2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月24日在赤峰市元寶山區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
赤峰市元寶山區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張志偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是元寶山區(qū)建區(qū)40周年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦辦好“兩件大事”和自治區(qū)“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo)，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、上項(xiàng)目、促發(fā)展，多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，交出了高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展根基有力夯實(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)210.6億元，增長(zhǎng)5．6％；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)17.3億元，增長(zhǎng)9.3％；固定資產(chǎn)投資完成81.3億元，增長(zhǎng)26.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成43億元，增長(zhǎng)3％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到45366元和29456元，分別增長(zhǎng)4.6％和6.7％。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。實(shí)施5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，完成投資76億元，增長(zhǎng)29.3％，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比達(dá)81％。遠(yuǎn)景零碳?xì)浒?、利安隆光穩(wěn)定劑、金旭藥業(yè)醫(yī)藥中間體、遠(yuǎn)邦化工氨基磺酸等60個(gè)億元以上項(xiàng)目完成投資71億元。新增儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，形成梯次推進(jìn)良好局面。
招商引資成效顯著。編制產(chǎn)業(yè)圖譜和14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，開展全鏈條精準(zhǔn)招商，引進(jìn)簽約項(xiàng)目120個(gè)，到位資金近70億元，連續(xù)六年在全市領(lǐng)跑，榮獲自治區(qū)招商引資先進(jìn)集體。遠(yuǎn)景能源物聯(lián)網(wǎng)、向陽(yáng)煤業(yè)礦井建設(shè)等40個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)。
一年來(lái)，我們聚力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。培育成長(zhǎng)型企業(yè)4家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)229億元，增加值增速5％。大地云天硫鈦磷、大地遠(yuǎn)通3052項(xiàng)目開工建設(shè)，硫磷鈦鐵鋰循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈取得突破性進(jìn)展。恒豐國(guó)能、中國(guó)氫能等3個(gè)新能源項(xiàng)目簽約落地，以多場(chǎng)景應(yīng)用為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)破題開局。遠(yuǎn)景P0期試車運(yùn)行，三方科技硫酸鉀等7個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。大地云天、伊品生物等10家企業(yè)完成技改升級(jí)。利安隆、富強(qiáng)機(jī)電等專精特新企業(yè)強(qiáng)勢(shì)賦能，瑞陽(yáng)化工獲評(píng)全市唯一國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。投資1.7億元，實(shí)施園區(qū)封閉化管理，儲(chǔ)備土地5839畝，園區(qū)要素保障能力顯著提升。園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到145家，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)168億元，帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)余人。
農(nóng)牧業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。改造提升老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2100畝，果蔬產(chǎn)量突破30萬(wàn)噸。投資1.8億元，智能化升級(jí)改造奶牛牧場(chǎng)7家，建設(shè)嘉峰奶?？萍际痉秷@區(qū)，建成維聰老酸奶生產(chǎn)線、皓源奶牛飼草配送中心。畜禽總飼養(yǎng)量達(dá)184萬(wàn)頭只，肉類總產(chǎn)量突破5萬(wàn)噸。種苗特色小鎮(zhèn)育苗能力達(dá)3億株，和潤(rùn)獲評(píng)國(guó)家寒冷地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。新增市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，授權(quán)使用“赤誠(chéng)峰味”品牌企業(yè)6家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”品牌3個(gè)，風(fēng)水溝葡萄、興隆坡西瓜、元寶山蛹蟲草獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效。蒙東國(guó)際物流港列為自治區(qū)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，東冉電力服務(wù)中心延展服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)，新景物流園倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建成投用。