2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月24日在四子王旗第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
政府旗長 蘇力德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作及成效
過去一年，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，緊扣全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷深化改革開放，持續(xù)改善民生，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)趨勢向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.7億元，增長7.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長14.3%；固定資產(chǎn)投資增長37.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.45億元，增長8.4%；一般公共預(yù)算收入完成3.34億元，增長27.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成37049元，增長6.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成17014元，增長8.7%。固定資產(chǎn)投資增速、一般公共預(yù)算收入增速、全體居民人均可支配收入增速均居全市前三。18個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資88億元，投資完成率157%，居全市第一。
這是積蓄后勁的一年，我們奮楫揚(yáng)帆、真抓實(shí)干，產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)有力
農(nóng)牧業(yè)根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，糧食播種面積132萬畝，糧食產(chǎn)量突破6億斤。馬鈴薯種植面積40萬畝，獲批創(chuàng)建馬鈴薯國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，推廣中加7號(hào)高產(chǎn)抗病薯10萬畝，獲得自治區(qū)優(yōu)良品種一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元，打造中加10號(hào)、11號(hào)高淀粉新品種示范片5000畝，創(chuàng)建千畝以上馬鈴薯種植示范片29個(gè)、萬畝以上2個(gè)，良種覆蓋率達(dá)到100%。肉羊出欄160萬只，肉產(chǎn)量達(dá)到4.6萬噸。推廣杜蒙種公羊1萬只，杜蒙基礎(chǔ)母羊2.5萬只，肉羊改良率達(dá)到60%以上，建成肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖能力達(dá)到25萬只，杜蒙肉羊聯(lián)合體建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到7個(gè)，肉牛存欄8.6萬頭，“肉牛擴(kuò)群倍增行動(dòng)”深入推進(jìn)。新認(rèn)證綠色產(chǎn)品25個(gè)、認(rèn)證主體13個(gè)，新認(rèn)證名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，“原味烏蘭察布”品牌授權(quán)企業(yè)達(dá)到9家，品牌建設(shè)成果豐碩。
工業(yè)引擎日益強(qiáng)勁。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、達(dá)到26家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36.2億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及配套管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目全面完工，建成3.3萬平方米危化品停車場、4800平米園區(qū)特勤消防站并配備30名專職消防員，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急消防能力水平全面提升，自治區(qū)化工園區(qū)評(píng)審認(rèn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。永和公司成為全區(qū)首家認(rèn)定成功的化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，新增0.7萬噸VDF建成投產(chǎn)，銷售產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到14種，氟化工產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸拓展。新探明螢石資源370萬噸，全旗保有螢石資源儲(chǔ)量達(dá)到2939萬噸，為推動(dòng)螢石產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國電投120萬千瓦項(xiàng)目、三峽“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”示范項(xiàng)目、蒙能100萬千瓦風(fēng)儲(chǔ)項(xiàng)目相繼并網(wǎng)發(fā)電，烏蘭花500千伏輸變電送出工程實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，清潔能源逐步成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主引擎。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，1萬噸馬鈴薯全粉加工項(xiàng)目主體工程、肉牛肉羊精深加工二期項(xiàng)目全面完成，馬鈴薯、肉羊、肉牛等產(chǎn)業(yè)“育繁推、產(chǎn)加銷”一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。
商貿(mào)文旅持續(xù)升溫。緊緊圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷?，深入挖掘旅游消費(fèi)潛力。以美食為媒，成功打造“羊雜美食街”“特色美食商業(yè)街”“奶制品一條街”，商業(yè)升級(jí)步伐堅(jiān)實(shí)有力，消費(fèi)活力不斷釋放。創(chuàng)新地域美食新業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)選擇營銷切入口，首屆羊雜美食節(jié)“最大鍋燉羊雜”入選上海大世界基尼斯紀(jì)錄，成功申報(bào)“羊雜美食地標(biāo)城市”，羊雜品牌知名度更加響亮。成功承辦第十屆全區(qū)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場賽事、烏蘭察布市第十二屆那達(dá)慕大會(huì)，舉辦草原音樂節(jié)、羊雜美食節(jié)、亞草賽、首屆冬季旅游那達(dá)慕等重大活動(dòng)，全年接待游客182.7萬人次，旅游綜合收入15.5億元，創(chuàng)歷史新高。開展迎春消費(fèi)季、暑期消費(fèi)季、金秋購物節(jié)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)參與人次突破22萬，助推消費(fèi)市場全面復(fù)蘇。市場銷售規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，商貿(mào)流通限上企業(yè)達(dá)到27家，成功打造5個(gè)電商示范鎮(zhèn)、9個(gè)電商示范村，電商交易額達(dá)到8.6億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額8081萬元，外貿(mào)出口額突破3億元，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。
