2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市興和縣政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月23日在興和縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長 李鍇棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們在縣委的正確領導下，緊緊依靠和帶領全縣廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，自覺把鑄牢中華民族共同體意識作為工作的主線，堅定不移辦好兩件大事，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了顯著成效。
（一）經(jīng)濟回升向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值81.1億元，同比增長10.7%，增速全市第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26.8%，增速全市第二。固定資產(chǎn)投資同比增長2%，增速全市第十一。社會消費品零售總額11.75億元，同比增長8.3%，增速全市第五。全體居民人均可支配收入21377元，同比增長6.9%，增速全市第一；其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36343元、同比增長6.8%、增速全市第一，農(nóng)村居民人均可支配收入15517元、同比增長9.2%、增速全市第二。一般公共預算收入2.26億元，同比增長26.1%，突破2億元，增速全市第四。
（二）“兩園兩區(qū)”協(xié)同發(fā)展。一年來，我們以打造面向首都的“大菜園”為目標，持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責任，糧食作物播種面積89萬畝，產(chǎn)量達2.54億斤；蔬菜種植面積14.9萬畝，產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達8.87億斤；牲畜累計出欄72.3萬頭（只），生產(chǎn)肉類2.36萬噸；全國首個旱作高標準農(nóng)田四級共建試驗示范項目正式啟動。產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園建設步伐加快，北大荒3萬噸馬鈴薯淀粉加工項目建成投產(chǎn)，興牧百萬肉羊養(yǎng)殖項目開工建設，察爾湖農(nóng)業(yè)、賀氏糧油被認定為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到74%。品牌建設效果明顯，興和鮮食玉米入選全國名特優(yōu)新產(chǎn)品，賀氏亞麻籽油、芽代營小米榮獲全國第二十二屆中國綠色博覽會金獎。一年來，我們以打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”為目標，持續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大力實施延鏈補鏈強鏈行動，加強“小升規(guī)”培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家、創(chuàng)新型企業(yè)4家、專精特新企業(yè)1家。全力推進項目建設，海泰新能1GW光伏組件產(chǎn)品下線，填補了烏蘭察布市光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)空白；永晟新材料5萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極項目、鋼研億能5萬噸耐火材料項目建成投產(chǎn)，興旺碳素2萬噸超高功率石墨電極全工序技改、聚容新材料2萬噸特種碳素新材料、光華京興新材料科技園項目開工建設；山河、三美、捷耀3個鐵合金綠電替代項目落戶興和，源景風光制氫及制氫設備制造項目成功簽約。一年來，我們以打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”為目標，持續(xù)推動商貿(mào)物流業(yè)做大做強。綜合物流園區(qū)運行良好，新入園企業(yè)7家，移海、軍東、鑫泰源等10個煤炭洗選配項目開工建設，全年運銷煤炭800萬噸；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工區(qū)項目主體完工。對外貿(mào)易持續(xù)加強，新入庫限額以上商貿(mào)企業(yè)5家，博源、大盛、川順等8家企業(yè)進出口總額達1000萬美元。一年來，我們以打造面向首都的“后花園”為目標，持續(xù)推動文旅康養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展。蘇木山、察爾湖服務功能進一步提升，“百美村莊”澇利海項目正式運營。烏蘭察布“森林之韻”蘇木山音樂季、九九重陽登山季活動登上央視，蘇木山森林公園亮相《多彩假日、活力中國》欄目，興和縣旅游知名度和品牌影響力進一步提升。文旅市場穩(wěn)步回暖，接待游客突破30萬人次。蘇木山被評為全國星級生態(tài)康養(yǎng)基地，蘇木故里民宿入選丙級民宿，店子鎮(zhèn)朱家營村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村。
（三）鄉(xiāng)村振興扎實推進。監(jiān)測機制更加健全，開展四輪防返貧集中排查，新納入監(jiān)測對象35戶75人，做到了“應納盡納”“應幫盡幫”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，代表自治區(qū)接受國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。幫扶舉措更加有效，科學編制村莊規(guī)劃97個，全年累計投入銜接資金、京蒙協(xié)作資金、中央定點幫扶資金2.9億元，實施項目106個，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎、服務設施、人居環(huán)境全面提升，鄂爾棟鎮(zhèn)大坡底村澇利海被評為全國宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地，店子鎮(zhèn)盧家營村、團結(jié)鄉(xiāng)大五號村入選全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃優(yōu)秀“產(chǎn)業(yè)振興典型案例”；拓寬消費幫扶渠道，累計銷售農(nóng)畜產(chǎn)品1.2億元；為314戶脫貧戶和監(jiān)測戶發(fā)放小額貸款1462萬元；“萬企興萬村”行動結(jié)對幫扶企業(yè)13家，結(jié)對幫扶村49個，帶動脫貧戶及監(jiān)測戶773戶1306人。鄉(xiāng)村建設和治理更加深入，改造農(nóng)村危房248戶、戶廁1738戶；大力推廣積分制、清單制，積極推進移風易俗，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。