盤活閑置資產(chǎn)建成微亞生活廣場(chǎng)、國(guó)神大廈2處商業(yè)綜合體。平莊新發(fā)地獲評(píng)自治區(qū)放心消費(fèi)示范街區(qū)。草原匯香、智悅天成等帶動(dòng)電商銷售1.5億元。舉辦房交會(huì)、家電下鄉(xiāng)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)60余場(chǎng)。錦繡山輕奢露營(yíng)基地、極酷樂園建成開放，建昌營(yíng)村獲批自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，巧牧阿媽獲中國(guó)旅博會(huì)特色旅游商品獎(jiǎng)。百禾山莊國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)基地、元電自治區(qū)“五史”教育專題實(shí)踐教學(xué)基地釋放旅游融合發(fā)展新動(dòng)能。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)，各項(xiàng)貸款余額255.7億元，存貸比74.3％。
一年來(lái)，我們注重標(biāo)本兼治、齊抓共管，城市功能持續(xù)提升。城市建管更有溫度。更新改造市政管網(wǎng)11.6公里。新建改造城市道路5條，內(nèi)環(huán)南路下穿鐵路框構(gòu)橋竣工通車，銀河街東延全線貫通。實(shí)施供熱領(lǐng)域“冬病夏治”，新建改造供熱管道13.8公里。改造完工棚戶區(qū)7個(gè)、老舊小區(qū)12個(gè)，惠及居民1萬(wàn)余戶。新建5G基站25座。修補(bǔ)城區(qū)路面4.6萬(wàn)平方米，配套完善垃圾收集、道路照明等設(shè)施7800余處，居民區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)95％。
鄉(xiāng)村建設(shè)更富成效。綠化美化村莊9個(gè)。新建鄉(xiāng)村道路10公里、產(chǎn)業(yè)路11.5公里，改建橋梁7座。寄遞物流實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。鋪設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)線路17.5公里。實(shí)施農(nóng)村飲水工程11處，受益9700余人。常態(tài)化開展農(nóng)村環(huán)境整治，村容村貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來(lái)，我們不斷深化改革、擴(kuò)大開放，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。改革開放蹄疾步穩(wěn)。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，軍民共建融合發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，國(guó)有資本運(yùn)行效率持續(xù)提升。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，掛牌、出讓標(biāo)準(zhǔn)地4宗199.5畝。盤活出清、重組企業(yè)11家，騰退利用閑置土地2600畝?！叭儭?、“三位一體”改革釋放紅利，惠潤(rùn)供銷社獲評(píng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基層示范社。貿(mào)易體量持續(xù)提升，進(jìn)出口總額達(dá)197億元，增長(zhǎng)65.9％，對(duì)外貿(mào)易連續(xù)五年穩(wěn)居全市第一。
營(yíng)商環(huán)境全速優(yōu)化。真金白銀為企業(yè)撐腰鼓勁，投放信貸資金26億元，落實(shí)減稅降費(fèi)3億元。新增市場(chǎng)主體3124戶，總數(shù)達(dá)到2.2萬(wàn)戶。政務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限分別壓減32.3％、39.8％、76.7％。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“五辦”服務(wù)，頂格打造“聯(lián)審速辦快建”升級(jí)版。在全市率先上線“企業(yè)專屬服務(wù)空間”，各類惠企政策免審即享、精準(zhǔn)兌現(xiàn)。
創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。引進(jìn)高新人才團(tuán)隊(duì)11支、高層次急需緊缺人才96人、企業(yè)管理研發(fā)人才243人。新增科技創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)26家。爭(zhēng)取科技資金1554萬(wàn)元，實(shí)施科技項(xiàng)目56個(gè)。富強(qiáng)機(jī)電獲自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
一年來(lái)，我們致力保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，生態(tài)底色愈加亮麗。生態(tài)保護(hù)深入推進(jìn)。完成國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升、退化林分改造、防沙治沙2.3萬(wàn)畝。林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)。生態(tài)修復(fù)、河道治理有序推進(jìn)，工礦廢棄地復(fù)墾利用加快實(shí)施，新增復(fù)墾土地2432畝。農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行定額管理，用水總量有效控制，超采區(qū)地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
污染防治不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展燃煤鍋爐超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物治理和秸稈禁燒整治。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“節(jié)水、減肥、控藥”一體化治理，化肥、農(nóng)藥使用量保持負(fù)增長(zhǎng)。推廣加厚地膜8萬(wàn)畝。全面強(qiáng)化疑似和污染地塊管控，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)92％、89％。入河排污口實(shí)現(xiàn)溯源監(jiān)測(cè)，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率100％。
