2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2023年工作總結
剛剛過去的2023年極不尋常、極不平凡。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督支持下，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習近平總書記對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，迎難而上、知難而進，開局一季度、強攻二季度、拼搏三季度、決戰(zhàn)四季度，“七個新青山”建設邁出堅實步伐。經(jīng)濟總量連續(xù)兩年在自治區(qū)103個旗縣區(qū)中蟬聯(lián)第六，位列2023中國西部地區(qū)綜合競爭力百強區(qū)第39位。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長15.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長22.6%。
（一）聚焦轉型升級調結構，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷擴大
一是增添支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能?！帮L光氫儲核”和新能源重卡產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。堅持逐“風”而行。南高齒大兆瓦風電齒輪箱制造項目全面竣工投產(chǎn)，成為自治區(qū)最大風電齒輪箱生產(chǎn)基地。堅持迎“光”而上。晶澳5GW高效光伏組件、10GW拉晶和10GW切片項目建成投產(chǎn)，弘元40GW單晶及配套切片、年產(chǎn)16GW高效太陽能電池項目進展順利，即將建成自治區(qū)光伏企業(yè)集聚最好、配套最全、鏈條最長的產(chǎn)業(yè)鏈。有序推進國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設，建成和在建項目達90兆瓦。堅持尋“氫”而動。新建自治區(qū)首個氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與10家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，實施填補全市產(chǎn)業(yè)空白的重塑氫燃料電池、高企非金屬電解槽等項目。堅持“儲”精蓄銳。乾運鋰離子電池正極材料項目完成主體建設，比亞迪動力電池超薄銅箔項目順利投產(chǎn)，杉杉科技年產(chǎn)4萬噸鋰離子電池負極新能源材料項目實現(xiàn)滿產(chǎn)。堅持以“核”為貴。中核北方成功研制全球首批商用堆碳—14輻照生產(chǎn)靶件并交付使用，生產(chǎn)的球形燃料元件保障全球首座第四代核電站正式投入商業(yè)運行。堅持知“重”負“重”。北奔重卡出口俄羅斯1045臺，榮獲“2023年度鋼鐵行業(yè)第一品牌”大獎，插電式混合動力牽引車榮獲中國物流與商用車“贏運之驥”影響力盛典科技創(chuàng)新獎。
二是再創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成就。深層激發(fā)消費潛力。投入政府引導資金800余萬元，鼓勵萬達廣場、華聯(lián)購物中心、永盛成超市等大型商超開展各類促銷活動380場次，累計營業(yè)收入超過24億元。會展中心、大劇院累計舉辦各類大型展會、高端演出325場次，營業(yè)額達到61億元。持續(xù)推進“中國馬城”改造建設，馬術三項賽場地建成運營。多平臺推廣青山區(qū)熱門景區(qū)，打造“印象青山”區(qū)域公共品牌，推出5個系列伴手禮。北方重工工業(yè)旅游區(qū)獲評國家工業(yè)旅游示范基地。萬科印象城正式開業(yè)運營，25家內(nèi)蒙首店、內(nèi)蒙旗艦店新潮引領城市商業(yè)消費。圈點、望隆市場獲評自治區(qū)放心消費示范街區(qū)。發(fā)揮“外貿(mào)基地”和“跨境電子商務試驗區(qū)”優(yōu)勢，外貿(mào)進出口總額達到16.7億元，同比增長124%，自營外貿(mào)進出口總額達到13.2億元，同比增長167%。裝備園區(qū)獲評自治區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化試點基地。
三是搶抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新機遇。堅決守牢糧食安全底線，完成糧食種植面積1萬余畝。年產(chǎn)150萬條羊腿的蒙一腿食品有限公司實現(xiàn)當年引進當年投產(chǎn)。王老大食品加工園區(qū)、新發(fā)地掌鮮電商中心等項目順利落地。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理格局，建成全市首家數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，助力農(nóng)村數(shù)字化管理、數(shù)字化治理邁上新臺階。打造專業(yè)合作社、綜合服務社、物流綜合服務站、供銷小店等13家。持續(xù)擦亮“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”品牌，引進同創(chuàng)文旅公司參與運營東達山度假村，累計接待游客超百萬人次，村集體經(jīng)濟年均收入達到124萬元。興勝鎮(zhèn)獲評自治區(qū)農(nóng)文旅融合示范鎮(zhèn)，東達溝村獲評全國鄉(xiāng)村振興示范村。
（二）聚焦改革創(chuàng)新添動能，發(fā)展活力全面釋放
一是促進數(shù)字經(jīng)濟乘勢啟航。助力企業(yè)發(fā)展，老虎工業(yè)云谷西北地區(qū)運營中心正式上線運營。大力推進數(shù)字經(jīng)濟同制造業(yè)深度融合，完成35戶規(guī)上企業(yè)數(shù)字化診斷。搭建國家、自治區(qū)級中小企業(yè)公共服務示范平臺12戶。累計認定高新技術企業(yè)54戶，入庫科技型中小企業(yè)50戶。建成自治區(qū)級科技平臺8個。加大科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色轉型發(fā)展力度，北京化工大學包頭低碳技術及先進材料協(xié)同創(chuàng)新中心在我區(qū)掛牌成立。弘元新材獲評國家質量基礎設施集成服務基地試點。塞北機械、北奔橋箱、南高齒獲評國家級綠色工廠，輕工職業(yè)技術學院被命名為內(nèi)蒙古工匠學院，北重王士良工作室、一機張學海工作室被命名為自治區(qū)十大創(chuàng)新團隊，弘元新材成為全市唯一入圍內(nèi)蒙民企百強前十企業(yè)。