2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月25日在海拉爾區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上
海拉爾區(qū)人民政府區(qū)長?于?民
各位代表：
??現(xiàn)在，我代表海拉爾區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
??一、2023年工作回顧
過去的一年，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下深入貫徹習近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的決策部署，全面落實區(qū)委十六屆三次、四次全會精神，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，推深做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動計劃”，堅持實字當頭、以干為先，全力以赴拼經(jīng)濟、千方百計保穩(wěn)定、凝心聚力促發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐。
（一）經(jīng)濟運行回升向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成227億元，按不變價格計算，同比增長8%，超過年初預定目標；社會消費品零售總額預計完成96億元，同比增長2.8%；固定資產(chǎn)投資預計完成43.88億元，同比增長6.8%；1-11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.3%；一般公共預算收入完成9.06億元，同比增長31.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，各項經(jīng)濟指標總量位居全市前列。項目建設支撐有力，全年累計爭取到中央預算內(nèi)資金3,741萬元、國債項目資金6,581萬元，謀劃實施市區(qū)兩級重點項目55個，完成投資32.6億元，超額完成年度投資任務。區(qū)游泳館建設、殯儀館新建和鐵路供水改造3個“半拉子”工程全部盤活銷號。消費市場活力迸發(fā)，全年發(fā)放各類政府消費券107萬元，拉動消費3,245萬元。東山紅星不夜城、西山夜市、呼大夜市日均客流量突破5.3萬人次，累計營業(yè)收入達到5,550萬元。大商友誼、伊仕丹等大型商業(yè)綜合體成功引進品牌首店。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，呼倫貝爾古城晉升國家級旅游休閑街區(qū)，哈克鎮(zhèn)哈克村榮獲自治區(qū)“農(nóng)文旅融合示范村鎮(zhèn)”稱號。世界反法西斯戰(zhàn)爭海拉爾紀念園完成改造施工，呼倫貝爾大劇院提升改造項目進展順利。旅游市場供給充足，圍繞冰雪體驗、鄉(xiāng)村采摘等內(nèi)容，打造四季精品旅游線路10條，主動鏈接境外旅游市場，開通俄蒙旅游線路2條。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙增，糧食播種總面積24.93萬畝，糧食產(chǎn)量達到1.5億斤，超額完成任務目標。持續(xù)推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增設施農(nóng)業(yè)面積138畝，溫室大棚面積達到5,765畝。畜牧業(yè)發(fā)展取得新突破，牲畜存欄量達到32.65萬頭（只），牛奶產(chǎn)量達到8.01萬噸，謝爾塔拉農(nóng)牧場三河牛種公牛榮獲首屆中國牛交易大會銅牛獎，成功創(chuàng)建1個國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。龍頭企業(yè)培育見行見效，新增市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達到21家，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率預計達到80%。新興產(chǎn)業(yè)動能強勁，全年共謀劃實施分布式、分散式新能源項目22個，已初步列入呼倫貝爾市風能、太陽能中長期發(fā)展規(guī)劃。爭取到市級優(yōu)選分布式光伏發(fā)電項目12個，總投資2,125萬元，區(qū)黨政綜合辦公樓停車場、東海拉爾發(fā)電廠等4個項目已完成建設。冰雪經(jīng)濟熱力十足，成功舉辦首屆冰雪產(chǎn)品冬季展銷會，觀展人數(shù)達5.2萬人次，線上線下交易額突破1億元。生態(tài)產(chǎn)業(yè)破題起勢，全市首個服務行業(yè)疏干水再利用項目順利實施，水資源節(jié)約利用效率大幅提升。生活垃圾焚燒發(fā)電項目主體順利封頂，累計完成投資3.5億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，鐵塔公司通信基礎設施更新改造、蒙西水泥設備設施更新改造、蒙西煤礦智能化建設等一批節(jié)能技改項目順利實施。成功申報2023年自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)專項資金項目2項、“科技興市”行動重點項目2項、應用技術研究與開發(fā)資金項目1項。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度，海乳乳業(yè)有限公司榮獲全市首個國家級“中華老字號”品牌稱號。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升?；A設施不斷完善，全年實施市政基礎設施類項目19個，完成投資1.3億元。改造老舊小區(qū)38個，完成投資1.15億元，惠及居民5,392戶。不斷完善城市路網(wǎng)結構，累計投資8,500萬元，順利實施建設五道街上山路、環(huán)衛(wèi)二路、六二六小河橋梁工程等項目。補植樹木約4.3萬株，栽植草花約90萬株，城市綠化覆蓋率達到38.24%。水岸壹號生態(tài)停車場、市醫(yī)院北側臨時停車場投入使用，新增停車位4,100個，安裝充電樁200個，充電難、停車難問題得到有效緩解。