綠色低碳強(qiáng)力推動(dòng)。常態(tài)化開展規(guī)上企業(yè)用能分析，加速推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)施九聯(lián)煤化、元電機(jī)組等節(jié)能技改項(xiàng)目8個(gè)。產(chǎn)業(yè)清潔化、綠色化程度不斷提升，中潤(rùn)生物獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，自治區(qū)級(jí)以上綠色工廠增至16家。
一年來(lái)，我們篤行人民至上、發(fā)展為民，民生事業(yè)全面進(jìn)步。民生保障有力有效。民生支出27億元，占公共預(yù)算支出的81％。發(fā)放各類救助補(bǔ)貼資金3.7億元。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，報(bào)銷比例再次提高。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站12個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24317人次。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。投入1.2億元，新建、維修改造學(xué)校20所，西城小學(xué)、第七幼兒園、第八幼兒園投入使用，新增學(xué)位2250個(gè)，中高考成績(jī)保持全市領(lǐng)先，榮獲全市教育高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)旗縣區(qū)。承辦四省一市氣排球賽、全市第十六屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦特色文旅體活動(dòng)50余場(chǎng)。寶山書屋、老年人體育文化培訓(xùn)基地建成投用。緊密型醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，野外鼠疫監(jiān)測(cè)站、美麗河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院交付使用，寶山醫(yī)院晉升三級(jí)乙等綜合醫(yī)院，國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)復(fù)審。全面落實(shí)黨的民族政策，有形有感有效做好民族團(tuán)結(jié)工作，創(chuàng)新打造跨省區(qū)、跨盟市、跨旗縣區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)創(chuàng)共建聯(lián)合體，獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。高質(zhì)量開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
一年來(lái)，我們著力防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全防線不斷鞏固。健全完善十個(gè)安全專業(yè)委員會(huì)，常態(tài)長(zhǎng)效覆蓋全行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，扎實(shí)開展礦山、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，排查整改安全隱患8500個(gè)。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，守牢食品安全底線。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)?；庹畟鶆?wù)14億元，清償拖欠企業(yè)賬款8.1億元。清收處置地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款1.3億元。建成區(qū)級(jí)市域社會(huì)治理中心，調(diào)解矛盾糾紛3443件。全面推行信訪代辦制，初信初訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98.9％。刑事、治安警情持續(xù)雙下降。順利通過(guò)“八五”普法中期驗(yàn)收，再次獲評(píng)自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。
過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，解決群眾急難愁盼問題838個(gè)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事決策機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)巡視、督察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)區(qū)人大代表建議137件、政協(xié)委員提案167件。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、雙擁共建取得新成績(jī)，審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、史志檔案等工作得到新提升，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字、扶殘助殘等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，只有干出來(lái)的精彩，沒有等出來(lái)的輝煌。2023年，我們加壓奮進(jìn)、勇毅前行，打下了乘勢(shì)而上、加快突破的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的良好新局。這是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
當(dāng)前，我區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、競(jìng)相發(fā)展的加速期，彩虹和風(fēng)雨共生，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。利好機(jī)遇疊加，我們必須乘勢(shì)而上。國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，國(guó)家增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債及中央預(yù)算內(nèi)投資；自治區(qū)圍繞辦好“兩件大事”，錨定“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，赤峰市全力打造蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，多重政策疊加，為我們帶來(lái)難得發(fā)展機(jī)遇。我們必須主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)爭(zhēng)取，贏得先機(jī)、掌控未來(lái)。