶、棚戶區(qū)改造452戶、背街小巷改造7條、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造14千米。完成“保交樓”任務(wù)1149套。有序推進(jìn)常青藤等房開項(xiàng)目建設(shè)。探索“13336”物業(yè)管理服務(wù)模式得到省、州肯定。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程、城北新區(qū)防洪堤工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。新建5G基站47個(gè)、停車泊位1105個(gè)、充電樁53個(gè)。打通縣城區(qū)至黃弓段人行通道，開工建設(shè)龍?zhí)镏疗角f公路，延伸岑鞏至思旸、大有城市公交，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程76公里、危橋改造2座。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造和生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容提標(biāo)改造。大力推進(jìn)“兩違”整治。推動(dòng)“三區(qū)三線”成果運(yùn)用，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。投入財(cái)政銜接資金1.05億元，帶動(dòng)脫貧人口增收17512人次。“3+1”保障和后扶工作持續(xù)加強(qiáng)，監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)503戶1925人。脫貧人口人均純收入15337.89元，較上年增長(zhǎng)11.62%;控輟保學(xué)保持動(dòng)態(tài)清零，撥付學(xué)生資助和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金1629.46萬(wàn)元;實(shí)施危房改造182戶，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼311戶84.38萬(wàn)元，農(nóng)村供水自來(lái)水普及率達(dá)91.8%，易搬群眾實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭“一戶一人”以上就業(yè)目標(biāo)。繼續(xù)選派72名駐村第一書記和146名駐村干部到村(社區(qū))參加鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。完成農(nóng)村戶廁建設(shè)2000戶、“鄉(xiāng)村庭院美化”示范點(diǎn)建設(shè)12個(gè)，完成7個(gè)行政村農(nóng)村污水治理。加強(qiáng)推進(jìn)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作，爭(zhēng)取東西部協(xié)作資金4735萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶持續(xù)擴(kuò)面。
(四)突出風(fēng)險(xiǎn)防范，治理能力穩(wěn)步提升。安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。常態(tài)化開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩拖腊踩笳涡袆?dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四早”機(jī)制，完成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)4個(gè)1260戶，完成農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋電改1240戶，安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。狠抓中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問(wèn)題整改銷號(hào)。全面推進(jìn)“兩高”項(xiàng)目治理，預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降5個(gè)百分點(diǎn)。全力推動(dòng)“護(hù)綠”“擴(kuò)綠”“倡綠”三大行動(dòng)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，森林覆蓋率達(dá)63%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建制鎮(zhèn)污水處理廠、行政村生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋。完成水土流失治理12.84平方公里。有序開展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁。龍?chǎng)椇语L(fēng)景名勝區(qū)完成調(diào)規(guī)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力推動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建全國(guó)、全省、全州民主法治示范村50個(gè)。嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙，持續(xù)鞏固“禁毒大掃除”成效，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，人民群眾“三感”不斷增強(qiáng)。
(五)突出民生保障，社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。十件民生實(shí)事基本完成，民生支出逐年攀升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。建立駐外勞務(wù)協(xié)作站、東西部勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)基地各2個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3122人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4705人，完成農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)1980人次。實(shí)現(xiàn)應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)1302人。教育發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。縣五幼、六幼完成主體施工，“雙減”典型案例在全省推廣，縣職中成功開設(shè)護(hù)理專業(yè)，縣一中省級(jí)示范性高中(三類)通過(guò)復(fù)評(píng)。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，二本以上上線人數(shù)連續(xù)六年超千人大關(guān)，上線人數(shù)1424人。中考成績(jī)?nèi)莸诙３晒εe辦全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展暨教研工作培訓(xùn)會(huì)。岑鞏縣列入教育部義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。衛(wèi)生健康持續(xù)提升。成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。完成縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院兒童重癥監(jiān)護(hù)病房、天馬鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院縣域醫(yī)療次中心等項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員“空白點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。縣醫(yī)院成功入選國(guó)家“千縣工程”縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)名單，“創(chuàng)傷中心”正式成為中國(guó)創(chuàng)傷救治聯(lián)盟﹣創(chuàng)傷救治中心建設(shè)單位。民生底線牢牢兜住。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)平均待遇水平提高到148.02元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別完成100.03%、100.27%。累計(jì)發(fā)放各類救助資金0.78億元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%。開展臨時(shí)救助1523人次。強(qiáng)化“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，新建兒童之家8個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施336戶特殊困難老年人家庭適老化改造。創(chuàng)建省雙擁模范縣順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)，宗教、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、檔案、氣象、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)!