（四）城鎮(zhèn)品質(zhì)鞏固提升。實施城市更新行動，完成供熱管網(wǎng)改造16.7公里，新建換熱站5座，硬化道路5200平方米，省道223線、察爾湖旅游公路全線通車，城關鎮(zhèn)污水處理廠改造工程全面完工，新建新能源汽車充電樁66個。實施“花?！表椖?，在高鐵站前種植波斯菊、百日草等觀賞類花草400畝，吸引大量游客前來打卡。加強城市管理，取締超門臉擺放經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為1000余起，規(guī)范流動攤販經(jīng)營300多家，依法拆除私搭亂建566平方米，安裝路燈196基、更換各類光源1600多個，群眾出行更加便捷，城市“顏值”顯著提升。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達93.1%；積極引導碳素、鐵合金等重點行業(yè)開展節(jié)能技改，瑞盛炭素、新太鐵合金等4個節(jié)能技改項目建設完成；全面開展農(nóng)村清潔取暖項目，完成“煤改電”1.6萬戶。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標，友誼水庫國控斷面水質(zhì)達到Ш類水體要求，二道河河道治理項目開工建設，賽烏素鎮(zhèn)污水處理廠投入使用，完成農(nóng)村生活污水治理改造578戶。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，治理生產(chǎn)礦山25公頃、歷史遺留廢棄礦山38公頃；全縣產(chǎn)廢企業(yè)全部實行線上監(jiān)管，重點建設用地安全利用率持續(xù)保持100%；完成防護林修復、森林撫育、草原改良工程9.9萬畝；大力實施檸條種植倍增行動，種植、平茬檸條6.7萬畝。
（六）民生保障更加有力。千方百計解民憂、紓民困、暖民心，完成民生實事10件，群眾幸福感、獲得感穩(wěn)步提升。就業(yè)政策落細落實，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)896人，失業(yè)人員再就業(yè)486人，就業(yè)困難人員就業(yè)208人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款407萬元，零工市場建成運營。醫(yī)療保障全面加強，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)實現(xiàn)常住人口全覆蓋，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保服務站、174個村委會（社區(qū)）醫(yī)保服務點建成運行，全年共辦理醫(yī)保下沉業(yè)務5162次。社會保障能力明顯提升，全民參保計劃全面實施，社?？☉脤崿F(xiàn)常住人口全覆蓋。民生底線更加牢固，發(fā)放各類社會救助金2.4億元；全面落實殘疾人“兩項補貼”制度，發(fā)放資金1035萬元；加強未成年人保護，建成保護工作站9個、兒童之家6個， 1.6萬名未成年人享受“兩免一補”助學政策；全面提升養(yǎng)老服務水平，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站8個，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的有效銜接；完成“保交樓”732套，房地產(chǎn)歷史遺留問題得到有效解決。
（七）社會事業(yè)全面進步。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，興和縣總醫(yī)院、各分院掛牌成立，建成自治區(qū)級特色優(yōu)勢重點?？?個；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展住院服務，填補基層醫(yī)療服務“空白”。“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果鞏固提升，順利通過國家衛(wèi)生縣城復驗。教體事業(yè)融合發(fā)展，新建福瑞九年一貫制學校、育才小學體育活動室等6項重點項目；10名免費師范生、74名優(yōu)秀教師充實到教學一線；成功舉辦首屆3V3籃球賽、第四屆“職工杯”男子籃球賽。文化建設持續(xù)加強，縣圖書館被評為國家三級圖書館，張皋鎮(zhèn)文化站被評為全區(qū)十佳文化站；強化文物保護管理，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、保護和傳承工作深入推進；二人臺小戲《不負青山》作為第二十屆中國·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)烏蘭牧騎“學·創(chuàng)·演”新創(chuàng)作品在自治區(qū)展演，原創(chuàng)歌曲《農(nóng)村老家富裕了》入圍2023年中國村歌大賽優(yōu)秀作品。公共服務擴容提質(zhì)，縣供銷社基層社升級改造工作取得新進展，城關鎮(zhèn)和團結(jié)鄉(xiāng)供銷合作社被評為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基層供銷合作社；深化文明實踐志愿服務，“小板凳”課堂榮獲全區(qū)“我?guī)湍恪毙聲r代文明實踐志愿服務項目大賽一等獎，興華社區(qū)入選全國文明實踐巾幗志愿陽光站；扎實開展自治區(qū)雙擁模范城創(chuàng)建工作，打造黃花梁“雙擁主題公園”，編寫《興和雙擁志》等系列雙擁文化作品。社會治理平穩(wěn)有序，堅持民有所呼、政有所應，累計辦理12345政務服務熱線、人民網(wǎng)留言、互聯(lián)網(wǎng)+督查等群眾反映事項8222件；全面推行信訪代辦制，聯(lián)合接訪中心和“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心建成運行，中聯(lián)辦“治重化積”交辦3批42件信訪事項全部化解；常態(tài)化掃黑除惡斗爭持續(xù)推進，“云劍”“獵狐”“昆侖2023”等系列行動取得豐碩成果，全年治安案件同比下降29.8%；嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，深入開展重大安全隱患專項排查整治行動，各領域安全防線更加穩(wěn)固；積極支持國防建設，保障退役軍人合法權益。群團工作聯(lián)動發(fā)力，團委、婦聯(lián)、工會等群團組織職能充分發(fā)揮，“我為群眾辦實事解難事”系列活動常態(tài)化開展，切實維護了青少年、婦女兒童、職工群眾等群體的合法權益；縣工商聯(lián)被認定為全國“五好”縣級工商聯(lián)。第五次全國經(jīng)濟普查穩(wěn)步推進。檔案、史志、紅十字會、關心下一代、老區(qū)建設等工作取得新成效。
（八）政府自身建設進一步加強。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干取得實實在在成效。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治“三多三少三慢”問題，黨風廉政建設和反腐敗工作縱深推進。全面推進法治政府建設，成功創(chuàng)建全區(qū)法治政府建設示范縣。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議56件、政協(xié)提案63件，做到了件件有回復、事事有落實。“兩代表一委員”常態(tài)化履職經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣。強化審計監(jiān)督，規(guī)范權力運行，民生實事、自然資源資產(chǎn)等領域?qū)ｍ棇徲嬛赋鰡栴}持續(xù)整改。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“千項承諾”“兩優(yōu)”專項行動扎實開展，壓減辦事時限58.6%、環(huán)節(jié)43%、材料27%，政務服務網(wǎng)辦率達99.6%，新增減稅降費及退稅緩費9500余萬元，新增市場主體1882戶。政府債務化解穩(wěn)步推進，納入國家地方債務風險化解試點，全年化解政府隱性債務5.8億元。國資國企改革發(fā)展步入新階段，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立，國有企業(yè)營收突破1000萬元?？h信用聯(lián)社退出高風險機構行列。