挑戰(zhàn)依然艱巨，我們必須迎難而上。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)煤電傳統(tǒng)能源依賴依然存在，煤電產(chǎn)業(yè)增加值占比高，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受能源市場(chǎng)特別是煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)影響較大，新興產(chǎn)業(yè)雖然增長(zhǎng)較快，但占比較低。從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)看，科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力不足，新質(zhì)生產(chǎn)力培育路徑不寬；人才短缺問題突出，既缺工程師，也缺好工匠。從資源要素承載看，工業(yè)園區(qū)畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收遠(yuǎn)低于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)可利用地趨緊，這是擺在我們面前的重大課題。我們必須正視問題，瞄著問題去、迎著問題上，破浪前行、開創(chuàng)新局。潛力積厚成勢(shì)，我們必須拾級(jí)而上。元寶山區(qū)一路前行走過(guò)了40年，40年櫛風(fēng)沐雨，40載春華秋實(shí)。歷屆區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，全區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，民生福祉不斷增進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須以?shī)^力奔跑的姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的狀態(tài)、拼搏實(shí)干的常態(tài)，敢闖敢試、唯實(shí)唯先、善作善成，奏響“奮進(jìn)之城?活力寶山”最強(qiáng)音。
二、2024年工作重點(diǎn)
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)沖刺千億產(chǎn)值目標(biāo)的起步之年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆十二次全會(huì)部署要求，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力融入新發(fā)展格局，聚焦辦好“兩件大事”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，加快趕超晉位、跨越崛起步伐，在推進(jìn)元寶山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和8％左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚力抓好以下七個(gè)方面工作。
（一）聚焦增投資、促消費(fèi)，著力做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量
全力以赴抓項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，一企一策、清單式、臺(tái)賬化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯項(xiàng)目前期、項(xiàng)目進(jìn)度，全流程做好遠(yuǎn)景零碳?xì)浒盤1期等75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，確保完成投資120億元以上。抓住上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，全力謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)作用大、支撐能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。力促簽約項(xiàng)目盡早落地開工，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。
精準(zhǔn)發(fā)力抓招商。創(chuàng)新招商方式，推行基金、股權(quán)和市場(chǎng)化招商，充分借助云端發(fā)力，全力提高招商引資成功率。更加支持本地鏈主型企業(yè)，守住“壓艙石”，讓其迸發(fā)新活力。聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盯住京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)，開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，聚鏈成群激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃動(dòng)能，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目120個(gè)以上，到位資金突破100億元。
不遺余力抓消費(fèi)。加快打造電商新高地，培育本土網(wǎng)紅達(dá)人100人以上，實(shí)現(xiàn)一村一電商、一域一達(dá)人，擴(kuò)大本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模。提升微亞、世元等重點(diǎn)商圈服務(wù)功能，持續(xù)改善消費(fèi)體驗(yàn)。舉辦文化旅游節(jié)、美食消費(fèi)節(jié)、好物推薦官評(píng)選等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)釋放潛力，讓人氣聚起來(lái)、商氣火起來(lái)、消費(fèi)旺起來(lái)。