城市管理日趨精細，結合全國文明城市創(chuàng)建，深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理背街巷道103條，生活垃圾無害化處置9.6萬噸，城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到90％。集中整治亂擺亂放、占道經(jīng)營行為，設立便民早、夜市6處。扎實開展“物業(yè)服務提升年”行動，19個老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，正陽街道開發(fā)區(qū)社區(qū)建成全市首個“完整居住社區(qū)”。圓滿完成自治區(qū)城市精細化管理考核任務，助力呼倫貝爾市取得全區(qū)第二名的優(yōu)異成績。鄉(xiāng)村振興深化拓展，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。2023年實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金項目14個，累計投資1,287.5萬元。扎實推進和美鄉(xiāng)村建設，G301國道至哈克村、團結村公路改建工程全面完工，總里程8.5公里。理清村莊發(fā)展思路，編制完成11個村莊規(guī)劃。扎實推進“廁所革命”，戶廁普及率達到85％以上。持續(xù)健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制，農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治縱深推進，持續(xù)鞏固水環(huán)境治理成效，嚴格落實河湖長制，加強“河長+”部門協(xié)調(diào)合作和跨區(qū)域巡查行動，常態(tài)化開展河湖“清四亂”，發(fā)現(xiàn)并整改問題13個，核查妨礙行洪突出問題遙感圖斑20個，編制完成16個河湖管理保護實施方案。切實加強土壤污染防治，推進“無廢城市”建設，畜禽糞污綜合利用率預計達到88%以上。生態(tài)保護成效顯著，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完成草原生態(tài)修復1.5萬畝、退化林修復2,000畝、森林撫育3,000畝。處置批而未供土地74.84公頃、閑置土地99.49公頃。推進河湖濕地生態(tài)保護，增殖放流各類魚苗1,000萬尾。實行最嚴格水資源管理制度，嚴控用水總量和用水強度，加強取用水監(jiān)管，累計核發(fā)取水許可37個。加強生產(chǎn)建設項目水土保持全覆蓋監(jiān)管，審核批準水保方案29個，核定補償費43筆。積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，預計“十四五”能耗強度控制目標累計下降14%。
（五）發(fā)展動能不斷增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“放管服”改革深入推進，完成年度改革任務80項。嚴格落實規(guī)范性文件和重大行政決策公平競爭審查，出具合法性審核意見49份。鞏固提升“兩優(yōu)”專項行動成果，辦事流程、材料、時限壓減比率分別達到27.86%、31.02%和52.09%。1,227個政務服務事項納入“一網(wǎng)通辦”，全程網(wǎng)辦率達到98.86%。全年“跨區(qū)域通辦”累計辦理1,936件，綜窗服務受理事項5.19萬件。提供延時服務事項1,229個，實現(xiàn)便民服務“周末不打烊”。全面落實減稅降費、助企惠企政策，為市場主體減稅降費及退稅緩稅緩費2.83億元。對外開放取得突破，預計全年進出口總額完成2,703萬元，同比增長29.29%。航空口岸復航通關，恢復開通海拉爾—烏蘭巴托、海拉爾—赤塔航線，執(zhí)行出入境航班214架次，出入境人員達11,687人次。成功舉辦第十九屆中俄蒙展銷會，來自20個國家的265家展商參展，銷售額達1.67億元。應邀對赤塔市、喬巴山市、烏蘭巴托市松根海爾汗區(qū)等國際友好城市及友好往來地區(qū)進行工作訪問，與伊爾庫茨克州政府成功簽署友好合作備忘錄，全年共接待境外來訪團組12批144人次。招商引資成果豐碩，圍繞9條重點產(chǎn)業(yè)鏈，全年謀劃儲備招商引資項目106個，總概算投資達184億元。黨政主要領導帶隊赴北京、上海、深圳等地外出招商14次，舉辦招商引資推介會、產(chǎn)品展銷會等各類招商活動40次。成功引進君尚奧萊、中圖置業(yè)、華能內(nèi)蒙古東部能源有限公司等一批龍頭企業(yè)，全年招商引資預計到位資金16.5億元，同比增長205%。
（六）民生保障扎實有力。積極籌措資金，優(yōu)先保障民生支出，全年民生支出共計20.54億元，占一般公共預算支出的53.06%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2,441人，農(nóng)牧民工轉移就業(yè)573人，發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款579萬元、就業(yè)困難人員社保補貼954萬元。城鄉(xiāng)低保、特困人員補貼標準分別提升至每人每月808元和1,051元。參保擴面工作穩(wěn)步推進，基本養(yǎng)老保險新增參保7,527人，基本醫(yī)療保險參保率達到95%。為143名農(nóng)民工追討勞動報酬187萬元，區(qū)人社局榮獲“自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資先進集體”稱號。教育事業(yè)健康發(fā)展，實施第七中學西校區(qū)、第二幼兒園改擴建等教育領域重點項目8個，完成投資5,341萬元。學前三年毛入園率達到111.6%，義務教育鞏固率達到117.31%。進一步完善布局調(diào)整，中高考成績穩(wěn)步提高，職業(yè)教育適應性和吸引力明顯增強，特殊教育保障能力有效提升。“雙減”工作成效顯著，課后服務參與率達到93.29%。組織教師參加各級各類培訓班56期，參訓人數(shù)達1.2萬人次。探索引進先進教育理念及資源，成功與北京外國語大學簽署聯(lián)合辦學協(xié)議。衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)步提升，扎實推動國家基本公共衛(wèi)生服務項目落地，12個項目監(jiān)測指標全部完成。區(qū)人民醫(yī)院門急診及醫(yī)技業(yè)務用房項目建成并投入使用，健康街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成主體建設。全區(qū)615家定點醫(yī)藥機構全部開通門診統(tǒng)籌醫(yī)保結算和異地就醫(yī)購藥服務，二級醫(yī)療機構醫(yī)療責任險覆蓋率達到100%。城鄉(xiāng)常住老年人健康狀況統(tǒng)計實現(xiàn)全覆蓋，勝利街道園丁社區(qū)被評為全國示范性老年友好型社區(qū)。家庭醫(yī)生累計簽約26.01萬人，重點人群簽約率達到92.69%。
