2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——— 2024年1月25日在阿巴嘎旗第十六屆人民代表大會第三次會議上
政府旗長 那順巴圖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，也是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，更是阿巴嘎旗極具考驗、極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的內(nèi)部發(fā)展需要，在上級黨委、政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，聚焦辦好“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，為自治區(qū)“闖新路、進中游”目標(biāo)貢獻了阿巴嘎力量。過去一年，全旗各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，大力弘揚蒙古馬精神和“三北精神”，以實干搶抓機遇，用擔(dān)當(dāng)書寫精彩，經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁出了堅強有力的一步，展現(xiàn)了鼓舞人心的新氣象，交出了一份亮眼的成績單。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中提速。在下行壓力加大、高基數(shù)增長的背景下，全旗經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中提速的良好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.1億元，增長5.4%，經(jīng)濟總量實現(xiàn)新提升；一般公共預(yù)算收入完成5.29億元，增長22.9%，繼2022年邁過4億元臺階后，突破5億元大關(guān)，其中穩(wěn)定收入2.71億元，占比達半數(shù)以上，財政收入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化；固定資產(chǎn)投資完成57億元，增長37.9%，完成年度任務(wù)的111.7%，總量和增速均居全盟第3位；18家風(fēng)電企業(yè)穩(wěn)定運行，金地、隆興、高爾奇等重點企業(yè)持續(xù)發(fā)力，帶動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成34.7億元、增長26.1%，增加值增長19.5%，增速居全盟第2位；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達到47654元和37567元，分別增長4.5%和5%。財政總支出20.6億元，增長7.5%。其中，?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)支出5.6億元，剛性兌付專項資金6億元；化解政府隱性債務(wù)1.61億元，完成年度目標(biāo)109%，新增拖欠企業(yè)賬款5795萬元清償任務(wù)全部完成，債務(wù)風(fēng)險等級由“橙”降“黃”。
二是重點項目建設(shè)加速推進。全年實施盟、旗兩級重點項目45個，完成投資56.98億元，社會投資增長27.8%，其中12個盟級重點項目132個手續(xù)在全盟率先辦結(jié)，項目按期開工，完成投資52.98億元。遺留手續(xù)辦理難中求成?？焖俑咝苿有陆椖渴掷m(xù)辦理，緊盯生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留手續(xù)問題，搶抓自治區(qū)政策窗口期，在全區(qū)率先出臺《阿巴嘎旗集體經(jīng)營性建設(shè)用地聯(lián)營(入股)審批暫行規(guī)定》，破解了非能源礦山用地瓶頸問題，為全區(qū)規(guī)范建設(shè)用地聯(lián)營（入股）審批提供了參考模板。幫助金地礦業(yè)解決制約發(fā)展近20年的用地難題，5000余畝土地手續(xù)上報自治區(qū)審批，推動隆興、高爾奇、冀東水泥、元素礦業(yè)等10余家企業(yè)接續(xù)用地手續(xù)出旗審批。項目建設(shè)有力有效。歷經(jīng)十余年的京能查干淖爾電廠2×66萬千瓦火電項目建成發(fā)電，在提升區(qū)域火電調(diào)峰能力的同時，標(biāo)志著錫盟—山東1000千伏特高壓交流輸電通道配套電源點建設(shè)圓滿收官。全盟首家“風(fēng)光火儲氫”一體化示范項目配套加氫站建成投用，新能源應(yīng)用場景進一步拓寬。150萬千瓦新能源基地及配套電網(wǎng)工程建成發(fā)電，京能7.5萬千瓦儲能電站投入使用，國電投15萬千瓦儲能電站、京能查干淖爾電廠全額自發(fā)自用、風(fēng)光制氫一體化項目開工建設(shè)，248萬千瓦第三期新能源項目核準(zhǔn)備案，全旗“火電+綠電”并網(wǎng)裝機量、新能源“投產(chǎn)+核準(zhǔn)”規(guī)模雙雙突破500萬千瓦大關(guān)。查干淖爾1號井和達安煤礦井下巷道掘進穩(wěn)步推進、地上工程按節(jié)點建設(shè)。招商引資引領(lǐng)項目建設(shè)，緊盯8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極主動對接先進企業(yè)，引進盟外到位資金53億元、位居全盟首位。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。“雙萬基地”引領(lǐng)作用逐步發(fā)揮。萬羊養(yǎng)殖基地建成試運營，探索建立“黨支部+頭部企業(yè)+優(yōu)質(zhì)牧戶”緊密型牧企利益聯(lián)結(jié)機制，“兩年三羔、錯季出欄”生產(chǎn)模式有效推廣，初步取得穩(wěn)定羊源、延長加工期、溢價收購的良好效果，為全盟畜牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展提供先行經(jīng)驗。萬牛養(yǎng)殖基地二期工程建成投用，肉牛收購、聯(lián)牧帶戶工作積極推進；“華西牛”標(biāo)準(zhǔn)化畜群培育、肉牛冷配質(zhì)效提升、數(shù)字化信息平臺建設(shè)等年度重點任務(wù)按期完成、常態(tài)化推進?！爸袊R奶之鄉(xiāng)”品牌集聚效應(yīng)初顯。與區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立合作關(guān)系，理清“奶源地建設(shè)、產(chǎn)品培育、康養(yǎng)醫(yī)療、市場拓展”發(fā)展思路。引進國內(nèi)先進馬奶制品生產(chǎn)線，在吉爾嘎郎圖蘇木建成標(biāo)準(zhǔn)化馬奶加工廠。傳統(tǒng)蒙醫(yī)策格療法、藥浴等康養(yǎng)模式成效明顯，蒙醫(yī)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院馬奶康養(yǎng)收入同比增長50%?！