（二）聚焦抓鏈條、促延伸，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快挺起工業(yè)脊梁。聚焦集約、集聚、集群發(fā)展，突出“畝均論英雄”，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增。新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破245億元。聚力打造新能源消納、新能源電池材料兩個(gè)千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地，開工建設(shè)中能建風(fēng)光氫氨醇、中國(guó)氫能生物質(zhì)甲醇及合成氨、寧通新能源磷酸鐵鋰、國(guó)誠(chéng)綠能錳基新型正極材料等8個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資50億元以上。實(shí)施長(zhǎng)隆科技水處理劑、中科潤(rùn)資氣凝膠、慕帆氫氨燃?xì)廨啓C(jī)、利安隆光穩(wěn)定劑等4個(gè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的示范引領(lǐng)項(xiàng)目。開工建設(shè)大地遠(yuǎn)通銅灰渣資源綜合利用、華夏建龍蛇紋石綜合利用等35個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。加快花椒洼煤田整合開發(fā)，完成元寶山露天煤礦英金河改河工程，力爭(zhēng)向陽(yáng)煤業(yè)復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)老樹發(fā)新芽。加快元寶山產(chǎn)業(yè)園“水電氣路網(wǎng)”、智慧管理平臺(tái)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū)。用好用活土地“占補(bǔ)平衡”、“增減掛鉤”政策，破解土地制約發(fā)展瓶頸。推動(dòng)美麗河健康產(chǎn)業(yè)園企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增容，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。整合集聚木材加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)元寶山區(qū)木材加工制造產(chǎn)業(yè)基地。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，做優(yōu)精品農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，建設(shè)智慧化數(shù)字農(nóng)田5000畝。開工建設(shè)草原興發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。實(shí)施整縣推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升二期項(xiàng)目，建設(shè)草畜配套基地和現(xiàn)代智慧牧場(chǎng)。支持伊利、維聰?shù)热槠筇嵘a(chǎn)能，年鮮奶加工能力達(dá)到25萬(wàn)噸。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提速國(guó)家級(jí)種苗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。年內(nèi)認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。鼓勵(lì)更多農(nóng)畜產(chǎn)品使用“赤誠(chéng)峰味”品牌，讓風(fēng)水溝葡萄、興隆坡西瓜、木頭溝黃瓜、小五家香瓜等本土品牌走向全國(guó)。
推進(jìn)三產(chǎn)提檔升級(jí)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，向高品質(zhì)、多元化、專業(yè)化升級(jí)。加快蒙東國(guó)際物流港、新景物流園建設(shè)，建成集大宗商品物流、冷鏈物流、智慧物流為一體的倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。引進(jìn)品牌連鎖酒店、大型商務(wù)酒店，開工建設(shè)草原興發(fā)酒店商業(yè)綜合體，打造2個(gè)重點(diǎn)商圈、4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。深入推進(jìn)“旅游＋”融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造錦繡山農(nóng)旅綜合體、小五家慢生活休閑體驗(yàn)區(qū)和元電工業(yè)遺產(chǎn)景區(qū)，推出“走進(jìn)寶山?探秘工業(yè)”系列活動(dòng)，叫響工業(yè)研學(xué)、精致休閑兩大寶山特色旅游品牌。
（三）聚焦抓改革、優(yōu)環(huán)境，著力激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
全面深化改革開放。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推動(dòng)企業(yè)“拿地即開工”。優(yōu)化“三農(nóng)”服務(wù)體系，加快推進(jìn)“三變”改革提標(biāo)擴(kuò)面增效，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“三位一體”綜合合作組織全覆蓋。不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展跨境電商，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造支持市場(chǎng)主體、支持企業(yè)發(fā)展、尊重企業(yè)家的最優(yōu)環(huán)境。鞏固提升“政務(wù)＋園區(qū)”改革成果，不斷拓展“政務(wù)＋銀行＋市場(chǎng)＋N”應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)改進(jìn)12345熱線建設(shè)，著力推動(dòng)“未訴先辦”，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。全鏈條優(yōu)化審批，全過(guò)程公正監(jiān)管，全周期提升服務(wù)，擦亮“元”滿服務(wù)、寶山速度金招牌。
聚力激活創(chuàng)新引擎。深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增雙提升”。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，新增創(chuàng)新平臺(tái)5家，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)4家、自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。落實(shí)落細(xì)人口人才再造“28＋12”條硬措施，切實(shí)做到傾心引才、悉心育才、真心留才、精心用才，年內(nèi)引進(jìn)高層次和企業(yè)急需人才600人以上。舉辦“四季戀歌”青年聯(lián)誼交友活動(dòng)，讓更多年輕人成家立業(yè)、扎根寶山。
（四）聚焦提品質(zhì)、促融合，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