這是以改促進(jìn)的一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力、內(nèi)改外引，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
招商引資提級(jí)進(jìn)位。大力推動(dòng)鏈?zhǔn)秸猩獭⑵脚_(tái)招商、以商招商、以賢招商、以會(huì)招商，全年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商24次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接企業(yè)215次。新簽約項(xiàng)目105個(gè)，任務(wù)完成率191%，協(xié)議投資額354.5億元，立項(xiàng)手續(xù)辦結(jié)率80%，開復(fù)工項(xiàng)目當(dāng)年到位資金85.6億元，當(dāng)年到位資金率98.5%。新簽約項(xiàng)目任務(wù)完成率、開工率、資金到位數(shù)均為全市第一，招商引資總量和質(zhì)量得到雙提升。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)持續(xù)推進(jìn)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化精簡事項(xiàng)共計(jì)725項(xiàng)，簡化辦事環(huán)節(jié)數(shù)343個(gè)、精簡材料要件249件、壓縮辦理時(shí)限8683個(gè)工作日，簡政放權(quán)更加深入。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，設(shè)立便民服務(wù)中心13個(gè)、便民服務(wù)站136個(gè)，累計(jì)代辦事項(xiàng)2.9萬余件，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推進(jìn)市場主體登記全程電子化，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督方式覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。
科創(chuàng)能力不斷突破。依托中國農(nóng)大科技與人才優(yōu)勢，在種子研發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等方面深度發(fā)力，科技興農(nóng)興牧達(dá)到新高度。成功舉辦全自治區(qū)“看禾選種”平臺(tái)現(xiàn)場觀摩會(huì)并完成36個(gè)馬鈴薯品種示范種植，中加公司成為全區(qū)第一家、全國第三家具備“育繁推”一體化資質(zhì)的馬鈴薯種業(yè)企業(yè)。賽諾公司生物育種中心被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“國家羊遺傳育種與繁殖技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室” ，景欣公司入庫自治區(qū)第3批科技型中小企業(yè)，科技創(chuàng)新實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
這是底色厚植的一年，我們齊心奮進(jìn)、協(xié)同共治，生態(tài)屏障更加牢固
環(huán)境保護(hù)穩(wěn)中向好。深入開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，全面加強(qiáng)道路和工地?fù)P塵管控，扎實(shí)推進(jìn)秸稈“五化”利用，完成2臺(tái)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，積極推動(dòng)清潔取暖，累計(jì)完成“煤改電”11631戶，全旗空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到92.7%。農(nóng)村牧區(qū)面源污染治理持續(xù)推進(jìn)，推廣加厚地膜10萬畝，降解地膜3萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85.5%，農(nóng)藥化肥使用保持零增長，畜禽糞污綜合利用率保持90%以上，土壤環(huán)境得到有效保障。
生態(tài)修復(fù)科學(xué)有效。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，認(rèn)真排查整治河湖“四亂”問題，完成烏蘭花鎮(zhèn)景觀河3.2公里河道清理整治和20平方公里中號(hào)小流域水土保持綜合治理，河湖環(huán)境逐步改善。補(bǔ)植種植檸條4.15萬畝，平茬9.4萬畝，修復(fù)退化草原生態(tài)11萬畝，治理歷史遺留礦山151畝，成功創(chuàng)建第一批自治區(qū)級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
這是精雕細(xì)琢的一年，我們內(nèi)外兼修、聚力攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)融合扎實(shí)有序
鄉(xiāng)村振興有力有效。圍繞“守底線、兩高于”目標(biāo)，扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，落實(shí)幫扶措施3734條，脫貧戶、監(jiān)測戶人均純收入達(dá)到19596元，較去年純?cè)?975元，增長10.3%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入銜接資金和幫扶資金3.3億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，有效促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，危房改造動(dòng)態(tài)清零，新建戶廁632個(gè)，完成村屯綠化面積205.2畝，實(shí)施紅格爾蘇木、江岸蘇木、吉生太鎮(zhèn)、供濟(jì)堂鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
城市更新做精做細(xì)?；I措資金2.1億元，下大力氣解決好群眾十分關(guān)切的城市出行問題，對(duì)道路坑洼、通行不便的政北路、光明路等26公里15條鎮(zhèn)內(nèi)中心道路及管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，大大提高通勤效率和安全指數(shù)，新建6座水沖廁所，解決了困擾平房區(qū)居民多年如廁難問題，把民生實(shí)事做到了群眾的心坎上。以民生需求為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)3.2萬平方米老舊小區(qū)改造，惠及群眾近300戶。投資1.9億元，實(shí)施烏蘭花鎮(zhèn)給水系統(tǒng)改擴(kuò)建及水源地保護(hù)、中水回用、污水處理二期工程等項(xiàng)目，城鎮(zhèn)水資源節(jié)約集約利用水平全面提升。新建改造供熱管網(wǎng)54公里，完成三個(gè)換熱站建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)供暖更有保障。開工建設(shè)體育公園，改建口袋公園2處，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城，城鎮(zhèn)綠化水平不斷提升。