（七）社會大局和諧穩(wěn)定。安全形勢平穩(wěn)有序，嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，全年圍繞工礦企業(yè)、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等重點領域，排查整改各類事故隱患1,571個，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。落實“四個最嚴”要求，常態(tài)化開展食品藥品監(jiān)管，抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品1,362批次，檢查藥品經(jīng)營使用單位699家次。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪，“夏季行動”“雷霆整治”專項行動戰(zhàn)果豐碩，社會治安持續(xù)穩(wěn)定向好。基層治理提質(zhì)增效，深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建自治區(qū)級民族團結進步示范單位1家、市級示范模范單位11家、市級民族團結進步教育基地2個，創(chuàng)建工作覆蓋面和影響力持續(xù)擴大。新增社區(qū)及配套機構6個，城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務設施實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)工作者崗位薪酬待遇明顯提高?！?2345”平臺全年受理各類訴求24,095件，解決率、滿意率均達到95%以上。成立信訪幫辦代辦服務機構79個，全年累計化解信訪積案192件，中江花園、天澤園等12個小區(qū)辦證難、回遷難問題得到有效解決。深化“民主法治示范社區(qū)”建設，獲評國家和自治區(qū)級民主法治示范社區(qū)3家。債務風險有效化解，牢固樹立“過緊日子”思想，壓減“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束和績效管理，堅決遏制債務增量。有效盤活存量資產(chǎn)資源，通過“資金+資產(chǎn)”“資金+資源”“項目審計+結清欠款”等方式化解政府隱性債務。成功申報財政部2023年隱性債務風險化解建制縣試點，超額完成隱性債務化解、監(jiān)測平臺內(nèi)拖欠企業(yè)賬款清償、再融資債券資金和自治區(qū)化債補助資金支出四個百分百的任務目標。
一年來，我們在求真務實、開拓進取中，不斷加強政府自身建設，扎實開展主題教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入推進全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，持之以恒正風肅紀，鍥而不舍糾治“四風”。持續(xù)推進依法行政，嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，136件人大代表議案建議、121件政協(xié)委員提案全部辦理完畢。婦女兒童、共青團、殘疾人、工會、紅十字等事業(yè)都有新進步，國防動員、雙擁共建、質(zhì)量強區(qū)、食品藥品安全、退役軍人事務等工作都有新提升，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務、檔案史志等工作都有新進展。
各位代表！回望過去這一年，每一份付出都有收獲，每一點進步都彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)上下團結奮斗的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐海解放軍、武警官兵、人民警察和消防指戰(zhàn)員，向所有關心、支持和參與海拉爾區(qū)建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到：經(jīng)濟增長的基礎尚不牢固，固定資產(chǎn)投資等指標沒有達到預期，中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展還面臨不少困難，消費潛力還沒有完全釋放，市場信心還需要進一步提振。招商引資實效還不夠突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構還不夠合理，民生保障、安全生產(chǎn)、社會治理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，中心城區(qū)首位度還需進一步提升。債務化解壓力依舊較大，形式主義、官僚主義問題依然不同程度存在，作風建設仍需進一步加強。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決，在發(fā)現(xiàn)問題中直面矛盾、在解決問題中勇毅前行。
二、2024年工作安排
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委五屆七次全會暨全市經(jīng)濟工作會議、區(qū)委十六屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線、牢牢守住維護國家“五大安全”紅線，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，聚焦高質(zhì)量辦好兩件大事，用力抓好深化改革開放，有效防范化解風險，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體向好，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全方位提升中心城區(qū)多維首位度，為推進中國式現(xiàn)代化作出更多海拉爾貢獻。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；社會消費品零售總額增長5.5%；一般公共預算收入按可比口徑增長6%；居民收入增幅與經(jīng)濟增長速度基本同步，各項約束性指標達到更高標準。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七個方面工作。
