2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市額爾古納市政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月24日在額爾古納市第六屆人民代表大會第四次會議上
額爾古納市人民政府市長 耿浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要指示精神，在市委堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，推深做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.87億元，同比增長5%；全體居民人均可支配收入達到37734元，同比增長6.2%；固定資產(chǎn)投資完成11.9億元，同比增長21.7%，創(chuàng)6年來最高增速；一般公共預算收入和地方稅收收入分別達到2.09億元和1.1億元，均實現(xiàn)歷史性突破。
（一）聚焦聚力落實“五大任務”，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
綠色名片持續(xù)擦亮。穩(wěn)步推進國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，成功入選首批自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。保護地整合優(yōu)化數(shù)據(jù)上報國家審核，完成生態(tài)保護紅線邊界范圍核定，簽署全區(qū)首份濕地保護及環(huán)境資源審判框架協(xié)議，國家濕地公園成為第四批全國自然教育基地（學校）。嚴格落實河長制，持續(xù)推進“清四亂”行動，全年巡河1075人次。成功阻截“5·1”期間草原火災入境，圓滿完成得爾布干河生態(tài)環(huán)境應急處置任務。深入推進林（草）長制，實現(xiàn)地方國有林場智慧監(jiān)管巡護，馳而不息嚴厲打擊非法采挖收購運輸森林草原野生藥用植物違法行為，案件同比下降71%。第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦問題全部辦結(jié)。全民義務植樹14萬株，實施森林撫育4萬畝，草原生態(tài)修復治理2萬畝，人工種草5萬畝，額爾古納河流域生態(tài)保護恢復綜合治理3萬畝，合理劃定禁牧區(qū)200萬畝、草畜平衡區(qū)519萬畝。碳匯價值實現(xiàn)試點取得新進展，與國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃院合作探索建立林草濕碳計量體系，出臺技術(shù)指南，完成樣本采集，著力打造碳匯項目樣板。消化批而未供土地5767.9畝，交易耕地占補平衡指標506.9畝，財政增收2900余萬元。
安全底線守穩(wěn)守牢。強化應急處置能力，完成森林防火智慧綜合指揮中心及快撲營房建設(shè)。安全生產(chǎn)常抓不懈，排查整改安全隱患1218處。推行信訪代辦制，加大矛盾糾紛排查化解力度，網(wǎng)上信訪“三率”均達100%。智慧廣電固邊工程建成投用，有效提升邊境地區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率。雪亮工程增點擴面，視頻監(jiān)控在線率達98%以上，治安案件發(fā)生率下降11.9%。高強度打擊電信詐騙，實現(xiàn)“兩升兩降”目標。探索“北疆·右岸”快警站+基層社會治理新模式，完成3處快警站建設(shè)。深入推進防范化解政府隱性債務風險，連續(xù)3年處于綠色等級。積極開展邊境民族團結(jié)進步模范長廊建設(shè)和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“雙百示范工程”，恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)榮獲第九批全區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)。
能源資源有序利用。得爾布、大西山煤田煤層氣評價項目進入排采階段。1萬千瓦分散式風電、誠誠礦業(yè)5兆瓦分布式光伏建成投運，熱電聯(lián)產(chǎn)項目并網(wǎng)發(fā)電。上庫力二隊110千伏、坤庫力和永勝35千伏輸電線工程全面開工，奇乾至白鹿島10千伏輸電項目和上庫力35千伏變電站擴建工程有序推進。
農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)?；咎m灌區(qū)節(jié)水改造工程投入使用，列為自治區(qū)級高標準農(nóng)田整縣推進試點縣，黑土地保護性耕作“額爾古納模式”在全區(qū)推廣，超額完成上級下達糧油種植指標，糧食產(chǎn)量再次邁上6億斤臺階。積極申報油菜綠色食品及赤芍地理標志產(chǎn)品認證，蘇沁農(nóng)牧場評為自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。改造三河牛良種擴繁基地智慧牛舍，積極推進塞尚乳業(yè)智慧家庭牧場試點建設(shè)，全面推行生鮮乳價格指數(shù)保險。全年乳產(chǎn)量達14.1萬噸，同比增長94.2%；肉產(chǎn)量達1.4萬噸，是去年的1.5倍。
口岸經(jīng)濟回升向好。開展海-拉-黑鐵路項目預可研編制，制定口岸發(fā)展規(guī)劃。黑山頭、室韋口岸恢復通關(guān)，突破性開展整車出口、煤炭進口業(yè)務，“智慧口岸”穩(wěn)步建設(shè)，中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)恢復運行，中俄互免旅游團隊通關(guān)入境。黑山頭口岸進境糧食指定監(jiān)管場地、海關(guān)監(jiān)管貨場項目有序推進。全年口岸貨運量達15.2萬噸，整車出口1016臺。
文旅產(chǎn)業(yè)提標提效。不斷優(yōu)化森林康養(yǎng)、非遺演繹、文創(chuàng)展示等新業(yè)態(tài)，完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，實施濕地景區(qū)夜經(jīng)濟、生態(tài)體驗館等提升項目，開通自治區(qū)首條界河游新航線，草原在這里景區(qū)實現(xiàn)試運營，自興森林康養(yǎng)度假區(qū)和濕地星空館高端民宿開門納客。全面規(guī)范旅游市場秩序，加強騎馬游和穿越活動監(jiān)管整治，列入自治區(qū)首批先行賠付試點。深受市民喜愛的“雪圓圓”成為城市新地標，成功舉辦中俄界河冰釣活動?！皩恿纸?秋日童話”入選文旅部全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，奧洛契莊園評為3A級景區(qū)，濕地景區(qū)商業(yè)街和臨江村分別評為自治區(qū)級旅游休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村。截至11月底，接待游客417.11萬人次，實現(xiàn)旅游收入95.93億元。