基礎(chǔ)建設(shè)提速提質(zhì)。國道335線科布爾至烏蘭花（四子王旗段）一級(jí)雙幅公路工程主線通車。完成省道313線144.6公里、209線119.3公里四子王旗段公路養(yǎng)護(hù)工程，交通網(wǎng)絡(luò)更加通暢。牧區(qū)新打機(jī)電井205眼，維修改造集中供水工程38處、人飲工程故障473處，飲水安全更有保障。建設(shè)110千伏烏蘭花變電站10千伏線路送出工程和35千伏輸電線路工程，完成農(nóng)網(wǎng)改造工程64.65公里、“煤改電”配套電網(wǎng)改造74.8公里、牧區(qū)通網(wǎng)電33戶，電力供應(yīng)更加可靠。新建12個(gè)通信基站，廣播電視及網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到95%以上，邊境地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率由65%提高到70%，網(wǎng)絡(luò)空間更加普惠。
這是實(shí)干惠民的一年，我們統(tǒng)籌施策、加壓提速，民生福祉更加殷實(shí)
民生保障更有獲得感。全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口4950人，登記失業(yè)率控制在3.99%。新建醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)149個(gè)，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村全覆蓋。實(shí)施物業(yè)服務(wù)三年提升行動(dòng)，推行物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”制度，群眾滿意度進(jìn)一步提升。有效解決烏蘭花鎮(zhèn)8個(gè)小區(qū)324戶居民供熱問題，落實(shí)“暖心煤”1.1萬噸、“保供煤”30萬噸，保障群眾安心暖心過冬。實(shí)施幸福院改造項(xiàng)目5處，建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站18處、城鎮(zhèn)全托養(yǎng)老服務(wù)驛站1處，烏蘭路社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。深化殯葬改革工作，殯儀館、集中治喪服務(wù)中心和公益性公墓全部投入運(yùn)營，殯葬服務(wù)進(jìn)一步完善。
公共服務(wù)更有幸福感。全旗各類本科上線334人，升本率60%，全市旗縣排名第二，中考總體排名全市第一，再創(chuàng)歷史新高。學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，順利通過自治區(qū)雙普達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。招聘錄用教師95人，教師隊(duì)伍更加優(yōu)化。新建第一中學(xué)學(xué)生食堂餐廳、第二小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)室，辦學(xué)條件不斷提升。承辦“市長杯”校園足球賽，成功舉辦首屆全旗中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。烏蘭花鎮(zhèn)第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，基層衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。人民醫(yī)院成功啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”項(xiàng)目，成為全市首家開展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。掛牌成立四子王旗總醫(yī)院，有序推進(jìn)醫(yī)共體信息建設(shè)項(xiàng)目，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)。為8410位低保家庭適齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”篩查，婦女健康保障水平得到有效提升。精準(zhǔn)果斷處置了1起人間鼠疫、1起鼠間鼠疫，牢牢守住了鼠疫防控“人到人”“異地就醫(yī)”兩道防線，受到了自治區(qū)、市政府的高度評(píng)價(jià)。
社會(huì)治理更有安全感。深入開展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，有效防范和遏制了重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全年化解隱性債務(wù)5.2億元，完成年度任務(wù)3.5億的149.2%，超額完成化債目標(biāo)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由橙色下降為綠色。深化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，及時(shí)處理解決國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、12345便民服務(wù)熱線等平臺(tái)線索問題，代辦信訪事項(xiàng)1856件，“進(jìn)京赴區(qū)”批次人數(shù)降幅超80%，初信初訪化解率、群眾滿意率實(shí)現(xiàn)雙提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，充分運(yùn)用“情指行”一體化機(jī)制，成功破獲刑事案件117起，發(fā)案率同比下降61%。雙擁共建深入開展，服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。成功創(chuàng)建第九批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，新時(shí)代黨的民族工作再上新臺(tái)階。
這是自我鞭策的一年，我們擔(dān)責(zé)于心、履責(zé)于行，政府效能全面提升
以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為主線，切實(shí)把“學(xué)思想”作為首位任務(wù)貫穿始終，堅(jiān)持教育實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，著力解決“三多三少三慢”問題，不斷增強(qiáng)履職效能，扎實(shí)推動(dòng)構(gòu)建人民滿意的高效能服務(wù)型政府。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法，獲評(píng)首批全國守法普法示范縣。堅(jiān)持重大問題向旗委請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，39件人大代表意見建議和89件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，依法科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持不懈提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，大力整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈干事在政府系統(tǒng)已蔚然成風(fēng)。