（一）堅持擴大投資、促進消費，培育經(jīng)濟增長新動力
將發(fā)展作為解決一切問題的關鍵和基礎，全力抓投資、擴消費、增動能，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
一是凝心聚力狠抓項目建設。把重點項目建設作為擴投資、增后勁、促發(fā)展的有效抓手，2024年計劃實施重點項目30個，年度計劃投資37.9億元。扎實抓好項目謀劃儲備，逐步形成“五個一批”項目建設模式，謀劃儲備重點項目52個，總投資100.5億元。精準把握最新政策導向，搶抓“機遇期”和“窗口期”，拓寬資金來源渠道，積極申報爭取中央預算內(nèi)、一般債券、專項債券項目資金，為項目建設提供有力的資金支撐。成立重點項目專班，加快前期手續(xù)辦理，提升服務保障水平，確保項目早開工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。
二是精準發(fā)力促進招商引資。堅持把招商引資作為發(fā)展的“生命線”，2024年力爭招商引資到位資金突破20億元。立足自身區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，重點圍繞現(xiàn)代物流、機械制造、生態(tài)旅游等9條產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育和引進高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。突出優(yōu)質(zhì)招商，緊盯“中字頭”“國字號”等頭部企業(yè)投資動向，力爭引進一批投資體量大、綜合效益好、帶動能力強的大項目、好項目。強化主動招商，制定完善招商引資三年行動計劃，堅持領導干部帶頭“走出去”“請進來”，形成全員抓招商、上項目、擴投資的熱潮。落實招商引資激勵政策，強化全周期全要素服務保障，打造全市最優(yōu)營商環(huán)境。
三是釋放潛力提振消費信心。堅持把擴大消費作為推動經(jīng)濟增長的有效支撐點，力爭社會消費品零售總額突破100億元。積極拓展消費領域，發(fā)展節(jié)日經(jīng)濟、展會經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟，培育新的消費增長點。加快呼倫貝爾大飯店、海悅城盤活和華匯施工進度，持續(xù)發(fā)揮核心商圈引領示范作用，依托伊仕丹、大商友誼、龍鳳新天地等大型商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街區(qū)創(chuàng)新消費場景，以高質(zhì)量供給引領消費新需求。加大資金投入力度，持續(xù)開展汽車、家電等商品促銷活動，繁榮發(fā)展“夜經(jīng)濟”，激發(fā)消費新動能。錨定俄蒙二手車出口消費增長勢頭，全面推進中俄蒙汽車園盤活，通過制定入園優(yōu)惠政策、提升改造園區(qū)基礎設施、引進大型檢車線項目等舉措，做優(yōu)做強二手車交易市場，培植汽車銷售產(chǎn)業(yè)新的增長極。規(guī)范消費市場秩序，推進質(zhì)量強區(qū)建設，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，營造安心、放心、舒心的消費環(huán)境。
（二）堅持轉型升級、提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
推深做實“五大行動計劃”，探索結構更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，全面提升經(jīng)濟運行質(zhì)效。
一是聚焦增量增質(zhì)，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。牢牢守住耕地紅線，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，2024年計劃新建高標準農(nóng)田1萬畝，累計達到8.6萬畝。全力抓好糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，擴大蔬菜、瓜果、花卉等作物種植規(guī)模，保質(zhì)保量完成年度生產(chǎn)任務目標。全面加強現(xiàn)代設施畜牧業(yè)發(fā)展，以哈克鎮(zhèn)為重點，打造畜禽養(yǎng)殖、奶源供應、乳制品加工基地，加快推進扎羅木得智慧牧場建設，支持謝爾塔拉農(nóng)牧場建成乳制品體驗中心，打造三河牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，積極申報奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進項目。持續(xù)推動農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率穩(wěn)定在80%以上。深入推進種業(yè)振興，建設馬鈴薯良種繁育基地，創(chuàng)建自治區(qū)級制種大縣。積極申報自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進綠色肉食品生產(chǎn)基地、馬鈴薯全粉生產(chǎn)和呼倫貝爾農(nóng)墾中央廚房等項目實施。以奮斗鎮(zhèn)、建設辦、謝爾塔拉農(nóng)牧場為重點，推動打造近郊農(nóng)村觀光與農(nóng)業(yè)種植相結合的田園綜合體，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展。
