（貴州?。?024年施秉縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年2月5日在施秉縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 袁迎凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，抓實(shí)首要任務(wù)，守牢底線任務(wù)，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、動(dòng)能增強(qiáng)、逐季向好!
2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成43.32億元，同比增長(zhǎng)6.3%，其中，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.7%、18.6%、2.6%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.02%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)40201元、14731元，分別增長(zhǎng)4.2%、8%。
過(guò)去一年極不尋常、極為不易，我們經(jīng)歷的壓力、困難、挑戰(zhàn)前所未有。外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情“疤痕效應(yīng)”、有效消費(fèi)不足、社會(huì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等不穩(wěn)定不確定因素增多。我縣還遭遇了投資急劇萎縮、農(nóng)業(yè)旱情延續(xù)、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、守底線任務(wù)艱巨等困難疊加。面對(duì)新情況新問(wèn)題，我們始終保持定力，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一手抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)，努力在多重目標(biāo)中尋求科學(xué)平衡、在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破、在多重困難中穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任，全力應(yīng)對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重的冬春連旱，大力實(shí)施土地進(jìn)出平衡和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，耕地保有量穩(wěn)定在34.71萬(wàn)畝，完成糧食播種面積20.04萬(wàn)畝、產(chǎn)量5.84萬(wàn)噸，超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全年種植中藥材11.39萬(wàn)畝、魔芋規(guī)模化種植0.4萬(wàn)畝，生豬出欄11.97萬(wàn)頭，收購(gòu)烤煙8.45萬(wàn)擔(dān)，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用林地面積累計(jì)達(dá)27.93萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超千萬(wàn)元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到8家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%?！笆┍楣饷住比脒x全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。工業(yè)發(fā)展取得新突破，組建園區(qū)運(yùn)營(yíng)商金園公司，園區(qū)新招商引資入駐企業(yè)5戶，卡西羅體育用品、唯君食品等企業(yè)建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元。加快推動(dòng)旅游復(fù)蘇，?陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)舉辦春節(jié)龍燈展演、獨(dú)木龍舟節(jié)等系列文體賽事活動(dòng)，南泥灣瀾湖酒店恢復(fù)運(yùn)行，推出高碑“花漾河畔”、紅色黑沖等旅游新業(yè)態(tài)，全年接待游客量和旅游總收入分別增長(zhǎng)21.38%、32.54%。
基礎(chǔ)短板不斷補(bǔ)齊。全力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和債券資金支持，白頭旺水庫(kù)實(shí)現(xiàn)下閘蓄水，城區(qū)排水防澇(一期)等工程項(xiàng)目建設(shè)完工;黑塘水庫(kù)中型灌區(qū)配套改造、牛大場(chǎng)甘莊至城關(guān)建國(guó)灌溉、?陽(yáng)河(高寨榜至平寧、窯上至沙坪段)治理等一批項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成小型水利水保設(shè)施549處，完成農(nóng)村安全飲水工程維修養(yǎng)護(hù)35處，連旱期間群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。高碑至高甸鄉(xiāng)村旅游公路貫通，下?陽(yáng)河大橋建成通車(chē)，完成G551路面提升改造，新實(shí)施農(nóng)村公路安防工程52.65公里。新增53個(gè)5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村和重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，群眾在家門(mén)口就能享受數(shù)字化便捷。
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成背街小巷改造8條、棚戶區(qū)改造140戶、老舊小區(qū)改造2348戶，新建污水管網(wǎng)6.57公里、燃?xì)夤艿?.2公里、木質(zhì)棧道1.63公里。“保交樓”工程實(shí)現(xiàn)交付172套。縣供銷(xiāo)社農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)施的流動(dòng)商販“四固定”管理模式得到群眾點(diǎn)贊，城市更具“人情味”“煙火氣”。扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)實(shí)施人居環(huán)境綜合整治，打造微菜(花、果)園1.42萬(wàn)個(gè)，新改建農(nóng)村戶廁1600個(gè)，因地制宜推行“寨管委”“積分制”“合約食堂”等鄉(xiāng)村治理模式，鄉(xiāng)村更具“顏值”“氣質(zhì)”。紅色黑沖被列為省人大培訓(xùn)中心室外教學(xué)點(diǎn)，縣政協(xié)“院壩協(xié)商”工作入選全省縣級(jí)政協(xié)履職亮點(diǎn)工作十佳品牌案例。
