2024年內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年1月31日在化德縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
刁春海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力完成好習近平總書記交給內蒙古的“兩件大事”，同心并進、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，較好地完成了各項目標任務。2023年全縣地區(qū)生產總值增速11.9%，居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速37.4%，居全市第一；固定資產投資增速60.8%，居全市第二；社會消費品零售總額增速7.8%；一般公共預算收入增速6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速5.8%；農村居民人均可支配收入增速8.1%。在全區(qū)17個生態(tài)功能區(qū)綜合排名第四。各項主要經濟指標持續(xù)向好，為全縣經濟高質量發(fā)展筑牢了基礎。
（一）持續(xù)發(fā)力抓銜接強產業(yè)，“三農”發(fā)展成效顯著
脫貧攻堅成果鞏固提升。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全年投入銜接資金2.13億元，實施項目64項。12個村集體經濟收入突破100萬元，脫貧人口平均收入達15903元，同比增長10.7%，實現(xiàn)了“兩高于”目標。
重要農畜產品生產基地提質增效。守牢糧食安全底線，鞏固高標準農田建設成果，實施耕地輪作試點項目15.7萬畝，種植小麥16.09萬畝、莜麥25.27萬畝、馬鈴薯6.41萬畝、雜糧9.69萬畝，糧食作物播種面積穩(wěn)定在61萬畝以上，總產量1.2億斤。引進燕麥糧用和飼用新品種12個，建設百畝以上示范區(qū)8個，全力打造燕麥示范縣。建成肉羊分戶養(yǎng)殖園15處、標準化種羊繁育基地1處、萬只肉羊育肥基地1處，全年肉羊存欄量51.57萬只，出欄量72.94萬只，集聚效應逐步呈現(xiàn)，肉羊產業(yè)發(fā)展駛入“快車道”。蒙新牧業(yè)、蒙駝王2家企業(yè)被評為自治區(qū)級農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，蒙淀等13家企業(yè)獲得“原味烏蘭察布”品牌授權，純糧醋、冷榨亞麻籽油、胡麻油被納入2023年第二批全國名特優(yōu)新農產品名錄。深入落實“農畜產品銷售倍增”計劃，北京市東城區(qū)雙創(chuàng)中心化德專館、“原味烏蘭察布”化德特產館建成運營，與東來順食品公司簽訂肉羊訂單3.5萬只，特色農畜產品銷售1.05億元。深入推進科技領域“組團式”幫扶，積極推廣施肥“三新”配套，建立基層農技推廣示范基地2處，實施科技示范項目6項，推廣面積達2.5萬畝。
美麗鄉(xiāng)村建設加快推進。建設產業(yè)路、通村公路13.2公里，實施農村供水保障工程14處，旱廁改造729座。完成土地增減掛鉤拆舊復墾365畝。新建垃圾中轉站3處，實施小型污水處理項目1個，建成農村生活垃圾焚燒站6處，覆蓋行政村63個，農村生活垃圾處置體系覆蓋率73.26%。創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范村3個、第十屆文明單位2個，白音特拉鄉(xiāng)卜拉烏素村榮獲自治區(qū)第七屆文明村鎮(zhèn)。
（二）堅定不移抓轉型調結構，高質量發(fā)展扎實推進
重要能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級。風光能產業(yè)與新材料產業(yè)協(xié)同發(fā)展，大唐隆德、鑫五州5臺合金礦熱爐完成技改，蒙達年產65萬噸釩鈦基料、39萬噸鑄造用生鐵及余氣余熱回收利用項目開工建設。蒙能化德100萬千瓦風光儲項目、天成3.95兆瓦分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電，全縣風光總裝機突破200萬千瓦，零碳園區(qū)建設步伐加快。雄偉光大新材料有限公司入選內蒙古民營企業(yè)100強榜單。鑫聯(lián)環(huán)保公司在自治區(qū)股權交易中心掛牌。華宸公司“烏蘭茶晶石”產品研發(fā)成果進軍微生物有機肥領域，并在中國礦物肥料峰會上被推介，花崗巖尾礦庫處理技術處于國際領先水平。
服裝產業(yè)提檔升級。與內蒙古大學創(chuàng)業(yè)學院等專業(yè)高校深入合作，新潮時尚羊（駝）絨服飾設計工作穩(wěn)步推進，全力提升服裝產品競爭力。檢驗服裝106批次，保證服裝產品質量。開展“我為化德服裝代言”活動，舉辦烏蘭察布“草原茶駝之路”服裝文化周，服裝產業(yè)影響力進一步提升。服裝園區(qū)羊（駝）絨服裝產業(yè)集群入圍第一批內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)特色產業(yè)集群。全年服裝產量約1400萬件、產值11.2億元，網(wǎng)上銷售額達2.4億元，線上銷售額同比增長30%。
向北開放橋頭堡彰顯活力。支持多蒙德、億通、皓邦物流公司服務升級，與合金企業(yè)深度融合，持續(xù)提升無車承運物流服務水平。曹妃甸港化德內陸港建成投運，為烏蘭察布市和周邊地區(qū)打通了一條陸海運輸新通道。全年進出口礦石及合金產品1.2萬噸，創(chuàng)匯1.1億元。健全完善農村寄遞物流配送體系，建成鄉(xiāng)村物流服務站點51個，行政村服務覆蓋率達82%以上，鄉(xiāng)村快遞量達81萬件，打通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農產品進城”“最后一公里”的雙向流通渠道。
（三）持之以恒抓改革強服務，發(fā)展活力不斷增強
相對集中行政許可權改革取得新成效，“三集中、三到位”改革全面完成。全面推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，“全區(qū)通辦”事項受理轉辦率、審批辦結率100%，全程網(wǎng)辦事項覆蓋率89.97%，基層便民服務站點覆蓋率100%。深入開展“兩優(yōu)”專項行動，壓減辦事環(huán)節(jié)30%、材料16.7%、時限57.9%。新建企業(yè)服務專區(qū)，成立“德立辦”服務專班，實行“一事一人，專人跟辦”服務，為企業(yè)營造優(yōu)質的營商環(huán)境。發(fā)揮“助保貸”、政策性融資擔保體系作用，累計為5250家中小微企業(yè)融資約12億元。嚴格落實退稅減稅降費政策，退稅減稅降費1.18億元。推進自治區(qū)營商環(huán)境評估整改，“千項承諾”40項清單任務全部完成。實行“項目管家”服務，有效投資持續(xù)擴大，12個重大項目完成投資31.45億元，完成率150.47%。高位推動招商引資提質增量，新簽約項目65個，區(qū)外到位資金24.88億元，完成率226%。加快提升產業(yè)園能級和質效，鋪設產業(yè)園道路11.298公里，建成投運德義500千伏輸變電工程，完成雨污分流及中水回用管網(wǎng)升級改造工程，解決12 家企業(yè)生產用水需求，中水回用率達100%。深入推進“五個大起底”行動，消化批而未供土地204畝，新繳回財政沉淀資金21.2萬元，按時完成開發(fā)區(qū)閑置資源大起底銷號任務。