二是聚焦提標提效，推動文旅產(chǎn)業(yè)特色彰顯。充分整合旅游資源，圍繞紅色研學、綠色生態(tài)、銀色冰雪、特色精品“四色”旅游發(fā)展格局，打造精品旅游線路，擴大優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。謀劃實施哈克生態(tài)公園、房車營地、海拉爾游客服務中心等項目，不斷完善旅游基礎設施，持續(xù)優(yōu)化景區(qū)及周邊環(huán)境。擦亮古城國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游集聚區(qū)品牌，不斷豐富新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，打造集文化創(chuàng)意、特色餐飲、休閑娛樂為一體的特色旅游街區(qū)，更好滿足游客個性化品質(zhì)化需求。以“十四冬”為契機，融合升級冰雪文化旅游，擴大“冬季英雄會”品牌影響力，帶動冰雪旅游熱潮。全方位、多層次宣傳推廣優(yōu)質(zhì)旅游資源，加強與主流媒體和網(wǎng)絡新媒體合作，傳播海拉爾聲音，講好海拉爾故事。著力提升旅游服務品質(zhì)，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”全面提升游客體驗感和舒適度。規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊侵害消費者權益行為，堅決維護海拉爾旅游品質(zhì)形象。
三是聚焦轉型升級，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞煤電能源、冶金化工、加工轉化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、技術改造和設備更新，推動華潤雪花啤酒易拉罐生產(chǎn)灌裝線搬遷改造、蒙拓農(nóng)機智能化農(nóng)牧機械研發(fā)生產(chǎn)與推廣等項目順利實施。培育壯大新能源、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，積極扶持和推動尚品眾創(chuàng)·優(yōu)客工場數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和海拉爾區(qū)電商直播基地建設。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，對創(chuàng)新型中小企業(yè)及“專精特新”企業(yè)給予政策和資金扶持。深挖冰雪資源優(yōu)勢，引進培育冰雪運動裝備制造、產(chǎn)品加工企業(yè)，積極打造冰雪運動、汽車測試、大眾休閑娛樂等各類設施場地，精心謀劃2024年冰雪產(chǎn)品冬季展銷會、冰雪高端論壇等各類展會活動，讓“冷資源”發(fā)揮“熱效應”。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量新提升
踐行“兩山”理念，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，讓“草原明珠”景色更美、成色更足。
一是加深環(huán)境綜合治理。堅持精準治污、科學治污、依法治污，縱深打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立源頭管控和長效管理機制，堅持工業(yè)廢氣、汽車尾氣、餐飲油煙、燃煤鍋爐“四氣同治”，推進無組織排放、脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物治理等項目建設，確保大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。強化飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)污水、農(nóng)業(yè)退水“五水聯(lián)治”，夯實河湖長制工作基礎，持續(xù)整治河湖“四亂”問題，組織開展河湖健康評價、河湖管理保護“春季”“秋季”行動，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。推進建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢共治”，加快固廢填埋場和危廢暫存點建設，嚴厲打擊固體廢棄物環(huán)境違法犯罪行為，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
二是加強生態(tài)屏障保護。落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，系統(tǒng)構建山水林田湖草沙協(xié)同推進的綜合治理新格局。制定2024年歷史遺留礦山生態(tài)修復工作方案，接續(xù)完成“十四五”期間8,000畝任務目標。堅持“四水四定”原則，強化水資源管理保護，開展違規(guī)取用水專項整治，提高非常規(guī)水源利用率。持續(xù)加強生產(chǎn)建設項目水土保持跟蹤檢查，督導企業(yè)落實水土保持“三同時”制度。全面推進“三北”防護林體系建設工程，計劃開展人工造林2,400畝、低效林改造1,000畝。通過人工種草等措施，統(tǒng)籌推進沙化土地治理1,500畝。加強有害生物防治工作，計劃完成草原鼠害防治4萬畝，林業(yè)有害生物防治1萬畝，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
三是加快綠色低碳轉型。緊盯“雙碳”“雙控”目標，落實碳達峰碳中和實施方案及“十四五”節(jié)能規(guī)劃，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，積極推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快形成綠色發(fā)展方式，探索實施防沙治沙和風光電一體化項目，加速推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目并網(wǎng)投產(chǎn)，持續(xù)推動蒙西水泥、雙良能源、安泰熱電等重點企業(yè)節(jié)能減污降碳技改，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索多層次、多渠道碳匯交易模式。深入踐行綠色生活方式，加大節(jié)能降耗宣傳力度，積極創(chuàng)建綠色機關，培育綠色消費，鼓勵綠色出行，以綠色生活夯實高質(zhì)量發(fā)展底色，實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。