提升城市承載能力。實(shí)施“四心工程”，打造宜居宜業(yè)城市發(fā)展環(huán)境。圍繞城市供熱，系統(tǒng)規(guī)劃推進(jìn)“冬病夏治”，把城市的溫度提上來(lái)，讓市民暖心。圍繞住房保障，改造老舊小區(qū)8個(gè)，加快綠洲學(xué)府、紫玉金景建設(shè)，建成投用金河麗景、惠寧B區(qū)（續(xù)建），讓市民安心。圍繞管網(wǎng)道路暢通，提升改造地下管網(wǎng)28.2公里，外延道路2條，深入推進(jìn)省道219線安慶至平莊、國(guó)道614十家至東六家公路建設(shè)，完善平莊城區(qū)“十橫十一縱”路網(wǎng)格局，讓市民順心。圍繞產(chǎn)城人文深度融合，重塑城市服務(wù)功能、記憶功能，推動(dòng)產(chǎn)教醫(yī)養(yǎng)和零碳綜合產(chǎn)城融合區(qū)破題開局，煥發(fā)平煤、元電等工業(yè)遺存及歷史文化名片活力，加快城市品質(zhì)能級(jí)躍升，讓市民舒心。
提高城鎮(zhèn)管理水平。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，著力提升城市精細(xì)化管理實(shí)效。加速推進(jìn)便捷、安全充電設(shè)施建設(shè)，滿足市民綠色出行充電需求。上線綜合交通運(yùn)行監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加速構(gòu)建智慧交通體系。強(qiáng)化城市網(wǎng)格化管理，形成全民參與、齊抓共管，橫向到邊、縱向到底治理模式。扎實(shí)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動(dòng)，提高環(huán)衛(wèi)保潔、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、園林綠化作業(yè)水平，讓市民有更多的獲得感和幸福感。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，協(xié)同推進(jìn)脫貧成果鞏固和農(nóng)民增收。計(jì)劃投資3589萬(wàn)元，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目12個(gè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開展“十縣百鄉(xiāng)千村”創(chuàng)建行動(dòng)，打造1個(gè)示范鎮(zhèn)、9個(gè)示范村，塑造鄉(xiāng)村振興元寶山樣板。加快物流服務(wù)業(yè)建設(shè)，新建提質(zhì)道路83公里。大力推進(jìn)改廁、污水治理、村容村貌整治提升等工程，完善農(nóng)民參與治理和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)增效，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（五）聚焦重保護(hù)、嚴(yán)治理，著力厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
筑牢生態(tài)安全屏障。推動(dòng)三北防護(hù)林六期工程建設(shè)，實(shí)施退化林分改造修復(fù)5000畝，開展春季造林增綠行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、擴(kuò)面成片，彰顯寶山生態(tài)之美。大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及綠色礦山建設(shè)，加快土地復(fù)墾利用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，提高礦井水、疏干水綜合利用效率，切實(shí)提升水資源保障能力。全力推廣加厚地膜，鼓勵(lì)減少使用化肥農(nóng)藥，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)面源污染治理，提高秸稈與畜禽糞污利用效率。
加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三大攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例突破90％。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決從源頭上防控土壤污染。加強(qiáng)入河排污口規(guī)范化建設(shè)，深化黑臭水體治理，強(qiáng)化城區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障園區(qū)污水廠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。錨定“雙碳”，逐綠而行、久久為功，讓綠色成為元寶山最亮的底色。大力布局發(fā)展新能源，加快煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)熱電聯(lián)產(chǎn)一體發(fā)展。強(qiáng)化能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)施大地遠(yuǎn)通分布式光伏、伊品生物風(fēng)機(jī)改造等節(jié)能技改項(xiàng)目5個(gè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。大力推進(jìn)探礦增儲(chǔ)、礦產(chǎn)資源整合，全面提升資源綜合開發(fā)利用水平。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
（六）聚焦保民生、優(yōu)服務(wù)，著力提升人民幸福指數(shù)
全力促進(jìn)就業(yè)增收。深入開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等方式開展合作、分享收益，堅(jiān)持以工代賑，不斷提高農(nóng)民勞動(dòng)報(bào)酬比例。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬(wàn)人次，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