脫貧成果持續(xù)鞏固。聚焦責(zé)任落實(shí)、持續(xù)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)、幫扶協(xié)作、鄉(xiāng)村治理、問(wèn)題整改全面發(fā)力，“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，602戶監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。全年投入各類(lèi)資金1.78億元、實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目126個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口增收1.22萬(wàn)人次，脫貧人口人均純收入同比增長(zhǎng)10.93%。全面落實(shí)就業(yè)幫扶政策，發(fā)放跨省務(wù)工一次性補(bǔ)助531.9萬(wàn)元。統(tǒng)籌資源資金資產(chǎn)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入積累超過(guò)20萬(wàn)元的村達(dá)到58個(gè)。中投公司定點(diǎn)幫扶、佛山市高明區(qū)東西部協(xié)作幫扶力度持續(xù)加大。白垛村入選世界旅游聯(lián)盟2023年旅游助力鄉(xiāng)村振興案例;《施秉縣探索“四共”機(jī)制提升易搬社區(qū)物業(yè)管理水平》成為貴州改革經(jīng)典案例，飛鳳社區(qū)被命名為“全省易地移民搬遷物業(yè)服務(wù)管理示范社區(qū)”。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌服務(wù)企業(yè)、企業(yè)家接待日、“貴人服務(wù)”等工作，幫助169家企業(yè)獲得金融支持3.5億元。實(shí)施政務(wù)服務(wù)水平提升行動(dòng)，鞏固提升“五個(gè)通辦”改革成果，規(guī)范調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2102項(xiàng)，辦理時(shí)限平均壓縮75%，網(wǎng)上可辦率實(shí)現(xiàn)100%。實(shí)施惠企紓困政策精準(zhǔn)落實(shí)行動(dòng)，全年退緩減免稅費(fèi)3835.05萬(wàn)元，市場(chǎng)主體持續(xù)減負(fù)，開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查，新增登記市場(chǎng)主體1742戶，新入庫(kù)“四上企業(yè)”8戶。實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《施秉縣招商引資十條優(yōu)惠政策》，組建五大招商專(zhuān)班精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)9家，新增到位資金4.96億元。鼓勵(lì)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)出口額達(dá)5263萬(wàn)元。
生態(tài)環(huán)境向上向好。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和長(zhǎng)江十年禁漁，筑牢“兩江一河兩山”生態(tài)安全屏障。大力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成石漠化治理3.33平方公里、水土流失治理11.33平方公里，實(shí)施退化林修復(fù)330公頃、人工造林1860公頃、森林撫育2667公頃，森林覆蓋率提高到60.27%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，累計(jì)建成443套農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”，完成成功磷化尾氣集中排放升級(jí)改造，有序開(kāi)展?陽(yáng)河、清水江排污口整治，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。
風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。制定實(shí)施“1+9”化債方案，通過(guò)壓減一般性財(cái)政支出、爭(zhēng)取置換債券支持、“砸鍋賣(mài)鐵”變現(xiàn)資產(chǎn)。深入推進(jìn)重大隱患排查整治2023行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，農(nóng)村消防、道路交通、新型燃料等重點(diǎn)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平得到有效提升。深入推進(jìn)政法大走訪、萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，建成縣綜治中心、行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心、未成年人社區(qū)矯正教育基地，設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)91個(gè)，全年共排查化解矛盾糾紛240起。深化“平安施秉”建設(shè)，堅(jiān)決打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，刑事、治安案件發(fā)案率均呈下降趨勢(shì)，全年命案零發(fā)生，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持把更多財(cái)力用于基本民生，財(cái)政民生類(lèi)重點(diǎn)支出12.48億元，占比超過(guò)70%，“十件民生實(shí)事”全面完成。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全力穩(wěn)定在外務(wù)工規(guī)模，建立廣州駐外勞務(wù)協(xié)作站。穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.49萬(wàn)人。全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1730人，農(nóng)村有組織輸出就業(yè)9817人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1421人。教育發(fā)展提質(zhì)增效?？