過去的一年，最令人振奮的是我們深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以全方位建設“模范自治區(qū)”為己任，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)，成功創(chuàng)建第九批全區(qū)民族團結(jié)進步示范縣，踐行了習近平總書記“各民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起”的殷殷囑托。
最令人鼓舞的是我們面對經(jīng)濟持續(xù)下行、財政收支矛盾突出的嚴峻形勢，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，抓開源、促節(jié)流，多措并舉推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，多項經(jīng)濟指標位列全市前列。
最令人欣慰的是我們齊心協(xié)力、眾志成城，千方百計拼搶項目，爭分奪秒建設項目，四大班子領導以及各招商組赴京津冀、長三角、粵港澳、長江經(jīng)濟帶、黃河經(jīng)濟帶開展招商引資172次，對接企業(yè)526家，接待來訪企業(yè)286家，全年新簽約項目62個，立項39個，開工12個，引進到位資金19.7億元。
各位代表！奮斗飽含艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，在于上級黨委、政府和縣委的堅強領導，在于縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，在于全縣廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、拼搏進取！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、社會各界人士，向所有關心、支持和參與興和建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣的發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，發(fā)展過程中還存在不少矛盾和問題，前進道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小、結(jié)構不優(yōu)，有效投資增速減緩，發(fā)展后勁乏力的現(xiàn)狀亟待扭轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)建設、民生保障、公共服務等領域與群眾期盼還有一定差距，部分領域短板弱項亟待補齊；個別行業(yè)部門干部職工思想觀念、工作作風與高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應，謀的意識、爭的勁頭、干的成效亟待提升。對此，我們必須勇于直面，不遮掩、不回避、不懈怠，著力補短板、固底板、增后勁，落實縣委的要求，滿足群眾的需求，盡心竭力把興和各項事業(yè)不斷推向前進。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，做好全年工作責任重大、意義非凡。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢變亂交織，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，但我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，中央穩(wěn)經(jīng)濟政策效果持續(xù)顯現(xiàn)并接續(xù)加力。習近平總書記再次親臨內(nèi)蒙古考察，激勵了廣大干部群眾建功新時代的壯志豪情；國務院出臺了《關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為我們的發(fā)展注入了強大動力、帶來了寶貴機遇。興和縣作為內(nèi)蒙古距離首都最近的縣，正處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策利好釋放期、綜合實力提升期，長期積累的發(fā)展基礎、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢將會持續(xù)迸發(fā)。我們要堅定信心、搶抓機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化使命擔當，努力在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
根據(jù)縣委十五屆十三次全會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、市委五屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以黨建為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好兩件大事，深入實施“六個工程”，加快建設“兩園兩區(qū)”，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在推進中國式現(xiàn)代化進程中作出更多興和貢獻。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，一般公共預算收入增長5%以上；社會消費品零售總額增長6%以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成上級下達目標任務。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方面工作：
（一）聚焦生態(tài)修復治理，全面筑牢生態(tài)安全屏障。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)保護與修復，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣和“兩山”實踐創(chuàng)新基地，扮靚高質(zhì)量發(fā)展的底色。
圍繞全域“擴綠”，一體推進生態(tài)修復。強化生態(tài)系統(tǒng)修復，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。實施“防沙治沙和風電光伏一體化工程”，推進“三北”等重點生態(tài)工程建設，打好渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，年內(nèi)完成退化林防護林修復、草原改良、森林撫育2.6萬畝。嚴格落實林長制、草畜平衡和禁牧制度，強化森林草原資源保護。推進綠色礦山建設，完成廢棄礦山生態(tài)修復28公頃。堅持保護和開發(fā)并重，加強生物多樣性保護，維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡。