叭儭备母镌圏c推進。搶抓自治區(qū)推進農(nóng)村牧區(qū)“三變”改革政策機遇，將那仁寶拉格蘇木列為試點先行整合集體草場、牲畜資源和基礎(chǔ)設(shè)施，實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。社會化服務(wù)體系有機融入改革進程，有效提高牧民組織化程度，持續(xù)帶動牧民增收致富，為牧區(qū)振興注入新動能。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定向好。冀東水泥高鈣石加工項目建成投產(chǎn)，年均產(chǎn)值增加3600余萬元，參與制定水泥膠砂碳化性試驗國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得自治區(qū)專項獎勵資金；金地礦業(yè)節(jié)能技改項目建成投產(chǎn)，年均降耗1530余噸標(biāo)準(zhǔn)煤，榮獲自治區(qū)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”稱號；隆興螢石礦選礦技改項目和綜合辦公樓建成投用，隆京高端氟聚物和鋰電池新材料及配套項目“飛入”多倫，實現(xiàn)全區(qū)“飛地經(jīng)濟”招商項目新突破。額爾敦研發(fā)中心掛牌成立，額爾敦食品有限公司獲得自治區(qū)2023年度“綠色工廠”稱號。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！懊蓶|錫域”區(qū)域公用品牌在京發(fā)布，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級電商服務(wù)體系運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，別力古臺、查干淖爾物流服務(wù)區(qū)開工建設(shè)，區(qū)域流通中轉(zhuǎn)能力穩(wěn)步提升。文旅產(chǎn)業(yè)破題出圈。充分挖掘文旅資源、打造旅游路線、塑造品牌形象，發(fā)布“草原神駿阿巴嘎”文化旅游新形象，傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代藝術(shù)和時代特征深度融合的“孩子與馬”文創(chuàng)產(chǎn)品精彩亮相，全旗文旅標(biāo)桿產(chǎn)品——“孩子與馬”主題文化苑主體工程完成。推出生態(tài)文明教育精品旅游路線，打造阿巴嘎旗旅拍營地，成功舉辦第八屆人民那達慕、馬奶文化節(jié)、Mini兒童那達慕等系列活動，“蒙古馬超級聯(lián)賽阿巴嘎旗站”三級聯(lián)賽圓滿完成。
四是生態(tài)治理成效持續(xù)提升。綜合考慮全旗產(chǎn)業(yè)布局需要，高標(biāo)準(zhǔn)完成基本草原劃定調(diào)整并通過自治區(qū)終驗，編制完成國土空間規(guī)劃，留足留好未來發(fā)展空間。抓好生態(tài)保護治理。啟動打贏渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)重點工程，生態(tài)建設(shè)、人工造林、封山育林等工程按期完成，超額完成礦山地質(zhì)環(huán)境、廢棄采坑治理任務(wù)，草原、礦山生態(tài)面貌顯著改善；高爾奇、金地、隆興、冀東水泥列入全盟綠色礦山優(yōu)選名錄庫。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，第二輪中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成。全旗重度污染天氣預(yù)案和18家工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單編制完成，全年空氣優(yōu)良率達94%；查干水庫治理、湖濱緩沖帶保護修復(fù)工程在全旗上下高頻跑辦、全力推動下，獲得自治區(qū)大力支持，順利啟動實施。嚴(yán)格落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針和“四水四定”原則，完成縣域節(jié)水型社會達標(biāo)創(chuàng)建并通過自治區(qū)行政驗收。穩(wěn)步實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升工程，按照“群眾主觀能動、政府引導(dǎo)支持、因地制宜施策、保護治理并重”原則，有序推進戶廁改造、垃圾分類一體化項目建設(shè)，逐步建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有監(jiān)督的牧區(qū)生活垃圾收儲運處置體系，有效推動牧區(qū)生活垃圾實現(xiàn)分類、暫存、分揀、減量規(guī)范處置。推動綠色低碳發(fā)展，實施工業(yè)節(jié)能技改項目4項，中天環(huán)保工業(yè)固廢處理廠一期工程完成，單位GDP能耗保持在合理區(qū)間，完成能耗強度控制目標(biāo)任務(wù)。
五是群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。瞄準(zhǔn)人民群眾操心事、煩心事，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，精準(zhǔn)對接群眾需求，以強力實踐推動民生跨越，努力讓高質(zhì)量發(fā)展陽光照進每個人的生活。全年投入12.15億元用于保障和改善民生，占一般公共預(yù)算總支出的74%。扎實推進民生實事項目建設(shè)，自治區(qū)確定的43件民生實事全部兌現(xiàn)，旗級年初承諾的民生實事6件已完成，3件完成年度任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計投入7000余萬元，實施壯大嘎查集體經(jīng)濟、供水保障、產(chǎn)業(yè)帶動等銜接項目26個，脫貧成果得到持續(xù)鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。努力改善城鎮(zhèn)宜居條件。有序?qū)嵤┲鞲山值勒置?、?jié)能路燈安裝、多功能停車場建設(shè)、鍋爐技改、老舊管網(wǎng)改造等工程，穩(wěn)步推進別力古臺文化園、漢貝廣場，哈日淖爾公園團結(jié)廣場提質(zhì)改造和搏克訓(xùn)練館建設(shè)，阿巴嘎廣場建成投用，城鎮(zhèn)功能日趨完備。在2022年巴彥查干老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上繼續(xù)實施品質(zhì)提升工程，積極打造“紅色物業(yè)”服務(wù)模式，精細(xì)化管理成效初步顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不斷擴大，居家養(yǎng)老服務(wù)工程主體封頂，為提升全旗養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)夯實基礎(chǔ)。