（四）堅持改革賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，增強開放發(fā)展新活力
著力激活改革、創(chuàng)新、開放三大動能，持續(xù)推動改革提效、創(chuàng)新提標、開放提質(zhì)，不斷增強發(fā)展牽引力、驅(qū)動力。
一是高質(zhì)效深化改革。加快政府職能轉變和“放管服”改革，推進政府治理數(shù)字化、政務監(jiān)管規(guī)范化、政務服務標準化，實行政府權責清單動態(tài)調(diào)整機制，進一步簡化辦事流程、壓減辦事材料、提高辦事效率。推動政務服務向基層延伸，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務能力和“綜合窗口”服務水平，精準高效辦理“12345”熱線訴求?？茖W統(tǒng)籌各項改革任務，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，讓改革紅利惠及人民群眾。加強社會信用體系建設，健全惠企助企服務機制，不斷增強市場主體活力，以改革的良好成效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二是高標準推動創(chuàng)新。深入推進“科技突圍”工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵和指導企業(yè)與高等院校、科研院所合作，加快推動科技成果轉化。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)“雙倍增、雙提升”行動，構建“科技型中小企業(yè)—高新技術培育企業(yè)—高新技術企業(yè)”梯度培育機制，打造全生命周期服務培育鏈條。深入貫徹落實呼倫貝爾市人才引育政策，積極培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新人才，大力引進科技領軍人才團隊，為企業(yè)提供高層次、緊缺型人才，以“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+項目”為支撐，切實增強企業(yè)創(chuàng)新本領和發(fā)展動能。
三是高水平擴大開放。打造對外開放新高地，完善口岸基礎設施，謀劃新增赴港澳臺等地區(qū)旅游熱點航線，不斷拓展服務功能。擴大農(nóng)牧機械設備等商品進出口額度，力爭外貿(mào)進出口額增長5%以上。高質(zhì)量辦好第二十屆中俄蒙展銷會，提升展會知名度和影響力。加大對內(nèi)開放力度，主動對接京津冀、長三角、粵港澳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，加強與黑吉遼、呼包鄂等地區(qū)協(xié)同發(fā)展，吸引外地企業(yè)投資置業(yè)。配合推進海拉爾機場改擴建、“齊海滿”高鐵、“海拉黑”鐵路前期工作，打造聯(lián)通國內(nèi)國際的綜合立體交通網(wǎng)。搶抓爭設自貿(mào)區(qū)呼倫貝爾片區(qū)有利契機，依托呼倫貝爾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，精心謀劃建設B型保稅物流中心，打造全域開放平臺，實現(xiàn)互利共贏。
（五）堅持區(qū)域協(xié)同、建管并重，塑造城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌
圍繞城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化推動新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興，著力打造設施更全、功能更優(yōu)、環(huán)境更美的“北疆精品城市”。
一是提升城市功能品質(zhì)。深入實施“溫暖工程”，加快改造城市供熱管網(wǎng)，加大供熱設備運行維護力度，開展“冬病夏治”供熱隱患專項排查整治行動。針對群眾反映集中、問題突出的重點難點小區(qū)進行集中攻堅，健全完善供熱應急保障機制，確保群眾溫暖安全過冬。加快推進老舊小區(qū)改造，完善配套設施建設，2024年計劃投資2.2億元，改造老舊小區(qū)58個。打通城市交通堵點,確保建設五道街上山路工程竣工通車。有序?qū)嵤┕芫W(wǎng)改造，更新老舊天然氣管網(wǎng)18.43公里、給排水管網(wǎng)12.6公里，提升城市綜合承載能力。
二是提高城區(qū)建管水平。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，重點整治亂停亂放、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象，規(guī)范設置便民市場，營造整潔、干凈、靚麗的城區(qū)環(huán)境。持續(xù)擴增停車位、充電樁等公共設施，推進智慧停車項目建設，規(guī)范停車秩序，緩解城市交通壓力。進一步提高城市環(huán)衛(wèi)保潔水平，加強市場化作業(yè)能力,著力解決好垃圾轉運、冬季清雪等問題。穩(wěn)步推進生活垃圾分類工作，打造垃圾分類示范社區(qū)4個、示范小區(qū)21個。不斷拓展城市服務功能，推進“15分鐘便民生活圈”建設。加快智慧城市建設步伐，打造智慧物業(yè)、智慧城管、智慧交通，全面提升城市管理智能化、精細化水平。
三是全面推動鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等機制，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實開展2024年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫建設，積極爭取各級銜接資金，推動18個計劃實施項目落地見效。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，提升公共服務供給水平，完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務設施，謀劃實施謝爾塔拉十隊至二隊公路改建、省道S510海拉爾機場路修復性養(yǎng)護工程。大力建設和美鄉(xiāng)村，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加大資金投入力度，加快村容村貌提質(zhì)升級。深入實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃，加強思想道德建設，增強村民法制觀念，吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