同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人等工作邁上新臺(tái)階，外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案保密、氣象地震、社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老齡委等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，全旗廣大干部群眾勠力同心、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步、結(jié)出了累累碩果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大黨員干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐旗部隊(duì)、武警官兵、政法干警和駐旗各單位，以及所有關(guān)心、支持、參與四子王建設(shè)與發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同志們，團(tuán)結(jié)凝聚力量，奮斗鑄就偉業(yè)。過去的一年，我們走得每一步都很不容易，但是前進(jìn)的腳步從來沒有停止，奮斗的步伐始終堅(jiān)定。我們深刻地體會(huì)到：前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)；前進(jìn)道路上，必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗作為第一路徑，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，通過高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、總量進(jìn)位；前進(jìn)道路上，必須堅(jiān)持人民至上，從群眾所期所盼抓起，一步一個(gè)腳印破解發(fā)展難題，一件接著一件辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)感；前進(jìn)道路上，必須擔(dān)當(dāng)作為，全旗一盤棋、上下一條心，說了就辦、定了就干、干就干好，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，前進(jìn)道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍需增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，三產(chǎn)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)；科技創(chuàng)新整體競爭力不強(qiáng)，引才、留才、育才的環(huán)境有待改善；民生領(lǐng)域還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待還有差距。針對(duì)這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，采取有效措施加以解決，努力把政府工作做得更好，不辜負(fù)全旗人民的期望和重托。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是搶抓新機(jī)遇、打造新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的龍騰之年。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力推動(dòng)“兩件大事”“六個(gè)工程”走深走實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的四子王旗新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7%左右；固定資產(chǎn)投資增長6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右；一般公共預(yù)算增長5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的范圍內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將聚力抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移促投資，優(yōu)服務(wù)，努力讓關(guān)鍵變量激活內(nèi)生動(dòng)能
堅(jiān)持項(xiàng)目為王抓投資，精準(zhǔn)施策抓招商，多措并舉優(yōu)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以只爭朝夕的實(shí)際行動(dòng)營造鉚足干勁的濃厚氛圍。
擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)“政策落地工程”，緊盯“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、國務(wù)院《意見》等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，2024年計(jì)劃推進(jìn)28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資388億元，年內(nèi)完成投資139.5億元。強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障和全生命周期服務(wù)管理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，力爭新建項(xiàng)目3月實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦結(jié)，4月具備招投標(biāo)條件，5月底全部開工。
狠抓招商引資。持續(xù)招大引強(qiáng)，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的“大招商”格局。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長責(zé)任制，重點(diǎn)聚焦“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”，開展精準(zhǔn)招商、定向招商，不斷建強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，打造新的產(chǎn)業(yè)鏈，集聚高端要素、匯聚市場主體、孕育產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮各類商協(xié)會(huì)作用，精心策劃組織一批招商推介活動(dòng)，力爭全年新簽約項(xiàng)目協(xié)議投資額超400億元，年內(nèi)到位資金達(dá)到85億元，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招引、建設(shè)、質(zhì)效“三個(gè)新突破”。