全力保障教育“兩個只增不減”，教育領(lǐng)域支出1.28億元，增長7%，實施中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、教學(xué)條件改善等工程，54名公益性崗位幼兒教師落實同工同酬。醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，在全盟率先完成“醫(yī)共體”和“醫(yī)聯(lián)體”年度任務(wù)，蒙醫(yī)醫(yī)院評定為二甲醫(yī)院，接診患者同比增長66%，收入近千萬元，實現(xiàn)扭虧為盈；別力古臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心喜遷新址、穩(wěn)定運行，接診患者同比增長43%，年收入420萬元，增長45%。旗醫(yī)院血液透析室和內(nèi)窺鏡室建成開診，填補全旗醫(yī)療領(lǐng)域空白，有效緩解群眾看病貴問題，并輻射服務(wù)毗鄰旗縣群眾。社會保障能力穩(wěn)步提升，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園，成立“零工市場”，足額發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%；積極組織新型職業(yè)技能培訓(xùn)，41名牧民獲初級職業(yè)職稱，一支懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)牧民隊伍正在形成。城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”、退休人員養(yǎng)老金、孤困兒童保障和優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)調(diào)增、足額發(fā)放，民生保障網(wǎng)進一步織密織牢。
六是基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。統(tǒng)籌推進水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┠羺^(qū)分散式供水保障、供電線路新建改造和新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電工程；精準(zhǔn)實施4G和5G基站新建升級工程，“盲戶”清零工程按期完成，牧區(qū)生產(chǎn)生活保障能力穩(wěn)步提高。路網(wǎng)建設(shè)快速推進。投入1.2億元實施道路新建養(yǎng)護工程。新建吉爾嘎郎圖蘇木、巴彥圖嘎蘇木DB公路、查干淖爾鎮(zhèn)巴彥淖爾嘎查穿沙公路和巴彥圖嘎蘇木隆興路共5條90公里；搶抓工期實施吉爾嘎郎圖至伊和高勒蘇木段，洪格爾高勒鎮(zhèn)冀東水泥段，別力古臺鎮(zhèn)巴彥塔拉和敖倫寶拉格段，別力古臺至那仁寶拉格蘇木共5條197公里道路養(yǎng)護工程。主干道路提標(biāo)列規(guī)。在財政極其困難情況下，配套2000余萬元助力國道331線阿爾善寶拉格至別力古臺段62公里項目建設(shè)，如期完成2780余畝草原征占用、補償資金發(fā)放等前期工作，已具備開工條件；省道312東烏—吉爾嘎郎圖蘇木—巴彥圖嘎蘇木—那仁寶拉格蘇木175公里路段列入國網(wǎng)規(guī)劃并提級為國道625，可研已上報自治區(qū)；縣道516吉爾嘎郎圖蘇木—別力古臺鎮(zhèn)—查干淖爾鎮(zhèn)公路和縣道511東蘇—查干淖爾鎮(zhèn)—洪格爾高勒鎮(zhèn)公路均列入自治區(qū)省網(wǎng)規(guī)劃并分別提級為省道234和321，全旗路網(wǎng)骨架結(jié)構(gòu)進一步充實完善。
七是安全穩(wěn)定環(huán)境持續(xù)鞏固。社會治理效能不斷提升。深入實施筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障百日攻堅專項行動，嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制，推出全盟首批“草原流動車管所”，穩(wěn)步拓寬“雪亮工程”應(yīng)用場景，圓滿完成全國“兩會”等重要節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)；開展信訪矛盾“化積治重”行動，上級交辦重復(fù)信訪事項全部化解，達到全國信訪工作示范旗創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，申報材料已上報自治區(qū)。政府自身建設(shè)顯著增強。全面落實政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)推進自治區(qū)巡視、審計和國務(wù)院大督查等反饋問題整改；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費等一般性支出，有效解決“三多、三少、三慢”問題，服務(wù)效能持續(xù)提升?！鞍宋濉逼辗ㄓ行蜷_展，“三重一大”集體決策、行政決策合法性審查和政府法律顧問等制度逐步健全完善，全旗59個黨政機關(guān)和行政執(zhí)法部門實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，各類涉法涉訴問題臺賬式管理推進，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。按期辦結(jié)人大代表議案建議、政協(xié)委員提案167件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。“五個大起底”深入推進，待批項目、沉淀資金、“半拉子”工程等任務(wù)全部完成，批而未供、閑置土地均超額完成年度消化處置任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展?；?、礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、建筑工程等各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患專項排查整治及重大事故瞞報“大起底”專項行動，縱深推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患問題1500余條，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