（四）堅持不懈補短板夯基礎，城鎮(zhèn)品質全面提升
持續(xù)夯實城鎮(zhèn)基礎設施，完成供熱、供水、供氣管網(wǎng)改造80.2公里，改造城區(qū)小街小巷6公里，新建公共停車場6處，新增公共充電樁75座，治理南防洪溝8.47公里，穩(wěn)步推進火車站站舍改擴建、長順鎮(zhèn)雨污分流二期工程、城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質提升項目。聚焦利民惠民精準發(fā)力，改建保障性租賃住房100套，建成運營泰德隆生活超市、匯民園農貿市場，持續(xù)建設自治區(qū)文明縣城，城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)不斷攀升。與唐山市曹妃甸區(qū)締結友好合作城市，搭建起經濟文化交流合作的友誼橋梁。編制完成《化德縣智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》，建成智慧園區(qū)、智慧城市指揮中心。檢驗檢測中心成為全市旗縣級唯一具備“燃油加油機”計量檢定資格的單位。實施環(huán)衛(wèi)外包清掃保潔工作，小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務覆蓋率達85％，城鎮(zhèn)服務管理質量持續(xù)提升。
（五）久久為功抓保護重治理，北方重要生態(tài)安全屏障日益穩(wěn)固
堅持保護治理雙向發(fā)力，完成煤改電清潔取暖1.02萬戶，節(jié)能改造城區(qū)建筑面積10.4萬平方米，改造2臺65蒸噸/時燃煤鍋爐超低排放，持續(xù)開展“十四冬”環(huán)境質量保障工作，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達96.6%。加強地下水資源管理，調整優(yōu)化農業(yè)種植結構，壓減高耗水蔬菜種植面積1.05萬畝。全面推行井長制，建立四級地下水管理組織機制，實施朝陽鎮(zhèn)欣榮村水改旱2200畝、封停機電井18眼，嚴厲打擊違規(guī)取排水、河道取砂等違法行為，封填違規(guī)建設農灌蓄水池125座，超采區(qū)地下水水位實現(xiàn)持續(xù)回升。完成白土卜子水庫除險加固、牛家房河河道治理工程，察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推動農業(yè)“面源污染”防治，農藥、化肥使用率同比實現(xiàn)雙下降，廢舊地膜回收率達到85.04%。土壤、地下水環(huán)境風險得到有效防范，危險廢物安全處置率均達到100%。堅決打好渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，完成沙化治理6.53萬畝，完成生態(tài)建設任務19.6萬畝，監(jiān)測草原蟲害及鼠害190萬畝、防治54.1萬畝。查處違法占地、私自開采違法行為8起，治理無主沙坑、渣堆1.245平方公里。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題完成年度整改任務；縣農科局科學技術事業(yè)發(fā)展中心榮獲全區(qū)農牧業(yè)生態(tài)與資源保護工作先進單位，林草局被評為2023年度先進國家級中心測報點。
（六）全心全意惠民生辦實事，民生福祉持續(xù)增進
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)療聯(lián)合體2個，建成標準化衛(wèi)生院6所，新增嬰幼兒托位110個，完成婦女“兩癌”篩查7500人。白音特拉衛(wèi)生院是全市唯一一所通過國家衛(wèi)健委優(yōu)質服務基層行推薦標準評估驗收的基層衛(wèi)生院?？h人民醫(yī)院胸痛中心通過國家評估驗收。成功創(chuàng)建自治區(qū)健康縣城。教體事業(yè)全面發(fā)展，培訓各級教師809人，招聘定向師范生15人，師資力量進一步加強。第五幼兒園建設完成，第六幼兒園開工建設，普惠性幼兒園覆蓋率達100%。堅持一體化辦學思路，建立“強校帶弱?！鞭k學模式，創(chuàng)建市級“雙減”示范校2所，控輟保學機制更加完善，義務教育鞏固率100%，教育資源更加優(yōu)質均衡。深化“工學一體、產教融合”教育教學改革，職業(yè)中學與縣域4家企業(yè)合作開辦“企業(yè)新型學徒制”教育。扎實推進平安校園建設，第一中學、第二中學被評為自治區(qū)級平安校園。青少年活動中心被評為“自治區(qū)機器人研學基地”。縣教育事業(yè)發(fā)展中心遠程教學站連續(xù)兩年榮獲全國“優(yōu)秀教學站”稱號。體育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，建成籠式足球場、籃球場6處，榮獲“縣域足球示范縣”稱號，縣足協(xié)被評選為全國縣域足球賽事活動優(yōu)秀縣級執(zhí)行單位?？h老年體協(xié)宣傳工作再創(chuàng)佳績，多篇報道被國家、自治區(qū)老年體協(xié)轉發(fā)?；菝裆鐓^(qū)工會戶外勞動者服務站點被全國總工會評為2023年“最美驛站”。文旅事業(yè)繁榮發(fā)展，標準化烏蘭牧騎排練大廳完成建設，鄉(xiāng)村振興主題公園正式開園。裕民遺址群成功申報為第六批自治區(qū)文物保護單位。舉辦“孝老情·跟黨走”文藝演出系列活動，開展各類文化惠民演出達160余場（次），極大的豐富群眾精神文化生活。
民生福祉不斷提升。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，民生支出占一般公共預算支出的64.5%。農村養(yǎng)老服務提升等6項民生實事項目全部兌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款760萬元，安置公益性崗位506人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1892人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。醫(yī)療、失業(yè)等社會保險實現(xiàn)應保盡保，養(yǎng)老保險參保率達98.2%。社會救助補貼標準穩(wěn)步提高，發(fā)放各類救助金100萬元，暖心煤2.4萬噸。深入推進殯葬改革，殯儀館完成評估驗收。推動縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務體系建設，建成縣級養(yǎng)老服務中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心20處，改造提升農村互助幸福院4處，創(chuàng)新推出“七助”養(yǎng)老服務，化德縣被授予合作共建（全國）百家孝文化示范基地、全國中老年消費網(wǎng)產業(yè)基地。