（六）堅持改善民生、增進福祉，滿足群眾生活新期待
聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保等民生重點領域，著力解決好群眾急難愁盼問題，不斷實現(xiàn)群眾對美好生活的向往。
一是讓教育資源更優(yōu)質(zhì)充裕。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面做好控輟保學工作，確保適齡兒童入學率達到100%。繼續(xù)擴大幼兒園教育資源供給，力爭實現(xiàn)公辦幼兒園占比達到55%、普惠性幼兒園覆蓋率達到88%的年度目標。持續(xù)改善基礎教育辦學條件，計劃投資6.62億元，實施河西幼兒園、南開路小學遷址改擴建等8個重點項目。穩(wěn)步推進中高考改革，堅持普通高中特色化多樣化發(fā)展，有效推進學生職業(yè)生涯規(guī)劃課程建設。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，探索引企入校共建實訓基地。加強教師隊伍建設，強化師德師風監(jiān)督管理，不斷提升教師綜合素質(zhì)能力。繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置，對校外培訓機構進行“雙隨機一公開”檢查，暢通監(jiān)督舉報渠道，嚴查違規(guī)、變相違規(guī)學科類培訓。
二是讓醫(yī)療服務更高效便捷。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療人才“引、育、用、留”工作，依托醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢,全面提升醫(yī)療救治水平。加快推進區(qū)人民醫(yī)院精神疾病分院綜合樓、呼倫貝爾博愛腫瘤綜合醫(yī)院項目實施。健全完善分級診療體系,促進更多資源擴容下沉,讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。強化公共衛(wèi)生服務和重大疾病防控，加強居民健康檔案動態(tài)管理，確保檔案信息完整準確。拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務功能，推行“醫(yī)療+康復+養(yǎng)老+臨終關懷”一體化醫(yī)養(yǎng)結合模式。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，著力提升居民健康素養(yǎng)水平。
三是讓社會保障更健全完善。突出就業(yè)優(yōu)先導向，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，確保完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)目標任務。堅持把參保擴面作為健全多層次社保體系的托底工程，加快推進全民參保計劃，全力提高基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率。不斷完善社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、事實孤兒及殘疾人幫扶力度。深化青年發(fā)展型城市建設，進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才環(huán)境。加強養(yǎng)老和托育服務體系建設，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老，努力降低養(yǎng)老、生育、養(yǎng)育、教育成本，實現(xiàn)“老有所依、弱有所扶、幼有所養(yǎng)”。提升殯葬服務管理水平，啟動東郊公墓新建項目，加快推進殯儀館項目建設，力爭2024年竣工并投入使用。
（七）堅持防范風險、筑牢底線，維護安全穩(wěn)定新成效
落實總體國家安全觀，增強憂患意識，樹牢底線思維，突出抓好重點領域安全，保持社會大局和諧穩(wěn)定。
一是守牢安全生產(chǎn)底線。嚴格履行“三管三必須”要求，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展道路交通、城市燃氣、建筑施工、自建房等重點領域安全隱患排查整治，確保實現(xiàn)“三個不發(fā)生”。貫徹落實“安全生產(chǎn)基層基礎建設年”要求，提升安全生產(chǎn)基礎能力和防災減災救災能力，加快推進呼倫貝爾國家級森林草原防滅火實訓基地及應急物資儲備庫項目建設。加強各類災害預警監(jiān)測，做好應急演練和人員物資儲備，提升應急保障能力。持續(xù)開展食品藥品安全專項整治行動，加大監(jiān)督檢查力度，筑牢食品藥品安全底線。
二是防范化解重大風險。牢牢守住“隱性債務不新增、三保資金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生”的“三不”底線。加強風險源頭管控，嚴格落實財政資金審計監(jiān)督和績效管理，嚴禁變相違規(guī)舉債，確保政府債務總量只減不增、風險可控。強化財稅金融支撐，做到應減盡減、應征盡征，實現(xiàn)非稅收入應收盡收。加快盤活閑置資產(chǎn)，不斷拓寬化債渠道，積極籌措資金，加大政府債務化解力度。堅持厲行節(jié)約、反對浪費，把有限的資金用在刀刃上、花在緊要處，以政府過“緊日子”，讓群眾過“好日子”。依法打擊非法集資行為，妥善解決房地產(chǎn)領域突出問題，切實維護人民群眾切身利益。
三是高效推進市域治理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步創(chuàng)建“八進”工作，廣泛開展民族團結進步宣傳教育，扎實推進民族團結進步事業(yè)，爭創(chuàng)全國民族團結進步示范區(qū)。堅持依法治理民族事務，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動各族群眾共同團結奮斗、繁榮發(fā)展。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，提升信訪矛盾化解水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊盜搶騙、環(huán)食藥等違法犯罪行為，加大案例警示教育力度，增強群眾防范意識。