與此同時，我們以鑄牢中華民族共同體意識為主線，模范自治區(qū)建設(shè)各項工作取得積極成效。持續(xù)強化退役軍人服務(wù)保障和擁軍優(yōu)屬工作，穩(wěn)步推進自治區(qū)“雙擁”模范城創(chuàng)建；全面強化食品藥品安全監(jiān)管，“自治區(qū)食品安全示范旗”創(chuàng)建工作有力推進。有力推動煤炭資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題完成整改并銷號；啟動實施全旗地方法人銀行業(yè)機構(gòu)問題資產(chǎn)清收處置攻堅戰(zhàn)。“放管服”改革向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)營商環(huán)境考核評估承接任務(wù)。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查清查工作。民族宗教、審計統(tǒng)計、國防動員、人民防空、檔案史志、廣播電視、氣象、郵政等工作取得新進展，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團事業(yè)取得新成效。
過去一年，阿巴嘎旗一路承壓、一路向好，在經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、轉(zhuǎn)型升級充滿挑戰(zhàn)的情況下，全旗各條戰(zhàn)線的干部群眾層層傳導(dǎo)壓力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，只爭朝夕、大干快上，逆勢突圍、追趕超越，發(fā)展立柱架梁，拼搏贏得精彩，成績值得珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和旗委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大和政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著社會各界同心同德、銳意進取的智慧力量，揮灑著全旗干部群眾勠力同心、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表旗人民政府，向為阿巴嘎旗改革發(fā)展貢獻力量的各族人民和各界人士表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
各位代表！總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：非能源非礦產(chǎn)優(yōu)質(zhì)項目儲備不多，先進制造業(yè)處于起步階段；新能源產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，“綠電+優(yōu)質(zhì)高載能”產(chǎn)業(yè)潛力巨大但就地消納仍處空白；財政收支矛盾依然突出，債務(wù)化解壓力仍較大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生服務(wù)還不能充分滿足群眾需求；限額以上批零、住餐企業(yè)處于空白，在企業(yè)培育、挖掘方面仍需持續(xù)發(fā)力；一些干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識不強，工作本領(lǐng)提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變還跟不上發(fā)展節(jié)奏等等。對此，我們將始終保持趕考的清醒，不遮掩、不回避、不推諉，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的一個個困難和問題，把老百姓對美好生活的向往一個個變成現(xiàn)實，決不辜負(fù)全旗人民的期待！
2024年工作安排
2024年是深入貫徹黨的二十大精神重要一年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義十分重大。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，認(rèn)真落實上級黨委、政府決策部署和旗委工作安排，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，錨定闖新路、進中游目標(biāo)，將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作主線，以高質(zhì)量落實六個工程為抓手，凝心聚力辦好兩件大事，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等工作，為推進中國式現(xiàn)代化作出更多阿巴嘎貢獻。
全旗經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)55億元，增長8.5%左右；固定資產(chǎn)投資突破70億元，增長23%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%左右；社會消費品零售總額增長2.6%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長4%和5%左右，力爭達到5萬元和4萬元；一般公共預(yù)算收入增長5%左右，達到5.5億元。全面完成節(jié)能減排和污染物排放等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下9方面工作。
一、全力抓項目、育動能，持續(xù)推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好發(fā)展。以高質(zhì)量招引、實施、保障重點項目為牽引，全力培育并釋放發(fā)展新動能。狠抓項目投資建設(shè)。加快推進項目手續(xù)辦理進度，掀起“冬季攻勢”，確保16項盟級重點項目按時開工建設(shè)、完成投資51.9億元，50項旗級和部門重點項目手續(xù)齊備、按時開工，力爭完成投資11.78億元。緊盯項目統(tǒng)計入庫、施工進度、投資強度等關(guān)鍵節(jié)點，確保順利實現(xiàn)“開門紅、開門穩(wěn)”。全力抓好招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展源頭活水，依托全旗水資源、地價、綠電、新能源擺布空間等優(yōu)勢條件，加大100萬噸電解鋁及鋁后加工項目招引力度，同步撬動那仁煤田煤電一體化開發(fā)利用。積極探索區(qū)域合作，利用優(yōu)質(zhì)螢石、綠電、石油等資源優(yōu)勢，主動走出去搞合作，助推螢石下游產(chǎn)業(yè)、綠電替代、源網(wǎng)荷儲、石油開采等實現(xiàn)“零”突破。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深度推行“一窗受理、并行辦理”模式，推動政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員代辦”機制，為企業(yè)提供全過程、全要素“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)。建立項目聯(lián)審聯(lián)批和重點要素保障機制，不斷放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)精簡審批事項，大幅提高審批效率，保障項目依法快速落地建設(shè)。