(六)突出自身建設(shè)，政府效能有效提升。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府行政效能和服務(wù)水平不斷提升。法治政府建設(shè)成效明顯。認(rèn)真辦理人大代表建議125件、政協(xié)委員提案95件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。不斷完善信訪工作機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。成功創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。工作作風(fēng)建設(shè)一抓到底。堅(jiān)持政府“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)平均壓縮6%用于發(fā)展民生事業(yè)。持續(xù)精文減會(huì)，著力為基層松綁減負(fù)。政府效能建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革，成功創(chuàng)建“企業(yè)之家”，“一窗通辦”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)“三減一降”水平，做到“線上全部上網(wǎng)、線下全部進(jìn)廳”，加入“泛珠三角”“云上辦”、西南六省“跨省通辦”聯(lián)盟，由“兩頭跑”變?yōu)椤熬徒暾?qǐng)、遠(yuǎn)程辦理”的異地可辦新模式。群眾直通車和“12345”熱線群眾反映問(wèn)題均100%辦結(jié)，群眾滿意度、認(rèn)可度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
各位代表!過(guò)去一年是新冠肺炎疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，面對(duì)疫情甩尾、經(jīng)濟(jì)下行、投資乏力、預(yù)期偏弱等各種困難和壓力，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府、州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民表示崇高的敬意!向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐岑部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向中央、省、州駐岑單位，向佛山市三水區(qū)、電子科技大學(xué)、省委黨校等各級(jí)幫扶單位和所有關(guān)心支持岑鞏建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
知弱方可圖強(qiáng)，思危才能居安。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有較多短板，“發(fā)展不足、質(zhì)量不高”的主要矛盾仍然突出。主要表現(xiàn)在：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱;市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)，創(chuàng)新活力不夠，營(yíng)商環(huán)境亟待改善;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙不同程度存在，有的干部思想觀念、能力作風(fēng)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距;穩(wěn)增長(zhǎng)的不確定因素較多，“三?！眽毫θ匀惠^大，農(nóng)村消防等安全穩(wěn)定面臨的問(wèn)題依然較多;教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少短板，穩(wěn)就業(yè)壓力大等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)待，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全縣上下務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委十一屆六次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十三屆六次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件和黔府發(fā)〔2022〕7號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化岑鞏實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)3.8%、12.7%、3.1%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均GDP達(dá)41501元左右;民間投資占固定資產(chǎn)投資比重保持在40%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重30%左右;制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值12%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重15%左右;糧食播種面積穩(wěn)定在26.78萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)量8.63萬(wàn)噸以上;入岑游客、過(guò)夜游客、旅游人均花費(fèi)分別增長(zhǎng)15%、20%、5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比逐步縮小。
圍繞上述目標(biāo)和思路，我們將聚力抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)聚力在補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)中實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。堅(jiān)定不移把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，將岑鞏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為50億級(jí)園區(qū)。引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提速提檔。全面融入“一核兩區(qū)”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加強(qiáng)上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快長(zhǎng)宇二期、云烯、晟德萊等5個(gè)新能源材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)見效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比15%以上。扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快茂鑫水泥配套礦山手續(xù)辦理。鼓勵(lì)打火機(jī)等優(yōu)勢(shì)輕工企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富產(chǎn)品種類，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易合作水平。充分運(yùn)用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，重點(diǎn)推動(dòng)岑祥、華星、鴻基、天源等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳技改升級(jí)，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。做優(yōu)做強(qiáng)黔東(岑鞏)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)8戶，培育規(guī)上企業(yè)2戶以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.5億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)提升科創(chuàng)能力，新增培育創(chuàng)新型企業(yè)7家、省級(jí)專精特新企業(yè)4家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家。確保要素保障有力有效。加快推進(jìn)岑鞏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和國(guó)土空間、電力設(shè)施、用能等規(guī)劃布局調(diào)整，確保管道燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)通氣、110kv變電站投入使用。加快推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題處置，加大僵尸企業(yè)治理，盤活低效閑置資產(chǎn)，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元以上。