工業(yè)經(jīng)濟添勢賦能。推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，助推企業(yè)綠色制造和智能化升級。誠誠礦業(yè)采礦井巷工程進展順利，選礦廠擴能技改項目建成投產(chǎn)，都成礦業(yè)上市輔導穩(wěn)步推進，塞尚乳業(yè)液態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)線技改項目投入使用，收購鮮奶和產(chǎn)值分別同比增長28.3%和31.9%，利稅突破千萬元，晟通糖業(yè)通過國家級綠色工廠復核驗收，并與誠誠礦業(yè)先后獲得“專精特新”企業(yè)認證。
發(fā)展動能充分釋放。做精做實重點項目，高位引領(lǐng)、合署辦公、專班推進、靠前調(diào)度，年內(nèi)實施兩級重點項目55個，完成投資12億元，實現(xiàn)數(shù)量、體量“雙突破”，開復工率、投資完成率“雙過百”。合力攻堅招商引資，舉辦主題活動26次，簽約項目18個，協(xié)議總投資6.76億元，全年國內(nèi)到位資金超5億元，引進外資3000萬元。綜合施策促進消費，發(fā)放8期政府消費券，打造特色美食街，舉辦濕地音樂季，全面激活夜經(jīng)濟，社會消費品零售總額達13.97億元，同比增長6.5%。多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，開展“兩優(yōu)”專項行動，首創(chuàng)領(lǐng)導干部“走流程”，創(chuàng)新打造“一企無憂室”，1493個政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，新建商品房“交房即交證”，12345政務服務便民熱線“四率”位列呼倫貝爾市第一方陣，營商環(huán)境動態(tài)綜合評價居呼倫貝爾市前列，第三季度綜合信用排名升至自治區(qū)首位，年內(nèi)新增市場主體1119家。全面深化重點改革，穩(wěn)步推進烏蘭牧騎、公立幼兒園、公立醫(yī)院機制改革，優(yōu)化殯葬服務資源布局，新殯儀館落成運營。國企改革順利推進，市屬企業(yè)優(yōu)化重組為8家，完善國企負責人薪酬“一方案三辦法”。
（二）聚焦聚力構(gòu)建和美城鄉(xiāng)，民生福祉再結(jié)新碩果
城市管理規(guī)范提升。著力完善規(guī)劃體系，市鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃編制取得初步成果。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，打造城市精細化管理額爾古納模式，實施了主大街人行道、中心市場、市區(qū)亮化、四館停車場、市區(qū)風貌等提升工程，城市智慧管理指揮中心有序推進，改擴建供水管網(wǎng)3.6公里，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)7.5公里，對9個老舊小區(qū)進行提檔升級，率先在呼倫貝爾市開展非成套棚戶區(qū)住宅綜合改造。城區(qū)綠化范圍拓展至“七街十二路”，編制城市精細化管理標準及9項單行制度、3項執(zhí)法規(guī)范，圓滿承辦呼倫貝爾市加強城市精細化管理和推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場會，實現(xiàn)以會促改、以會促建。
鄉(xiāng)村面貌再煥新顏。滿歸至奇乾、室韋至太平等5條公路主體完工，17座危橋改造和3個農(nóng)村公路養(yǎng)護工程全部完成。那爾木格其河治理工程、上庫力二道橋防洪工程實現(xiàn)竣工。傳統(tǒng)村落集中連片保護示范利用綜合體建成，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站交付使用，實施室韋、奇乾、恩和哈達供水保障工程，新建通信基站253個。恩和俄羅斯族民族鄉(xiāng)成為自治區(qū)整鄉(xiāng)推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合治理示范試點，獲得1332萬元資金支持，奇乾村和前進村入選自治區(qū)鄉(xiāng)村綠化美化示范村。
民生保障更加有力。全年民生領(lǐng)域支出12.7億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)660人，失業(yè)人員再就業(yè)1042人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.75%，均超額完成年度目標任務。建成9個基層醫(yī)保服務站、19個基層醫(yī)保服務點，實現(xiàn)醫(yī)保便民服務市域全覆蓋。分層分類完善社會救助體系，低保標準平均每人每月達到808元，特困保障標準提升至每人每月1051元，成功入選自治區(qū)級社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。健全養(yǎng)老服務體系，改造完成1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心、1所村級養(yǎng)老服務站。扎實做好退役軍人安置就業(yè)、優(yōu)撫褒揚、權(quán)益保障工作，持續(xù)鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果。
社會事業(yè)全面進步。公開招聘教師63人，完成一中標準化考場等7處教學、活動場所建設(shè)，師資隊伍、硬件水平雙提升。與天津腫瘤醫(yī)院、天津醫(yī)科大學總醫(yī)院建立幫扶協(xié)作機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享。招聘醫(yī)療衛(wèi)生人才38人，三河回族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、上庫力社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中蒙醫(yī)院康復診療中心投入使用。3個基層市場監(jiān)督管理所通過自治區(qū)標準化驗收。圖書館搬遷新址，籠式籃球場建成使用，進一步豐富了群眾文體生活。
（三）聚焦聚力推進職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)再上新臺階
堅持把政治建設(shè)擺在首位，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力推行“四下基層”工作方法，政府班子成員下基層調(diào)研指導260余次，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。持續(xù)改進工作作風，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入糾治“三多三少三慢”，著力推動“精簡規(guī)范提速”，本級會議數(shù)量同比減少12%。認真抓好巡視、審計等問題整改，強化建章立制，切實寫好“后半篇文章”。高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，人民網(wǎng)留言回復率和中國政府網(wǎng)留言辦理率均達100%。堅持依法行政，廣泛宣傳新修訂的《行政復議法》，編制行政處罰“三張清單”，公開選聘行政執(zhí)法義務監(jiān)督員。財政管理更加科學，使用盤活存量資金5206萬元，“三公”經(jīng)費再壓減8.7%，審計核減工程造價4100萬元。強化國有資產(chǎn)管理，市屬國有企業(yè)固定資產(chǎn)增長12.5%，經(jīng)營收入完成1.9億元。與此同時，國防動員、人民防空、地震氣象、機關(guān)事務、婦女兒童、文學藝術(shù)、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成效。