二、全力增優(yōu)勢、補空白，推動能源產(chǎn)業(yè)做大做強。把握現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)歷史性“風(fēng)口”機遇，繼續(xù)擴大盟內(nèi)新能源領(lǐng)先優(yōu)勢，逐步填補綠電本土消納空白，加快釋放先進煤炭產(chǎn)能，朝著“千萬級電力能源輸出地”和“千萬級煤炭能源生產(chǎn)地”奮力邁進。高標(biāo)準(zhǔn)推動第三批大基地248萬千瓦新能源及配套工程手續(xù)辦理和建設(shè)施工，力爭年底并網(wǎng)發(fā)電，推動全旗新能源裝機總量突破600萬千瓦。將“綠電+優(yōu)質(zhì)載能”提上重要日程，按照自治區(qū)“拼全力增強消納能力”要求，重點圍繞電解鋁、鐵合金、多晶硅等領(lǐng)域，以源網(wǎng)荷儲一體化推進思路，全力推動優(yōu)質(zhì)高載能項目落地。積極指導(dǎo)具備新增負(fù)荷條件的工礦企業(yè)申報市場化并網(wǎng)消納新能源項目，幫助企業(yè)對沖能耗，節(jié)本增效。扎實推進京能查干淖爾電廠全額自發(fā)自用和風(fēng)光制氫一體化項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)投產(chǎn)運營。全力保障京能查干淖爾電廠2×66萬千瓦機組穩(wěn)定運行，加強機組調(diào)峰能力建設(shè)，力爭調(diào)峰能力達到70%以上，年發(fā)電50億度。大力推進查干淖爾電廠二期項目前期工作，搶抓機遇全力爭取，努力在穩(wěn)定提升區(qū)域調(diào)峰能力的同時，為新能源高比例開發(fā)提供支撐。加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，積極推進那仁寶拉格煤田開發(fā)前期工作，持續(xù)推進瑪尼圖礦區(qū)3家煤礦120萬噸/年產(chǎn)能整合，確保達安煤礦年內(nèi)實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，有序推進查干淖爾1號井煤礦建設(shè)，力爭完成井下掘進年度任務(wù)并將產(chǎn)能調(diào)增至800萬噸/年，努力為后續(xù)清潔發(fā)電提供煤炭保障。
三、全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動畜牧業(yè)做精做優(yōu)。在保持牲畜存欄穩(wěn)定基礎(chǔ)上，以“做精做優(yōu)現(xiàn)代畜牧業(yè)”為主攻方向，精準(zhǔn)聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整、種質(zhì)提升、產(chǎn)能提高等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推動畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。調(diào)結(jié)構(gòu)方面，抓好“雙萬基地”運營，扎實做好循環(huán)收購、飼養(yǎng)管理、利益聯(lián)結(jié)、牛羊銷售等工作，把“雙萬基地”打造成調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的前沿平臺；圍繞肉牛育肥、收購、出欄、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“萬?；亍苯ㄔO(shè)運營為引領(lǐng)，逐步疏通當(dāng)下肉牛養(yǎng)殖和銷售面臨的堵點，努力穩(wěn)定牧民養(yǎng)殖肉牛信心。實施基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)工程，鼓勵支持優(yōu)質(zhì)良種母牛養(yǎng)殖戶通過冷配技術(shù)擴大能繁母牛存欄，著力提高畜群中能繁母畜比例，推動基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)規(guī)模達到16萬頭以上，個體產(chǎn)出和繁殖率達到85%以上。提種質(zhì)方面，在抓好現(xiàn)有種畜場、育種場、擴繁群基礎(chǔ)上，重點培育壯大“華西牛”種源基地，加快推進“華西牛”培育工程，逐步建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)帶，年內(nèi)完成“華西牛”繁育和冷配1200頭、培育“華西?！庇N核心群3處，將肉牛良改比重由97.3%提高至97.5%。提產(chǎn)能方面，逐步解決馬奶奶源短缺問題，鼓勵各蘇木鎮(zhèn)按照“一地一策”原則，多角度探索馬奶產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式，合力推動地域名片更加有名有實。繼續(xù)實施地方特色奶制品小作坊改造項目，力爭將全旗奶制品加工小作坊提升至100處，奶牛存欄提升到3萬頭，全旗鮮奶產(chǎn)量達到3.3萬噸，奶制品年產(chǎn)值達到2.2億元；大力推進傳統(tǒng)奶食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力推動傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，政策資金向園區(qū)傾斜；積極推廣全混合日糧飼喂模式，鼓勵飼草經(jīng)銷和混合飼料加工企業(yè)等主體開展混合日糧飼喂推廣服務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)飼喂方式，提高飼草利用率，降低飼喂成本；緊扣全盟“增草、種草、開發(fā)后備草、加工草、交易草”要求，高標(biāo)準(zhǔn)實施查干淖爾羊草種植項目，逐步構(gòu)建集飼草種植、混合日糧加工、集中儲備、內(nèi)部售賣為一體的飼草產(chǎn)業(yè)鏈。
四、全力抓延伸、提質(zhì)效，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。持之以恒推動隆興150萬噸技改擴建工程，力爭年內(nèi)取得土地手續(xù)，并圍繞選礦能力建設(shè)、道路運輸保障、能耗指標(biāo)調(diào)整等方面下大力氣，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進一步釋放；全力推動氟化工“飛地經(jīng)濟”取得實質(zhì)性進展，幫助企業(yè)尋求與國內(nèi)氟化工頭部企業(yè)合作，努力整合資源、人才、技術(shù)、資金等要素，有效保障供應(yīng)端和化工端高質(zhì)量運營。扎實做好鉬精礦、建材兩項主導(dǎo)產(chǎn)品，積極發(fā)展尾礦綜合開發(fā)利用、新興建材開發(fā)利用、新能源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)，努力將產(chǎn)品鏈條向下游延伸，增加產(chǎn)品附加值，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”綠色運輸，努力提升戰(zhàn)略資源外送能力。圍繞京能查干淖爾電廠年產(chǎn)100萬噸粉煤灰資源，積極引進社會資本以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材、化工、復(fù)合材料等產(chǎn)品，推動固廢資源實現(xiàn)節(jié)約集約循環(huán)利用。加快推進工業(yè)園區(qū)申報工作，修訂完善園區(qū)各項規(guī)劃，力爭年內(nèi)完成園區(qū)恢復(fù)，承接更多產(chǎn)業(yè)。