提升營商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面拓展“一件事”集成改革，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋。深化政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革、基層行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)便民惠企事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，抓好助企紓困政策落實(shí)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“油門踩到底”。加快推進(jìn)“誠信建設(shè)工程”，實(shí)施政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信“四個(gè)提升行動(dòng)”，牢固樹立講誠信、守信用的正面形象，保護(hù)企業(yè)家和公民合法權(quán)益，積極推動(dòng)民營企業(yè)擴(kuò)增量、提質(zhì)量，全面營造公開、透明的營商環(huán)境。
（二）全力以赴揚(yáng)優(yōu)勢，延鏈條，努力讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)變成金字招牌
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，聚焦打造“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融鏈創(chuàng)鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)支撐。堅(jiān)決守牢糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，持續(xù)做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，糧食種植面積穩(wěn)定在132萬畝以上，糧食產(chǎn)量力爭達(dá)到7億斤，牲畜養(yǎng)殖能力穩(wěn)定在300萬頭只以上，肉類產(chǎn)量突破5萬噸。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝。加快種業(yè)振興步伐，大力實(shí)施科技“突圍”工程，依托中加、賽諾、鑫雨等龍頭企業(yè)，加大與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作力度，積極打造國家級(jí)馬鈴薯種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、全國最大最優(yōu)的“自主化”肉用羊種子輸出基地、國內(nèi)最大的天然草原生態(tài)型優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地。以創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種薯和加工薯占比，馬鈴薯種植面積力爭達(dá)到45萬畝。以創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，大力推進(jìn)杜蒙肉羊良種繁育基地建設(shè)，投放種公羊5000只，基礎(chǔ)母羊1萬只，改良率達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)小畜換大畜，高效開展肉牛擴(kuò)群倍增行動(dòng)，優(yōu)質(zhì)肉牛存欄突破10萬頭以上。加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，構(gòu)建“南草北運(yùn)”的飼草料儲(chǔ)運(yùn)銷體系，全力降低養(yǎng)殖成本。逐步擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌數(shù)量和認(rèn)證規(guī)模，持續(xù)有效推進(jìn)“二品一標(biāo)”認(rèn)證，開展“原味烏蘭察布”品牌系統(tǒng)性建設(shè)，年內(nèi)完成名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上。全力拓展一二線城市市場，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有“身份”、更有“身價(jià)”。
加快工業(yè)崛起。持續(xù)完善園區(qū)公共服務(wù)配套，完成化工園區(qū)認(rèn)定工作，推動(dòng)集約集聚集群發(fā)展。提高螢石綜合開發(fā)利用水平，引進(jìn)更多氟化工領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目，全力提升化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值，早日實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億。推進(jìn)友好500千伏輸變電工程、風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，布局建設(shè)大規(guī)模電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能基地，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)一批綠電儲(chǔ)能、制氫、制氨、工業(yè)硅、電解銅等項(xiàng)目，全面提高消納能力，同步建成千萬千瓦級(jí)新能源基地。在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中持續(xù)發(fā)力，依托已探明煤炭資源，深度謀劃調(diào)峰電廠，補(bǔ)齊新能源不穩(wěn)定短板。利用優(yōu)質(zhì)硅石資源，積極引進(jìn)光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)24萬噸/年工業(yè)硅、2GW電池組件項(xiàng)目落地，培育光伏循環(huán)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，全力推動(dòng)3萬噸薯?xiàng)l、1萬噸全粉配套及2000噸土豆泥項(xiàng)目開工建設(shè)，馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化率提高到65%以上。推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工廠項(xiàng)目，打造牛羊肉、羊雜預(yù)制食品生產(chǎn)線，創(chuàng)建獨(dú)具四子王特色預(yù)制菜品牌。
擴(kuò)大文旅影響。完善旅游新業(yè)態(tài)，深化體育、文化、工業(yè)、旅游融合，優(yōu)化旅游精品線路，開發(fā)科普研學(xué)、邊境穿越、冰雪體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目，全力打造體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。不斷完善格根塔拉景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，積極開發(fā)體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，提升游客吸引力，推動(dòng)景區(qū)提檔升級(jí)。完成紅崖臺(tái)地保護(hù)性開發(fā)、腦木更駱駝小鎮(zhèn)項(xiàng)目，全面建成旅游新地標(biāo)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，改造新建高層次農(nóng)家樂、牧家游和民居民宿，積極推動(dòng)觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、研學(xué)實(shí)踐等項(xiàng)目，讓老百姓搭乘旅游快車，吃上“旅游飯”。精心組織舉辦那達(dá)慕、音樂節(jié)、美食節(jié)等具有一定影響力的大型文旅活動(dòng)，爭取更多重要會(huì)議、賽事和重大活動(dòng)承辦權(quán)，持續(xù)抓好服務(wù)升級(jí)、線路優(yōu)化和市場營銷等工作，不斷擴(kuò)大“吉祥草原·神舟家園”知名度、美譽(yù)度和影響力，力爭2024年旅游人數(shù)增長15%以上、旅游創(chuàng)收增長35%以上，全力向百億產(chǎn)值邁進(jìn)。