h第四、第六幼兒園建成投用，新增學(xué)前教育學(xué)位800個(gè)，學(xué)前教育公辦園入學(xué)率超過(guò)54%;實(shí)施縣一中、二中、三中宿舍食堂等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目，雙井中學(xué)順利實(shí)現(xiàn)撤并入城，2023年中考實(shí)考成績(jī)穩(wěn)居全州第一梯隊(duì);縣第一中學(xué)被授予省級(jí)三類(lèi)示范性普通高中，2023年高考本科上線636人，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“低進(jìn)高出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。健康施秉加快發(fā)力。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)14.83萬(wàn)人。縣人民醫(yī)院體檢中心、牛大場(chǎng)縣域醫(yī)療次中心、馬溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成投用，縣婦幼保健院提升改造有序推進(jìn)，縣人民醫(yī)院外科大樓完成主體建設(shè)、卒中中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收授牌，一批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備得到提檔升級(jí)，縣域診療技術(shù)和能力取得新突破。民生保障不斷完善。全面落實(shí)孤兒、殘疾人、80歲以上老年人等特殊群體保障政策，城低保從每人660元/月提高至713元/月，農(nóng)低保從每人440元/月提高至506元/月，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金人均待遇水平從133.6元/月提高至146.7元/月。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，完成西山烈士陵園、黑沖紅六軍團(tuán)戰(zhàn)斗遺址升級(jí)改造。持續(xù)開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)，唱響“善佑施秉·志愿黔行”志愿服務(wù)品牌，成立新媒體協(xié)會(huì)和網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)誼會(huì)。高碑村連續(xù)兩年亮相全國(guó)“村晚”，六合村跨年夜活動(dòng)登上央視，我縣運(yùn)動(dòng)員勇奪2023年世界殘奧游泳錦標(biāo)賽男子S6級(jí)100米仰泳第一名，并在杭州第4屆亞殘運(yùn)會(huì)斬獲2金1銅。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)、氣象、外事、紅十字、工會(huì)、青少年、婦女兒童、民族宗教、史志檔案等其他事業(yè)都取得了新進(jìn)步、新成績(jī)。
過(guò)去一年，我們認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)定自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示、重大決策向人大報(bào)告、重點(diǎn)工作向政協(xié)通報(bào)，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和紀(jì)檢、司法、檢察建議。自覺(jué)接受人民監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，深入開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)，政府系統(tǒng)宗旨意識(shí)、干部作風(fēng)、執(zhí)行能力得到不斷提升。
各位代表!過(guò)去一年取得的成績(jī)，來(lái)之不易、成之惟艱，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府、州委州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐施武警官兵、公安干警和消防救援人員，致以崇高的敬意!向關(guān)心支持施秉發(fā)展的中央、省、州各部門(mén)各單位和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)總體滯后、實(shí)體經(jīng)濟(jì)少弱的基本面沒(méi)有根本改變。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未形成;重大項(xiàng)目謀劃不足，穩(wěn)定投資下行壓力加大;財(cái)政收支矛盾較大，資源資產(chǎn)變現(xiàn)困難，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出，防范化解風(fēng)險(xiǎn)壓力加大;民生公共領(lǐng)域欠賬多、城鄉(xiāng)融合發(fā)展制約多、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果短板多、實(shí)現(xiàn)后發(fā)追趕壓力加大;部分干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法仍需轉(zhuǎn)變，能力本領(lǐng)仍需提升，等等。我們一定正視問(wèn)題，不遮掩、不逃避、不護(hù)短，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全年工作，意義十分重大。
政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、州委十一屆六次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件和黔府發(fā)〔2022〕7號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的施秉新未來(lái)，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化施秉實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4%、8%、6%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.6%左右。
做好今年的工作，全縣上下要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“六個(gè)堅(jiān)定不移”重要要求，州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展“五個(gè)方面”的明確要求，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)舉措。必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。只要全縣上下錨定目標(biāo)、保持定力、堅(jiān)定信心，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，甩開(kāi)膀子加油干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，取得更大成績(jī)!