五、全力謀重點、開新篇，推動文旅產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展。按照重點突破，聚點成線的思路，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新篇。高標(biāo)準(zhǔn)啟動運營“孩子與馬”主題文化苑，加快推進主體工程建設(shè)和室內(nèi)裝修進度，力爭7月份投入運營。積極將“孩子與馬”主題文化苑運營與“馬超”聯(lián)賽相銜接，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦賽事活動。細(xì)化實化“勁馬、識馬、趣馬”三個區(qū)域?qū)哟蝺?nèi)涵，精心策劃拍攝“孩子與馬”小騎士系列短視頻，深化與騏驥（深圳）國際馬術(shù)俱樂部在“pony馬”培育、馴馬師培養(yǎng)等方面合作，逐步推開馬術(shù)騎行訓(xùn)練、沉浸式馬文化體驗、親子那達慕、“我的黑駿馬”馴養(yǎng)等一批有特色、有創(chuàng)意的馬文化休閑體驗旅游活動，同步規(guī)劃建設(shè)馬奶康養(yǎng)露營基地，真正將“孩子與馬”主題文化苑打造成盟內(nèi)可看、可玩、可購、可體驗的標(biāo)桿文旅產(chǎn)品。持續(xù)打造精品旅游路線。延伸生態(tài)文明教育之旅線路，探索納入“查干淖爾度假村”中小學(xué)生自然研學(xué)、查干淖爾湖休閑露營等內(nèi)容，增強線路整體吸引力。按照全盟渾善達克沙地腹地旅游環(huán)線路網(wǎng)規(guī)劃，推出渾善達克沙地穿越精品旅游路線，設(shè)置露營地、驛站、民宿等休閑場所，鼓勵引導(dǎo)牧民共同經(jīng)營，推動文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興。圍繞馬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)計推廣多主題阿巴嘎黑馬旅游線路，逐步開發(fā)馬奶康養(yǎng)民宿、黑馬青少年研學(xué)、黑馬旅拍、致敬黑馬連紅色之旅等產(chǎn)品。精心舉辦文旅系列活動。按照“簡潔、節(jié)約、安全”的原則，精心策劃舉辦春晚、元宵節(jié)焰火晚會、“草原神駿杯”搏克賽、全盟青少年足球邀請賽、Mini兒童那達慕、馬奶文化節(jié)、黑馬文化節(jié)、“馬超”聯(lián)賽、查干淖爾湖冬釣等系列文旅品牌活動，全力提升“草原神駿阿巴嘎”品牌知名度與影響力。
六、全力抓治理、護生態(tài)，鞏固提升生態(tài)文明建設(shè)成果。將打贏渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)作為推動草原生態(tài)修復(fù)的重要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推動查干水庫治理、河口濕地與湖濱緩沖帶保護與恢復(fù)、羊草種植工程。統(tǒng)籌推進防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，精準(zhǔn)選定治理區(qū)域，采取組織承包、招投標(biāo)治理等方式，充分發(fā)揮牧民生態(tài)治理和管護的主體作用，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同的沙地治理機制，年內(nèi)完成林草綜合治理、封山育林、鞏固提升各項任務(wù)。堅決把草原保護挺在前頭，嚴(yán)格落實草原生態(tài)保護補獎和休禁牧、草畜平衡等制度，引導(dǎo)牧民群眾增強保護和建設(shè)草原的積極性和主動性，促進草原休養(yǎng)生息，防止超載過牧。深入開展環(huán)境污染防治。壓實源頭分類、分揀運輸、熱解減量各環(huán)節(jié)責(zé)任，合理規(guī)劃布局垃圾填埋場，推動牧區(qū)垃圾收儲運閉環(huán)管理。推進畜禽糞污資源化利用，引入社會資本建設(shè)死畜無害化處理廠。扎實推進燃煤污染綜合整治，對2家供熱企業(yè)污染防治設(shè)施進行提標(biāo)改造。搶抓全盟實施新能源供暖試點機遇，逐步探索開展燃煤鍋爐改造，創(chuàng)新“新能源綠電直供+電鍋爐供暖”清潔供暖新模式。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，按照“四水四定”加強取水許可管理，嚴(yán)把水資源論證技術(shù)審查關(guān)。扎實開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，以推行河湖長制為抓手，加強入河湖排污口排查整治，著力改善流域生態(tài)環(huán)境。加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。認(rèn)真做好8家在期礦山年度地質(zhì)環(huán)境治理，督促企業(yè)按時足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金，確?？焖俑咝瓿芍卫砣蝿?wù)。扎實推進坤寶煤礦采空區(qū)治理，繼續(xù)做好綠色礦山優(yōu)選名錄達標(biāo)創(chuàng)建，鞏固歷史遺留無主廢棄采坑清零成果。
七、全力鍛長板、補短板，助推民生福祉更加可感可及。繼續(xù)將有限的財力用心用情使用在保障和改善民生中，努力讓發(fā)展成果更為直觀的展現(xiàn)在群眾面前，讓廣大群眾可感可及更多獲得感和幸福感。
持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。牢牢將防返貧監(jiān)測和幫扶工作抓在手中，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。全力抓好3個國家示范嘎查、3個盟級示范嘎查創(chuàng)建工作，努力形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。堅持以項目建設(shè)為引領(lǐng)，謀劃實施草畜一體化草牧業(yè)園區(qū)項目和扶持集體經(jīng)濟—黑馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、集體經(jīng)濟壯大、牧民增收致富的良好效果。繼續(xù)深化畜牧業(yè)社會化服務(wù)，探索安全飲水、死畜無害化處理等社會化服務(wù)模式，鼓勵蘇木鎮(zhèn)、嘎查集中連片開展社會化服務(wù)，努力將服務(wù)領(lǐng)域由代養(yǎng)、代管、代辦等產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。下大力氣抓人居環(huán)境綜合整治，扎實做好5個重點人居環(huán)境整治嘎查治理提升工作，深入開展牧區(qū)人居環(huán)境星級文明戶評比行動，不斷激發(fā)群眾主體作用。按照“宜水則水、宜旱則旱”和“充分尊重牧民意愿”原則，扎實做好戶廁新建和日常維護，持續(xù)鞏固牧區(qū)戶廁改革成果。