晶澳靳保芳、阿特斯瞿曉鏵2名企業(yè)家榮獲第二屆包頭創(chuàng)新發(fā)展獎?！笆痉犊於严嚓P組件組裝焊接系統(tǒng)研制”等4個科技研發(fā)項目獲得自治區(qū)科學技術進步獎二等獎，“國產(chǎn)化推舟式高溫燒結爐研制項目”獲得自治區(qū)首批技術攻關類“揭榜掛帥”科技項目支持，裝備園區(qū)被認定為自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全年新增專利授權576件，新增有效注冊商標1053件。北奔重汽獲評國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，南高齒獲評自治區(qū)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，一機集團獲批自治區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)高價值專利培育中心，北重集團獲批自治區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)運營中心。
二是助力改革創(chuàng)新行穩(wěn)致遠。認真落實國家減費降稅政策，累計減退10.4億元。為企業(yè)發(fā)放擔保貸款、重點產(chǎn)業(yè)獎補等資金11.7億元。深化“放管服”改革，提升“一窗式”綜合受理服務效能，實現(xiàn)綜窗無差別受理、同標準辦理。79項事項“幫您辦”，81項事項“跨省通辦”，93項事項“全區(qū)通辦”，239項事項“一件事一次辦”。全年新增市場主體8168戶、注冊資本276億元。深入實施“五個大起底”行動，裝備園區(qū)通過整合分散用地、取消和縮減道路及綠帶的方式，盤活閑置土地4500畝、樓宇和廠房1.96萬平米，相關做法受到市委充分肯定并在全市推廣。承接上級和推出自主改革76項，高標準完成全國首批市域社會治理試點城市驗收，承接實施自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理“2121”工程并順利通過中期驗收。深化國防動員體制改革，國防動員能力和后備力量建設水平不斷提升。成功申報團中央“伙伴計劃”示范項目，哈達社區(qū)被確定為團中央城市基層團組織改革試點社區(qū)。拓展打造婚姻文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，婚姻登記業(yè)務受理量全市第一。承辦自治區(qū)“文明新風進萬家”現(xiàn)場會，接待中央文明辦及13個省區(qū)精神文明戰(zhàn)線領導考察指導。婚俗改革等3個案例榮獲2023年自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)移風易俗典型案例優(yōu)秀獎。
三是推動雙招雙引提質增效。聚焦招商引資實效，簽約項目175個，協(xié)議金額1111.9億元；落地項目155個，落地率88.6%；引進“三類500強”和上市企業(yè)13家，開工項目124個、開工率70.1%。實施億元以上重點項目92個，完成投資333.6億元，竣工投產(chǎn)58個。新增規(guī)上限上企業(yè)112家。17次組織參加山東煙臺、江蘇無錫等大型招商引資推介會，全方位多角度宣傳推介我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。盤活閑置樓宇資源，自治區(qū)唯一以“馬文化”為主題的騏驥酒店投入運營。高質量引進美團“智慧交通西北運營中心”等3家外資企業(yè)落地，外資近三年實現(xiàn)零突破，落地金額350萬美元。聚焦人才招引培育，引入各類人才222人。陳亮、王建光、王文山3人被命名為北疆工匠，全市占比50%。王士良工作室獲評國家級技能大師工作室，張學海入選央企“大國工匠”。首屆全員崗位大練兵暨職業(yè)技能大賽被多家央媒宣傳報道。
（三）聚焦城市更新建家園，人居環(huán)境持續(xù)改善
一是構建和諧有序的城市治理體系。高質高效利用“青山風景”智慧管理平臺，深入推進城市精細化管理，平臺巡查打卡、上報解決案件數(shù)量全市排名雙第一。嚴格對照創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)檢查標準，全面清理整治市容環(huán)境衛(wèi)生，累計清理占道經(jīng)營11470處、流動攤點10315處、“六亂”11504處，全市創(chuàng)城模擬測評排名第一。堅決依法推進私搭亂建整治，拆除歷史遺留違建1147處、40835平米。提檔升級正翔灣、師院、娜琳夜經(jīng)濟特色街區(qū)，夜市人流量超過百萬。1763家餐飲商戶開通“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺，開通率全市第一。385家藥店接入“互聯(lián)網(wǎng)+電子處方”平臺，接入實現(xiàn)全覆蓋。高標準實施垃圾分類，建成全市首座垃圾分類科普宣教室。持續(xù)發(fā)揮“紅色物業(yè)”全市示范引領作用，業(yè)委會組建率達到80%，全市“紅色物業(yè)”創(chuàng)建觀摩推進會排名第一。自由路市場監(jiān)管所被評定為全國首批五星市場監(jiān)管所。
二是樹立生態(tài)宜居的城市建設標桿。圓滿完成38個老舊小區(qū)改造，惠及居民1.4萬戶，全市率先完成2000年前老舊小區(qū)改造任務。創(chuàng)新開展老舊小區(qū)和“三供一業(yè)”改造工程“回頭看”工作，相關工作經(jīng)驗被市發(fā)展研究中心?？幇l(fā)并被市政府主要領導批示在全市推廣。代表包頭市在自治區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗交流。老舊小區(qū)改造工作排名全市第一。自2兵工文化社區(qū)成功列入全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)絡點案例和國家第二批城市更新試點目錄。安裝汽車充電樁810個，改造建設“口袋公園”21個，整治裸露土地1.69萬平米，占地420畝的中央公園建成開放。全面開展危舊房屋排查及鑒定，28天時間在全市率先完成19處“夾心房”征收搬遷工作，讓“憂居”變“宜居”。全面完成青山養(yǎng)護院工程建設并投入運營，工程榮獲自治區(qū)建設工程優(yōu)質結構銀獎。深化城市交通“暢行提速”，青大線、北繞城公路擴建工程順利完工并按期通車，賽汗路北延打通了青山區(qū)向北出行的便捷通道，復興大街快速路成為全市城市建設與經(jīng)濟發(fā)展的新軸線。