圍繞深度“減污”，縱深推進污染防治。深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強化大氣污染防治，持續(xù)抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等重點工作，確保中心城區(qū)PM2.5平均濃度控制在26微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在93%以上；繼續(xù)實施清潔取暖、既有建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成“煤改電”6900戶、節(jié)能改造8.2萬平方米。強化水生態(tài)綜合治理，推進二道河、銀子河、朱家營河、賽烏素河、鴛鴦河河道治理工程，力爭前河生態(tài)濕地工程建設完成；鞏固城鄉(xiāng)黑臭水體治理成效，確保國控斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)步提升，完成察汗淖爾綜合治理年度任務；落實最嚴格的水資源管理制度，加強水資源保護利用，聚焦“大水漫灌”“澆白地”等水資源浪費問題，全力推進工程、農(nóng)藝、品種、結(jié)構、機制“五節(jié)”的綜合集成節(jié)水措施，重點推廣高壟滴灌、膜下滴灌、集雨補灌等節(jié)水技術，加強用水精準化管理，堅決取締噴灌圈，地下水超采區(qū)域嚴禁新增農(nóng)業(yè)灌溉地下取水量，爭創(chuàng)全域高效節(jié)水灌溉示范縣；統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園污水綜合協(xié)同處理，不斷提升污水處理效率。強化土壤和固體廢物污染治理，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，鞏固畜禽糞污資源化利用整縣推進成果，力爭廢舊農(nóng)膜回收利用率達到85%以上；推進城市廢棄物分類回收利用設施建設，完善生活垃圾收集體系，大力倡導集中分類投放，加強建筑垃圾全流程管控。
圍繞綠色“降碳”，協(xié)同推進“雙碳”戰(zhàn)略。深入實施碳達峰行動，推進綠電替代，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，促進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化“五化改造”，推動鐵合金行業(yè)綠色低碳發(fā)展。強化退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，爭取瑞牛5萬噸廢棄風電葉片處理再利用項目建成投產(chǎn)。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實體經(jīng)濟，擴總量、提質(zhì)量、增效益，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
推動新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快延鏈補鏈強鏈，不斷壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，著力打造新能源新材料“集聚區(qū)”。新能源產(chǎn)業(yè)，借助國家建設“烏蘭察布—北京”輸氫管道機遇，重點推進風光氫儲一體化發(fā)展，力爭中電新能源+電解水制氫、中石油華北油田風光發(fā)電制氫合成氨、源景風光制氫項目開工建設；加快新能源產(chǎn)業(yè)裝備及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動海泰新能1GW光伏組件和1GW光伏支架生產(chǎn)項目穩(wěn)產(chǎn)達效，力爭高企氫能年產(chǎn)100套制氫設備項目開工建設。新材料產(chǎn)業(yè)，以打造石墨電極和特種碳素材料產(chǎn)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)鏈配套和擴展應用，確保興旺碳素2萬噸超高功率石墨電極、永晟新材料5萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極、聚容新材料2萬噸特種碳素項目建成投產(chǎn)；推進玄武巖纖維制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭港鑫、三新、福纖三個玄武巖纖維及其制品項目開工建設。鐵合金產(chǎn)業(yè)，堅持綠色低碳發(fā)展導向，推動企業(yè)向高能效、高“綠電”、低排放轉(zhuǎn)型，力爭山河、三美、捷耀三個綠電替代項目建成投產(chǎn)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進數(shù)字服務及技術應用、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極推進南天智聯(lián)數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)項目建設；推進政務云、行業(yè)云發(fā)展，做好企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)”；完善數(shù)字基礎設施，新建5G基站90個以上，全面提升數(shù)字基礎設施支撐能力。
推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。堅持把推進服務業(yè)提質(zhì)增效擺在重要位置，推動現(xiàn)代物流和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展、向價值鏈高端延伸，全力打造現(xiàn)代物流“承載區(qū)”和面向首都的“后花園”。高質(zhì)量構建物流體系。主動融入“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”建設，積極承接京津冀周邊地區(qū)煤炭運營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與口岸、港口以及五大電力集團聯(lián)系，推動綜合物流園區(qū)升級提質(zhì)，打造國家級煤炭物流示范基地。充分借助綜合物流園區(qū)公鐵聯(lián)運、東西貫通的優(yōu)勢，積極引進煤炭洗選配加工企業(yè)，加快推動津興港年產(chǎn)80萬噸煤炭倉儲物流項目開工建設，力爭煤炭洗選配總量達到500萬噸。加快農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工區(qū)項目建設，引進一批服務優(yōu)質(zhì)、運作高效的物流企業(yè)，積極創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地。補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板，暢通“快遞進村”渠道，提升農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量。高水平促進文旅融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘文旅資源，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，全力將興和縣打造成為自駕游首選地、露營游佳選地、度假游優(yōu)選地、康養(yǎng)游精選地，叫響“生態(tài)興和·康養(yǎng)勝地”品牌?？茖W規(guī)劃建設蘇木山基礎設施，加大高端民宿、商務酒店和露營基地招商引資力度，加快智能景區(qū)、智慧旅游建設，全方位提升游客游覽體驗，推動蘇木山創(chuàng)建自治區(qū)康養(yǎng)旅游示范基地。加快大青山、察爾湖、高廟子房車營地、七家營水庫、桃韭花嶺等旅游資源開發(fā)力度，支持天駿國際旅游度假區(qū)項目建設。大力發(fā)展民宿游，依托蘇木山、盧家營、察爾湖、“百美村莊”澇利海，積極盤活老舊民居，鼓勵農(nóng)民自建民宿，打造一批旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，爭創(chuàng)全國甲級旅游民宿。深入挖掘人文、歷史和生態(tài)等資源，加快培養(yǎng)對外宣傳隊伍，多方位打造對外宣傳平臺，講好興和故事。開展烏蘭察布“之”興和系列活動，持續(xù)提升地區(qū)影響力和旅游知名度。加強與全國社會保障基金理事會的對接交流，積極與延慶、大同、天鎮(zhèn)、陽高、尚義、崇禮等地開展深度合作，共同打造教育培訓、研學實踐基地和精品旅游線路；積極對接上級部門、高校和協(xié)會，承辦各類論壇、賽事、藝術、科普等活動。弘揚“北疆文化”，扎實開展文化惠民工程，推出一批有影響力的文藝作品。深入推進“書香興和”建設，年內(nèi)確保圖書館、文化館投入使用。