有序提升城鎮(zhèn)建管水平。聚焦城鎮(zhèn)功能短板弱項，不斷優(yōu)化完善城鎮(zhèn)功能。精準(zhǔn)有序?qū)嵤皽嘏こ獭薄７e極包裝爭取別力古臺鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造項目，認(rèn)真梳理供熱管網(wǎng)問題較為集中區(qū)域，形成“冬病夏治”清單，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步解決管道老化、設(shè)置不合理等歷史遺留問題，保障群眾溫暖過冬。努力創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市。精心制定城鎮(zhèn)運營服務(wù)方案，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、市政設(shè)施、綠化及公園管養(yǎng)、城鎮(zhèn)供水等方面建章立制，力爭從源頭上解決問題、用機制保持常態(tài)，努力通過創(chuàng)城引領(lǐng)，提升全民文明素質(zhì)和全社會文明程度。持續(xù)加強城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。重點做好城鎮(zhèn)出入口和室外公共場所、車輛停放、沿街汽修，電氣焊接等規(guī)范管理，常態(tài)化做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭垃圾收集率達到100%，努力營造整潔和諧城鎮(zhèn)環(huán)境。加快完成哈日淖公園團結(jié)廣場提檔升級和別力古臺物流服務(wù)區(qū)工程，努力為群眾提供更加便捷的活動空間，補齊全旗物流服務(wù)短板。
著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓住國家加強守邊固邊興邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利機遇，全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。提早考慮北部蘇木重點企業(yè)技改擴能、畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展用水短缺等問題，將“引查北上”提上日程，先行啟動摸底調(diào)研、線路規(guī)劃、項目策劃、資金申請等事宜，通過“引、調(diào)、蓄”工程，有效解決北部地區(qū)工業(yè)用水短缺問題，緩解沿途畜牧業(yè)用水壓力。繼續(xù)實施牧區(qū)安全飲水工程，新建水源井134眼，儲水窖84處，逐步解決牧民遠(yuǎn)距離拉水問題。搶抓農(nóng)網(wǎng)升級改造線路延伸有利機遇，穩(wěn)步實施偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)用電升級、新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電、新能源供電設(shè)備提檔升級工程，年內(nèi)架設(shè)配電線路64公里，接通牧戶93戶。統(tǒng)籌實施好道路建設(shè)養(yǎng)護工程，配合做好國道625前期工作，推動國道331線阿爾善至別力古臺段62公里公路、京能電廠至京能固廢處理場2.88公里公路、查干淖爾鎮(zhèn)2.4公里外環(huán)路開工建設(shè)；確保巴彥吉爾嘎郎圖嘎查至邊防線18.5公里公路、查干淖爾鎮(zhèn)巴彥淖爾嘎查33公里穿沙公路、隆興礦業(yè)至巴彥圖嘎鄉(xiāng)道13公里公路按時完工；扎實做好別力古臺至那仁寶拉格蘇木、別力古臺至伊和高勒蘇木道路共計160公里養(yǎng)護工程，持續(xù)提升牧區(qū)道路通行條件。加強與通訊運營商溝通對接力度，合理安排新建基站點位，確保通訊覆蓋率最大化。
不斷提升公共服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)強化和落實就業(yè)優(yōu)先政策，力爭年內(nèi)征集就業(yè)崗位3500個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，職業(yè)技能培訓(xùn)500人。積極開展學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展達標(biāo)創(chuàng)建工作，努力完善各中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，實施一中操場跑道改造、二中食堂綜合樓建設(shè)、一小基礎(chǔ)設(shè)施改造升級項目，全面做好全盟中學(xué)生田徑運動會承辦準(zhǔn)備工作。加強民族團結(jié)進步教育，深化學(xué)校思想政治工作，穩(wěn)步推進國家通用語言文字教育教學(xué)，秋季學(xué)期起義務(wù)教育階段全學(xué)科推行國家通用語言文字教育教學(xué)。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，深化“醫(yī)共體”和“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，加快旗醫(yī)院“五大中心”和蒙醫(yī)醫(yī)院急診中心建設(shè)，積極推動別力古臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院部投入使用，力爭旗醫(yī)院輔助設(shè)施、智慧化建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及蒙醫(yī)醫(yī)院康復(fù)理療檢驗中心建成投用。健全完善鼠疫等重大傳染病預(yù)防控制體系，及時開展保護性滅鼠滅蚤，確保鼠疫防治知識培訓(xùn)率、合格率達到兩個100%。深入實施全民參保計劃，通過“線上+線下”多渠道宣傳社保政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)擴面。持續(xù)提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，年內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。加快文體事業(yè)發(fā)展。加大楊都廟二期修繕工程項目資金爭取力度，完成博物館展陳提升項目，認(rèn)真做好第四次全國不可移動文物普查工作。建立健全青少年發(fā)展規(guī)劃工作機制，努力形成上下貫通、齊心協(xié)力的青年發(fā)展工作合力。持續(xù)推動新時代烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，不斷提升惠民演出綜合水平。