三是踐行和諧共生的生態(tài)文明理念。扎實做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，涉及我區(qū)問題基本完成整改。強化空氣污染綜合治理，196家涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應急減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)監(jiān)管全覆蓋、無死角。全區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)288天，達標率86.4%。裝備園區(qū)空氣達標指數(shù)市五區(qū)園區(qū)排名第一。加強水污染防治，建設裝備園區(qū)再生水管網(wǎng)6公里，完成排水二次網(wǎng)探測232公里。全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達到90%以上。實施銀匠溝生態(tài)清潔小流域水利水保項目，水土流失治理面積達2000公頃。扎實推進歷史遺留礦山生態(tài)修復治理工作，完成造林面積2000畝，栽植苗木15萬株。積極引導綠色消費，北京華聯(lián)包頭購物中心獲評自治區(qū)綠色商場。
（四）聚焦民生保障添福祉，社保水平穩(wěn)步提高
一是織密織牢民生保障安全網(wǎng)。累計用于民生支出20.4億元，同比增長10.9%，人代會票決的10項民生實事全部完成。錨定“充分就業(yè)”，辦好民生福祉“頭等事”。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3916人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6780萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3.9%以內(nèi)?；攫B(yǎng)老和醫(yī)療保險新增參保2.2萬人，低保標準提高至每月882元。深入推進“青盡全力、抓實干成”破難題辦實事活動。分類解決產(chǎn)權遺留問題122個，惠及居民5萬戶。爛尾近20年的新福地項目商住樓一期竣工交房，停工近十年的寶鑫廣場重新啟動進場施工，富力熙悅居、青山楓景保交樓項目按期交付。都蘭社區(qū)被確定為全國示范性老年友好型社區(qū)?；莸吗B(yǎng)老服務標準化項目被評為國家級服務業(yè)標準化試點。殘疾人綜合服務中心正式運營，承辦自治區(qū)無障礙工作現(xiàn)場會。常態(tài)化開展雙擁共建，打造了自治區(qū)級退役軍人服務保障工作示范點。
二是耕好種好為民服務責任田。全面擦亮“優(yōu)學在青山”教育品牌，推進家校社協(xié)同育人，建立全國首個家校社協(xié)同育人研究與實踐基地。鞏固控輟保學“動態(tài)清零”成果，九年義務教育鞏固率達到106.9%。招引各類優(yōu)秀教師200名。實施“兩提升、四新建”東部教育振興行動，成立青山一中（北重一中）教育集團。中高考再創(chuàng)佳績。南一小被評為全國國防教育示范學校。王文山獲評自治區(qū)唯一的全國最美教師。推動優(yōu)質醫(yī)療資源共享，推進城市醫(yī)療集團建設和分級診療，青山區(qū)醫(yī)院門診住院綜合樓建成投入使用?；竟残l(wèi)生均等化有效落實，建立電子檔案49.8萬份，建檔率達到92.7%，家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)應簽盡簽。切實提升院前急救能力，公益投放AED600余臺，區(qū)紅十字會獲評自治區(qū)紅十字會系統(tǒng)先進集體。打造“15分鐘醫(yī)保便民服務圈”，圓滿承辦全國基層醫(yī)保服務站（點）建設觀摩會，原創(chuàng)視頻榮獲全國“醫(yī)保好聲音”宣傳大賽全國縣區(qū)級優(yōu)秀作品二等獎，自治區(qū)排名第一。推進文化惠民走深走實，舉辦新春民族音樂會、“四季村晚”等文化活動200余場，惠及群眾20萬余人次。連續(xù)在正翔灣、娜琳、一宮等地舉辦街頭演唱會，讓市民暢享音樂狂歡盛宴。區(qū)圖書館第七次被確定為國家（縣級）一級公共圖書館，區(qū)文聯(lián)被評為自治區(qū)基層文聯(lián)工作先進單位，廣播劇《筑夢軍工》、歌曲《好一個新時代》獲評自治區(qū)藝術“薩日納”獎電視藝術獎，微電影《阿福》榮獲多倫多獨立電影節(jié)最佳獨立短片獎。微電影《小巷管家》榮獲自治區(qū)巾幗志愿服務微電影大賽最佳作品、入圍全國十佳候選作品。《青山區(qū)年鑒（2022）》榮獲全國縣級綜合年鑒二等獎。
三是筑牢筑實居民安全防護墻。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治和重大事故隱患專項整治，累計排查整治隱患問題2萬余條，安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。探索全域網(wǎng)格多元化治理模式，成功申報自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)項目和北疆示范社區(qū)3個。在全市率先創(chuàng)辦社區(qū)治理學院。為115名社區(qū)工作者兌現(xiàn)考評激勵政策，打破了社工職業(yè)發(fā)展“天花板”。連續(xù)舉辦六屆公益創(chuàng)投大賽，激發(fā)了社會組織參與基層治理的內(nèi)生動力。雷鋒車隊黨總支被授予“北疆楷?！睒s譽稱號，先進事跡在12個盟市巡回宣講。信訪工作相關經(jīng)驗做法入選中央信聯(lián)辦、國家信訪局專項工作典型經(jīng)驗，一批重點疑難信訪事項得到有效推進和化解。區(qū)人社局獲評自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資先進集體。推動食品安全監(jiān)管“兩個責任”落實，206位包保干部高質量完成了7764戶食品商戶年度督導工作，助力國家食品安全示范城市創(chuàng)建，全區(qū)食品安全水平顯著提升。持續(xù)加強刑事犯罪打擊力度，刑事警情下降54.2%，治安警情下降43.6%。成功破獲涉案金額1000余萬元的“2.01”系列非法經(jīng)營電子煙案件，區(qū)情指中心獲評自治區(qū)公安機關110接處警工作成績突出集體。區(qū)婦兒工委辦公室獲評自治區(qū)婦女兒童發(fā)展綱要先進集體。
（五）聚焦自身建設強能力，隊伍面貌煥發(fā)新顏
一是爭當擁黨為黨忠誠表率。黨的建設全面加強。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和建設“模范自治區(qū)”兩件大事，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，探索創(chuàng)新“五融五共”民族工作新模式，成為自治區(qū)唯一獲評第十一批全國民族團結進步示范區(qū)榮譽的市轄區(qū)。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，堅決貫徹第一議題制度，強化意識形態(tài)責任制落實。推動12345便民服務熱線分得更準、辦得更實，累計解決群眾急難愁盼問題26507個，綜合排名市五區(qū)第一。