各位代表，回首2023年，我們搶抓政策疊加、加快發(fā)展的歷史機遇，秉承真抓實干、苦干快干的奮斗精神，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的良好新局。歷程刻骨銘心、成績催人奮進，這既是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，也是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，更是全市上下勠力同心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團體，向駐市軍警部隊、企事業(yè)單位，向長期關(guān)心、支持額爾古納發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，當前的發(fā)展實際，距離呼倫貝爾市委、市政府的要求，距離高質(zhì)量發(fā)展的標準，距離全市人民對美好生活的期盼還有差距，發(fā)展的道路上仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟規(guī)模體量偏小，有效投資不足，缺乏重大項目支撐，財政運行壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級還不充分，經(jīng)濟發(fā)展后勁和潛力有待激發(fā)。二是民生保障和社會治理領(lǐng)域還存在短板。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務仍不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)還不完善，風險防范化解能力還需進一步提升。三是行政效能和作風建設(shè)仍需加強。個別干部責任意識、擔當意識和協(xié)作意識不強，破解難題、勇挑重擔、開拓創(chuàng)新的勇氣不足，“慢、粗、虛”現(xiàn)象仍不同程度存在。對于這些問題，我們必須高度重視，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，按照中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市和全市經(jīng)濟工作會議部署，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，凝心聚力辦好兩件大事，推深做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，高質(zhì)量落實“五大安全”“七項重點任務”“六個工程”，推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為服務全國全區(qū)全市大局貢獻額爾古納力量。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長5.5%；一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步；綠色發(fā)展指標全面完成。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下四個方面的工作。
（一）圍繞中心、服務大局，高站位推進“五大任務”有力實施
錨定生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路，構(gòu)建青山綠水生態(tài)城市。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，助力將我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。全面加強生態(tài)體系建設(shè)。堅持系統(tǒng)觀念、突出重點，以高質(zhì)量創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地為總抓手，全力推進森林草原質(zhì)量提升和國土綠化行動，推動中國生態(tài)體驗基地試點建設(shè)，加快跟進自然保護地整合優(yōu)化，完成風景名勝區(qū)總規(guī)報批，加強與東北林業(yè)大學、中科院沈陽應用生態(tài)研究所科技合作。穩(wěn)步推進65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，全力推動衛(wèi)片違法圖斑整改整治。嚴格執(zhí)行“河長制”“林（草）長制”，強化入河排污口管理，推動河流“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，保障河流水質(zhì)長久清澈，守護好綠水青山。統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復。堅持標本兼治、常態(tài)長效，全年計劃實施森林撫育4萬畝、退化林修復5000畝，完成草畜平衡519萬畝、推動禁牧休牧200萬畝。深耕生態(tài)警務，持續(xù)開展打擊非法采挖收購運輸森林草原野生藥用植物專項行動。全力落實黑土地保護性耕作，積極爭取納入國家東北黑土地保護示范縣。實施太平鎮(zhèn)河等3條河道治理工程，深入開展額爾古納河流域濕地保護修復工程，積極爭取東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項目落地，實現(xiàn)防災減災與生態(tài)保護并行發(fā)展。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推動碳匯試點建設(shè)，探索建立碳匯計量體系、林草碳計量模型，全面推進碳匯產(chǎn)品開發(fā)，穩(wěn)健開展碳匯資源項目儲備，爭取在呼倫貝爾市第一批實現(xiàn)林草濕生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。加快推進樺樹汁、中草藥、黑木耳等林下資源開發(fā)。促進資源節(jié)約集約利用。樹立節(jié)約就是增長、就是發(fā)展的理念，持續(xù)深化“五個大起底”行動，年內(nèi)完成1829畝批而未供、閑置土地消化任務。著力提高秸稈綜合利用率，實施一般工業(yè)固體廢物填埋場、餐廚垃圾處理項目，全方位加快無廢城市建設(shè)。