統(tǒng)籌做好社會(huì)保障。健全分層分類社會(huì)救助體系，抓實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困、殘疾人等弱勢(shì)群體兜底保障，適時(shí)提高低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化兒童福利、未成年人保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資“兩金三制”，推動(dòng)由治欠向防欠轉(zhuǎn)變。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。全力推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中教育水平，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，擦亮教育強(qiáng)區(qū)名片。開工建設(shè)平煤高中、區(qū)一中教學(xué)實(shí)驗(yàn)綜合樓。提速推進(jìn)第九幼兒園、東城初中項(xiàng)目建設(shè)，徹底解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)城區(qū)擁堵及上學(xué)遠(yuǎn)、接送難等問題。舉辦文化藝術(shù)旅游節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)15場(chǎng)次。開放運(yùn)營(yíng)好“三館四中心”，打造公共服務(wù)新名片。完成緊密型醫(yī)共體信息化平臺(tái)一期建設(shè)，力促寶山醫(yī)院易址新建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快寶山醫(yī)院、寶山中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。開展第三次全國(guó)土壤普查，完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)創(chuàng)共建，打造北疆文化元寶山品牌，在全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”上走在前、作表率。
（七）聚焦守安全、筑防線，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控新增拖欠企業(yè)賬款，按時(shí)完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。加快解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。嚴(yán)防嚴(yán)處非法集資，嚴(yán)懲違法違規(guī)金融活動(dòng)。扎實(shí)開展地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)清收處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行信訪代辦制，深入開展矛盾糾紛隱患排查和信訪問題源頭治理攻堅(jiān)，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。深化“八五”普法，不斷健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。深入開展平安寶山建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，保持嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控高壓震懾態(tài)勢(shì)。全面提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，切實(shí)打造人人參與的社會(huì)治理新格局。
強(qiáng)化公共安全保障。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡視問題整改，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急救援基地建設(shè)，發(fā)揮國(guó)防后備力量作用，全面增強(qiáng)全災(zāi)種救援能力和急難險(xiǎn)重任務(wù)處置能力。堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品全鏈條、全周期監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！初心如磐，重任在肩。我們將倍加珍惜人民的信任，謹(jǐn)記肩負(fù)的使命，把既定的目標(biāo)落實(shí)好，把作出的承諾兌現(xiàn)好，努力在新征程上闖新路、開新局、創(chuàng)新績(jī)。
（一）永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，確保上級(jí)決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。
（二）恪守依法行政的思維底線。深入貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，不斷提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）樹立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，鉚足勁頭、苦干實(shí)干，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)、晉位爭(zhēng)先、狠抓落實(shí)成為政府工作的主旋律。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰，為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者護(hù)航。深入解決“三多三少三慢”和“慢、粗、虛”問題，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，切實(shí)把緊抓快辦、辦就辦好的良好形象立起來(lái)，讓雷厲風(fēng)行、敢作善為蔚然成風(fēng)。
（四）營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用在促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板上，努力以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗開創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，迎難而上、篤定前行，奮力譜寫元寶山全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞解釋
兩件大事：習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)（把內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開放重要橋頭堡）和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。
“闖新路、進(jìn)中游”：在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路來(lái)、推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)中游。
產(chǎn)業(yè)圖譜：根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分布、上下游關(guān)系和細(xì)分領(lǐng)域，定制化編制的產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)譜系。