二是創(chuàng)建法治政府優(yōu)秀典范。依法行政縱深推進。嚴格落實重大行政決策程序，重新修訂“三重一大”集體決策工作制度和政府工作規(guī)則。深化行政執(zhí)法體制改革，完善府院聯(lián)動機制。圓滿完成“八五”普法中期驗收，受理行政復議案件68件，復議后訴訟勝訟率100%。持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法改革，全力推進法律服務陣地轉型升級，建成公共法律服務中心。掛牌運行自治區(qū)首家法治化營商環(huán)境企業(yè)服務中心。落實全過程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議、政協(xié)提案289件，辦復率和滿意率100%，做到件件有回復、事事有落實。政務信息工作排名全市第一。區(qū)司法局獲評全國維護婦女兒童權益先進集體、自治區(qū)人民調解工作案件錄入先進區(qū)，區(qū)政府被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案承辦單位。
三是樹立秉公用權廉政榜樣。作風建設常治長效?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，強化“一把手”警示教育。深入開展“三多、三少、三慢”和“慢、粗、虛”問題專項整治，累計整治問題1613個。把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，制定出臺財政公務倉管理辦法，提高國有資產(chǎn)使用效率。扎實做好審計監(jiān)督，創(chuàng)新開展研究型審計，實施審計項目14個。全力做好“三爭取”工作，累計爭取上級資金15億元、試點示范57個。樹立實干擔當?shù)孽r明導向，為10名作出突出貢獻的市外人士授予榮譽市民稱號。
各位代表！回望過去一年，我們深切感受到，青山取得的每一個新進步，發(fā)生的每一個新變化，實現(xiàn)的每一個新目標，最根本得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團結拼搏。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向離退休老同志、廣大企業(yè)家，向所有關心、支持青山區(qū)建設發(fā)展的社會各界朋友們，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，青山發(fā)展面臨許多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和不足。主要是：消費尚未根本復蘇，規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、民營經(jīng)濟等保持較快增長面臨挑戰(zhàn)；科技成果轉化、招商引資和資源要素配置等需要持續(xù)發(fā)力；經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、質量效益不高有待加快解決；防范化解重點領域風險壓力依然較大；保障和改善民生任務依然較重；一些干部思想觀念不夠解放、干事創(chuàng)業(yè)激情不足，形式主義、官僚主義仍然存在，提能力轉作風任重道遠。對這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須進一步加大力度，在攻堅克難中不斷開創(chuàng)青山發(fā)展新局面。
二、2024年工作安排
各位代表！積能蓄力，才能爬坡過坎；乘勢揚帆，方能破浪前行。黨的二十大發(fā)出了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大號召，國務院出臺了《關于推動內(nèi)蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，自治區(qū)黨委政府確定了事關內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的“六個工程”和七個方面任務，市委市政府提出了“七大行動”和八個方面任務，青山在全市發(fā)展大局中具有重要地位，擁有多重政策疊加、產(chǎn)業(yè)基礎堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，完全有基礎有條件、有責任有義務在新征程上勇挑大梁、走在前列。這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。我們要胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，自覺把青山現(xiàn)代化建設放在黨和國家事業(yè)戰(zhàn)略全局來審視和謀劃，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、質效齊升的高質量發(fā)展之路，讓青山發(fā)展動力更加強勁，讓青山人民生活更加美好。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，全面落實自治區(qū)黨委和市委部署要求，以黨建為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，篤定“1234567”發(fā)展目標，以“兩新”導向和“雙招雙引”為抓手，以“兩包”環(huán)境為保障，以“增量意識”“抓實干成”為檢驗，推動經(jīng)濟在穩(wěn)中求進的基礎上實現(xiàn)穩(wěn)中快進，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設、全方位建設模范自治區(qū)中體現(xiàn)青山擔當。
綜合分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種因素，確立今年發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預算收入增長10%，城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。
為實現(xiàn)上述目標，我們要把握好以下幾點：
始終緊扣“三個第一”。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，堅定不移實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，推動市場主體、高校院所協(xié)同發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，開辟發(fā)展新賽道，攀登科技新高峰。