(二)聚力在拓功能、強(qiáng)品質(zhì)中提升城市顏值品質(zhì)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。強(qiáng)化縣域空間管控和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，新開工并完成棚戶區(qū)改造72戶，新開工老舊小區(qū)改造304戶，積極謀劃燃?xì)夤艿理?xiàng)目3個(gè)。加快推進(jìn)苗沖地塊綜合開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，強(qiáng)化思州常青藤等項(xiàng)目服務(wù)，持續(xù)做好“保交樓”，撬動(dòng)提升實(shí)物量產(chǎn)值和交房率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。深入實(shí)施城鎮(zhèn)精致管理行動(dòng)，著力精雕細(xì)琢、見縫插綠、見縫插景，提高城市顏值。健全完善國(guó)土空間規(guī)劃，推動(dòng)“多規(guī)合一”，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。持續(xù)深化物業(yè)管理體制機(jī)制改革。全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新興城區(qū)排水防澇項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。城市生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別保持在98.6%和98%以上。新建一批充電樁、停車場(chǎng)、5G基站等設(shè)施。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。依托園區(qū)平臺(tái)，在以城聚產(chǎn)、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合上下苦功、作文章。大力培育夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，打造一批夜食、夜游、夜購(gòu)、夜娛、夜讀、夜宿等消費(fèi)場(chǎng)景，讓城市更具人氣、商氣、煙火氣。持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，奮力建設(shè)環(huán)境共同改善、素質(zhì)共同提升、生活共同富裕的共享之城。
(三)聚力在抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)中深化鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵。深入貫徹鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，以“三農(nóng)”現(xiàn)代化為引領(lǐng)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，落實(shí)水稻制種面積4萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊縣市2萬(wàn)畝，加快國(guó)家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。培育年產(chǎn)值千萬(wàn)元級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及年產(chǎn)值百萬(wàn)元級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到62%以上。加大生豬、肉牛、羊等大牲畜出欄力度 ，護(hù)航畜牧業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家淡水漁業(yè)工程技術(shù)研究中心(貴州)分中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目收儲(chǔ)2萬(wàn)畝。持續(xù)發(fā)展中藥材、油茶、茶葉、精品水果等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完成利用森林面積38萬(wàn)畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)6.5億元以上。加快融入粵港澳大灣區(qū)，申報(bào)粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地1個(gè)以上，積極推動(dòng)“黔貨出山”。持續(xù)鞏固脫貧成果。聚焦重點(diǎn)群體加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強(qiáng)“3+1”保障，及時(shí)落實(shí)幫扶措施。用好東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶資源，拓展產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。持續(xù)實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，加大以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等助農(nóng)增收力度，加快農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)盤活，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為載體，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房整治。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新改建農(nóng)村廁所564戶，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集清運(yùn)體系。扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)第二批州級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)培育文明之風(fēng)，學(xué)習(xí)借鑒“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推廣“院壩協(xié)商”“合約食堂”等鄉(xiāng)村治理新模式，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
(四)聚力在興業(yè)態(tài)、強(qiáng)營(yíng)銷中提振旅游市場(chǎng)信心。聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素，深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。提升景區(qū)品質(zhì)。加快實(shí)施景區(qū)提升工程，改善景區(qū)旅游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，植入展銷、品鑒、文創(chuàng)等業(yè)態(tài)場(chǎng)景，奮力讓傳統(tǒng)景區(qū)煥發(fā)新活力。全面提升景區(qū)消防安全水平。圍繞“七個(gè)一批”盤活路徑，完成原黔東南大峽谷盤活銷號(hào)任務(wù)。培育新興業(yè)態(tài)。充分挖掘用好思州石硯、思州戰(zhàn)鼓、思州溫泉等各類文化旅游資源，全面推進(jìn)思州溫泉(北岸)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)玉門洞景區(qū)、木召生態(tài)休閑度假區(qū)等A級(jí)景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。高質(zhì)量完成龍?chǎng)椇泳皡^(qū)4A級(jí)創(chuàng)建。加大文旅融合，加強(qiáng)對(duì)硯文化、紅色文化、稻文化的挖掘和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建設(shè)一批富有地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)。鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房等發(fā)展民宿，因地制宜發(fā)展體育賽訓(xùn)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化組合營(yíng)銷。以游客滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步融入西江千戶苗寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、梵凈山和鳳凰古城等旅游路線，持續(xù)培育壯大星級(jí)酒店、旅行社、旅游商品基地等市場(chǎng)主體，做到優(yōu)化環(huán)境“迎客”、宣傳推介“引客”、提升服務(wù)“待客”。推動(dòng)科技賦能旅游，進(jìn)一步推進(jìn)新技術(shù)在旅游場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量。力爭(zhēng)旅游接待150萬(wàn)人次以上，同比增長(zhǎng)8%以上，旅游綜合收入15.7億元，同比增長(zhǎng)10%。