安全穩(wěn)定屏障持續(xù)筑牢。扎實做好民族團結進步創(chuàng)建工作，推動鑄牢中華民族共同體意識走深走實，建成鑄牢中華民族共同體意識研究中心、實踐教育基地和教育展廳，5個單位、4名個人被評為市級民族團結進步模范集體和先進個人，成功創(chuàng)建全區(qū)民族團結進步示范縣。全面貫徹落實安全生產“十五條硬措施”，創(chuàng)新推出安全生產“雙堅持”工作機制，全年生產安全事故同比下降50%。著力抓好財政金融風險防范，全年化解債務3.1955億元。深入推進“八五”普法，信訪矛盾糾紛得到妥善化解，基層社會網(wǎng)格化治理取得實效，群眾安全感、幸福感實現(xiàn)“雙提升”。
（七）從嚴從實轉作風樹形象，政府自身建設縱深推進
始終把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，錨定目標任務，深學細照篤行，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、指導實踐、推動工作，風清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。始終堅持用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，依法行政能力進一步提高。認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，緊盯“三多三少三慢”問題，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。強化紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理答復市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，處理“12345”政務服務熱線反映問題5400余件。深入開展第五次全國經濟普查工作。全面落實自治區(qū)巡視、審計等各類反饋意見整改。統(tǒng)籌推進退役軍人、雙擁優(yōu)撫、國防動員、外事僑務、人民防空、糧食供銷、防震減災、科普氣象、審計統(tǒng)計、縣志檔案、婦女兒童、幫殘助殘、愛老敬老、群團事業(yè)等工作不斷取得新成效。
各位代表！一年來，征途充滿艱辛，奮斗成果殊為不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領航，在于上級黨委、政府和縣委正確領導、科學決策，在于縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全縣廣大干部群眾勠力同心、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的建設者、奉獻者，向所有關心支持化德縣改革發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是受內外部環(huán)境影響，經濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎尚不牢固，穩(wěn)增長仍面臨較大壓力；二是經濟總量不大，主導產業(yè)鏈條短，缺乏上下游產業(yè)支撐，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展質量和效益需進一步提升；三是財政收支矛盾突出，政府化債任務艱巨，后續(xù)用于支持經濟發(fā)展和民生改善的財力不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，要素保障還不夠有力，項目引進難、落地慢的問題還比較突出；五是民生領域還有不少短板，社會治理中還存在一些風險隱患，一些人民群眾關心的熱點、難點問題亟待破解；六是政府職能轉變還不夠到位，少數(shù)干部責任意識、服務能力還有待進一步增強，等等。對此，我們一定要高度重視、直面問題，采取有力措施予以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年,也是化德縣搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)的重要之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市和縣委系列會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，深入實施“六個工程”，以“三個三”發(fā)展路徑“闖新路、進中游”，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，在推進中國式現(xiàn)代化進程中作出更多化德貢獻。
全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值（GDP）增速6.45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.00%；固定資產投資增速15.00%；社會消費品零售總額增速6.80%；一般公共預算收入增速6.00%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6.20%；農村居民人均可支配收入增速10.50%；生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，完成節(jié)能減排目標任務。
圍繞上述目標，我們將重點做好八個方面工作。
（一）抓政策、重科技，在激發(fā)發(fā)展?jié)摿ι蠀R聚新動能
力爭政策落實效果最大化。深入實施政策落地工程，充分利用中央編辦、北京東城區(qū)和自治區(qū)16個廳局對口幫扶資源，搶抓國家、自治區(qū)對“三北”工程攻堅戰(zhàn)、支持內蒙古高質量發(fā)展、支持鐵合金高質量發(fā)展等一系列支持政策機遇，用足用好用活國家關于財政、綠電交易、碳排放權交易等各項支持政策，全力做到“多爭取、快落地、早見效”，最大程度放大政策紅利。全面貫徹《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》以及“支持民營企業(yè)25條舉措”，認真落實國家減稅降費政策，引導金融機構加大對中小微民營企業(yè)支持力度，加速釋放市場活力，助力市場主體發(fā)展壯大。
促進科技研發(fā)成果產業(yè)化。深入實施科技“突圍”工程，借助好科技特派團“組團式”幫扶力量，聚焦農牧業(yè)、新能源、服裝加工等重點領域，支持華宸科技、新科駝絨、聚點環(huán)保餐具等高新技術企業(yè)，利用好各類科創(chuàng)平臺、研發(fā)實驗室，強化科技成果轉化，重點在馬鈴薯商業(yè)化育種、優(yōu)質肉羊品種繁育、服裝設計和絮片研發(fā)等方面實現(xiàn)新突破，用科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。通過“政府搭臺、企業(yè)合唱”，幫助企業(yè)匯資源、搭平臺、拓市場、找合作，為企業(yè)搭建合作共贏橋梁，以產業(yè)“破壁”驅動科技“突圍”，實現(xiàn)科技賦能發(fā)展。
（二）抓項目、優(yōu)服務，在擴大有效投資上爭取新突破