始終做到“三個敬畏”。堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護、綠色轉型、低碳發(fā)展，有機融合厚重文脈、秀麗山水、溫情底色，持續(xù)推動城市顏值之新、品質之升、氣質之蘊。
始終關切“三個感受”。聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，堅持盡力而為、量力而行，換位思考、精準發(fā)力，形成更多惠民生、暖民心、解民憂的務實舉措，在高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活、在接續(xù)奮斗中促進共同富裕，讓生活在青山的每一個人都能感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
始終強化“三個導向”。堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一，宏觀思維、中觀思路、微觀操作相結合，強化系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新、閉環(huán)推進，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢想，匯聚起一往無前的磅礴奮進力量，務求各項工作干則必成、干則必勝。
各位代表！大道至簡，實干為要。做好今年工作，我們必須重點抓好以下六個方面。
（一）主攻實體經(jīng)濟，在挺起產(chǎn)業(yè)脊梁上持續(xù)發(fā)力
一是實施首位產(chǎn)業(yè)翻番行動。打造更高能級的“世界綠色硅都”，重點實施弘元16GW電池、世紀金芯碳化硅等16個項目，加快推動弘元組件、晶澳電池、阿特斯切片等項目落地，最快建成自治區(qū)首條光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進核科技創(chuàng)新園建設，推動高溫氣冷堆生產(chǎn)線十倍擴產(chǎn)、壓水堆燃料元件生產(chǎn)線適應性改造、先進四代核電技術配套融合等項目建設，提升核科技創(chuàng)新園質效。推進裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級，引入三一重能礦用機械制造全產(chǎn)業(yè)鏈項目，實施路橋鋼結構技工加工制造及新能源綜合配套包頭基地、眾力機械再制造中心等5個項目。加快推動新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持北奔集團研究推廣新能源鋁水包防磁車、大電量長續(xù)航重卡等車型，年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量突破2000臺。支持北奔集團拓展國際市場，加強新能源重卡生產(chǎn)、銷售、運維等深度合作。
二是加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目建設，確保年內(nèi)投入運營。重點推進申能產(chǎn)業(yè)一體化項目，著力抓好氫晨5000臺套燃料電池電堆組裝生產(chǎn)線、鯤華5000臺套燃料電池動力系統(tǒng)生產(chǎn)線等6個項目，更大力度推進示范應用，拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。有序實施緯景3GW鋅基液流電池等4個項目，推動氫港、國軒等4個儲能項目簽約落地，著力構建儲能發(fā)展新高地。全力推動南高齒充分釋放產(chǎn)能，重慶風渡風電玻璃纖維材料項目落地，打造自治區(qū)風電裝備制造示范基地。加快實施乾運高科、青昀新材等項目，推動比亞迪銅箔項目擴產(chǎn)增效。全力完成聯(lián)東U谷青山應急產(chǎn)業(yè)園項目建設，為國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地建設賦能。
三是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效。強化底線意識，不折不扣落實好耕地保護和糧食安全政治責任。毫不放松抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，積極對接極星農(nóng)業(yè)、新發(fā)地掌鮮等重點農(nóng)業(yè)項目，全力助推農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。學好用好“千萬工程”經(jīng)驗，以更大力度推進全面鄉(xiāng)村振興。不斷推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施15個鄉(xiāng)村振興項目，做大做強集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，力爭百萬元村達到12個。拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，建設供銷電子商務公共平臺，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效銜接。加快農(nóng)文旅融合示范村鎮(zhèn)建設，讓東達山度假村成為全市人民群眾首選的“周末休閑第一村”。
（二）暢通供需循環(huán)，在釋放內(nèi)需潛力上持續(xù)發(fā)力
一是擴大重點項目有效投資。堅持“兩新”導向，以產(chǎn)業(yè)立區(qū)、制造業(yè)當家，大力發(fā)展以先進制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，全面推進新型工業(yè)化。樹牢增量意識，組織實施億元以上重點項目78個，總投資693.8億元，當年計劃投資377.7億元，竣工投產(chǎn)50個以上。全力培育行業(yè)龍頭、大型企業(yè)，力爭百億級企業(yè)5家、十億級企業(yè)10家，新增規(guī)上限上企業(yè)120家。強化政策支持抓項目，做實項目謀劃儲備，全力做好“三爭取”工作，力爭向上爭取資金增長20%以上。緊盯國務院《意見》及配套政策，主動作為，跑部進廳，對接協(xié)調，精準策劃承接項目，讓政策的紅利最大限度地轉化為發(fā)展紅利。強化服務意識抓項目，實施重大項目建設全生命周期管理，力爭3月底前各項手續(xù)全部辦結，續(xù)建項目全部復工，4月底前新建項目全部開工，跑出項目建設加速度。