三、全面加強政府自身建設
使命在前、重任在肩，面對新征程上的新任務新挑戰(zhàn)，我們將按照區(qū)委十六屆五次全會部署要求，緊緊圍繞“六個聚焦”，扎實推動“六個全力以赴”，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的精氣神，加快建設人民滿意的服務型政府。
一是強化政治引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅定自覺做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項工作始終沿著正確方向前進。
二是嚴格依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想，推動法治政府建設走深走實，嚴格依法按程序作決策，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加大政務公開力度，切實把政府誠信、擔當、有為的形象立起來。堅決執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委的決策部署，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全面接受社會監(jiān)督，讓權力始終在陽光下運行。
三是弘揚務實作風。端正發(fā)展觀念，做到“七個摒棄”，牢牢把握執(zhí)行力這一“生命線”，著力解決“三多三少三慢”問題。強化有解思維，主動求新求變，敢闖敢試、敢為人先。堅持實干擔當，發(fā)揚“釘釘子”精神，讓重實干、抓落實成為政府工作的主旋律，在擔當實干中拼出發(fā)展新天地。
四是永葆廉潔本色。牢記初心使命，念民之所憂，行民之所盼，把群眾的小事當大事、把群眾的急事難事當要事，真正做到惠民生、聚民力、守民心。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以上率下持續(xù)糾治“四風”，扛牢壓實管黨治黨責任，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以永遠在路上的清醒，建設為民務實清廉政府。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，勇毅前行、踔厲奮發(fā)，奏響“智慧開放、生態(tài)宜居、幸福平安海拉爾”建設的絢麗華章！
名詞解釋
1.兩件大事：是指習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區(qū)”。
2.五大行動計劃：是指市委五次二屆全會暨全市經(jīng)濟工作會議提出的文旅產(chǎn)業(yè)提標提效發(fā)展行動計劃、農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動計劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時順勢發(fā)展行動計劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計劃。
3.完整居住社區(qū)：是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。
4.清四亂：是指清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
5.無廢城市：是指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。
6.四個最嚴：是指在藥品監(jiān)管方面提出的最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責四項原則。
7.五大安全：是指維護國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、工業(yè)安全。
8.五個一批：是指謀劃一批、爭跑一批、招引一批、開工一批、投產(chǎn)一批重點項目。
9.“四水四定”原則：是指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
10.水土保持“三同時”制度：是指依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
11.飛地經(jīng)濟：是指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國務院批準的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎上，以生產(chǎn)要素的互補和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設、管理、利益分配等合作和協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。
12.千萬工程：是指“千村示范、萬村整治”工程。
13.三管三必須：是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
14.六個全力以赴：是指全力以赴抓好生產(chǎn)經(jīng)營、全力以赴深化企業(yè)改革、全力以赴謀好發(fā)展、全力以赴抓好黨建、全力以赴處理好各種關系、全力以赴抓好安全生產(chǎn)。
15.七個摒棄：是指摒棄“我不如人”的念頭、摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法、摒棄“重過程不重結果”的意識、摒棄“沒有成方不敢開藥”的想法、摒棄“看眼前不看長遠”的思維、摒棄“不講細節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、摒棄“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
16.“三多三少三慢”問題：指自治區(qū)黨委提出的形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn)形式,“三多”是會議多、活動多、外出多;“三少”是調(diào)研報告少、工作思路少、解決實際問題少;“三慢”是決策慢、行動慢、結果慢。
