2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月4日在赤峰市紅山區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
紅山區(qū)人民政府區(qū)長 趙蘭廣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是我區(qū)破冰前行、加壓奮進(jìn)的一年，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、上級黨委政府和區(qū)委決策部署，以非常之舉統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了極為來之不易的成績。
這一年，我們感恩奮進(jìn)跟黨走，奮力邁出全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識作為貫穿各項(xiàng)工作的主線，經(jīng)過全區(qū)各族干部群眾的共同努力，成功創(chuàng)建自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。我們牢記囑托加油干，以重點(diǎn)突破帶動“五大任務(wù)”整體見行見效。啟動實(shí)施“十百千億”產(chǎn)業(yè)倍增行動[1]，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，力保如期完成年度化債任務(wù)，兜牢“三保”底線，生態(tài)、能源、糧食、產(chǎn)業(yè)、邊疆安全持續(xù)鞏固。我們深挖起底提效能，深入開展“五個(gè)大起底”取得階段性成效。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目在線審批、政府投資項(xiàng)目決策、賬戶資金清繳等常態(tài)化機(jī)制，開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底全面收官，超額完成批而未供、閑置土地年度處置任務(wù)。我們?yōu)槊窠怆y強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，推動主題教育走深走實(shí)。以有解思維創(chuàng)新優(yōu)解路徑，在自治區(qū)首創(chuàng)做法，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)小區(qū)3棟樓快速騰空翻建，群眾“急難愁盼”的辦證難問題基本清零，工農(nóng)村、天豐二期、紫臺合苑等一批橫亙多年的問題終于得以破題。
這一年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我們持續(xù)開展深入企業(yè)大走訪大服務(wù)助企紓困行動，在政策解讀、手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)、供需對接、要素保障等方面給予全力支持和服務(wù)。新增升規(guī)上限企業(yè)28家。助企獲批貸款和融資擔(dān)保19.3億元。開展各類促銷活動40余次，發(fā)放消費(fèi)券、購車補(bǔ)貼5407萬元，帶動消費(fèi)11億元。在外部壓力、內(nèi)部困難交織影響下，雖然個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期，但整體上在穩(wěn)進(jìn)中展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和潛力。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)362.7億元，按不變價(jià)格計(jì)算，增長4.8%；固定資產(chǎn)投資93.6億元，下降11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.9%；社會消費(fèi)品零售總額172.5億元，增長6.4%；一般公共預(yù)算收入23.32億元，增長9.2%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成45876元和29502元，增長4.4%和6.8%。
一年來，具體取得了以下成效：
一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。全面實(shí)施紅山產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)短板工程，順利通過自治區(qū)化工集中區(qū)評級復(fù)審。開工建設(shè)育鏈延鏈強(qiáng)鏈和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、搬遷擴(kuò)能、技改升級項(xiàng)目33個(gè)，遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵“三個(gè)一百萬噸”[2]、金通銅業(yè)30萬噸陰極銅、華儲微型鋰電池等一批重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，盤活新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20.3萬平方米。東黎羊絨入選國家級智能制造示范工廠。普康藥業(yè)納入省級聯(lián)盟集采企業(yè)。梅捷新型固體儲熱成果在自治區(qū)全面推廣。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)榮獲自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破500億大關(guān)。眾聯(lián)時(shí)代城開業(yè)運(yùn)營，瑞銀數(shù)商大廈順利封頂，相繼舉辦赤峰首屆婚博會、紅山燈光秀、夜經(jīng)濟(jì)等活動，創(chuàng)建自治區(qū)級放心消費(fèi)示范街區(qū)5個(gè)。九州通云倉建成投用，赤峰網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營，順豐蒙東區(qū)域二級分撥中心落戶紅山，紅山區(qū)被評為蒙東地區(qū)首個(gè)自治區(qū)級物流樞紐。邊腹互動更加緊密，中歐班列常態(tài)化加密開行，中亞班列成功首發(fā)，自治區(qū)首單跨境電商“9610”[3]陸路出口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)正式開通，赤峰保稅物流中心、跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口額分別實(shí)現(xiàn)5.82億元和6.9億元，增長3.4倍和1.2倍，全區(qū)外貿(mào)總額111.5億元，增長3.1倍。農(nóng)村“三變”和“三位一體”改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施銜接項(xiàng)目和“六小”庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目19個(gè)，村集體經(jīng)營性收入增長33%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4200畝，推廣水肥一體化種植18.8萬畝，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。溪悅河谷、花鄉(xiāng)谷等項(xiàng)目落地實(shí)施，旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇勢頭。創(chuàng)建區(qū)域公用品牌4個(gè)，230余個(gè)產(chǎn)品在中國農(nóng)業(yè)品牌全球行（阿聯(lián)酋）、赤峰好物進(jìn)北京、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會等活動亮相推介。