二是促進消費行業(yè)提質擴容。緊盯消費熱點策劃一批游、購、娛等新的增長點，持續(xù)打造消費“爆點”，加速引流城市客源。推動萬豪酒店落地開工、全季酒店投入運營，完成巷里商住項目主體建設。持續(xù)提升萬科印象城運營能力，連通奧體公園、體育中心，打造集餐飲、購物、文旅、體育等為一體的全市消費新地標。推動娜琳商圈、正翔灣空間提質、格局提優(yōu)。緊盯美團智慧交通西北運營中心，確保年內(nèi)實現(xiàn)總部結算。推動仁康藥業(yè)投入運營。引進“首進內(nèi)蒙”“首進包頭”品牌旗艦店10家以上，推動更多青山品牌走向全國。繼續(xù)申請舉辦ITF國際男子網(wǎng)球巡回賽、中國男子籃球職業(yè)對抗賽、女排西部行邀請賽等國際、國內(nèi)賽事，讓體育成為撬動經(jīng)濟發(fā)展新杠桿。
三是推動招大引強聚勢賦能。堅持“有中做強、無中生有”，精準識別大項目、好項目，完善招商目錄圖譜，靶向發(fā)力，招引一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)質態(tài)優(yōu)、市場前景好的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。力爭全年招引注冊落地項目不少于100個、協(xié)議金額1000億元以上，引進到位資金增長20%以上。強化用戶思維，健全落地服務機制，用好裝備園區(qū)一站式服務平臺，最快速度解決審批、融資等瓶頸制約。積極協(xié)調推動綠電綠證交易和存量晶硅光伏負荷新能源替代申報，力爭綠電使用比例達到40%，讓綠電成為企業(yè)發(fā)展的一張王牌。全面助力自貿(mào)區(qū)包頭片區(qū)申報工作，鼓勵企業(yè)探索跨境電商業(yè)務新模式。全力申辦中國（包頭）國際陸上裝備博覽會。依托科大天工、雙馬動力培育對俄貿(mào)易市場，促進外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）堅持守正創(chuàng)新，在深化改革開放上持續(xù)發(fā)力
一是深化重點領域改革。加快構建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，著力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。優(yōu)化財政預算安排和支出結構，統(tǒng)一預算管理標準和規(guī)范，全面推進預算管理一體化建設。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，調優(yōu)國有經(jīng)濟結構，推進國企向產(chǎn)投轉型，加快打造主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)集團。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，探索實行“管委會+公司”運行模式，激發(fā)裝備園區(qū)內(nèi)生動力。推行“創(chuàng)新積分制”改革，著力破解科技企業(yè)融資難題。緊盯軍工、晶硅光伏企業(yè)工貿(mào)分離，加快推進分支機構變更獨立法人工作，探索建立對企業(yè)有益、對產(chǎn)值稅收有益的雙贏激勵政策。全力做好全國婚俗改革實驗區(qū)3年驗收籌備工作。圓滿完成黨政機構改革任務。加快推進自治區(qū)青年發(fā)展型縣域試點建設，推動一批惠青政策落地，著力開創(chuàng)青年優(yōu)先發(fā)展新局面。
二是強化科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建高能級創(chuàng)新平臺體系，加強創(chuàng)新成果轉化應用，重點實施弘元新材5G工廠、杉杉科技數(shù)字化工廠等項目。深入開展“科技體檢”，存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比分別達到50%和65%以上。推動企業(yè)申報自治區(qū)工業(yè)數(shù)字化轉型示范標桿企業(yè)，支持蒙牛乳業(yè)等企業(yè)申報“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范”“智能制造試點示范”等國家級項目。推動北重集團創(chuàng)建國家重點實驗室。持續(xù)深化產(chǎn)教融合和政校企全方位合作，培育集聚科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)100戶以上。推動打造高水平科研平臺，新增各類創(chuàng)新平臺5家以上，申請國家、自治區(qū)級科研項目20項以上，重點推進同濟大學技術轉移中心包頭分中心、宙心科技芯片研發(fā)及應用聯(lián)合實驗室等項目。推動裝備園區(qū)申報國家“兩業(yè)”融合試點。全面推進國家知識產(chǎn)權強縣示范縣創(chuàng)建，著力打造知識產(chǎn)權工作高地。持續(xù)加大人才引育力度，用好“事業(yè)編制企業(yè)用”政策，健全“1+N”人才政策體系，切實解決好人才關心的住房、醫(yī)療、子女入學等問題。讓各類人才引得進、留得住、發(fā)展得好，讓各方面優(yōu)秀人才聚集青山，著力打造人才集聚高地。
三是優(yōu)化升級營商環(huán)境。堅持將營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的“金字招牌”，馳而不息打造自治區(qū)一流營商環(huán)境示范區(qū)。精準更新營商環(huán)境重點舉措清單，深化政務服務改革，推動“一件事”線上全流程辦理，形成“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，擴大“跨省通辦”事項范圍，推行重大項目“容缺后補”機制。堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。深入開展“愛包頭、作貢獻，千人助千企”行動，大力推進“包材包用”“蒙材蒙用”，幫助企業(yè)拓市場、跑訂單。持續(xù)推行涉企常用輕罰免罰清單，不折不扣落實減稅降費各項政策措施，探索市場準入“極簡審批”，全力提振中小微企業(yè)發(fā)展信心和活力，以“真金白銀”助力企業(yè)輕裝上陣，以躬身服務護航企業(yè)專注前行，全面打響“包你滿意、青你放心”營商環(huán)境品牌。
（四）促進協(xié)調發(fā)展，在打造宜居城市上持續(xù)發(fā)力
一是全面提升城鄉(xiāng)功能品質。嚴格管控國土空間規(guī)劃“三條控制線”，開展控規(guī)單元編制工作。持續(xù)推進城鄉(xiāng)安居工程，實施13個老舊小區(qū)改造項目，完成179戶“夾心房”回遷安置任務，升級改造小區(qū)燃氣老舊管網(wǎng)240公里。大力實施“溫暖工程”，深入開展二次管網(wǎng)“冬病夏治”行動，推進老舊管網(wǎng)更新改造，讓老百姓溫暖過冬。全面提升城鄉(xiāng)綠化景觀效果，新建、改造口袋公園、廣場8個，打造小微景觀10處，整治黃土裸露18萬平米。新建汽車充電樁500個以上。持續(xù)推進凱能、恒大學府保交樓工作，力保按期交付，讓“宜居在青山”的成色更足。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，著力抓好農(nóng)村廁所革命，實施戶廁改造2118戶。積極推進污水管網(wǎng)建設，全區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋率達到90%以上。