14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：生物化工、醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、硫酸化工、鈦白粉、硫磷鈦鐵鋰、銅、鋁、風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、制氫、氫能應(yīng)用、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
專精特新企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
“小巨人”企業(yè)：專精特新企業(yè)中的佼佼者，專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
“赤誠(chéng)峰味”品牌：赤峰市圍繞打造中國(guó)北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地，立足豐富的農(nóng)牧業(yè)資源稟賦，全方位全地域打造的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
“三品一標(biāo)”認(rèn)證：綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
多式聯(lián)運(yùn)“一單制”：將兩種及以上運(yùn)輸方式進(jìn)行有效銜接，提供全程一體化運(yùn)輸服務(wù)，在多式聯(lián)運(yùn)全過(guò)程只憑一份運(yùn)單辦理所有貨物運(yùn)輸手續(xù)。
“冬病夏治”：對(duì)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、熱用戶所涵蓋全部供熱設(shè)備設(shè)施、管線及其附屬設(shè)備在非供暖期進(jìn)行改造。
“標(biāo)準(zhǔn)地”：在完成建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等至少五項(xiàng)控制性指標(biāo)履約承諾出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
“三變”改革：通過(guò)改革創(chuàng)新，讓農(nóng)村牧區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
“三位一體”：生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作組織。
“五辦”服務(wù)：為企業(yè)提供集中辦、精準(zhǔn)辦、上門辦、定制辦、預(yù)約辦服務(wù)。
“企業(yè)專屬服務(wù)空間”：以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以便企利企為原則，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、智能匹配等技術(shù)，為企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、智能化服務(wù)，集成“一企一檔”、“惠企政策”、“便企辦事”、“利企服務(wù)”、“暢企互動(dòng)”等功能的專屬服務(wù)平臺(tái)。
“項(xiàng)目管家”制度：按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍”的工作要求，落實(shí)“一名項(xiàng)目管家＋一名項(xiàng)目單位聯(lián)系人＋一個(gè)項(xiàng)目管家團(tuán)隊(duì)”的項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供全流程、全生命周期服務(wù)。
零碳?xì)浒保翰捎每稍偕娏?，?jīng)電解水制氫生產(chǎn)零碳?xì)錃猓瑫r(shí)通過(guò)可再生能源經(jīng)空分裝置生產(chǎn)零碳氮?dú)獾裙I(yè)氣體，氫氣和氮?dú)夂铣缮a(chǎn)零碳氨。
“占補(bǔ)平衡”：按照“占多少，墾多少”的原則，建設(shè)單位必須補(bǔ)充相應(yīng)的耕地，以保證耕地不減少。
“增減掛鉤”：通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
“雙倍增雙提升”：高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升。
人口人才再造“28＋12”條硬措施：《元寶山區(qū)“人口再造”工作實(shí)施方案》從做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、強(qiáng)化配套政策支撐、留住本地人、實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)平衡、提升地區(qū)影響力和知名度6個(gè)方面提出了28條具體措施，《元寶山區(qū)“人才再造”工作實(shí)施方案》從引入人才、培育人才、留住人才3方面細(xì)化了12條具體措施。
“千萬(wàn)工程”：“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
“十縣百鄉(xiāng)千村”創(chuàng)建行動(dòng)：自治區(qū)按照“十縣引領(lǐng)、百鄉(xiāng)提升、千村和美”的思路，到2027年建設(shè)10個(gè)左右示范旗縣、100個(gè)左右示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)左右示范嘎查村，帶動(dòng)全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面塑造鄉(xiāng)村振興內(nèi)蒙古樣板。
以工代賑：指政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)的一種扶持政策。
“兩金三制”：農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、農(nóng)民工工資專戶賬戶制度、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，由浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
“四個(gè)最嚴(yán)”：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
蒙古馬精神：吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的決不罷休的精神。
“三多三少三慢”：“三多”指會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”指調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少；“三慢”指決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
“七個(gè)摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