爭分奪秒搶抓項目建設儲備。按照“未開工項目抓前期、已開工項目抓入統(tǒng)、入統(tǒng)項目抓固投、竣工項目抓達效”的工作思路，全面推行“項目管家”“領導包聯(lián)”機制，強化資金、土地、用能等要素保障，扎實推進12個重大項目建設，確保3月底前各項手續(xù)全部辦結、開復工率達到65%，6月底前全部開工。精準掌握國家產業(yè)政策和資金投向，強化項目前期論證和要素保障，做好上報項目策劃、儲備、包裝，爭取更多國債、預算內政策和資金支持力度，爭取更多優(yōu)質項目最大限度進入國家、自治區(qū)和市支持的儲備項目庫，確保項目報得上、資金爭得到，著力夯實產業(yè)發(fā)展基礎，增強高質量發(fā)展后勁。
千軍萬馬大抓招商引資。完善招商政策、創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，用好用足鴻雁人才、商會等資源，推動形成全員招商、全面招商、全力招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中蒙俄經濟走廊建設和京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展、烏大張區(qū)域合作機遇，發(fā)揮交通、文化、風光能資源和合金、服裝、肉羊養(yǎng)殖主導產業(yè)優(yōu)勢，找準切入點、共贏點、發(fā)力點，加強上中下游產業(yè)鏈洽談對接，在配置要素、解決難題、項目落地建設上下功夫，在“擴量、提質、增效”上求突破，切實提升招商引資精準度和成功率，加快形成產業(yè)集群效應和產業(yè)鏈優(yōu)勢，為縣域經濟高質量發(fā)展蓄勢賦能。全年力爭簽約落地項目70個。
千方百計狠抓營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進政務服務標準化規(guī)范化便利化建設，推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，擴大“一件事一次辦”“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“全市通辦”事項范圍，做好“蒙速辦·四辦”工作，強化政務服務事項監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境?？v深推進政務服務向基層延伸，按照“七個統(tǒng)一”標準，實現(xiàn)“八有”目標。爭創(chuàng)全區(qū)法治政府建設示范縣，進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。充分發(fā)揮招投標網(wǎng)絡交易平臺、工改審批系統(tǒng)作用，全面推行聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批，最大限度優(yōu)化審批流程、縮短辦理時限，為工程項目建設開辟“高速路”。依托“企業(yè)服務專區(qū)”，逐步完善企業(yè)服務機制，為企業(yè)提供優(yōu)質的“六辦”服務。深入實施誠信建設工程，健全完善社會信用體系，全力提升政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信，引導全社會誠實守信。
（三）固成果、促振興，在實現(xiàn)共同富裕上邁出新步伐
堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。嚴格落實防返貧工作機制，加強防返貧、防致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，持續(xù)抓好教育、醫(yī)療、住房、飲水等各類民生保障，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進一步完善農村低收入人口就業(yè)幫扶機制，通過公益性崗位聘用、企業(yè)合作社吸納、勞務輸出等途徑穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)務工規(guī)模。加大涉農資金整合力度，重點發(fā)展特色產業(yè)，計劃爭取資金2.8億元，實施項目75項。用足用好各級幫扶資源，落實好自治區(qū)京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”，建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”機制，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
著力推動生態(tài)農牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮綠色農畜產品資源優(yōu)勢，緊緊圍繞全市發(fā)展“麥菜薯、牛羊乳”六大產業(yè)，推動縣域優(yōu)勢特色產業(yè)全鏈條升級。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、嚴控“非糧化”。堅持優(yōu)勢傳統(tǒng)種植業(yè)，持續(xù)優(yōu)化種植結構，通過企業(yè)帶動、土地流轉、連片種植等模式，種植馬鈴薯、燕麥和優(yōu)質雜糧雜豆6.5萬畝、28萬畝、10萬畝，保持糧食種植面積穩(wěn)定在62萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在1.2億斤左右，逐步實現(xiàn)種植業(yè)規(guī)模化經營、節(jié)約化發(fā)展。推廣龍牙白菜種植，實施“凈菜進京”行動，著力提升“化德大白菜”附加值。依托華宸、蒙淀等龍頭企業(yè)，建設植物工廠、種子基地，做大做強馬鈴薯良種培育、規(guī)模種植、倉儲流通、精深加工，不斷延伸馬鈴薯產業(yè)鏈。充分利用糧食、秸稈和牧草資源，依托標準化肉羊養(yǎng)殖園，引進肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建設牲畜交易市場，加強與東來順食品公司訂單合作，形成種養(yǎng)、交易、加工、訂單銷售為一體的肉羊全產業(yè)鏈。年內肉羊存欄達到55萬只，出欄70萬只。實現(xiàn)農畜產品加工轉化率提高至74％以上。強化品牌培育和宣傳，推動2家企業(yè)申報“原味烏蘭察布”品牌授權，發(fā)揮北京市東城區(qū)雙創(chuàng)中心化德專館、“原味烏蘭察布”化德特產館作用，培育利用網(wǎng)紅資源，加強與新發(fā)地批發(fā)市場合作，積極開拓線上、線下銷售渠道，帶動優(yōu)質的農特產品走出當?shù)?、走進首都市民餐桌。
大力建設美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范村模范帶頭作用，全力推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實效。因地制宜完成農村戶廁改建455座，購置垃圾清運機械設備，確保農村生活垃圾處置體系覆蓋率達到80%以上。全力實現(xiàn)凈水全覆蓋，讓農村飲水安全更有保障。盤活低效閑置宅基地，扎實完成土地“增減掛鉤”拆舊復墾指標任務。深入推進鄉(xiāng)村治理，用好積分超市，著力培育良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風。以國家科技特派團幫扶為契機，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才，激發(fā)農村高質量發(fā)展內生動力。