（三）聚焦項目招引建設，持續(xù)擴大有效投資。把項目建設作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎，深入實施“項目建設攻堅年”“招商引資突破年”活動，持續(xù)擴大有效投資，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。
全力全速推進項目建設。扭住項目建設“牛鼻子”，深入打好項目建設主動仗，緊扣項目招引落地、開工推進、投產(chǎn)達效等環(huán)節(jié)，健全完善項目推進機制，力促項目快開工、快建設、快投產(chǎn)。優(yōu)化重點項目指揮調(diào)度體系，落實項目包聯(lián)責任制、項目管家服務制、“四個一”工作機制，堅持“周調(diào)度、月會商、季通報”，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，全力以赴解難題、提效率、趕時間、促進度，力爭總投資146億元的19項重點項目3月底前前期手續(xù)全部辦結(jié)，4月底前全部開工，全年完成投資27億元以上。梳理續(xù)建、新建、謀劃三張“項目清單”，按照續(xù)建項目抓復工、新建項目抓前期、謀劃項目抓落地，切實提高項目開復工率和投產(chǎn)達效率，力爭簽約項目全年開工率達到60%以上。
奮力奮發(fā)擴大招商引資。始終堅持招商引資“頭號工程”不動搖，精心繪制招商圖譜，精準建立目標企業(yè)庫和項目庫，科學編制招商方案，全面提高招商引資精準度。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，統(tǒng)籌縣級領導帶頭招商、專班駐點招商、以商招商、敲門招商，錨定行業(yè)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦新能源新材料、特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、中蒙醫(yī)藥等領域，爭取落地一批投資額度大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、集聚效應強、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)化項目，力爭在招大引強、強鏈補鏈上實現(xiàn)新突破，年內(nèi)新簽約項目60個以上，引進到位資金20億元以上。實施“政策落地工程”，緊抓國務院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展機遇，緊盯國家、自治區(qū)政策導向、資金投向，精心謀劃包裝一批打基礎、強支撐、增后勁的重大項目，動態(tài)儲備專項債、國家預算內(nèi)投資、行業(yè)部門投資項目，抓好項目前期和資金爭取，讓更多項目列入中央、自治區(qū)計劃盤子，力爭在項目數(shù)量、投資總量上實現(xiàn)新突破，爭取上級資金不低于2億元。
高質(zhì)高效落實要素保障。奏響服務企業(yè)“協(xié)奏曲”，堅持要素跟著項目走，建立要素保障專班，深化土地、技術、數(shù)據(jù)、勞動力等要素市場化配置改革，全力打通項目審批、土地報批、工程建設許可快車道。深化“標準地+承諾制”改革，靈活運用“三未”土地整治、“點狀供地”等方式，強化土地報批，保障項目落地。進一步加強園區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，全面補齊補足園區(qū)發(fā)展需要的水電氣路訊暖等配套短板，進一步提升園區(qū)承載力。完善“政策、生產(chǎn)、生活”服務清單，切實保障企業(yè)人才住房、子女入學、醫(yī)療服務等現(xiàn)實需求。
（四）聚焦深化改革創(chuàng)新，更大激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。堅持向改革要動力、以創(chuàng)新增活力，切實為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。
深化重點領域改革。堅持“有效市場”和“有為政府”協(xié)同發(fā)力，建立全生命周期的企業(yè)服務體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“一網(wǎng)通辦”改革，拓展“全區(qū)通辦”“跨省通辦”“幫辦代辦”深度廣度，推動“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”融合發(fā)展；強化工業(yè)園區(qū)政務服務工作站功能建設，提升服務企業(yè)質(zhì)量和水平；深入推進“小事智辦”“一件事一次辦”改革，實現(xiàn)迭代升級。探索“拿地即開工”“預驗即試產(chǎn)”“竣工即領證”等改革模式，實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工審批、預驗試產(chǎn)、竣工領證、高效融資等全閉環(huán)集成服務，進一步激發(fā)市場主體活力。實施國企改革深化提升行動，建立市場化運作新機制，推動國有企業(yè)“突圍”，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理和風險控制能力，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，釋放國企發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。實施科技“突圍”工程，加大科技創(chuàng)新投入，持續(xù)加強內(nèi)蒙古石墨（烯）新材料創(chuàng)新平臺建設，加快培育發(fā)展一批科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)。落實支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究、設立研發(fā)中心，力促研發(fā)機構在規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。深化與國內(nèi)知名高校、科研院所合作，積極引入院士、學者，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，培育高新技術、專精特新、創(chuàng)新型企業(yè)6家。加強科研人才引進力度，全方位做好人才服務保障，營造最佳成才用才環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。
（五）聚焦城市建設管理，努力打造魅力宜居縣城。堅持建管并重，持續(xù)推進城市更新，加強精細化管理，全面提升城鎮(zhèn)品位，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。
推動城市功能品質(zhì)升級。用好國土空間總體規(guī)劃成果，完善重點區(qū)域、重要節(jié)點設計，分區(qū)分類實施城市更新。加強城市基礎設施建設，新建中水管網(wǎng)7.5公里、污水管網(wǎng)9公里；新增口袋公園、景觀小品5處，不斷提升城市內(nèi)涵。完善北官棚戶區(qū)、育才街棚戶區(qū)配套設施建設，對康佳、煙草、吉祥苑等9個小區(qū)的管網(wǎng)、道路、照明設施進行改造。新建標準化農(nóng)貿(mào)市場，為居民提供一個安全、衛(wèi)生、放心的購物環(huán)境。