二是實施城市管理提質升級。持續(xù)深化“街長制”管理模式，完善下沉一線，馬路辦公工作機制，豐富拓展“青山風景”智慧管理平臺功能。探索“城市大管家”特許經(jīng)營模式，加快建設智慧城區(qū)，加強大數(shù)據(jù)匯聚治理和共享，實現(xiàn)城市運行管理線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市運轉更智慧更高效。健全垃圾分類收運體系，繼續(xù)實施小區(qū)“撤桶并點”，持續(xù)投放智能回收設備，加強沿街店外餐廚垃圾桶規(guī)范整治，爭創(chuàng)生活垃圾分類示范區(qū)。深入實施物業(yè)管理提質三年行動，實施紅色物業(yè)組織、三方聯(lián)動、業(yè)委會全覆蓋“三個100%行動”，為基層治理賦能增效。加大餐飲業(yè)油煙污染治理、燒烤規(guī)范化管理，推動城市精細化管理提檔升級。落實“打造游客友好型城市”八項舉措，堅決摒棄“管理者思維”，堅持柔性執(zhí)法。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動、文明城市建設工作，讓文明成為青山最美的風景。
三是落實生態(tài)文明建設大計。抓實扛牢生態(tài)環(huán)境保護重大政治責任，全力做好自治區(qū)環(huán)保督察迎檢準備工作。深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，強化大氣污染綜合治理，實施空氣質量全域實時監(jiān)控、精準防治，實現(xiàn)PM2.5、PM10等關鍵指標全面達標。加強水污染防治，啟動二電廠廢水綜合利用等項目。深入推進雨污分流綜合治理21個月集中攻堅行動，實施排水防澇綜合能力提升一期工程、四道沙河山洪溝綜合治理、北郊截洪溝蓄水工程等項目，落實好河湖長制相關工作，圓滿完成飲用水水源準保護區(qū)優(yōu)化調整。全力推進土壤污染風險管控和修復，強化土壤保護。落細落實林長制，切實保障森林草原防火安全。高標準推進植綠護綠闊綠工程，完成大青山南坡綠化森林撫育4.7萬畝。加快固廢源頭減量、資源化利用，啟動新型綠色環(huán)保筑路材料研發(fā)基地建設、大宗工業(yè)固廢綜合利用等項目，化廢物為資源，變包袱為財富。全面落實水資源節(jié)約集約利用三年行動，全力推進工業(yè)用水權改革，加快推動裝備園區(qū)水資源集中處置供應中心建設，統(tǒng)籌再生水配置，讓每一滴水迸發(fā)更大潛能。
（五）堅持人民至上，在造福群眾百姓上持續(xù)發(fā)力
一是織密社會保障網(wǎng)絡。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉搭建企業(yè)用工保障平臺，提供就業(yè)崗位2.5萬個以上，促進新增就業(yè)6000人以上，失業(yè)再就業(yè)2300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上。深入實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險擴面6000人以上，基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上。統(tǒng)籌推進社會救助、特殊困難群體幫扶、慈善救助各項工作，完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，健全分層分類的社會救助體系，讓每一個身處困境的居民群眾都能得到關愛和溫暖。建設區(qū)級未成年人保護中心，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范區(qū)。實施24小時自動售藥機投放項目，讓市民深夜買藥不再難、不犯愁。充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用，探索實施定制化、多元化養(yǎng)老服務，共同促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入推進醫(yī)養(yǎng)結合，有效提升青山養(yǎng)護院運營質效，打造五星級養(yǎng)老服務樣板，爭創(chuàng)全國醫(yī)養(yǎng)結合示范區(qū)。持續(xù)推進全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，全面提升社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站點運營服務質量，力爭上半年居家社區(qū)養(yǎng)老服務站點覆蓋率、運營率達到100%，讓“樂養(yǎng)在青山”成為青山民生新名片。
二是優(yōu)化公共服務供給。著力打造教育高地，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，年內(nèi)完成南一小北校區(qū)、青山一中（北重一中）恒大學府校區(qū)、二〇二核科技示范幼兒園等項目建設。深入推進東部區(qū)域教育振興行動，推動包五中新校區(qū)開工建設。探索推進青山一中（北重一中）擴大學區(qū)范圍，發(fā)揮優(yōu)質教育資源更強輻射帶動作用。堅持高中特色化多樣化辦學，申報自治區(qū)示范高中、特色高中、縣域優(yōu)質高中，確保順利通過縣域學前教育普及普惠自治區(qū)督導評估驗收。繼續(xù)招引優(yōu)秀教師300名以上，建設一批名教師、名校長工作室，讓名師、名校長成為教師發(fā)展的燈塔。著力打造醫(yī)療高地，促成包醫(yī)二附院與二〇二醫(yī)院建成緊密型醫(yī)療集團，更新區(qū)屬公立醫(yī)院醫(yī)療設備，提升民營醫(yī)療機構管理水平，打造24小時醫(yī)保自助服務區(qū)，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革，實施京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計劃”，高效對接北京優(yōu)質醫(yī)療資源，引進更多優(yōu)質醫(yī)療人才，讓百姓在家門口“就好醫(yī)”。著力打造文化高地，主動承接“一都三城一地”工作任務，加大東達山藝術區(qū)支持力度，打造西部地區(qū)“798”。舉辦暑期戶外大型音樂活動30場以上，持續(xù)提升機車搖滾音樂周品牌效應。會展中心、大劇院全年舉辦演出、展會不少于260場。實施特色音樂小鎮(zhèn)項目。加強文藝精品創(chuàng)作，努力打造一批具有青山特色、展示軍工文化、深受群眾喜愛、鐫刻青山印記的文化IP。加強高素質文化人才隊伍、基層文化人才隊伍建設，加大文學藝術創(chuàng)作政策支持，讓文化成為群眾心中的溫馨港灣。