今年，要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)全力以赴擴(kuò)大有效投資。投資依然是施秉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，謀劃一批、爭(zhēng)取一批、招商一批、開(kāi)工一批重大項(xiàng)目，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。提高項(xiàng)目謀劃準(zhǔn)度。深入學(xué)習(xí)研究國(guó)家、省、州政策導(dǎo)向，緊緊圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專(zhuān)項(xiàng)債券、特別國(guó)債、“4+2”基金等投向，制定項(xiàng)目編報(bào)指南，舉辦項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)會(huì)，引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制、儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目，確保需要時(shí)拿得出來(lái)、過(guò)得了審、落得了地。加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流快遞分撥中心、燃?xì)夤艿涝O(shè)施建設(shè)等19個(gè)項(xiàng)目申報(bào)落地，全縣爭(zhēng)取上級(jí)到位資金增幅不低于20%。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，推行重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)龍文化小鎮(zhèn)、白頭旺水庫(kù)管網(wǎng)配套等43個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)未開(kāi)工、推進(jìn)慢的項(xiàng)目開(kāi)展問(wèn)題梳理，集中力量、集聚資源、集成政策保障項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施G653張家院至楊柳塘公路改擴(kuò)建、看守所搬遷等21個(gè)項(xiàng)目建設(shè);確保糧食和物流應(yīng)急保障中心、成功磷化泥磷分離回收等16個(gè)項(xiàng)目完工投用，全年完成固定資產(chǎn)投資13億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)，推行項(xiàng)目建設(shè)要素清單化管理，強(qiáng)化前期工作經(jīng)費(fèi)和建設(shè)進(jìn)度資金保障，對(duì)納入國(guó)家、省、州和縣“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目應(yīng)保盡保，最大限度激發(fā)部門(mén)抓項(xiàng)目的積極性，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
(二)全力以赴提振消費(fèi)需求。消費(fèi)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。扎實(shí)推進(jìn)城市“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，支持馬號(hào)鎮(zhèn)啟動(dòng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。深入推廣農(nóng)村電商“三新農(nóng)”模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)以上村級(jí)網(wǎng)絡(luò)直播站，升級(jí)電商物流園配套基礎(chǔ)設(shè)施，支持縣域電商企業(yè)發(fā)展壯大，培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)直播達(dá)人，常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。深入開(kāi)展助企惠民、服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，大力提振汽車(chē)、電子產(chǎn)品、家電等大宗商品消費(fèi)，指導(dǎo)房開(kāi)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，積極推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。全力做好旅游消費(fèi)“文章”，策劃推出偏橋美食節(jié)、山谷音樂(lè)節(jié)、農(nóng)耕體驗(yàn)節(jié)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃打造偏橋特色美食一條街、白沙井夜漂美食區(qū)，啟動(dòng)龍文化溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，彌補(bǔ)旅游季節(jié)性短板，更好滿足不同群體的消費(fèi)需求，力爭(zhēng)帶動(dòng)批零住餐業(yè)分別增長(zhǎng)10%、10%、15%、15%。
(三)全力以赴加強(qiáng)招商引資。招商引資是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大有效投資、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)最有效、最直接的辦法。聚焦比較優(yōu)勢(shì)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、文化旅游，研究制定“一圖三清單”，瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)龍頭，按照“錯(cuò)位發(fā)展”和“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”的工作思路，緊盯意向企業(yè)，主動(dòng)出擊、盯住不放，力爭(zhēng)空氣蓄能發(fā)電等一批在談項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性落地。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)招商。用好中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作資源，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新動(dòng)態(tài)，積極組織參加2024中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)(貴州)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)，把適合施秉發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)引進(jìn)來(lái)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭解放思想、創(chuàng)新求變、狠抓落實(shí)。今年將圍繞招商質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益制定考核方案，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成全民招商的濃厚氛圍，力爭(zhēng)全年新增到位資金6億元以上。
(四)全力以赴推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我縣最大的短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是我縣當(dāng)前最大的任務(wù)。