(五)聚力在抓項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)中筑牢經(jīng)濟(jì)重要支撐。堅(jiān)持投資消費(fèi)并重，全面夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。加快項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資。圍繞國(guó)家、省、州政策投向和重點(diǎn)支持方向，分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目205個(gè)以上，總投資370億元以上;新開工500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目27個(gè)以上。全力擴(kuò)大有效投資，累計(jì)完成投資12億元以上。推進(jìn)職中遷建工程項(xiàng)目順利建成并投入使用。加快推進(jìn)思州北部中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)桑坪片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施等36個(gè)在庫(kù)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目全周期全要素服務(wù)保障。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大民間投資，鼓勵(lì)更多民間資本參與我縣重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好格局，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體達(dá)1.6萬(wàn)戶以上。加快招商引資形成增量。開展?fàn)I商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升行動(dòng)，聚焦新能源材料、水稻制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，持續(xù)完善“一圖三清單”，集聚商協(xié)會(huì)和民營(yíng)企業(yè)力量，拓展以商招商、以情招商、以企招商，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，小分隊(duì)精準(zhǔn)招商，駐點(diǎn)干部敲門招商，提高招商項(xiàng)目對(duì)接率和項(xiàng)目成功率，以招商引資的大突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，力爭(zhēng)新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上、到位資金11億元以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)8家以上。加快主體培育促進(jìn)消費(fèi)。用活用好政府消費(fèi)券等政策，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，全力促進(jìn)汽車、家電、家居、餐飲等重點(diǎn)消費(fèi)。借助重大節(jié)日和民族節(jié)慶等消費(fèi)熱點(diǎn)，搭建農(nóng)文體商旅多元融合消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)平臺(tái)。加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，暢通縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)物流共同配送，新增入庫(kù)限上商貿(mào)企業(yè)4家以上。以“十百千萬(wàn)”工程為抓手，深化“三新農(nóng)”發(fā)展理念，大力發(fā)展電子商務(wù)，新增電商示范主體3戶，實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易80萬(wàn)美元以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增速10%以上。
(六)聚力在推改革、強(qiáng)開放中釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ詣?chuàng)新謀發(fā)展，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。激發(fā)科創(chuàng)新動(dòng)能。深入落實(shí)六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持岑祥科技、紅獅水泥、兆豐種業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與電子科技大學(xué)、湖南大學(xué)等高校、科研院所合作，共同建設(shè)新能源材料、水稻育種等行業(yè)先進(jìn)水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。著力培育和引進(jìn)科技人才。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)10家以上。激發(fā)改革驅(qū)動(dòng)力。持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一窗”改革，縱深推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”改革，做優(yōu)做強(qiáng)“企業(yè)之家”，開辟“政務(wù)服務(wù)+郵政+N”的服務(wù)新模式，深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一窗通辦”改革，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵和模式，持續(xù)擦亮“貴人服務(wù)·成功辦”政務(wù)服務(wù)品牌，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估排名全省前30位。扎實(shí)推進(jìn)岑鞏縣對(duì)標(biāo)大灣區(qū)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境“先行區(qū)”改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，推動(dòng)“好人好馬進(jìn)園區(qū)”。持續(xù)推動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快推動(dòng)縣融資平臺(tái)公司改革。深化人才體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主引才。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)“租改股利益聯(lián)結(jié)試點(diǎn)”和“家庭經(jīng)營(yíng)為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”，探索利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)新機(jī)制。融入發(fā)展新格局。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和佛山市三水區(qū)幫扶機(jī)遇，主動(dòng)融入大灣區(qū)發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)配套設(shè)施、文旅產(chǎn)業(yè)融合等重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)強(qiáng)化黨政干部掛職、專業(yè)技術(shù)人才互派。強(qiáng)化與大灣區(qū)商協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源集聚岑鞏。大力實(shí)施外貿(mào)倍增行動(dòng)計(jì)劃，以打火機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，構(gòu)建“1+N”外貿(mào)發(fā)展模式，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)美元以上，鄉(xiāng)村外貿(mào)30萬(wàn)美元以上，新增外貿(mào)出口企業(yè)(含鄉(xiāng)村外貿(mào)企業(yè))2家以上。