激發(fā)商貿(mào)活力。以自治區(qū)實(shí)施“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”為契機(jī)，持續(xù)提升對(duì)外開放能級(jí)和水平，推動(dòng)國通物流園區(qū)投入使用，打造國省主干道重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)縣城，將四子王旗設(shè)計(jì)成連接新疆—黑龍江的商貿(mào)物流集散中心。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)神州冷鏈物流基地，全力構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品上行動(dòng)能及產(chǎn)業(yè)競爭力。用好用足促進(jìn)消費(fèi)政策措施，積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，依托鎮(zhèn)內(nèi)各大廣場、美食街、羊雜街、世京、國貿(mào)、歐易購等商圈，打造一批“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)打卡地，持續(xù)提升城鎮(zhèn)“煙火氣”。培育壯大新型消費(fèi)，著力發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、電商快遞協(xié)同進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，打造5個(gè)電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個(gè)示范村，100個(gè)示范戶，力爭農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破1億元，電商交易額突破10億元，全旗上下積極行動(dòng)，把市場活起來、活動(dòng)搞起來、消費(fèi)旺起來。
（三）常態(tài)長效抓防治，提能效，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，全力做好自治區(qū)環(huán)保督察迎檢工作。積極開展河湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，實(shí)施塔布河流域治理項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧制度，控制草原載畜量。深入實(shí)施“三北”工程，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，增加天然林與營造林8.9萬畝，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)任務(wù)12萬畝，建設(shè)檸條飼草示范基地。加快推進(jìn)“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程”，在沙化嚴(yán)重地區(qū)積極謀劃風(fēng)電光伏項(xiàng)目，全面拓展生態(tài)轉(zhuǎn)化路徑，爭創(chuàng)國家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，筑牢生態(tài)根基，繪出綠美畫卷。
加強(qiáng)污染防治。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭管控、系統(tǒng)治理，持續(xù)開展以“減煤、降塵、控源、管車、禁燒”為主的精細(xì)化管控，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。深入落實(shí)“河湖長制”，常態(tài)化開展“清四亂”行動(dòng)。加大耕地土壤環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥、地膜使用量。加強(qiáng)建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物等固體廢物源頭減量和資源化利用，做好礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、破壞林地草原、非法采礦等違法行為，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”?，F(xiàn)，“綠水青山、候鳥遷徙”常存。
推動(dòng)綠色發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)功能區(qū)政策優(yōu)勢，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，健全體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索推進(jìn)碳匯交易。加大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)力度，推進(jìn)實(shí)施清潔化改造。執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)《烏蘭花鎮(zhèn)生活污水區(qū)域循環(huán)利用》項(xiàng)目，進(jìn)一步提高中水回用率，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約集約用水。推廣綠色出行，統(tǒng)籌布局新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快集中式公用充電站建設(shè)，讓綠色出行成為新風(fēng)尚。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，共同營造良好社會(huì)風(fēng)尚。
（四）堅(jiān)持不懈夯基礎(chǔ)，提品質(zhì)，努力把民生工程做成民心工程
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、內(nèi)外兼修，統(tǒng)籌抓好品質(zhì)城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全力打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的幸福家園。