新型工業(yè)化方面。抓好現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，全力解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、做強(qiáng)做大。抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快摸清園區(qū)閑置資產(chǎn)，制定盤(pán)活實(shí)施方案，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。加快乾泰新能源(二期)擴(kuò)建、京玖生物科技10萬(wàn)噸有機(jī)肥、鮮都督鮮食玉米加工等項(xiàng)目建設(shè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值12億元以上。抓好園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“園區(qū)協(xié)商”工作，推動(dòng)“好人好馬進(jìn)園區(qū)”，打造一支專(zhuān)業(yè)化、年輕化的園區(qū)干部隊(duì)伍，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，開(kāi)展土地撂荒專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施水利設(shè)施修繕，完成1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，全面完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。堅(jiān)定不移發(fā)展中藥材、生豬、魔芋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快太子參種苗研發(fā)、種植基地建設(shè)，推進(jìn)太子參“藥食同源”申報(bào)，優(yōu)化交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，增加烘干生產(chǎn)線，啟動(dòng)散交市場(chǎng)建設(shè)，全力鞏固施秉太子參的市場(chǎng)地位。抓好生豬養(yǎng)殖環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患處置，推廣“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“大場(chǎng)帶小場(chǎng)”的組織方式，確保全年生豬出欄15萬(wàn)頭以上。采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，魔芋規(guī)模化種植面積5000畝左右，更好滿足企業(yè)加工需求。強(qiáng)化烤煙科技支撐，開(kāi)展自留種整治，新改建烤房378座，收購(gòu)煙葉8萬(wàn)擔(dān)以上。抓好白洗豬種質(zhì)保護(hù)和品牌打造，大力發(fā)展精品水果、蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做足做活做精“土特產(chǎn)”文章。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引進(jìn)培育行動(dòng)，全力推進(jìn)利來(lái)水產(chǎn)鱘鰉魚(yú)養(yǎng)殖、貴州黃牛集團(tuán)肉牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。
旅游產(chǎn)業(yè)化方面。圍繞施秉云臺(tái)山喀斯特世界自然遺產(chǎn)地這塊金字招牌謀篇布局，緊扣資源、客源、服務(wù)“三大要素”，切實(shí)把施秉的山水資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。完成?陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編，啟動(dòng)云臺(tái)山、杉木河旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。實(shí)施杉木河漂流服務(wù)設(shè)施提升工程，確保日接待能力提升至1.5萬(wàn)人以上。啟動(dòng)云臺(tái)山景區(qū)步道改造，優(yōu)化杉木河夜漂景區(qū)業(yè)態(tài);依托城區(qū)濱水資源，開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目;依托高碑、黑沖、聶家堰、牌樓沖等良好優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色民宿。持續(xù)辦好系列文體賽事活動(dòng)，以世界自然遺產(chǎn)—云臺(tái)山為主線，聚焦重點(diǎn)客源地，加大宣傳推介力度，推廣“小車(chē)小團(tuán)”“支支串飛”“旅游研學(xué)”等營(yíng)銷(xiāo)模式，強(qiáng)化服務(wù)大提升大整治大培訓(xùn)，開(kāi)展全民呵護(hù)施秉旅游行動(dòng)，倡議人人都做施秉旅游代言人、美景推薦官、溫度傳遞者、榮譽(yù)守護(hù)人，讓游客在施秉山水美景中感到更加暖心、舒心、開(kāi)心。力爭(zhēng)全年接待游客突破300萬(wàn)人次。
新型城鎮(zhèn)化方面。堅(jiān)持省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃定位，加快“城景一體化”步伐，全力把施秉打造成貴州東線重要生態(tài)旅游、黔東南康養(yǎng)旅居示范城市。啟動(dòng)“電動(dòng)貴州”“數(shù)字施秉”建設(shè)行動(dòng)，加快智慧停車(chē)場(chǎng)及充電樁布局，提高新能源汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用比例。扎實(shí)做好創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”國(guó)家測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作，繼續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)精致化管理和城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)沿河商業(yè)街、德順酒店、螞蟥田、西正一號(hào)、柳塘堡老糧站等片區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷改造、天然氣管道、污水管網(wǎng)提升等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市地下綜合管廊、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化處置、東山安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目，全力補(bǔ)齊城市設(shè)施短板，讓居民切實(shí)感受城市發(fā)生的新變化。
(五)全力以赴深化鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是重大政治任務(wù)，也是底線任務(wù)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實(shí)作風(fēng)推進(jìn)工作，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，定期開(kāi)展“3+1”保障排查，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)，及時(shí)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。深化易地扶貧搬遷社區(qū)綜合治理，支持南官營(yíng)社區(qū)創(chuàng)建全省易地移民搬遷物業(yè)服務(wù)管理示范社區(qū)。深化中央定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作和社會(huì)幫扶，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，加快盤(pán)活農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效益分配比例，促進(jìn)脫貧群眾、監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收，確保人均純收入1萬(wàn)元以下的脫貧人口動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快村級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村亂占耕地建房整治，分步推進(jìn)農(nóng)村改廁、改圈、生活垃圾、生活污水治理。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升和生產(chǎn)生活“大水網(wǎng)”建設(shè)，加快鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，開(kāi)展濫辦酒席整治，革除陳規(guī)陋習(xí)，培育文明新風(fēng)。