強化精細智慧城市管理。鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，聚焦主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，大力推進文明交通、市容環(huán)境、規(guī)范停車等專項提升行動，著力整治餐飲油煙、戶外廣告、私屠亂宰等問題。始終保持控違治違高壓態(tài)勢，加大對“兩違”建筑的查處和拆除力度。推進數(shù)字城管、智慧城市建設，搭建網(wǎng)絡化、信息化、智能化城市管理體系。實施小區(qū)物業(yè)提升行動，理順物業(yè)服務行業(yè)管理職能職責，提升全縣物業(yè)行業(yè)監(jiān)管水平，爭創(chuàng)市級物業(yè)管理示范小區(qū)3個。
（六）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和美鄉(xiāng)村。
堅持不懈抓農(nóng)業(yè)。嚴守耕地紅線，持續(xù)抓好旱作高標準農(nóng)田四級共建，年內(nèi)建成高標準農(nóng)田3萬畝。實施糧食產(chǎn)能提升行動，確保糧食種植面積達到90萬畝，力爭糧食產(chǎn)量達到2.6億斤。打造面向首都的“大菜園”，全力建設國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保馬鈴薯種植面積達到22萬畝、冷涼蔬菜種植面積達到15萬畝、牲畜存欄達到46萬頭（只）、肉類產(chǎn)量增加到2.5萬噸。加強商品薯、加工專用薯規(guī)?；?、標準化基地建設，打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。實施“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進京”行動，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，做足冷涼蔬菜文章，打造“中央廚房”。全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展玉米、肉羊兩大主導產(chǎn)業(yè)，形成糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)防并重、種養(yǎng)一體的綠色發(fā)展模式，實現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+服務”融合發(fā)展，創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)“一園三區(qū)”功能布局，加快推動農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈加工、興牧百萬肉羊養(yǎng)殖、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目投產(chǎn)運營，力爭入園企業(yè)達到10家以上。實施農(nóng)畜產(chǎn)品品牌提升行動，實行標識用標補貼激勵制度，全力爭取更多農(nóng)畜產(chǎn)品納入“原味烏蘭察布”品牌目錄。鼓勵賀氏糧油、同恒糧油、香莜牛牛等企業(yè)深度開發(fā)營養(yǎng)沖調(diào)類、健康休閑類燕麥創(chuàng)新產(chǎn)品，打造健康時尚的“谷物黃金”輕食代餐加工基地。拓寬營銷渠道，培育營銷人才，通過線上銷售、網(wǎng)絡直播等多種方式，宣傳推廣我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
盡心盡力建鄉(xiāng)村。強化村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃編制，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，積極申報國家鄉(xiāng)村振興示范縣，創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村3個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范村3個。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施農(nóng)村生活垃圾和污水集中治理“135”行動，穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設，不斷提升公共服務水平。加強低效閑置宅基地治理，做活庭院經(jīng)濟，力爭“一宅變四園”。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全力保障農(nóng)村清潔取暖用電和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
千方百計促增收。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務，嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“三落實一鞏固”，堅持常態(tài)化監(jiān)測、精準化施策，補齊短板，消除風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，確保脫貧人口和監(jiān)測對象返貧致貧風險動態(tài)清零。對因病因災因意外等導致生活困難群眾，及時識別納入幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持把增加脫貧群眾收入作為根本措施，健全幫扶資金項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，加快推進到戶產(chǎn)業(yè)項目建設，全面落實各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，鼓勵引導農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)營性收入比例，最終實現(xiàn)“兩高于、兩提高”。繼續(xù)在社會融入、就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持上下功夫，積極推廣以工代賑，吸納更多農(nóng)村勞動力就近就地務工，確保易地扶貧搬遷安置點群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持把深化協(xié)作作為助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，繼續(xù)加強與全國社會保障基金理事會、延慶區(qū)等幫扶單位和地區(qū)的對接，在產(chǎn)業(yè)、人才、勞務、消費等方面開展更廣泛的交流合作，不斷拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。加強農(nóng)村精神文明建設，推進法治教育和移風易俗，確保鄉(xiāng)村社會既有活力，又和諧有序。
（七）聚焦增進民生福祉，堅定不移提高人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施“溫暖工程”，確保基本民生投入只增不減，用心用情用力辦好民生實事、補齊民生短板，推動發(fā)展成果更多更好惠民利民。