二是發(fā)展內(nèi)生動力有效匯聚。完成“十四五”規(guī)劃中期評估調(diào)整，精準(zhǔn)充實(shí)項(xiàng)目儲備，爭取到位各類資金38.4億元。構(gòu)建“8大集群18條產(chǎn)業(yè)鏈”招商工作格局，健全完善項(xiàng)目落地對接機(jī)制，全年引進(jìn)項(xiàng)目84個(gè)，引資48億元。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+拿地即開工”模式，創(chuàng)新試行施工許可分階段發(fā)放，項(xiàng)目落地時(shí)間縮減30天以上。開展政務(wù)服務(wù)“兩優(yōu)”行動[4]，外部事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮87.5%，區(qū)本級事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到96%。紅山產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站建成投用，“12345”熱線由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，社會信用體系建設(shè)評分位列全市首位。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，新增自治區(qū)創(chuàng)新型、“專精特新”企業(yè)18家，提前完成“十四五”科技創(chuàng)新企業(yè)雙倍增目標(biāo)。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)治理協(xié)同推進(jìn)?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本確定。城區(qū)方面，改造老舊小區(qū)88.4萬平方米、街巷15條，新增公共停車位1624個(gè)，建設(shè)市政道路3公里、口袋公園4個(gè)、新能源換電站2個(gè)、5G基站63個(gè)，千兆接入能力基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。百柳社區(qū)入選國家級完整社區(qū)試點(diǎn)。農(nóng)村方面，新建田園綜合體配套管網(wǎng)11.6公里、橋梁3座，實(shí)施農(nóng)村集中供水工程和“一事一議”補(bǔ)短板項(xiàng)目15個(gè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。持續(xù)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，拆除違法建筑6.37萬平方米，生活垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善升級防汛除雪、抗旱救災(zāi)等物資設(shè)備，城市應(yīng)急保障能力顯著提高。
四是生態(tài)文明建設(shè)全面深化。強(qiáng)化用能預(yù)算管理和水資源承載能力剛性約束，新創(chuàng)自治區(qū)級以上綠色工廠2家、節(jié)水型企業(yè)2家，萬元GDP用水量下降17.7%。高站位推進(jìn)上級生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改工作，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，6項(xiàng)主要污染物指標(biāo)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到94.4%；持續(xù)鞏固地下水超采區(qū)治理成果，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，順利通過自治區(qū)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；耀嘉固渣排放場建成投用，推廣加厚和可降解地膜8.2萬畝，土壤面源污染得到有效治理。推動林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊非法毀林、亂排亂放等環(huán)境違法行為，新增綠化240畝，改造修復(fù)退化林分1000畝，完成礦山治理70畝。
五是普惠民生福祉持續(xù)增進(jìn)。落實(shí)落細(xì)防返貧監(jiān)測和幫扶政策，切實(shí)兜牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)直達(dá)村居，社會保險(xiǎn)、社會救助體系持續(xù)完善，發(fā)放各類補(bǔ)助救助保障金9671萬元。在政策窗口期內(nèi)，籌措資金4500萬元，為環(huán)衛(wèi)工人一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，赤峰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園帶動作用不斷增強(qiáng)，超額完成新增、轉(zhuǎn)移就業(yè)年度任務(wù)。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園8所，新增學(xué)位6300個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)81%。人才引進(jìn)、公開招錄、比選落編教師290名，推送校長、教務(wù)主任赴北京名校跟崗學(xué)習(xí)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，師資配置更趨合理，專兼職教研員實(shí)現(xiàn)學(xué)段、學(xué)科全覆蓋。紅山泰華中學(xué)落地開辦，探索出央企、國企、民企合作辦學(xué)新模式。加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院、平民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)，紅山區(qū)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)啟動運(yùn)行，第二醫(yī)院列入自治區(qū)三級甲等醫(yī)院復(fù)審單位，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。扎實(shí)開展信訪治理專項(xiàng)行動，全面推行信訪代辦機(jī)制，中聯(lián)辦交辦事項(xiàng)全部化解。順利完成紅山區(qū)看守所新址搬遷，橋北派出所先后榮獲全國、自治區(qū)“楓橋式公安派出所”稱號。圓滿完成“八五”普法中期評估工作。建立健全安全生產(chǎn)“八大體系”[5]，制定出臺145條硬措施，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。全面回顧紅山區(qū)四十年發(fā)展成就，凝聚黨心民心、匯聚奮進(jìn)力量的主旋律唱響紅山大地。