（四）挺優(yōu)勢、強特色，在調整優(yōu)化產業(yè)結構上再添新成果
全速推進新型工業(yè)集群化。深入落實《內蒙古自治區(qū)促進鐵合金產業(yè)高質量發(fā)展政策措施》，積極幫助企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策及獎補經費，推進鐵合金產業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。堅持低碳循環(huán)發(fā)展，加快推動新鑫澤等7臺礦熱爐技改及余熱余氣綜合利用、鑫聯(lián)環(huán)保固廢資源化及配套工程二期項目建設，持續(xù)提升鐵合金企業(yè)資源循環(huán)利用水平。支持企業(yè)整合重組，力促南錳集團與天成公司強強合作，逐步提高縣域合金產業(yè)集中度和技術裝備水平。拓展綠電消納應用場景，加快推進天成、億力8兆瓦分布式光伏綠電直供項目建設，全力推動三峽源網(wǎng)荷儲一體化綠電示范項目開工建設，著力在鐵合金等重點行業(yè)擴大綠電應用、綠電替代、綠電負荷，不斷提高新能源消納比例。加快實施蒙達鈦業(yè)年產65萬噸釩鈦氯化渣基料、39萬噸鑄造用生鐵及余熱回收利用一期項目，同步推進下游產品釩電池電解液生產項目，全力打造全國釩鈦產業(yè)生產基地。加快三峽壓縮空氣儲能系統(tǒng)與關鍵裝備研制及應用示范、長順鎮(zhèn)5萬千瓦分散式風電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，打造綠色供電—綠電應用—儲能儲電的新能源產業(yè)鏈，全力打造零碳園區(qū)。
持續(xù)推動服裝產業(yè)升級蝶變。依托縣域羊（駝）絨服裝產業(yè)集群入圍自治區(qū)中小企業(yè)特色產業(yè)集群，充分利用獎勵扶持資金，在質量提升、宣傳推廣、市場銷售方面做文章。舉辦第二屆烏蘭察布“草原茶駝之路”服裝文化活動，逐步壯大我縣服裝產業(yè)集群影響力。深化與紡織類和服裝設計類專業(yè)院校合作，推動服裝產品向薄、輕、暖、精、美的方向發(fā)展，從“羊駝絨絮片服裝”向“烏蘭察布羊駝絨暖服”品牌蛻變。著眼于培育壯大縣域產業(yè)，以資本、技術、品牌為紐帶，鼓勵服裝加工企業(yè)與國內服裝品牌企業(yè)、服裝延鏈企業(yè)以股份合作、工序銜接、產銷對接等方式，建立產業(yè)聯(lián)盟，努力打造一批服裝龍頭企業(yè)，拓展服裝代加工業(yè)務。充分發(fā)揮國家毛絨檢驗檢測中心職能優(yōu)勢，統(tǒng)一行業(yè)產品質量標準，引導服裝企業(yè)規(guī)范生產經營，不定期對企業(yè)產品進行抽樣檢測，保證產品質量。新建服裝批發(fā)交易市場，爭取訂單業(yè)務，擴大網(wǎng)絡銷售和對外貿易，年內實現(xiàn)服裝銷售量達到1500萬件，絮片銷量達到9000噸。
全力打造物流產業(yè)發(fā)展新高地。充分發(fā)揮優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，緊扣烏蘭察布市爭取納入中國（內蒙古）自由貿易試驗區(qū)這一寶貴機遇，加快推動曹妃甸港化德內陸港保稅倉、金融監(jiān)管倉、期貨交割庫項目建設，積極融入自貿區(qū)創(chuàng)建工程，吸引二連浩特大宗商品從化德通過公轉鐵延伸到京津冀，全力打造中蒙俄陸海國際聯(lián)運新通道，加快構建現(xiàn)代能源經濟體系，為全力打造向北開放重要橋頭堡貢獻化德力量。年內鐵路專運線運輸貨物突破100萬噸。加快完善農村寄遞物流配送體系，釋放鄉(xiāng)村消費潛力。培育壯大外貿經營主體，優(yōu)化進出口產品結構和貿易方式，支持自營進出口企業(yè)開拓外貿市場，幫助企業(yè)兌現(xiàn)進出口優(yōu)惠政策，力爭進出口貿易額達到2億元。
加速促進文化旅游產業(yè)融合發(fā)展。依托豐厚的歷史文化資源，持續(xù)在挖掘品牌內涵、構建品牌體系、培育品牌特色方面做文章，全力打造裕民文化、《十五的月亮》原創(chuàng)地“北疆文化”品牌。挖掘獨特的塞上自然風光資源，發(fā)展塞上民宿，打造卜拉烏素村、二道河村兩個旅游景點，帶動周邊村民發(fā)展餐飲、住宿及特色種養(yǎng)業(yè)，力爭打造3A級旅游景區(qū)、等級民宿各1個。在“以文促旅、文旅融合”方面求成效，加快建設烏蘭牧騎劇場、守備一師陳列館和青少年軍事訓練基地，加大對裕民遺址群的保護力度，全力申報國家級文物保護單位。舉辦旅游營銷與特色民俗文化活動，借助“十四冬”宣傳化德非遺產品，傳承發(fā)揚“干枝梅品格”，多層次、多視角、多維度宣傳培塑“德文化”。
（五）提品質、強管理，在打造宜居城鎮(zhèn)上再刷新顏值
聚力提升綜合承載能力。扎實推進城市更新行動，完成保障性租賃住房任務100套，實施給排水、供熱供氣供水等基礎設施建設，新改建各類管網(wǎng)35.845公里，改造城中村小街小巷道路4公里，修繕、改建公共廁所49座，高質量完成火車站站房配套改造、城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質提升工程，實施化德縣長順鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)升級改造工程，補齊基礎設施短板。引導高品質綠色建筑項目建設，推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加強園林綠地管理，鞏固自治區(qū)園林縣城建設成果，提升城鎮(zhèn)內涵品質，建設和諧宜居生態(tài)城鎮(zhèn)。
聚力強化綜合管理水平。按照《化德縣智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》，統(tǒng)籌整合智慧園區(qū)、智慧水務、環(huán)衛(wèi)智能管理平臺等基礎資源，夯實智慧城市數(shù)字底座，整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進新型智慧城市建設，繪好智慧城市發(fā)展藍圖。以創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城為抓手，持續(xù)推動城市精細化管理，加強環(huán)衛(wèi)保潔市場化外包管理，創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)，切實提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設施管護質量。積極推進完整社區(qū)和綠色社區(qū)創(chuàng)建，打造舒適便捷的“十五分鐘社區(qū)生活圈”，讓城市更吸引人、更承載人。
（六）重保護、強治理，在筑牢北方重要生態(tài)安全屏障上取得新成效