打造邊境安全穩(wěn)定高地，筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。堅定不移貫徹總體國家安全觀，強化風險意識、樹牢底線思維，助力將祖國北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得堅不可摧。著力提升安全防范水平。以防風險、保平安為主線，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，聚焦重點領(lǐng)域全鏈條查盲點、查漏洞、查弱項，堅決消除事故隱患。扎實做好防汛防溺、森林草原防滅火、城鎮(zhèn)消防等工作，全方位維護群眾安全、社會安全。強化基層治理能力建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“一站式”矛盾糾紛化解調(diào)處平臺作用，持續(xù)發(fā)力解決信訪積案，切實為群眾排憂解難。推動“八五”普法見行見效，強化執(zhí)法人員培訓，加強日常監(jiān)督管理，營造良好的法治環(huán)境。深入開展共建共創(chuàng)行動。全力推進全國民族團結(jié)進步示范市復創(chuàng)，繼續(xù)實施“雙百示范工程”，穩(wěn)步做好邊境民族團結(jié)進步模范長廊建設(shè)。落實好中長期青年發(fā)展規(guī)劃，激發(fā)廣大青年在服務發(fā)展大局中彰顯青春擔當。持續(xù)鞏固“雙擁”創(chuàng)建成果，力爭蟬聯(lián)自治區(qū)“雙擁”模范城。提升邊境基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，加快黑山頭軍民融合試點建設(shè)。常態(tài)化推進“掃黑除惡”斗爭，推動“雪亮工程”三年行動落實落地，再建3處“北疆·右岸”快警站，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，提升破案率、挽損率，以高水平平安建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展。
立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進現(xiàn)有資源開發(fā)利用。堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，優(yōu)化調(diào)整資源利用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力將國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)得勢強勁足。提升資源供給能力。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓好穩(wěn)產(chǎn)保供，推動慧通能源120萬噸煤炭資源接續(xù)整合，小伊諾蓋溝金礦資源開發(fā)。加快誠誠礦業(yè)東珺礦區(qū)鋅鉛銀礦年采礦75萬噸二期、三期工程施工，高標準推進195萬噸礦權(quán)整合井工建設(shè)，促進黑山頭六卡鉛多金屬礦探轉(zhuǎn)采，爭取形成新的生產(chǎn)力。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快龍源5兆瓦分散式風電項目進程，持續(xù)做好得爾布、大西山煤層氣調(diào)查評價跟蹤服務，全力推動奇乾至白鹿島、黑山頭老鎮(zhèn)輸電線路建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造工程，大力推進上庫力110千伏和坤庫力、永勝35千伏輸變電項目，著力構(gòu)建清潔高效的能源開發(fā)利用體系。
鞏固農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙增，保障縣域糧倉充盈豐實。堅決扛牢糧食安全政治責任，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，助力將國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)得量大質(zhì)優(yōu)。加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?？茖W調(diào)整“糧經(jīng)飼”種植比例，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，啟動第三次土壤普查，爭取向陽灌區(qū)節(jié)水改造工程落地實施，高質(zhì)量完成16萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務。支持晟通糖業(yè)開展甜菜單產(chǎn)提升科技攻關(guān)，源頭上穩(wěn)步提升甜菜產(chǎn)量。推動北京愛農(nóng)馬賽進口大型農(nóng)業(yè)機械服務中心建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)機械高效利用。提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)效。加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體積極申報綠色品牌，保持牧業(yè)年度牲畜存欄84.2萬頭（只）以上。以“科技突圍工程”為引領(lǐng)，整縣提升奶業(yè)生產(chǎn)能力。深化地所合作，構(gòu)建奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)加強三河牛良種擴繁，落實生鮮乳價格保險，保障養(yǎng)殖收益穩(wěn)步增長。培優(yōu)本地乳品企業(yè)，支持塞尚乳業(yè)高端產(chǎn)品研發(fā)，奮力跑出奶業(yè)振興“加速度”。
建設(shè)向北開放重要通道，擴大對外開放交流合作。主動融入國家開放戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位開放格局，助力將我國向北開放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃。推動口岸提檔升級。依托“兩種資源、兩個市場”，全力推進黑山頭口岸進境糧食指定監(jiān)管場地和海關(guān)監(jiān)管貨場、室韋口岸倉儲物流園工程進度，加強中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)運營管理，爭取海-拉-黑鐵路和鐵路口岸項目取得突破性進展。持續(xù)擴增進出口貨物種類，力爭全年外貿(mào)進出口總額完成15億元，口岸貨運量突破20萬噸，推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。拓展對外合作領(lǐng)域。以中俄建交75周年為契機，加強與俄羅斯烏蘭烏德、赤塔等地溝通對接，在口岸經(jīng)貿(mào)、文化旅游、生態(tài)保護、礦產(chǎn)開發(fā)等多領(lǐng)域加深合作，積極承接舉辦國際文化交流活動、體育交流賽事，促進民心相通、互信互利。同蒙古國駐滿洲里領(lǐng)事館保持友好聯(lián)系，積極探索合作交流渠道，不斷拓展向北開放合作空間。
（二）立足實際、謀篇布局，高質(zhì)效推進縣域經(jīng)濟全面發(fā)展
凝心聚力抓實項目。牢固樹立“一盤棋”思想，以“政策落地工程”為導向，緊盯國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，高水平謀劃一批利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的新項目、好項目、大項目。加大“跑部進京”“跑區(qū)進廳”力度，全力以赴去拼，千方百計去爭，努力讓更多項目入規(guī)劃、進“盤子”、早落地。建立“三單管理”機制，構(gòu)建“五個一批”格局，實行專班化推進、保姆式服務、規(guī)范化運行，強化各類要素保障，加快推進59個兩級重點項目落地達效，不斷壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