六是自我革新能力不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在主題教育中汲取奮發(fā)力量，在巡視整改中淬煉過硬本領(lǐng)，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議116件、政協(xié)委員提案170件。建立區(qū)政府黨組、紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)廉政聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)貫通各類監(jiān)督，常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”，有效解決“三多三少三慢”問題，政府行政效能不斷提升，各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階。國防動員、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、雙擁共建、退役軍人、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、青少年、紅十字、慈善、老齡、工會、殘疾人等事業(yè)得到全面發(fā)展。
各位代表！回望來路，正是有區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，有全區(qū)廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗，使我們經(jīng)受住一場場考驗(yàn)，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)盤固基的良好局面。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與紅山區(qū)建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！審視當(dāng)下，我區(qū)還有一些困難和問題亟待解決，客觀上是包袱依然沉重，財(cái)政進(jìn)入異常艱難時(shí)期，保穩(wěn)定與促發(fā)展支出兩難；是接續(xù)動能衰減，去年項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的隱憂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在失速下行風(fēng)險(xiǎn)；是民生供給不足，一些群眾期盼、社會關(guān)切的事情還沒有落實(shí)到位，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。這些問題也映射出我們主觀上的缺失，尤其是個(gè)別干部存在精神懈怠、心勁不足、能力恐慌等問題。我區(qū)已經(jīng)到了發(fā)展的特殊時(shí)期、關(guān)鍵階段，決不能諱疾忌醫(yī)，必須實(shí)事求是找準(zhǔn)切口、解決問題、推動發(fā)展，不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期望與重托。
各位代表！展望前路，國家出臺了“兩個(gè)意見”[6]，推動蒙東振興發(fā)展盡快取得新突破已經(jīng)納入到各級發(fā)展規(guī)劃之中，我區(qū)迎來了大有可為的重大歷史機(jī)遇期，只要我們快人一拍搶機(jī)遇、先人一步務(wù)實(shí)功、眾人一心謀發(fā)展，就一定能夠攻堅(jiān)克難、開啟又一輪領(lǐng)跑沖刺新局面。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是新中國成立75周年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年和實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)發(fā)展起勢突圍的關(guān)鍵一年，做好全年工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委九屆十一次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“綜合實(shí)力躋身自治區(qū)前10位”發(fā)展目標(biāo)，聚焦聚力辦好自治區(qū)“兩件大事”，深入實(shí)施自治區(qū)“六個(gè)工程”，突出“緊、快、實(shí)”的工作要求，全力以赴在赤峰發(fā)展大局中挑大梁、打頭陣、往前沖，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的紅山新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長25%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和7%左右。
圍繞完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）擴(kuò)大有效內(nèi)需，全力以赴提信心、促穩(wěn)進(jìn)
突出項(xiàng)目引領(lǐng)。樹牢“以實(shí)干促發(fā)展、以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，推動項(xiàng)目數(shù)量、整體質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，努力在建設(shè)蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中走在前、作表率。在用好上級、完善本級招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法基礎(chǔ)上，一事一議支持重點(diǎn)招商項(xiàng)目，確保協(xié)議對沖、雙向履約、互惠共贏。更加注重精準(zhǔn)招商、靶向招商，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)平臺招大引強(qiáng)、聚新培優(yōu)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條整合升級，加快培育未來產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力。健全完善招商項(xiàng)目分口對接、專業(yè)化推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)提高招商質(zhì)效，力爭全年引進(jìn)落地項(xiàng)目70個(gè)、到位資金增長20%以上。實(shí)行“一項(xiàng)目一清單”，壓實(shí)手續(xù)辦理責(zé)任到崗到人，確保項(xiàng)目建設(shè)一路綠燈、暢通無阻。探索政企合署辦公、專班推進(jìn)工作機(jī)制，有效解決各類制約障礙，優(yōu)化項(xiàng)目全周期服務(wù)，力爭項(xiàng)目年度投資增長30%以上，真正以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。