八、全力筑屏障、保安全，堅決防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)加強和改進民族工作。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，全力做好創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步示范盟”迎檢示范點提檔升級，確保順利驗收。持續(xù)加強涉民族因素網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置能力，牢牢掌握民族工作輿情信息主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)密防范并及時化解各類問題隱患。認(rèn)真開展民族團結(jié)進步“八進”工作，推動民族團結(jié)理念和“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想深入人心。全面提升社會治理能力。持續(xù)鞏固深化筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障百日攻堅整治行動成效，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。嚴(yán)格落實重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案和處級領(lǐng)導(dǎo)信訪值班等制度，充分運用新時代楓橋經(jīng)驗，切實抓早抓小抓源頭，最大限度把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭。廣泛開展雙擁共建活動，實施革命烈士陵園擴建項目，爭創(chuàng)新一屆自治區(qū)“雙擁模范旗”。高質(zhì)量高水平開展第五次全國經(jīng)濟普查，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。堅決防范化解金融風(fēng)險。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障“三?！钡拙€。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算原則，從嚴(yán)從緊控制預(yù)算支出。加大資金整合力度，發(fā)揮好財政資金的杠桿效益，確保每一筆資金都見到效果。想方設(shè)法、全力以赴完成年度政府債務(wù)化解任務(wù)。妥善處置銀行金融風(fēng)險，年內(nèi)完成50%問題資產(chǎn)清收處置工作。慎終如始抓好安全生產(chǎn)。堅持底線思維和紅線意識，從嚴(yán)落實“三管三必須”規(guī)定，扎實做好歲末年初安全隱患大排查大整治，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。加強草原撲火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施邊境草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，增強草原火情防控預(yù)警能力。積極創(chuàng)建“自治區(qū)食品安全示范旗”，扎實做好節(jié)日期間市場保供穩(wěn)價和食品藥品安全工作，確保群眾平安過節(jié)。
各位代表！站在新起點，踏上新征程，面對繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將切實加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。堅定政治立場。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律、規(guī)矩辦事。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不折不扣把黨中央、國務(wù)院的決策部署和自治區(qū)、盟委行署、旗委的部署要求落到實處。嚴(yán)格依法行政。深入推進政務(wù)公開和信息公開，依法全面公開權(quán)力清單、責(zé)任清單，始終讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。落實全過程人民民主，自覺依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，深入開展法治宣傳教育，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治氛圍。鍛造優(yōu)良作風(fēng)。樹立和踐行正確政績觀，始終把人民放在心中最高的位置，把為民造福作為最大的政績，大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。堅持解放思想、改革創(chuàng)新，敢于從慣性思維、固化模式、因循守舊的束縛中解放出來，著力提高“七種能力”、增強“七種思維”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入踐行“四下基層”，切實把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道。引導(dǎo)激勵各級干部擔(dān)當(dāng)作為，最大限度調(diào)動和發(fā)揮各級干部和廣大群眾在保穩(wěn)定、謀發(fā)展、促改革中的積極作用。加強廉政建設(shè)。持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。規(guī)范“三重一大”決策程序，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控。堅持標(biāo)本兼治，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強不想腐的自覺，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
各位代表！力量源于團結(jié)、事業(yè)成于奮斗，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)、盟委行署和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，努力以自身工作確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗幸福的阿巴嘎而團結(jié)奮斗！