健全社會保障體系。始終堅持就業(yè)優(yōu)先，落實落細援企穩(wěn)崗政策，統(tǒng)籌做好政策性崗位開發(fā)，千方百計促進農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，開展未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制幫扶行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)610人以上、失業(yè)人員再就業(yè)220人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。著力提升“一老一小”服務水平，對張皋鎮(zhèn)、鄂爾棟鎮(zhèn)等5所互助幸福院進行維修改造，新建區(qū)域性養(yǎng)老服務中心3所、托育機構2家。全力做好政務服務向基層延伸工作，提升便民服務中心（站）功能。深入開展城鄉(xiāng)老年人助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急等養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老有效銜接。持續(xù)整治“三沿七區(qū)”違建墓地，試點開展火葬區(qū)劃定工作，引導居民逐步轉(zhuǎn)變殯葬觀念，樹立綠色文明殯葬新風。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障和救助政策，加強特殊兒童、殘疾人等群體關心關愛，推動紅十字“救在身邊”工作，保障困難群眾基本生活。
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固“雙減”成果，推進各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦人民更加滿意的高質(zhì)量教育。大力實施教育質(zhì)量提升三年行動，深化校長職級制改革，完善教師激勵機制，加強師德師風建設，公開招聘優(yōu)秀教師100名，夯實教育發(fā)展之基。守護人民身體健康，推進縣總醫(yī)院緊密型醫(yī)共體建設，健全管理體制，促進分級診療，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量。扎實推進中（蒙）醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，積極申報全國基層中（蒙）醫(yī)藥工作示范縣。持續(xù)開展適齡婦女“兩癌”篩查工作，保障婦女健康。穩(wěn)步推進醫(yī)保資金總額預算和按病種分值付費支付方式改革，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、異地就醫(yī)住院費用“一站式”結(jié)算。抓實精神文明建設“五大創(chuàng)建”，組織開展“道德模范”“興和好人”評選活動。加強新時代文明實踐中心建設，打造新時代文明實踐示范點。廣泛開展全民健身運動，積極承辦各類體育賽事，豐富群眾精神文化生活。深入開展“冬病夏治”行動，切實解決群眾反映強烈的供暖問題。豐富拓展“青”字號品牌時代內(nèi)涵，著力解決青年就業(yè)、住房、教育、婚育等急難愁盼問題，動員引領廣大青年刻苦鉆研、拼搏奮斗，踴躍投身科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會服務等領域建功立業(yè)。加強全民國防教育、國防動員和征兵工作，鞏固“雙擁”工作良好局面，推動軍民融合發(fā)展。做好人防、氣象、老齡、關心下一代、老區(qū)建設、消費者權益保護等工作。
守牢安全穩(wěn)定底線。堅持人民至上、生命至上理念，嚴格落實安全生產(chǎn)“五項機制”，突出抓好道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、?；?、消防、自建房等領域安全，堅決防范遏制重特大事故。健全防災減災、搶險救援等應急工作體系，加強應急救援隊伍建設，提升綜合應急救援能力，妥善應對處置各類突發(fā)事件。落實食品安全“兩個責任”，推進食品藥品追溯體系建設，全力保障群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動和突出社會治安問題，爭創(chuàng)平安中國建設最高獎項“長安杯”。加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設,推進基層治理制度創(chuàng)新,探索“村務+警務”工作新模式，完善城區(qū)“1+2+N”和農(nóng)村“一村一義警”機制，推進警務工作與網(wǎng)格化治理深度融合。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入踐行“浦江經(jīng)驗”，嚴格落實領導干部接訪、下訪、約訪、包案等制度，推動信訪總量和人數(shù)“雙下降”?？v深推進“八五”普法，實施“法治文化惠民”工程，爭創(chuàng)國家級法治政府建設示范縣。抓好未成年人思想道德建設，嚴厲打擊侵害未成年人違法犯罪活動，為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設，堅定不移全面推廣普及國家通用語言文字、推行使用國家統(tǒng)編教材，深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣。下大氣力抓好財稅、金融、房地產(chǎn)等重點領域的風險排查，推進地方政府債務風險化解，推動蒙商村鎮(zhèn)銀行完成吸收合并，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
辦好惠民利民實事。民有所呼，政有所應。我們將把群眾的“急難愁盼”牢牢記在心里、抓在手上，集中精力抓好辦好一批群眾可感可及的實事。在廣泛征求意見的基礎上，我們征集了2024年群眾希望實施的“民生實事”：①改造農(nóng)村戶廁600戶；②改造提升互助幸福院5所；③實施清潔取暖改造6900戶；④新建啟慧幼兒園；⑤實施30個村衛(wèi)生室提升改造工程；⑥實施住宅小區(qū)消防改造工程；⑦創(chuàng)建婦女之家、兒童之家15個；⑧實施基層政務服務能力提升工程；⑨實施鞏固飲水成果建設工程。以上民生實事，將提交全體代表票決。我們將尊重代表意愿，根據(jù)票決結(jié)果堅決抓好落實，一件一件將實事辦好、好事辦實，向全體代表、向全縣人民交出一份高質(zhì)量的民生答卷。
三、加強政府自身建設
各位代表，打鐵必須自身硬。面對新形勢新任務新要求，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記“三個務必”，樹牢進取意識、勇于改革創(chuàng)新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，勇扛使命、求真務實，全力以赴推動“五大任務”見行見效，以昂揚的精氣神為全方位建設“模范自治區(qū)”貢獻興和力量。
強化政治引領，打造擔當政府。始終把黨的政治建設擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在大是大非面前做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。加強政府系統(tǒng)黨的建設，堅決把黨的領導貫徹到政府工作全過程各領域，確保黨中央決策部署和上級黨委、政府以及縣委具體要求得到最有力、最有效的落實。
深化依法行政，打造法治政府。深學篤行習近平法治思想，全面推行權力清單、責任清單、負面清單管理，把政府活動全部納入法治軌道。健全重大行政決策事前評估、事中監(jiān)管、事后評價制度，暢通公眾參與渠道，提高科學民主依法決策水平。實施“誠信建設工程”，對許諾的事項言出必行、一諾千金，絕不朝令夕改，更不“新官不理舊賬”。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法、監(jiān)察、社會、輿論監(jiān)督，全面強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，全力支持“兩代表一委員”常態(tài)化履職，深入推進政務公開，確保權力始終在陽光下運行。