精準發(fā)力持續(xù)改善空氣質量。扎實有序開展碳達峰行動，重點推進能源、工業(yè)、交通等領域清潔低碳轉型，新增綠色工廠5家，新上項目能效必須達到國家先進值，實現(xiàn)節(jié)能降碳。探索推行綠能開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興深度融合，堅持開展重點行業(yè)、重點領域污染治理，實施煤改電清潔取暖5200戶，節(jié)能改造城區(qū)建筑13.05萬平方米，持續(xù)開展工業(yè)大氣污染、道路揚塵、渣土運輸?shù)染C合整治行動，全力保障“十四冬”環(huán)境質量。
對癥下藥加強水資源管理。以創(chuàng)建自治區(qū)級縣域節(jié)水型社會為新起點，積極調整農牧業(yè)結構和規(guī)模，選育推廣耐旱農作物新品種，擴大低耗水和耐旱作物種植比例，力爭壓減高耗水作物面積1萬畝。深化農業(yè)水價綜合改革，實行農業(yè)用水總量和定額管理，全面推進農業(yè)用水方式由粗放向集約轉變。嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，規(guī)范地下水取水許可審批管理，堅決打擊違規(guī)取用地下水行為。加大河道治理與疏浚，加強河道采砂管理，持續(xù)保護察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境。開展人工影響天氣作業(yè)，科學合理利用空中云水資源。健全完善地下水監(jiān)測體系，確保地表水監(jiān)測斷面和飲用水水源地水質穩(wěn)定達標。實施全民節(jié)水行動，逐步建立“節(jié)水企業(yè)、節(jié)水標桿、水效領跑者”三級水效示范引領體系，推動節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型社會建設，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。
靶向施策擦靚生態(tài)底色。實施“三北工程”六期、草原生態(tài)修復、義務植樹基地建設等項目3.6萬畝，力爭完成沙化治理任務57.28萬畝，全力打好渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)。深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，積極探索“光伏項目+飼草種植+肉羊養(yǎng)殖”的發(fā)展模式，實現(xiàn)“羊光互補”，推動生態(tài)效益和經濟效益雙贏。持續(xù)開展有害生物監(jiān)測防治，做好林草濕地和野生動物保護救治。嚴控農業(yè)面源污染，實現(xiàn)化肥、農藥使用量雙下降。加大加厚地膜推廣使用力度，確保廢舊農膜回收率達到85%。加強違法用地“回頭看”清理整治和礦山地質環(huán)境保護，鞏固廢棄采坑治理成果，統(tǒng)籌推進礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護。
動真碰硬強化執(zhí)法監(jiān)管。堅持標本兼治、舉一反三，高質量整改中央環(huán)保督察反饋問題。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴格落實林（草）長、河（湖）長制，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大森林、草原、濕地、水體資源綜合執(zhí)法力度，做到環(huán)境違法“零容忍”，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
（七）辦實事、解民憂，在增進民生福祉上達到新水平
傾力辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，借助中組部“組團式”幫扶力量，全面推進教育“倍增”行動，實施好“名師”“名校長”工程，突出資源整合、均衡發(fā)展和質量提升，嚴格執(zhí)行績效考核獎勵管理制度，辦好學前教育、提質義務教育。積極推進學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中教育特色多樣化發(fā)展。深化產教融合、校企合作，做強職業(yè)教育。加快實施第二小學操場、第二中學風雨操場項目，完成第六幼兒園建設。認真落實“雙減”政策，加強未成年人思想道德建設和心理關懷，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。做好校園安全管理，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。
全面提高健康服務水平。持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和緊密型縣域醫(yī)共體建設，全面推進醫(yī)療“倍增”行動，實施好“名醫(yī)帶培”工程，加強醫(yī)務人員隊伍建設，打造縣級醫(yī)療機構重點特色科室，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力水平。建成投運兒科綜合樓、中蒙醫(yī)院傳染病房，積極推進中蒙醫(yī)院二甲醫(yī)院建設，為人民群眾提供更加優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。精心呵護“一老一小”，積極推行“居家+社區(qū)驛站”養(yǎng)老模式，推動“三孩”生育政策措施落地見效。深化農村養(yǎng)老改革，以農村互助幸福院為載體，擴面實施農村互助幸福院“三修三改”提升工程6處，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心、村級養(yǎng)老服務站服務水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升全民健身公共服務能力，扎實推進健康化德建設。
持續(xù)織牢民生保障網(wǎng)絡。深入實施“溫暖工程”，兜住、兜準、兜牢民生底線。全面提升供暖服務水平，第一時間做好管網(wǎng)維護、熱源補充、預警監(jiān)測、事故搶修，解決好供暖熱量輸送梗阻等問題。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和資金支持，加強重點群體就業(yè)保障能力，健全面向勞動者的終身職業(yè)培訓制度。堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進職稱制度改革，完善專業(yè)技術人員職稱評審制度，逐步拓展分級聘任工作。推進“全民參?！惫こ蹋哟箴B(yǎng)老保險擴面征繳力度，全面推行社銀一體化網(wǎng)點建設，打造15分鐘便民服務圈。完善社會救助、城鄉(xiāng)低保、臨時救助、撫恤優(yōu)待等制度，發(fā)展公益和慈善事業(yè)，切實保障困難群眾基本生活。深入推進殯葬改革，加快鄉(xiāng)村公益性公墓建設進度，加強殯葬服務中心運維管理，深化突出問題整治，切實減輕群眾“身后”負擔。