激發(fā)消費(fèi)潛能。精準(zhǔn)制定促進(jìn)消費(fèi)政策，充分發(fā)揮杠桿撬動作用，進(jìn)一步促進(jìn)住宿餐飲、商業(yè)批零加速回暖，有力推動新能源汽車、智能家居等大宗消費(fèi)持續(xù)增長。注重供給側(cè)、需求端協(xié)同發(fā)力，防風(fēng)險(xiǎn)、保剛需、促改善，著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。引導(dǎo)新華步行街統(tǒng)一運(yùn)營，鼓勵(lì)規(guī)范夜經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，吸引“華為”“幾何”等首店進(jìn)駐，加快培育電商、文化、綠色、健康、假日等新型消費(fèi)，更好滿足不同群體多樣化消費(fèi)需求。實(shí)施“一企一策”培育計(jì)劃，引導(dǎo)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增上限入統(tǒng)企業(yè)10家。
搶抓政策機(jī)遇。緊緊把握“兩個(gè)意見”出臺的重大契機(jī)，樹立“謀”的意識和“拼”的勁頭，全力實(shí)施政策落地工程，加快推動政策從“紙上”落到“地上”，推動我區(qū)“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景”。深研細(xì)悟上級政策導(dǎo)向和資金投向，加強(qiáng)向上溝通對接、無縫銜接，千方百計(jì)爭取各條戰(zhàn)線政策、資金、示范、試點(diǎn)，借足外力推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域策劃儲備項(xiàng)目，爭取上級政策資金和債券增長20%以上。
（二）培育“十百千億”產(chǎn)業(yè)集群，立柱架梁強(qiáng)筋骨、固根基
推動制造業(yè)加速升級。堅(jiān)持鏈條化培育，實(shí)施遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵冷軋和熱軋?zhí)劁摗⒔鹜ㄣ~業(yè)30萬噸陰極銅等項(xiàng)目，促進(jìn)銅基、鋅基合金與冶金基礎(chǔ)材料協(xié)同發(fā)展；建設(shè)迪生阿維巴坦鈉、賽佰諾特醫(yī)食品生產(chǎn)線，支持本土藥企與行業(yè)頭部企業(yè)深度合作，力促引號擴(kuò)能、借船出海，同時(shí)堅(jiān)定不移做大原料藥，在獸藥領(lǐng)域謀突破；加快4家食品企業(yè)搬遷、慧日升1.3萬噸纖維素等項(xiàng)目建設(shè)，拓展保健食品、預(yù)制菜精深加工，集聚農(nóng)畜資源標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣智能化應(yīng)用，加快打造梅捷零碳工廠，積極承接天鵝通航、武創(chuàng)大智等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，推動?xùn)|黎羊絨200噸羊絨紗線、僑發(fā)服飾華北生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到60%以上。促進(jìn)循環(huán)化發(fā)展，建成赤峰熱電廠風(fēng)儲綠色供電、中色鋅業(yè)資源綜合利用、遠(yuǎn)建鋼鐵工業(yè)固廢處理等項(xiàng)目，推動新能源與高載能產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源高效集約利用。
推動服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道、搶占制高點(diǎn)，著力打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，積極對接?xùn)|方發(fā)展、南京智慧建筑研究院等優(yōu)質(zhì)企業(yè)機(jī)構(gòu)，落地建設(shè)數(shù)智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、建筑數(shù)字節(jié)能、蒙東數(shù)字安全基地，致力構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)溯源、存儲、算力、交易等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；著力打造新能源技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，引導(dǎo)梅捷新能源、嘉潔能、三元光電等企業(yè)資源鏈接，致力在技術(shù)推廣、綠電碳匯交易等領(lǐng)域謀求突破；著力打造數(shù)字工業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，積極開展中國科學(xué)研究院科研成果授權(quán)代理合作，謀劃建設(shè)木偶藝術(shù)全息世界、全息海洋館，引入全息技術(shù)展示體驗(yàn)新熱點(diǎn)。完善流通體系，啟動順豐物流倉儲分撥中心、天豐二期、供銷便民服務(wù)中心、恩源電商供應(yīng)鏈云倉建設(shè)，全域布局貨運(yùn)集散場站5個(gè)，暢通“公鐵?？铡甭?lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動物流業(yè)降本提質(zhì)增效，爭創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。主動融入和服務(wù)“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”，全力引入進(jìn)出口貿(mào)易加工企業(yè)，新建海外倉2個(gè)，持續(xù)加強(qiáng)外貿(mào)集貨能力；加密中歐班列開行頻次，推動中亞班列持續(xù)運(yùn)行，爭取早日將中歐班列納入國家圖定班列。建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，落地實(shí)施蒙東華能總部、智能機(jī)器人總部、金融物流大廈、首融數(shù)字經(jīng)濟(jì)大廈等項(xiàng)目，同步導(dǎo)入精品住宅、商業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療等功能，打造未來城市發(fā)展新核心。培育文旅產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)溪悅河谷文化旅游產(chǎn)業(yè)園，積極對接、謀劃植入動物園、游樂場等業(yè)態(tài)，推動我區(qū)從旅游“集散地”向“目的地”轉(zhuǎn)變，力爭全年旅游收入增長10%以上。加快推進(jìn)紅山文化“正源工程”，啟動建設(shè)紅山文化知識工廠，籌備實(shí)施紅山文化遺址保護(hù)提升工程，在數(shù)據(jù)、資產(chǎn)、平臺和載體4個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)紅山文化遺址申遺的彎道超車。在紅山文化命名70周年之際，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦紅山文化論壇，讓世界走近紅山、讓紅山走向世界。