(六)全力以赴深化改革創(chuàng)新。深化改革是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，要以更大決心和力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新贏得發(fā)展主動(dòng)。深化全縣機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，統(tǒng)籌精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，高質(zhì)量完成新一輪機(jī)構(gòu)改革工作。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革提升行動(dòng)，著力破解平臺(tái)公司融資難問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)域改革，加大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、村“兩委”考核等方面改革力度，為鄉(xiāng)村振興增活力添動(dòng)能。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融監(jiān)管、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型、園區(qū)管理體制、集體林權(quán)制度、低效閑置資產(chǎn)盤(pán)活等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，讓改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。創(chuàng)新設(shè)立代表建議、委員提案辦理基金，切實(shí)提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)效。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，大力整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。落實(shí)容缺承諾審批制度，探索推行涉企服務(wù)“首問(wèn)責(zé)任制”，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“三減一降”工作，鞏固“一窗通辦‘2+2’模式”改革成果，完成縣政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，讓“貴人服務(wù)·秉誠(chéng)辦”更加得到群眾認(rèn)可。
(七)全力以赴防范重大風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)牢底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決扛牢化債主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好“一攬子”債務(wù)化解，緩解短期內(nèi)償債壓力。狠抓財(cái)源建設(shè)、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)等工作，“砸鍋賣(mài)鐵”籌集化債資金。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”，公用經(jīng)費(fèi)、非剛性支出壓減20%，把有限的財(cái)力用在“刀刃”上。守住安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查整治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、常態(tài)化安全生產(chǎn)“打非治違”、基層應(yīng)急能力提升“四大行動(dòng)”，啟動(dòng)農(nóng)村“電改”“水改”工程、林區(qū)防火應(yīng)急道路建設(shè)，嚴(yán)防嚴(yán)控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。守住生態(tài)環(huán)保底線。用好“三區(qū)三線”劃定成果，全力抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)“四亂”整治，做好長(zhǎng)江十年禁漁、生態(tài)修復(fù)、礦山恢復(fù)和石漠化治理、新增營(yíng)造林等工作。全力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。守住社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善提升社會(huì)治理“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”機(jī)制，辦好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，開(kāi)展重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)培訓(xùn)，牢牢守住意識(shí)形態(tài)主陣地。扎實(shí)抓好訴源治理、矛盾糾紛多元化解、信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、盜竊等違法犯罪行為，確保百姓生活安寧、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)全力以赴增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心的舉措，讓人民群眾生活更加美好。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)居民增收三年行動(dòng)，健全勞動(dòng)力就業(yè)人口監(jiān)測(cè)機(jī)制，多形式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)“1131”就業(yè)服務(wù)措施，及時(shí)兌現(xiàn)靈活就業(yè)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃等各類(lèi)政策補(bǔ)貼;開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，提高勞務(wù)輸出準(zhǔn)確度;繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1400人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人以上。辦好人民滿意的教育。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建，大力化解義務(wù)教育階段“大班額”，中學(xué)教學(xué)質(zhì)量保持全州第一梯隊(duì)，高中教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，職業(yè)技術(shù)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)為普職綜合性高中。加快推進(jìn)縣第一小學(xué)綜合樓、縣第三小學(xué)食堂、牛大場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂、縣第三中學(xué)教學(xué)樓、縣第一中學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)齊教學(xué)設(shè)施短板。開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化校家社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。好的教育需要好的師資，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，讓家長(zhǎng)放心把孩子留在施秉讀好書(shū)。辦好人民滿意的醫(yī)療。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體、縣域醫(yī)療次中心、急診急救“五大中心”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科人才培養(yǎng)，縣人民醫(yī)院外科大樓正式投用，實(shí)現(xiàn)縣民族中醫(yī)院實(shí)體化運(yùn)行。