全力以赴精準招商。切實將招商引資作為“一號工程”抓緊抓實，圍繞發(fā)展實際，依托豐富資源，瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域龍頭企業(yè)，形成全員招商、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。堅持鏈式思維，聚焦八大產(chǎn)業(yè)集群和十一條產(chǎn)業(yè)鏈，靈活運用十二條招商引資方法，在對接、洽談、服務上做文章，在落地、開工、竣工上見成效。強化本土企業(yè)鏈主作用，深化地企合作、共建共創(chuàng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，招引配套企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“誠信建設(shè)工程”為基礎(chǔ)，同步營造便捷高效的政務環(huán)境、競爭開放的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧健康的人文環(huán)境，全力做好“12345”熱線工單辦理，深化“放管服”改革，不折不扣推進政策落地，積極拓展“信易+”服務場景，加快實現(xiàn)“免證辦”，推廣“政務好聲音”，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務服務。
多措并舉促進消費。著力豐富消費業(yè)態(tài)，繼續(xù)實施政府消費券引領(lǐng)行動，從吃住行游購娛全要素、全流程打造額爾古納元素，借題森林康養(yǎng)、避暑度假，培育文娛旅游、體育賽事，增加高端住宿、個性體驗、長期旅居等契合現(xiàn)代潮流的消費模式。深度拓展銷售渠道，推出“額爾古納河右岸好物”品牌，集中開展本地特色產(chǎn)品宣傳推介，大力發(fā)展電商銷售和快遞配送，讓帶有額爾古納標識的好產(chǎn)品走向全國。借勢夏季旅游旺季，在中心城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動夜經(jīng)濟發(fā)展，提升消費集聚力和外來消費吸附力，讓人氣“爆”起來、商氣“火”起來、煙火氣“旺”起來、百姓錢包“鼓”起來。
全面彰顯文旅特色。堅持構(gòu)建全域全季全業(yè)旅游發(fā)展格局，全力推動莫爾道嘎國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，爭取跨境旅游合作區(qū)項目。深入實施奧洛契田園綜合體、自興森林康養(yǎng)度假區(qū)、烏蘭山汽車營地等項目建設(shè)，進一步豐富非遺文創(chuàng)、民俗演藝、溫泉度假等旅游業(yè)態(tài)，全方位增加景區(qū)吸引力。重點發(fā)展避暑旅游、自駕旅游、邊境旅游，高效推進“四地”建設(shè)，打造最美邊境線。搶抓“十四冬”機遇，擴大對外影響力，深度挖掘冬季冰雪資源，讓“冷資源”持續(xù)釋放“熱效應”。大力規(guī)范旅游市場秩序，推出騎馬游、民宿管理辦法，完善配套服務，構(gòu)建良好的消費環(huán)境。加大旅游宣傳推介力度，通過傳統(tǒng)媒體、新媒體、網(wǎng)紅大V網(wǎng)絡(luò)宣傳，赴客源地精準營銷推廣，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的旅游宣傳矩陣，力爭實現(xiàn)“做熱淡季、拉長旺季、火熱全季”。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展，高標準推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
提升城鄉(xiāng)服務能力。推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)升級。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快市鄉(xiāng)兩級規(guī)劃編制、落地執(zhí)行，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。全面開展“三微”行動，激活社區(qū)共治內(nèi)生動力，完成自治區(qū)級社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建。實施“寬帶邊疆”“信號升格”行動，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。加快傳統(tǒng)村落集中連片保護利用、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，爭取解決黑山頭鎮(zhèn)、莫爾道嘎鎮(zhèn)安全飲水問題。
強化交通基礎(chǔ)建設(shè)。積極推動上庫力通用機場前期工作，實施好國道331線、省道302線公路養(yǎng)護工程，動工改造莫爾道嘎大橋。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，加快恩和林場至建設(shè)生產(chǎn)隊公路二期和5座危橋改造工程，加強路政管理，提升運輸服務水平。
打造宜居智慧城市。著力實施溫暖工程，開展供暖“冬病夏治”，全面加強熱源保障、管網(wǎng)檢修，改造供熱管網(wǎng)7.5公里，新建1座換熱站，重點推動莫爾道嘎鎮(zhèn)集中供熱熱源廠項目。繼續(xù)實施3個老舊小區(qū)改造，惠及215戶。推進市政設(shè)施建設(shè)，延伸雨水管網(wǎng)14.5公里，安裝路燈382基，鋪設(shè)瀝青路面2.3公里，暢通微循環(huán)道路1.7公里?？萍假x能城市管理，智慧城市運營指揮中心年內(nèi)投入使用，實現(xiàn)信息交互共享。實施扮靚街區(qū)行動，栽植各色花卉33萬株，加裝綠化帶白圍欄1.2萬延長米。嚴格落實“門前五包”責任，堅決打擊私搭亂建行為，全力推動城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)搬遷，持續(xù)鞏固城市精細化管理成果。
（四）以人為本、用心用情，高效率推進民生事業(yè)開花結(jié)果
扎實推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聚焦群眾需求，全力做好穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)，年內(nèi)開展就業(yè)培訓460余人次，提供創(chuàng)業(yè)貸款300萬元，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展，營造愛才用才環(huán)境，提供精準化、多元化的服務保障，讓人才安安心心留下來，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)碩果。
織密兜牢社會保障。深化“一刻鐘醫(yī)保便民服務圈”建設(shè)，切實打通醫(yī)保經(jīng)辦服務“最后一公里”。持續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，力爭基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。穩(wěn)步推進殯葬體制改革，倡導移風易俗，樹立文明新風。發(fā)揮“社會救助星光帶”作用，做到應納盡納、應幫盡幫，不斷完善監(jiān)測預警和幫扶救助體系。