推動園區(qū)提檔擴(kuò)容。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“畝均論英雄”發(fā)展模式，規(guī)范引導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)上樓”，高效利用園區(qū)發(fā)展空間。全面完成紅山產(chǎn)業(yè)園污水管網(wǎng)、化工集中區(qū)環(huán)狀供水管網(wǎng)建設(shè)，加快推動長輸管道天然氣入園通企，持續(xù)完善園區(qū)要素供給。協(xié)同實(shí)施鐵南大街東通工程，打通“一區(qū)四園”網(wǎng)絡(luò)鏈接，更好拓展發(fā)展空間、融入全市發(fā)展大局。謀劃推進(jìn)物流南片區(qū)建設(shè)，逐步恢復(fù)物流北片區(qū)城市功能。全力爭取赤峰綜合保稅區(qū)盡快獲批。
（三）深化改革創(chuàng)新，解放思想聚勢能、強(qiáng)活力
提升服務(wù)質(zhì)效。著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，促進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”貫通協(xié)同，進(jìn)一步減事項(xiàng)、去環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期拓展“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)，讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。參建全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，主動服務(wù)市民中心項(xiàng)目建設(shè)，推動市區(qū)兩級政務(wù)事項(xiàng)“集成式、一站式”辦理。鞏固拓展助企紓困服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化惠企政策多元供給，激發(fā)各類市場主體活力。常態(tài)化組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會等大型展會經(jīng)貿(mào)活動，幫助企業(yè)開闊視野、提供商機(jī)。啟動實(shí)施誠信建設(shè)工程，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信，努力營造公平公正的市場環(huán)境和社會環(huán)境。堅(jiān)持“12345”熱線“一張派單管到底”，強(qiáng)化首接負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、聯(lián)動督辦機(jī)制，確保工單辦理更快、更實(shí)、更有溫度。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。啟動實(shí)施科技突圍工程，縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動，推動創(chuàng)新扶持、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化向企業(yè)主體傾斜，力爭R&D投入強(qiáng)度[7]提升至1.5%。探索組建政校研企創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)與俄羅斯科學(xué)研究院、中國航天員中心、首融控股等優(yōu)質(zhì)資源對接合作，力促航空科技、軍工材料、裝備制造等科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入開展“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)6家以上，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)零突破。探索“人才飛地”模式，著力借用、引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。全面落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、落戶、住房等人才引進(jìn)政策，適時(shí)開辟“綠色通道”，引進(jìn)急需緊缺高層次人才。
創(chuàng)新國企民企合作。全面開展國企家底、運(yùn)行、能力大起底，深化經(jīng)理層選用、考核分配、企業(yè)管理改革，加速退出低質(zhì)低效業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精新基建、現(xiàn)代服務(wù)、金屬構(gòu)件制造等主業(yè)板塊，更廣視野開辟新能源、人工智能等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，助力國企穩(wěn)健壯大運(yùn)營。充分發(fā)揮國企在招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面的平臺作用，進(jìn)一步整合資源增強(qiáng)國企投融資能力，推行股權(quán)合作、產(chǎn)業(yè)共建、基金投資等模式，引育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地做強(qiáng)。同步規(guī)范國企退出路徑，培育成熟后適時(shí)啟動退出程序，滾動投向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道，增強(qiáng)國企保值增值和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
（四）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合施策宜居業(yè)、共富裕