提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，投資4.1億元，對(duì)烏蘭花鎮(zhèn)金石巷片區(qū)等9個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施140余公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行新建改造。持續(xù)做好水源地保護(hù)及應(yīng)急供水儲(chǔ)備工作，實(shí)施烏蘭花鎮(zhèn)給水管網(wǎng)維修改造工程項(xiàng)目，不斷完善居民供水安全保障體系。加快完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)垃圾裂解氣化廠和污水處理廠二期投入運(yùn)營。加快推進(jìn)“溫暖工程”，抓住國家推進(jìn)城市管網(wǎng)改造契機(jī)，積極爭取供熱管網(wǎng)改造工程，加快完善供暖企業(yè)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼、退出等機(jī)制，探索實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)、工業(yè)余熱供暖，全力保障群眾溫暖過冬。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)更新，聚焦城市精細(xì)化管理，分路段實(shí)行“嚴(yán)管街”管理模式，深化市容市貌、交通秩序、占道經(jīng)營、電動(dòng)車等專項(xiàng)整治，全力清存量、治頑疾。深入實(shí)施物業(yè)服務(wù)三年提升行動(dòng)，推進(jìn)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理能力。全面完成體育公園建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)1—2個(gè)口袋公園，逐步構(gòu)建“開門見綠、推窗見景”的城區(qū)綠化體系。持續(xù)鞏固自治區(qū)文明城市、自治區(qū)園林縣城創(chuàng)建成果，讓城鎮(zhèn)更干凈、更有序、更文明。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，高質(zhì)量打造“十縣百鄉(xiāng)千村”示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范嘎查村11個(gè)。持續(xù)開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主。在產(chǎn)業(yè)合作、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京、科技創(chuàng)新、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域深化京蒙協(xié)作“倍增計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏發(fā)展。
增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)完善交通路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)烏蘭花南互通、西互通、紅崖臺(tái)地旅游公路工程建設(shè)，鞏固“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果，構(gòu)建布局合理、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸一體化服務(wù)體系。全面建成紅格爾水庫工程，扎實(shí)推動(dòng)“引紅入烏”項(xiàng)目，增強(qiáng)水資源調(diào)控和供給能力。新打機(jī)電井73眼，全面加強(qiáng)農(nóng)牧民飲水保障。充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)第一道防線作用，推動(dòng)完成氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程。實(shí)施20公里城市防洪工程，不斷完善防洪減災(zāi)體系。加快推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)，實(shí)施城東110千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升10千伏及以下工程，持續(xù)推進(jìn)“煤改電”配套電網(wǎng)改造，全力保障電力可靠供應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋，集中排查、消除網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋盲點(diǎn)、盲區(qū)和弱覆蓋區(qū)域，全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
（五）持之以恒兜底線，強(qiáng)措施，努力將民生愿景變成幸福實(shí)景
圍繞踐行以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題，多渠道增加居民收入，兜牢民生底線，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。
完善社會(huì)保障體系。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，加大公益性崗位開發(fā)力度，推動(dòng)服裝加工廠項(xiàng)目落地，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人次以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)開展城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作，健全多層次社會(huì)保障制度體系。優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，完成2個(gè)幸福院改造工程，完善“三孩”政策配套服務(wù)，擴(kuò)大托育服務(wù)有效供給，不斷健全“一老一小”服務(wù)體系。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)鞏固“雙減”成果，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，用好京蒙教育對(duì)口協(xié)作平臺(tái)，與北京懷柔區(qū)教委深度合作，引進(jìn)優(yōu)秀教師，組建英才班，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享。加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，努力提升辦學(xué)條件。以建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍為導(dǎo)向，拓寬教師招錄渠道，招聘、引進(jìn)教育人才，不斷提升教育教學(xué)水平。持續(xù)推進(jìn)教師績效工資改革，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)活力。加大國家通用語言文字推廣力度，鞏固推行使用國家統(tǒng)編教材成果，精簡各類“進(jìn)校園”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理，努力把教育這個(gè)關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。
推進(jìn)健康四子王建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)深化京蒙對(duì)口協(xié)作和“組團(tuán)式”幫扶機(jī)制，強(qiáng)化急診、重癥、常見病、地方病等學(xué)科能力建設(shè)，讓老百姓在家門口享受更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成醫(yī)共體信息建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總醫(yī)院內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。促進(jìn)中蒙醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中蒙醫(yī)館建設(shè)，推動(dòng)完成蒙醫(yī)沙療藥浴項(xiàng)目。招聘一批高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員，建立健全人才向基層一線流動(dòng)機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為及費(fèi)用管理，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，牢牢守好群眾看病“錢袋子”。全力抓好鼠疫防控，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