辦好人民滿意教育。持續(xù)推進“雙減”工作，優(yōu)化課后服務。做好教育系統(tǒng)編制核定，完善多渠道補充教師機制。深化學前教育和中高考改革，加快推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學前教育普及普惠縣創(chuàng)建。著力改善辦學條件，加快市幼兒園三園區(qū)和三河小學室外運動場項目建設(shè)進程。落實立德樹人根本任務，下好“五育并舉”一盤棋，努力構(gòu)建全面發(fā)展的育人體系。
加快健康事業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索為民服務長效機制，密切與國內(nèi)知名三甲醫(yī)院合作，暢通轉(zhuǎn)診渠道，推進人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，謀劃急診綜合樓項目，進一步提高醫(yī)療服務水平。推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加大二級醫(yī)院基層巡診力度，著力引進培養(yǎng)專業(yè)人才，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務提質(zhì)增效。大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)開展過敏性鼻炎綜合防治，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。推進中（蒙）醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提升康復診療服務，滿足群眾高水平就醫(yī)需求。
推進文體惠民利民。厚植文化底蘊，凝聚精神力量，大力開展“博物館+研學”“全民閱讀”等活動，推進博物館展陳提升，鼓勵烏蘭牧騎圍繞“兩個打造”推出更多原創(chuàng)作品，深入開展下基層惠民演出，讓更多群眾百姓、駐地官兵欣賞到精彩的文藝展演。實施鄉(xiāng)村文化振興百村示范建設(shè)，加快補齊全民健身設(shè)施短板，大力發(fā)展體育經(jīng)濟，通過舉辦各類體育賽事為城市“吸粉引流”。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代、新征程推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對政府工作提出了更高要求。我們要堅持善政務實、勤政為民、廉政自律，讓忠誠、法治、廉潔、高效成為政府系統(tǒng)的鮮明品格。
（一）堅持以政治建設(shè)立根鑄魂。堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面理解把握黨的二十大精神實質(zhì)，嚴格落實中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市和市委的決策部署，始終把政治認同、思想認同、情感認同貫穿于政府工作全過程，堅決做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領(lǐng)者。
（二）堅持將依法行政貫穿始終。深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立法治觀念，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面落實重大決策程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，讓行政執(zhí)法有力度更有溫度，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
（三）堅持用正風肅紀永葆本色。始終保持“兩個永遠在路上”的清醒與堅定，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風。建設(shè)節(jié)約型政府，從嚴控制“三公”經(jīng)費，科學分配資金，嚴格控制和壓縮一般性支出，把有限資金更多用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、民生急需處，以政府過“緊日子”，確保人民群眾過“好日子”。
（四）堅持把實干擔當鐫刻心中。把抓落實作為政府工作的生命線，開展“政府效能建設(shè)提升年”活動，大力弘揚“快、穩(wěn)、嚴、準、細、實”作風，著力祛除“三多三少三慢”問題，發(fā)揚唯實求真精神，深入開展“四下基層”活動，大興調(diào)查研究之風，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關(guān)切，切實解決群眾難題。樹牢交卷意識、報賬意識，做到執(zhí)行堅決、反應快速、形成閉環(huán)，以實干擔當助推額爾古納經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，昂首闊步新征程，滿懷信心再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在呼倫貝爾市委、市政府和市委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、乘勢而上，砥礪奮進、勇毅前行，為推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展貢獻額爾古納力量！
附件1
額爾古納市2024年30件民生實事清單
一、促進群眾就業(yè)增收方面4件
1.幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，完成上級下達的任務指標（牽頭單位：市人力資源和社會保障局）。
2.新增殘疾人就業(yè)30人以上（牽頭單位：市殘疾人聯(lián)合會）。
3.開展農(nóng)牧業(yè)社會化服務示范行動，為農(nóng)牧戶提供全鏈條、全環(huán)節(jié)專業(yè)服務（牽頭單位：市農(nóng)牧局）。
4.完善欠薪預防整治措施，確保農(nóng)牧民工及時足額拿到工資（牽頭單位：市人力資源和社會保障局）。
二、加強社會保障方面8件
5.深入實施全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老保險參保，完成上級下達的任務指標（牽頭單位：市人力資源和社會保障局）。
6.職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌起付線降低50%左右，實現(xiàn)基層醫(yī)保服務點全覆蓋，進一步做好醫(yī)保服務點建設(shè)工作（牽頭單位：市醫(yī)療保障局）。
7.城鄉(xiāng)居民三級醫(yī)院住院報銷比例提高至65%，醫(yī)療保險參保率達到95%以上（牽頭單位：市醫(yī)療保障局）。
8.公辦幼兒園延伸開辦托育班（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