(七)聚力在嚴(yán)治理、強(qiáng)轉(zhuǎn)化中厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，守牢生態(tài)保護(hù)紅線底線，促進(jìn)人與自然和諧共生。加快環(huán)境治理。序時(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，接續(xù)深入打好污染防治“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上，河流水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，出境斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合治理，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”規(guī)范化常態(tài)化，做好秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上，城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綠化美化，完成水土流失治理8平方公里，落實(shí)天然林保護(hù)工程森林管護(hù)13.94萬(wàn)畝，公益林管護(hù)44.09萬(wàn)畝，森林覆蓋率保持在63%以上。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，改造修復(fù)低產(chǎn)退化林2.7萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)小流域綜合治理。積極推進(jìn)小頂山州級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化為森林公園，著力完成我縣自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制工作。加速價(jià)值轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“護(hù)綠、擴(kuò)綠、倡綠”三大行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)展壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)資源碳匯開發(fā)。深化“雙碳”行動(dòng)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。抓好省級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，拓展“碳匯+金融”等創(chuàng)新應(yīng)用。
(八)聚力在保穩(wěn)定、強(qiáng)安全中化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。牢固樹立底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、常態(tài)化安全生產(chǎn)“打非治違”、基層應(yīng)急能力提升“四大行動(dòng)”，抓實(shí)抓細(xì)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆愤\(yùn)輸、工貿(mào)、非煤礦山、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，系統(tǒng)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全。嚴(yán)守糧食安全底線。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，做好糧食生產(chǎn)儲(chǔ)備。持續(xù)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，著力打造國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，持續(xù)抓好耕地“非糧化”專項(xiàng)整治，完成州下達(dá)糧食播種面積和產(chǎn)量任務(wù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，大力推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，力爭(zhēng)補(bǔ)齊耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)缺口，實(shí)現(xiàn)“扭負(fù)轉(zhuǎn)正”。嚴(yán)禁耕地撂荒，堅(jiān)決遏制違法占用耕地行為，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧積極性。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保蔬菜、肉類等重要民生產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。嚴(yán)守債務(wù)金融底線。堅(jiān)決扛起化解債務(wù)的主體責(zé)任，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，抓好一攬子化債措施落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，提高金融監(jiān)管法治化水平。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估和預(yù)算評(píng)審，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。合力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷涵養(yǎng)財(cái)源稅源。有序推進(jìn)國(guó)有土地使用權(quán)、砂石礦權(quán)等資產(chǎn)資源出讓，積極盤活存量低效資產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)。全力向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)向省、州匯報(bào)對(duì)接力度，確保獲得中央(省)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金同比增長(zhǎng)10%以上，專項(xiàng)債券額度保持全州前列，基金額度達(dá)到全州平均水平以上。堅(jiān)持政府帶頭“過(guò)緊日子”，進(jìn)一步壓縮開支，把錢用在刀刃上、緊要處。嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定底線。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)和共建共治共享的社會(huì)治理制度，規(guī)范做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”、深入實(shí)施“岑義警務(wù)”等基層治理機(jī)制。深入開展黨政機(jī)關(guān)大走訪活動(dòng)，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，堅(jiān)決把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層、化解在萌芽。抓好全國(guó)信訪示范縣創(chuàng)建。深化問(wèn)題樓盤整治，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)鞏固省級(jí)法治政府示范縣、全省雙擁模范縣創(chuàng)建成果，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和省級(jí)禁毒示范城市創(chuàng)建，讓群眾生活安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(九)聚力在辦實(shí)事、強(qiáng)保障中夯實(shí)共同富?；A(chǔ)。堅(jiān)持人民至上，努力讓人民群眾的生活更有品質(zhì)、更加美好。全力穩(wěn)住重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)“三穩(wěn)一幫”的工作措施，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化舉辦系列公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)“1311”就業(yè)服務(wù)措施，拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出組織力度，促進(jìn)適齡勞動(dòng)力充分就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4500人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)70%以上。全力辦好人民滿意教育。大力實(shí)施好“七大提升工程”，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全面增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育階段推行“員額制”管理改革和推進(jìn)“縣管校聘”改革?？