（六）一以貫之優(yōu)治理，鑄團(tuán)結(jié)，努力讓安全屏障筑牢強(qiáng)旗根基
樹牢總體國家安全觀，堅(jiān)決扛起筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的重大政治責(zé)任，深化旗域社會(huì)治理現(xiàn)代化，守護(hù)好模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)。
加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施，在“七個(gè)作模范”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，讓“六句話”的事實(shí)和道理更加深入人心。深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)+”活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。依托希敏高勒文化園、都貴瑪先進(jìn)事跡展廳，講好“草原母親”深情大愛的感人故事，教育引導(dǎo)各族人民更加由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走，爭創(chuàng)國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)基層應(yīng)急管理末端治理建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故底線。充分做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)旗工作，以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，守護(hù)好老百姓“舌尖上的安全”。堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域非法集資、惡意“逃廢債”等犯罪行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。遏制增量與化解存量雙管齊下，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，暢通社情民意反映渠道，深化信訪代辦服務(wù)管理，扎實(shí)開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅(jiān)行動(dòng)，把信訪工作做細(xì)做實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化民輔警配置結(jié)構(gòu)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪治理投入力度，繼續(xù)完善全域視偵網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升打防質(zhì)效，強(qiáng)力打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等傳統(tǒng)違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)更高水平“平安四子王”。
鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持不懈為服務(wù)強(qiáng)軍使命、建設(shè)航天強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。全力做好國防教育、國防動(dòng)員、軍事設(shè)施保護(hù)、人民防空、兵役征集、民兵預(yù)備役、重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行保障、社會(huì)職能承接、退役軍人服務(wù)和擁軍優(yōu)屬工作，全力守護(hù)好“自治區(qū)雙擁模范旗”崇高榮譽(yù)，讓軍政軍民團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大道至簡，實(shí)干為要。我們將篤行“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立正確政績觀，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，全力打造人民滿意政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要囑托和指引，不折不扣落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，出實(shí)招求實(shí)效、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，常態(tài)化開展“四下基層”，抓細(xì)節(jié)、找問題、促落實(shí)，確保各項(xiàng)決策符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿、符合四子王長遠(yuǎn)發(fā)展。
加強(qiáng)效能建設(shè)。堅(jiān)持“實(shí)干為要”“實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)”，以“大興研究調(diào)查之風(fēng)”為引領(lǐng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，健全“抓落實(shí)”工作機(jī)制，確保說一件、干一件、成一件。堅(jiān)持新官要理舊賬，做到“七個(gè)摒棄”，整治“三多三少三慢”問題，敢于向頑瘴痼疾問題開刀，堅(jiān)決杜絕矛盾上交。抓好“五個(gè)大起底”，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，著力解決低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問題。深化數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，加快法治四子王建設(shè)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”和“三北精神”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持政府過“緊日子”，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化財(cái)政績效管理，集中財(cái)力為發(fā)展添后勁、為群眾謀福利。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全旗人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的激情斗志，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力以赴抓落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底，奮力譜寫四子王旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立75周年獻(xiàn)禮！