擴(kuò)建縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室，滿足縣域重癥服務(wù)需求。啟動(dòng)縣托育服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，完成縣婦幼保健院整體搬遷。整合縣婦幼保健院、縣殘疾人康復(fù)中心和縣老年人養(yǎng)護(hù)樓等資源，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。啟動(dòng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院胸痛單元建設(shè)，實(shí)施新一輪村衛(wèi)生室提升工程，新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系短板。持續(xù)抓好重點(diǎn)傳染病防控，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置效能。好的醫(yī)療需要好的醫(yī)生，支持縣人民醫(yī)院引進(jìn)一批專(zhuān)家名醫(yī)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平，讓更多老百姓在家門(mén)口看好病。完善社會(huì)民生保障體系。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，實(shí)施農(nóng)村兒童之家、居家養(yǎng)老適老化改造、城關(guān)鎮(zhèn)中心敬老院提質(zhì)改造，積極盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院閑置資產(chǎn)，建成投用老年養(yǎng)護(hù)樓，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推動(dòng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等各類(lèi)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、提標(biāo)擴(kuò)面;持續(xù)完善城鄉(xiāng)救助體系，加大對(duì)低保戶、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體救助保障力度，今年城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別再提高6%、12%。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、志愿服務(wù)、青年發(fā)展規(guī)劃等工作。
民之所望，政之所向。今年將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，扎實(shí)做好“十件民生實(shí)事”。(1)開(kāi)展職業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)1000人次以上，完成公益性崗位安置就業(yè)2000人以上。(2)完成縣第一小學(xué)綜合樓、縣第三小學(xué)食堂、牛大場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)食堂建設(shè)。(3)完成縣婦幼保健院整體搬遷，縣人民醫(yī)院外科大樓投用。(4)完成50戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造，免費(fèi)為全縣65歲及以上老年人開(kāi)展一次體檢。(5)完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)(一期)建設(shè)，讓部分居民用上管道天然氣。(6)實(shí)施1665戶城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，新建改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)7公里以上。(7)新增健康公園1個(gè)、全民健身社區(qū)3個(gè)、城鎮(zhèn)健身步道6公里以上。(8)實(shí)施50戶以上木質(zhì)連片村寨“水改”“電改”，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站建設(shè)。(9)新建、改建200戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，實(shí)施3個(gè)行政村生活污水治理，完善30戶以上村寨垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。(10)新增開(kāi)通學(xué)生周末返家返校定制交通。民生之事，雖小猶大。我們承諾一件就要辦成一件，時(shí)時(shí)刻刻掛在心上，抓在手上，讓一件件民生“小實(shí)事”匯成人民群眾的“大幸福”!
各位代表!新時(shí)代新征程新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以忠誠(chéng)為本、法治為基、發(fā)展為重、實(shí)干為要，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，把抓落實(shí)作為抓工作的主抓手，讓不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
我們要樹(shù)牢正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程。不貪一時(shí)之功、不為一事之譽(yù)、不計(jì)一段之成，統(tǒng)籌把握時(shí)度效，在正確的時(shí)點(diǎn)場(chǎng)景，以正確的理念方法，做正確的事情，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
我們要深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持真抓實(shí)干，把心思集中在“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)在“干成事”上，輕“唱功”、重“實(shí)功”，勇于到一線擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，做發(fā)展改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
我們要切實(shí)改進(jìn)工作方法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，遇到問(wèn)題主動(dòng)跨前一步、協(xié)調(diào)解決，絕不躺平，絕不繞著走。主動(dòng)到基層去、到群眾中去，聽(tīng)取意見(jiàn)建議;主動(dòng)向人民群眾學(xué)、向先進(jìn)典型學(xué)，提升能力本領(lǐng);拒絕閉門(mén)造車(chē)、脫離實(shí)際，沉下心來(lái)辦好群眾的事。
我們要切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)的要求，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核方式，精簡(jiǎn)縣級(jí)督查考核事項(xiàng)，政府系統(tǒng)要帶頭落實(shí)，不搞花架子，不做表面文章，做到不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)，不發(fā)不解決問(wèn)題的文，不搞不解決問(wèn)題的調(diào)研。
我們要習(xí)慣過(guò)“緊日子”。牢記財(cái)政的錢(qián)是人民的錢(qián)，一分一厘都不能亂花。牢固樹(shù)立全縣上下一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決壓縮非必要、非急需、不合理開(kāi)支，把有限的資金用在“三保”上、發(fā)展上、為民造福上!
各位代表!為者常成，行者常至，歷史不會(huì)辜負(fù)實(shí)干者。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、全力沖刺，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化施秉實(shí)踐新篇章!