9.為18名就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務（牽頭單位：市殘疾人聯(lián)合會）。
10.實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)和城鎮(zhèn)低保家庭適齡婦女“兩癌”應篩盡篩、應查盡查，實現(xiàn)宮頸癌疫苗愿接盡接（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會）。對符合條件的低保家庭確診“兩癌”女性患者給予每人1萬元救助（牽頭單位：市婦女聯(lián)合會）。
11.為低收入困難家庭白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)2例，為邊境地區(qū)低收入困難家庭實施膝髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)2例（牽頭單位：市紅十字會）。在我市組織開展免費實施白內(nèi)障復明手術(shù)活動（牽頭單位：市殘疾人聯(lián)合會）。
12.完成紅十字應急救護取證培訓380人、普及性培訓1600人次，新設(shè)公共場所自動體外除顫儀3臺（牽頭單位：市紅十字會）。
三、優(yōu)化基本公共服務方面8件
13.選派市區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學校開展支教幫扶（牽頭單位：市教育科技局）。
14．推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，公辦園幼兒占比穩(wěn)定在56%以上（牽頭單位：市教育科技局）。
15.開展治理學科類隱形變異違法違規(guī)培訓行為專項行動，將所有面向中小學生的培訓機構(gòu)納入全國監(jiān)管平臺管理（牽頭單位：市教育科技局）。
16.建設(shè)1個以上安寧療護病區(qū)（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
17.探索“中西醫(yī)”治療方法，扎實開展過敏性鼻炎綜合防治工作，開展本地區(qū)過敏性鼻炎流行病學特征調(diào)查工作（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
18.組織“烏蘭牧騎演出萬村行”，為各族群眾提供文藝演出和基層服務80場次以上（牽頭單位：市文化旅游體育局）。
19.推廣應用“高效辦成一件事”服務套餐12個（牽頭單位：市政務服務局）。
20.持續(xù)推進基本公共文化服務標準化建設(shè)，完成應急廣播體系建設(shè)任務（牽頭單位：市委宣傳部）。
四、改善群眾居住環(huán)境方面10件
21.開展溫暖工程，改造供熱管網(wǎng)7.5公里，新建1座換熱站（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
22.為全市農(nóng)牧民、集中供熱企業(yè)分別落實冬季取暖用煤，保障人民群眾溫暖過冬（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）。
23.延伸雨水管網(wǎng)14.5公里，安裝路燈382基，鋪設(shè)瀝青路面2.3公里，暢通微循環(huán)道路1.7公里（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
24.改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
25.為180戶城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
26.新建健身步道1條（牽頭單位：市文化旅游體育局）。
27.新建和改造提升農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程7處、分散式供水工程50處（牽頭單位：市水利局）。
28.完成189戶偏遠農(nóng)牧戶新能源通電升級工程（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會）。
29.進一步提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，新建5G基站（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）。
30.新建改建農(nóng)村牧區(qū)公路28公里（牽頭單位：市交通運輸局）。
附件2
名詞解釋
1.五大任務：習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時提出：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國向北開放重要橋頭堡。這是習近平總書記從內(nèi)蒙古實際出發(fā)、著眼全國大局交給我們的五大任務，體現(xiàn)了黨和國家的戰(zhàn)略擘畫和深遠考量。
2.五大行動計劃：指呼倫貝爾市委五屆二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議提出的文旅產(chǎn)業(yè)提標提效發(fā)展行動計劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動計劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢發(fā)展行動計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計劃。
3.“兩山”理論：2005年8月15日，習近平同志在浙江省安吉縣考察時，明確提出了綠水青山就是金山銀山的科學論斷。
4.“清四亂”專項行動：指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題，開展專項清理整治行動。
5.網(wǎng)上信訪“三率”：指信訪事項及時受理率、信訪事項按期辦結(jié)率、信訪事項處理群眾滿意率。
6.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
7.“兩升兩降”：指電信詐騙破案數(shù)上升、抓捕犯罪嫌疑人數(shù)上升，立案數(shù)下降、損失數(shù)下降。
8.民族團結(jié)進步創(chuàng)建“雙百示范工程”：指在呼倫貝爾市范圍內(nèi)選擇創(chuàng)建100個民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、蘇木、街道）和100個民族團結(jié)進步示范社區(qū)（村、嘎查）。
9.“專精特新”企業(yè)：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的特征。
10.“兩優(yōu)”專項行動：指優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程。
11.12345便民服務熱線“四率”：指辦結(jié)率、滿意率、響應率、解決率。
12.國企負責人“一方案三辦法”：指《額爾古納市關(guān)于深化市屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的實施方案》《額爾古納市屬國有企業(yè)負責人基本年薪基數(shù)認定辦法（暫行）》《額爾古納市屬國有企業(yè)負責人績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定辦法》《額爾古納市市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法（試行）》四項文件。