h五幼秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)招生入園。持續(xù)實(shí)施“三名”工程，鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，確保中高考成績(jī)綜合排名保持全州前列。深化教育綜合改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量教育高地目標(biāo)。全力強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)縣人民醫(yī)院“千縣工程”建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、傳染病預(yù)防控制、疫情防控能力體系建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革和東西部醫(yī)療協(xié)作，持續(xù)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，鞏固緊密型“醫(yī)共體”改革成果。不斷夯實(shí)基層衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康、老年健康服務(wù)、健康教育與健康促進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作。充分發(fā)揮基層中醫(yī)館作用，不斷提升縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。努力打造岑鞏慢性病綜合防控工作品牌特色，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。全力做好基本民生兜底。全面推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃”，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在11.66萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保穩(wěn)定在1.89萬(wàn)人以上，基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持95%以上。健全醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。深化社會(huì)救助綜合改革，建立健全分層分類的社會(huì)救助體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民低保保障標(biāo)準(zhǔn)，加快縣域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升、撤并整合，讓鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所扶、皆有所養(yǎng)。全力推進(jìn)縣殯葬服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)。全力做好文產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)、研究和利用。挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，傳承創(chuàng)新非遺文化，擦亮思州石硯、思州戰(zhàn)鼓等文化名片。推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)開展“送文化下鄉(xiāng)”、舉辦思州戰(zhàn)鼓節(jié)等群眾文化活動(dòng)，豐富全民精神生活?？v深推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象等工作，支持法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：(1)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次以上，安置城鎮(zhèn)公益性崗位就業(yè)230人以上。(2)抓好教育提升，持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣第三中學(xué)教學(xué)綜合樓，新增學(xué)前教育學(xué)位720個(gè)，緩解學(xué)齡前兒童“入園難”問(wèn)題。(3)抓好醫(yī)療健康，對(duì)全縣65歲及以上老年人免費(fèi)體檢1次，免費(fèi)為全縣初中以上學(xué)齡學(xué)生開展結(jié)核病篩查1次，免費(fèi)為35-64歲農(nóng)村婦女開展宮頸癌、乳腺癌篩查1次;完成縣疾控中心提質(zhì)擴(kuò)能建設(shè)。(4)抓好社會(huì)兜底保障，完成336戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建設(shè)兒童之家6個(gè)。(5)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積8.18萬(wàn)畝，實(shí)施重點(diǎn)山洪溝和中小河流域防洪治理66公里。(6)抓好交通出行，建成龍?zhí)镏疗角f公路，實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程16公里、危橋改造5座。(7)抓好充電樁項(xiàng)目建設(shè)，提高充電配套設(shè)施覆蓋率，加快破局新能源汽車“充電難”問(wèn)題，滿足群眾充電需求。(8)抓好農(nóng)村消防安全，完成1310戶農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨電改，實(shí)施消防救援能力提升工程。(9)抓好農(nóng)村人居環(huán)境提升，實(shí)施農(nóng)村太陽(yáng)能路燈維修維護(hù);新改建農(nóng)村戶廁564戶;完成污水處理設(shè)施80戶。(10)抓好文化體育公共服務(wù)，實(shí)施濱河大道(上大橋至思州文苑段)綜合改造，提升群眾生活品質(zhì)。各位代表，悠悠萬(wàn)事，民生為大。我們將從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，采取有力措施，做出最大努力，把民生賬單變成幸福清單，把民生遠(yuǎn)景變成幸福實(shí)景!
三、加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
各位代表!面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”的要求，站在高處、謀在深處、干在實(shí)處，努力用高效的政府執(zhí)行力換取群眾對(duì)政府工作的滿意度。
永葆政治忠誠(chéng)本色。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”貫穿工作各領(lǐng)域全過(guò)程。不斷提高“政治三力”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
樹牢依法行政理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。恪守契約精神，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，用好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督措施，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
錘煉為民服務(wù)本領(lǐng)。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，樹牢正確政績(jī)觀，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，確保干一件成一件。大興調(diào)查研究，主動(dòng)深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力讓信息多跑路、群眾少跑腿。
大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。牢固樹立效率意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好，弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決糾治“庸懶散、推拖繞”等不良習(xí)氣，不斷激發(fā)全縣干事創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)奮斗，苦干實(shí)干巧干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
堅(jiān)守清正廉潔底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，努力建設(shè)廉潔型政府。
各位代表，唯有奮斗，才能創(chuàng)造輝煌;唯有實(shí)干，方能贏得未來(lái)!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化岑鞏實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!