三是維護社會安全穩(wěn)定。扎實有效抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步深化重點行業(yè)領域安全風險隱患專項整治，著力抓好工礦商貿(mào)、建筑施工、自建房等重點領域專項治理，高效完成燃氣“瓶改管”改造任務。突出抓好道路交通安全領域隱患排查治理。持續(xù)完善安全生產(chǎn)措施，提升本質安全水平。推動建設國家紅十字二級物資儲備庫，提高防災減災救災能力。嚴格落實食品安全“兩個責任”，全力保障“舌尖上的安全”，爭創(chuàng)自治區(qū)食品安全示范區(qū)。加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，確保政府債務風險可控。防范化解中小金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。以黨建引領基層治理，強化“五社聯(lián)動”工作機制，進一步提升社會組織參與基層治理質效，著力打造議事協(xié)商特色品牌，爭創(chuàng)國家級社區(qū)治理試點示范。深化雙擁共建機制，加強國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城“九連冠”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“治理重復信訪化解信訪積案專項行動”，積極創(chuàng)建全國信訪工作示范單位。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動，多措并舉提升市民防范意識。開展楓橋式公安派出所創(chuàng)建活動，打造自治區(qū)標桿式執(zhí)法辦案中心。全面落實鑄牢中華民族共同體意識主線具體舉措，積極創(chuàng)建國家、自治區(qū)民族團結進步示范單位，加快鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地建設，鞏固全國民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建成果。支持工、青、婦等群團組織依照法律和各自章程開展工作，扎實推動自治區(qū)婦女兒童“兩綱”示范區(qū)創(chuàng)建。加強統(tǒng)計工作，做好第五次全國經(jīng)濟普查、第四次文物普查、宗教、地方志、關心下一代等工作。
各位代表！圍繞群眾關心關切的民生問題，今年我們繼續(xù)廣泛征集遴選了12件民生實事候選項目，形成了書面報告，請各位代表審議并票選確定今年區(qū)政府10件民生實事。我們將認真抓好落實，確保圓滿完成。
（六）踐行“三個務必”，在加強自身建設上持續(xù)發(fā)力
一是心懷大局講政治、鑄忠誠。堅決把黨的領導落實到政府工作各領域全過程，扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，大力弘揚蒙古馬精神和“三北精神”，緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識這條主線，全力以赴完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩件大事”。不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，讓最講黨性、最講政治、最講忠誠在政府系統(tǒng)蔚然成風。
二是心守法治講公正、受監(jiān)督。暢通行政復議渠道，探索司法所代辦行政復議試點工作。全力做好“八五”普法工作，充分發(fā)揮廉政法治公園、青少年法治教育實踐基地作用，做好實體宣傳教育。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權威，堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”。嚴格執(zhí)行人大決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，深化政務公開，加強政務服務，提升政務效能，讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風。
三是心系群眾講服務、暖民心。始終牢記政府前面“人民”二字，大興調查研究之風，訪賢于百姓、問計于基層、求知于實踐，將心比心體察群眾安危冷暖，用情用力解決群眾“急難愁盼”，完善12345便民服務熱線、便民服務系統(tǒng)事項辦理長效機制，把群眾想干的事當作政府要干的事、政府在干的事變?yōu)槿罕娭С值氖隆⒄沙傻氖鲁蔀榛菁叭罕姷氖?，讓為民辦事、為民解憂、為民減負在政府系統(tǒng)蔚然成風。
四是心有擔當講實干、改作風。持續(xù)強化政府系統(tǒng)能力和作風建設，堅持真抓實干，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，善抓“老大難”、敢啃“硬骨頭”，讓有為者有位、無為者讓位。持續(xù)深化“慢、粗、虛”問題整改。完善“領導帶頭、全員攻堅”的責任機制，強化“多跨聯(lián)動、緊密協(xié)作”的閉環(huán)管理，樹立“實績說話、實效獎懲”的鮮明導向，鍛造“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的工作作風，以舍我其誰的勇氣、忘我無私的境界、有我必成的作為，把不易做成不凡，讓擔當盡責、真抓實干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風。
五是心存敬畏講廉潔、揚正氣。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風。建設節(jié)約型政府，從嚴控制“三公”經(jīng)費，讓政府各部門習慣過“緊日子”，精打細算“居家過日子”，讓老百姓過“好日子”。統(tǒng)籌整合部門預算、專項資金，把更多財政資金用在科技創(chuàng)新、企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善上。持續(xù)深化黨風廉政建設，讓廉潔從政、清白做人、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
櫛風沐雨見肝膽，砥礪奮進續(xù)華章。各位代表！市委、市政府對青山寄予厚望、委以重任，廣大市民群眾對青山充滿期待、倍加信任，我們一定要知重負重、知責擔責，我們一定能賡續(xù)前行、繪就新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化青山新篇章！