13.七街十二路：七街從北至南分別為：沿河街、迎春街、金鵲街、鴻雁街、額爾古納大街、文化街、興安街；十二路從西至東分別為奇乾路、恩和路、蘇沁路、拉布達林路、天使路、云杉路、丁香路、哈撒爾路、百合路、白樺路、愛民路、恩和哈達路。
14.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
15.三多三少三慢：指會議多、活動多、外出多，調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少和決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
16.行政處罰“三張清單”：指適用于企業(yè)違法行為的不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單。
17.兩件大事：指習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)。
18.五大安全：指國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。
19.七項重點任務：一是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是深化體制機制改革，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。四是構(gòu)建新型能源體系，增強國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力。五是加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，提升國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。六是積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動向北開放重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級。七是加強中華民族共同體建設(shè)，筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障。
20.六個工程：指在自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出的政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
21.五個大起底行動：指自治區(qū)部署開展的待批項目、批而未供閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動，旨在解決經(jīng)濟領(lǐng)域長期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費問題。
22.楓橋經(jīng)驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
23.兩種資源、兩個市場：兩種資源指國內(nèi)資源和國外資源，兩個市場指國內(nèi)市場和國際市場。
24.三單管理：指謀劃項目清單、爭跑項目清單、落地項目清單。
25.五個一批：指謀劃一批、爭跑一批、招引一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
26.八大產(chǎn)業(yè)集群：指文化旅游、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、數(shù)字經(jīng)濟、臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、泛口岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
27.十一條產(chǎn)業(yè)鏈：指文化旅游、奶業(yè)、肉牛、肉羊、馬鈴薯、玉米、大豆、飼草、林下產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)機械、生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。
28.十二條招商引資方法：指呼倫貝爾市擴大招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境暨重點項目推進落實會議提出，以商招商、以企引企、以資融資、委托招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、供應鏈招商、平臺招商、品牌招商、助企招商、規(guī)劃引領(lǐng)招商、設(shè)計配套招商等“十二條”招商引資方法。
29.“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
30.信易+：指加快構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵機制，獲取信用信息的有關(guān)政府部門和機構(gòu)可結(jié)合自身業(yè)務，運用各類主體信用信息，開發(fā)守信激勵應用場景，使信用狀況良好主體更加容易獲得各類便利優(yōu)惠服務。
31.“四地”建設(shè)：指建設(shè)自駕游首選地、露營游佳選地、度假游必選地、康養(yǎng)游優(yōu)選地。
32.“三微”行動：指通過黨建+“微治理”、黨建+“微聯(lián)動”、黨建+“微服務”三個子體系，健全完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作機制，推動多主體共同參與社區(qū)治理，打造社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。
33.四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
34.門前五包：指包環(huán)境衛(wèi)生、包市容整潔、包基礎(chǔ)設(shè)施、包秩序良好、包綠化美觀。
35.社會救助星光帶：以分布在670余公里邊防線上的10個邊境派出所為平臺，市民政局聯(lián)合額爾古納邊境管理大隊共同打造設(shè)立社會救助志愿服務站。
36.雙減：指減輕義務教育學生作業(yè)負擔、減輕義務教育學生校外培訓負擔。
37.五育并舉：指德智體美勞全面發(fā)展。
38.兩個打造：指打造更多政治性強、內(nèi)涵豐富、意蘊厚重、接受度高的中華文化符號和中華民族形象，打造一批具有中華文化底蘊、汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的書籍、舞臺藝術(shù)作品、影視作品、美術(shù)作品。
39.兩個永遠在路上：指全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。
40.四風：指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