用心用力辦好民生實事。堅持盡力而為、量力而行原則，結合民生實事公開征集到的問題建議，重點選取民生實事6項。一是堅持就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人。二是建成投運縣醫(yī)院兒科綜合樓，新增床位150張。三是實施城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質提升工程，新建凈水廠一座。四是修繕城鎮(zhèn)公共旱廁49座。五是加快推進農村冬季清潔取暖，實施煤改電1200戶。六是全力保障農村群眾飲水安全，為4375戶村民安裝水質提升設備。
（八）防風險、保安全，在筑牢發(fā)展根基上開創(chuàng)新局面
統(tǒng)籌全局鑄牢中華民族共同體意識。認真落實自治區(qū)《關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，深刻理解“六句話的事實和道理”，堅決踐行“七個作模范”要求，深入推動民族團結“八進”活動，持續(xù)開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾路線教育實踐活動，在結合和融入產業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等工作上下足功夫，不斷鞏固全區(qū)民族團結進步示范縣創(chuàng)建成果，更加有形有感有效的把這條主線貫徹到各項工作中，全力爭取創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。
精準施策狠抓風險防范。強化基金監(jiān)管，保障社?；鸢踩?。加強政府債務管理，堅決遏制政府隱性債務增量，穩(wěn)妥有序化解存量，全力完成政府性債務化解任務。加大不良貸款處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，扎實做好地方法人銀行業(yè)機構問題資產清收處置，維護地方金融安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。守住數(shù)據(jù)質量生命線，高質量開展第五次全國經濟普查工作。
常抓不懈筑牢安全防線。嚴格執(zhí)行安全生產責任制，落實“雙堅持”工作機制，抓好安全生產、食藥安全和消防安全，實施消防救援大隊新營房建設項目，構建專業(yè)化、實戰(zhàn)化的應急救援管理體系，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。高度重視防汛抗旱、森林草原防滅火、地震及地質災害防治等工作，實施自然災害應急能力提升工程，不斷提高防災減災救災能力。
持之以恒加強社會治理。深化“平安化德”建設，完善社會治安防控體系，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。深入實施公民道德建設工程，大力弘揚社會主義核心價值觀。認真開展“八五”普法宣傳，扎實推進法治政府建設高質量發(fā)展。深入推進信訪代辦制和首辦責任制，強化“接訴即辦”工作模式，著力推進治理重復信訪、化解信訪積案工作常態(tài)長效化，努力實現(xiàn)無進京赴區(qū)越級訪目標，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。加強12345政務服務熱線平臺建設，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。嚴格落實“兩金三制”，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，保障農民工工資按時足額發(fā)放，切實維護農民工合法權益。
重視做好關心下一代工作，發(fā)揮社工和志愿者等社會力量作用，維護好婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益，提高優(yōu)軍服務保障水平。注重發(fā)揮老年體協(xié)、關工委、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用，認真做好統(tǒng)計、人防、氣象、檔案等工作，推動各項社會事業(yè)再上新臺階。
三、加強政府自身建設
打鐵必須自身硬，揚帆破浪正當時！做好今年各項工作，必須不斷強化政府自身建設?？h政府將牢記初心使命，在縣委的堅強領導下，持續(xù)提升行政效能，加快建設廉潔法治服務型政府。
全面加強政治建設。始終把政治建設擺在首位，深入鞏固主題教育成果，高標準落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，堅決做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領者。自覺把全縣工作放到發(fā)展大局中去審視、謀劃、推動，以實際行動落實中央、自治區(qū)、市和縣委各項決策部署，確保政令暢通、落地見效。
扎實推動法治建設。堅持用法治思維和法治方式推進工作，落實重大行政決策法定程序，嚴格公正文明執(zhí)法，確保權力始終在法治軌道上運行。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，強化司法、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛接受輿論和群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
持續(xù)強化作風建設。大興調查研究之風，問計于群眾、問計于實踐，增強成果意識、報賬意識、交卷意識，積極營造唯實惟先、善作善成的干事氛圍，全力推動核心指標、重點工作爭先創(chuàng)優(yōu)。嚴肅財經紀律，落實“過緊日子”要求，把每一分錢都用在“刀刃”上。
縱深推進廉政建設。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制，全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，聚焦重點領域、重點部門、關鍵崗位，聚焦群眾身邊腐敗問題，持之以恒正風肅紀反腐。完善責任追溯、正向激勵、容錯糾錯等工作機制，持續(xù)整治“三多三少三慢”問題，堅決做到“七個摒棄”，不斷塑優(yōu)風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在市委、市政府以及縣委的堅強領導下，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫新時代化德高質量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
1.“兩件大事”：一件是努力完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務，把內蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡。另一件是全方位建設“模范自治區(qū)”。
2.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
3.“兩不愁三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。