提升城市功能品質(zhì)。高效集約利用發(fā)展空間，處置批而未供、閑置土地170公頃。強(qiáng)化國土空間用途管制，鐵腕打擊違法用地行為。實(shí)施城市更新“微改造”，新建口袋公園4個(gè)、雨水泵站3座，改造街巷6條，加密、更新垃圾分類設(shè)施1200個(gè)以上。實(shí)施42棟高層民用建筑燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，保障5000余戶居民用氣安全。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造，啟動古玩城二期、工農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，力爭恒大珺睿府、悅棠灣璟承竣工交付，滿足不同群體住房需求。集中力量攻堅(jiān)房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題[8]，完成“保交樓”任務(wù)，力爭房地產(chǎn)歷史遺留問題基本清零。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)提升市容市貌和精細(xì)化管理水平。完善物業(yè)管理機(jī)制，打造“紅色物業(yè)”示范小區(qū)20個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)管理全覆蓋。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力培育精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，提升投入產(chǎn)出、鏈接帶動效益，致力探索休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)新、戶外旅游等城市近郊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”[9]經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)環(huán)路，實(shí)施危房改造、污水治理、垃圾處置和綠化美化工程，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明、“三治融合”[10]，著力提升和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。加快推進(jìn)“三變”和“三位一體”改革，在清產(chǎn)核資、股權(quán)量化的基礎(chǔ)上整合資源資產(chǎn)，策劃聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目，大力推行入股分紅、以工代賑等模式，帶動集體增資、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。引入龍頭企業(yè)固然重要，但還是讓我們自己的老百姓真金白銀得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠最重要。
（五）踐行生態(tài)文明，久久為功轉(zhuǎn)方式、亮底色
持續(xù)節(jié)能降耗。實(shí)施碳達(dá)峰“十大行動”[11]，深化用能預(yù)算管理，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能效準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)碳排放評價(jià)事中事后監(jiān)管，提升減污降碳協(xié)同治理綜合效能，推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)綠色制造，實(shí)施工業(yè)技改升級項(xiàng)目8個(gè)，新增自治區(qū)級以上數(shù)字化車間、綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)3個(gè)，爭創(chuàng)自治區(qū)級綠色園區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，大力推廣“以電折水”，推動農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
狠抓防污治污。強(qiáng)力推進(jìn)各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全力消除、長效管控各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌抓好大氣多污染物治理，加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)、65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，協(xié)同管控城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒，確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在92％以上。完善區(qū)級河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，“一河一長”推進(jìn)河道治理，“一口一策”強(qiáng)化排污監(jiān)管，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)常態(tài)化穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。謀劃啟動西旱河治理工程，保障河道通暢、行洪安全。全程規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物，加強(qiáng)固廢治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效控制農(nóng)田“白色污染”，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
涵養(yǎng)綠色生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化“三線一單”管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，保障糧食安全。持續(xù)開展礦山生態(tài)修復(fù)，完成1家在期開采礦山和17個(gè)無責(zé)任主體礦山圖斑治理。開展集中式飲用水水源井提升工程，強(qiáng)化地下水環(huán)境監(jiān)測，涵養(yǎng)恢復(fù)地下水源。謀劃融入“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程”，積極爭取專項(xiàng)資金，加強(qiáng)林草資源保護(hù)修復(fù)，實(shí)施動態(tài)更新、補(bǔ)植補(bǔ)種，森林覆蓋率達(dá)到24%以上，推動生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展互促共贏。
（六）實(shí)施“溫暖工程”，傾情用力解民憂、暖民心