堅持勤政務實，打造高效政府。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，落實深化整治“三多三少三慢”問題的二十條措施，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。大興真抓實干之風、攻堅克難之風，增強報賬意識、交卷意識，以“蒙古馬精神”和“三北精神” 狠抓落實，事不避難、一抓到底，說一件干一件，干一件成一件。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，對重點工作、重點項目清單化管理，明確節(jié)點、壓實責任、形成閉環(huán)，切實提高政府執(zhí)行力。以企業(yè)需求為導向，當好“金牌服務員”和“貼心店小二”，緊盯企業(yè)訴求，及時為企業(yè)排憂解難，推動減稅降費等助企紓困政策直達快享，做到“有求必應”“無事不擾”。暢通群眾訴求表達渠道，充分發(fā)揮12345熱線等平臺作用，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切，切實解決群眾難題。
永葆清正本色，打造廉潔政府。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，大力整治侵害群眾利益的不正之風和發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，堅決防范和糾治“新形象工程”。堅持帶頭過“緊日子”，規(guī)范執(zhí)行財政預算，嚴控“三公”經(jīng)費支出，將更多的資金用于發(fā)展、用于民生，為發(fā)展增添后勁，為民生雪中送炭。
各位代表，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，咬定目標，腳踏實地、苦干實干，為奮進中國式現(xiàn)代化新征程、譜寫興和高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
1.兩件大事：一是“五大任務”,即把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡；二是全方位建設模范自治區(qū)。
2.兩園兩區(qū)：面向首都的“大菜園”、面向首都的“后花園”、新能源新材料產(chǎn)業(yè)“集聚區(qū)”、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“承載區(qū)”。
3.殘疾人“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
4.兩免一補：免費提供教科書、免除雜費，補助一定生活費。
5.保交樓：確保樓盤如約按質(zhì)保量交付。
6.三多三少三慢：“三多”是指會議多、活動多、外出多，“三少”是指調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少，“三慢”是指決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
7.千項承諾：2023年烏蘭察布市印發(fā)《烏蘭察布市“千項承諾”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》，推出優(yōu)化營商環(huán)境1225項承諾。
8.“兩優(yōu)”專項行動：指自治區(qū)黨委、政府部署的“優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程”專項行動。
9.“六個工程”：政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
10.“兩山”：指2005年習近平總書記首次提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。
11.“三北”工程：指在中國西北、華北、東北地區(qū)建設的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。
12.“四個一”工作機制：指一個項目、一位領導、一套專班、一抓到底的項目包聯(lián)服務機制。
13.五化改造：除塵密閉化、能耗值標桿化、資源循環(huán)利用化、智能化、綠能化。
14.“三未”土地：指批而未征、征而未供、供而未用的土地。
15.點狀供地：點狀供地是一種新的土地獲取方式，點狀是相對于原來的片狀而言。點狀供地將項目用地區(qū)分為永久性建設用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設用地建多少供多少，剩余部分可只征不轉(zhuǎn)，按租賃、劃撥、托管等方式供項目業(yè)主使用。
16.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是“綠水青山就是金山銀山”理念在浙江基層農(nóng)村的成功實踐。
17.“135”行動：即推動常住人口1千人以上未實施垃圾集中治理的行政村和3千人以上未實施污水集中治理的行政村，原則上5年內(nèi)完成集中治理。
18.一宅變四園：即將農(nóng)村庭院變成菜園、果園、花園和游園。
19.“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
20.三落實一鞏固：責任落實、政策落實、工作落實, 鞏固拓展脫貧攻堅成果。
21.兩高于、兩提高：“兩高于”指確保脫貧群眾收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速；“兩提高”指使脫貧群眾與當?shù)剞r(nóng)民的收入比例不斷提高，脫貧地區(qū)農(nóng)民與全國農(nóng)民收入比例不斷提高。
22.三沿七區(qū)：指沿鐵路、高速公路和國道省道、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)，沿村莊周邊，沿河流、水庫岸邊；水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)、集中住宅區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
23.“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
24.五大創(chuàng)建：指文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。
25.安全生產(chǎn)“五項機制”：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)標準化管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)宣傳教育。
26.四下基層：即領導干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，是習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導并身體力行形成的工作方法和工作制度。
27.“1+2+N”機制：即1名社區(qū)民警帶領2名輔警、若干名網(wǎng)格員。
28.口袋公園：也稱袖珍公園，是一種規(guī)模很小的城市開放空間，常呈斑塊狀散落或隱藏在城市結(jié)構中，直接為當?shù)鼐用穹眨梢蕴峁┟阑h(huán)境、公共交往、休閑娛樂、文化展示等功能。