4.“兩高于”：指脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r民收入增速、脫貧地區(qū)農民收入增速高于全國農民收入增速。
5.“三集中、三到位”：部門許可職能向一個科室集中，審批科室向政務大廳集中，審批事項網(wǎng)上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權窗口到位，電子監(jiān)察到位。
6.“助保貸”：由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“中小微企業(yè)池”，由政府提供的風險補償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風險緩釋方式的信貸業(yè)務。
7.“千項承諾”：烏蘭察布市人民政府辦公室于2023年5月17日印發(fā)《烏蘭察布市“千項承諾”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》，圍繞四項重點任務，提出了提升政務服務效能、升級市政公用設施服務、完善解決商業(yè)糾紛機制、強化知識產權保護運用等19項工作舉措，主動向社會公開“兩張清單”，共計1225項承諾。
8.“五個大起底”行動：待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設五個方面的大起底專項行動。
9.婦女“兩癌”：乳腺癌、宮頸癌。
10.“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
11.“七助”養(yǎng)老服務：助餐、助醫(yī)、助潔、助急、助行、助樂、助學。
12.安全生產“雙堅持”：堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
13.“三多、三少、三慢”：“三多”是會議多、活動多、外出多?！叭佟笔钦{研報告少、工作思路少、解決實際問題少。“三慢”是決策慢、行動慢、結果慢。
14.“六個工程”：政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿區(qū)創(chuàng)建工程。
15.“三個三”發(fā)展路徑：開展“以黨建為引領，打通高質量發(fā)展‘最后一公里’大學習、大起底、大整改”三大活動，堅決打好“鞏固拓展脫貧攻堅成果、人居環(huán)境整治和廁所革命”三大攻堅戰(zhàn)，全面實施“發(fā)展肉羊產業(yè)、振興服裝產業(yè)、建設零碳園區(qū)”三大行動。
16.“蒙速辦·四辦”：蒙速辦·掌上辦、蒙速辦·一次辦、蒙速辦·幫您辦、蒙速辦·一網(wǎng)辦。
17.“六辦”服務：全程辦、高效辦、放心辦、微笑辦、馬上辦、暖心辦。
18.“七個統(tǒng)一”標準：統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一證照服務、統(tǒng)一事項服務、統(tǒng)一政務服務投訴建議、統(tǒng)一好差評、統(tǒng)一用戶服務、統(tǒng)一搜索服務。
19.“八有”目標：有幫辦代辦窗口、有代辦人員、有辦公設備、有辦事指南、有幫辦代辦政務服務事項清單、有代辦員責任清單、有制度機制、有工作臺賬。
20.京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”：教育倍增計劃、醫(yī)療倍增計劃、農畜產品銷售倍增計劃、旅游倍增計劃、產業(yè)合作倍增計劃和科技創(chuàng)新倍增計劃。
21.“非農化”：不能在耕地上從事非農業(yè)活動,土地非農化途徑在我國現(xiàn)行土地制度下,土地非農化主要有三種途徑:國家建設占用農地、鄉(xiāng)村集體建設占用農地和農村個人建房占用農地。
22.“非糧化”：農民將耕地用于非糧食作物種植，比方說農村常見的耕地“非糧化”現(xiàn)象。主要有在耕地上建房，將耕地用于取土、采砂、建造工棚、建造養(yǎng)殖場等一系列非生產糧食的行為。
23.土地“增減掛鉤”：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（簡稱項目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。
24.“一老一小”：“一老”是指養(yǎng)老服務;“一小”是指嬰幼兒照護服務。
25.“六句話的事實和道理”：內蒙古地區(qū)是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領導下建立的，內蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內蒙古新時代的發(fā)展成就是在習近平總書記親切關懷和指引下取得的，內蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上。
26.“七個作模范”：在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范；在鑄牢中華民族共同體意識上作模范；在民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設中作模范；在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范；在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范；在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內國際雙循環(huán)上作模范；在弘揚新風正氣上作模范。
27.“八進”活動：進家庭、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進寺院、進軍營。
28.“兩金三制”：兩金：建設領域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)普遍建立“工資保證金”，在近年來發(fā)生工資拖欠較多的市縣探索建立“應急周轉金”；三制：建立建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪“責任制度”，建立對欠薪逃匿行為的“行政司法聯(lián)動打擊機制”，完善欠薪案件處置“屬地政府負責制”。
29.“兩個確立”：黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
30.“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
31.“七個摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭；摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法；摒棄“重過程不重結果”的意識；摒棄“沒有成方不敢開藥”的做法；摒棄“看眼前不看長遠”的思維；摒棄“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)；摒棄“重生產輕經營”的觀念。