扎實(shí)做好兜底保障。全面落實(shí)防返貧監(jiān)測、幫扶機(jī)制，確保返貧和新的致貧人口動態(tài)清零。持續(xù)開展社會保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和法定人群全覆蓋。加大救助保障范圍和力度，確保困難群眾基本生活有保障。高質(zhì)量打造就業(yè)雙向?qū)悠脚_，爭創(chuàng)自治區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人次。扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動，依法保障勞動者權(quán)益。高度關(guān)注“一老一小”，全面落實(shí)積極生育支持政策，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老”服務(wù)新模式，加快推動基本養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。深入開展雙擁工作，積極創(chuàng)建全國雙擁模范城“十連冠”。持續(xù)推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域建設(shè)，著力開創(chuàng)青年優(yōu)先發(fā)展新局面。
持續(xù)擦亮教育名片。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，完善教育投入增長機(jī)制，全面建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，建成二十二幼等3所幼兒園，公辦園園位供給率提高至72%。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建、改建、提升中小學(xué)5所，重點(diǎn)實(shí)施赤峰三中擴(kuò)建工程，助力百年名校風(fēng)貌更新、再創(chuàng)佳績。堅(jiān)定不移推動高中振興，積極對接北京外國語大學(xué)、北大培文集團(tuán)、北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校、中國美育網(wǎng)等教育資源，落地小語種特色班、赤峰藝術(shù)高中和委托合作辦學(xué)，推動普通高中教育優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展。深入實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校“提質(zhì)培優(yōu)”行動，持續(xù)擴(kuò)大“訂單班”“工匠班”“冠名班”規(guī)模，加快形成校企優(yōu)勢互補(bǔ)的職業(yè)教育發(fā)展格局。狠下氣力強(qiáng)化教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教學(xué)活力，試點(diǎn)開展名校長、骨干教師校際交流，均衡配置師資力量，讓每個(gè)孩子平等享受優(yōu)質(zhì)教育。
持續(xù)擦亮醫(yī)療衛(wèi)生名片。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展三年行動，著力完善體系、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步優(yōu)化群眾看病就醫(yī)服務(wù)。持續(xù)完善緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，著力提升信息化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共建共享、診療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。緊密對接北京天壇醫(yī)院、地壇醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動紅山醫(yī)院落地運(yùn)營，建設(shè)神經(jīng)康復(fù)院及腦健康臨床研究中心，探索醫(yī)院特色化、專業(yè)化發(fā)展新路徑。啟動第二中蒙醫(yī)院遷址建設(shè)，促進(jìn)中蒙西醫(yī)均衡發(fā)展，更好滿足群眾診療服務(wù)需求。加快推進(jìn)公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)哈達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成疾控體系和衛(wèi)生執(zhí)法體系規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)重大疾病防控、救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，織密織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，建設(shè)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，全方位打造韌性安全城市。扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動，健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，常態(tài)化開展隱患排查整治，壓實(shí)安全生產(chǎn)、食藥安全“四方責(zé)任”[12]，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，強(qiáng)化“借用管還”全流程管理，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，提升金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置能力，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭管控和綜合治理，用心用情用力妥善解決好群眾合理合法訴求。持續(xù)完善社會治安防控體系，嚴(yán)懲各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力。聚焦全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，拓展深化“1+8+N”[13]工作模式，全面推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)共建共聯(lián)共創(chuàng)，爭創(chuàng)國家、自治區(qū)、市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和教育實(shí)踐基地10個(gè)。重點(diǎn)創(chuàng)設(shè)“一校一品”教育特色品牌，打造示范校12所。全方位推進(jìn)互嵌式發(fā)展計(jì)劃，大力促進(jìn)全區(qū)各民族廣泛交往交流交融。不斷強(qiáng)化社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升基層服務(wù)和社會治理效能。深化開展反顛覆、反分裂、反滲透、反恐怖專項(xiàng)斗爭，依法妥善處理民族事務(wù)，持續(xù)鞏固各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
各位代表！奮斗的路上，時(shí)間總是過的很快，風(fēng)雨也是常態(tài)，特別是當(dāng)前時(shí)期，資源格局重塑，晉位形勢緊迫，需要我們從變化中看清趨勢，從風(fēng)險(xiǎn)中捕捉機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，這就對政府系統(tǒng)自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深化拓展主題教育成果，在守正創(chuàng)新中更好擔(dān)負(fù)起新的使命。一是堅(jiān)守方向之正。我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻把對黨忠誠、為黨盡職當(dāng)作心中標(biāo)尺，確保黨中央大政方針和自治區(qū)、赤峰市以及區(qū)委決策部署落地見效。二是堅(jiān)守法紀(jì)之正。我們將切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以自身正、自身硬、自身凈，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序和請示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加快推進(jìn)“八五”普法，把法治政府建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。三是勇創(chuàng)實(shí)干之新。我們將更加注重政治導(dǎo)向務(wù)實(shí)功、問題導(dǎo)向摸實(shí)情、民意導(dǎo)向辦實(shí)事、目標(biāo)導(dǎo)向出實(shí)招、責(zé)任導(dǎo)向求實(shí)效，讓老實(shí)做人、嚴(yán)實(shí)辦事、扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。同時(shí)，要讓過緊日子成為一種習(xí)慣和常態(tài)，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。四是勇創(chuàng)發(fā)展之新。我們將切實(shí)增強(qiáng)“不趕超就被超，不主動就被動”的危機(jī)意識，真正從一切不合時(shí)宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，主動求新求變，勇于打破常規(guī)，齊心協(xié)力破難題，集中精力促發(fā)展，確保兩件大事辦出新成效。
各位代表！重錘敲響鼓，秣馬啟征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”，凝心聚力、披荊斬棘，為奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化、譜寫紅山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
1.“十百千億”產(chǎn)業(yè)倍增行動：即紅山區(qū)第十屆人民代表大會第二次會議上提出的，利用３到５年時(shí)間，著力打造冶金、物流2個(gè)千億級，醫(yī)藥、絨毛、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、文旅、中央商務(wù)區(qū)7個(gè)百億級以及綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)2個(gè)十億級產(chǎn)業(yè)集群。
2.三個(gè)一百萬噸：即赤峰遠(yuǎn)聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任公司年產(chǎn)100萬噸冷軋鍍鋅項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬噸鍍鋅鋁鎂、硅鋼退火項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬噸冷軋、優(yōu)質(zhì)合金帶鋼退火、光亮帶鋼退火項(xiàng)目。
3.9610：全稱跨境貿(mào)易電子商務(wù)，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。
4.“兩優(yōu)”行動：優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程專項(xiàng)行動。
5.安全生產(chǎn)“八大體系”：安全生產(chǎn)制度體系、保障體系、監(jiān)管體系、工作體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系以及突發(fā)事件應(yīng)急救援體系。
6.兩個(gè)意見：《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》（國發(fā)〔2023〕16號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2023〕21號）。
7.R&D投入強(qiáng)度：全社會科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。
8.房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題：即辦證難、拆遷安置難、物業(yè)管理難問題。
9.千萬工程：全稱“千村示范、萬村整治”工程。
10.三治融合：自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式。
11.碳達(dá)峰“十大行動”：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動、交通運(yùn)輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動以及各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動。
12.四方責(zé)任：黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和個(gè)人崗位責(zé)任。
13.“1+8+N”：“1”指以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黨建為引領(lǐng)，開展抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作；“8”指開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”工作；“N”指延伸拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，不斷夯實(shí)創(chuàng)建主陣地，拓展創(chuàng)建新載體，打通創(chuàng)建“最后一公里”。
