2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月22日在九原區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 劉小平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展和積蓄奮進的一年。習近平總書記再次親臨內(nèi)蒙古考察，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，深入學習貫徹黨的二十大精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊扣辦好“兩件大事”，始終堅持“兩新”導向，持續(xù)擦亮“兩包”品牌，全力推動“兩區(qū)”建設，在承壓奮進中主動作為，在轉(zhuǎn)型實踐中守正開
新，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，交出了一份超出預期、鼓舞人心、趕超跨越的“九原答卷”。
一是綜合實力穩(wěn)中快進、質(zhì)量齊升。經(jīng)濟指標強勢增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成351.6億元、增長9.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.2%；固定資產(chǎn)投資完成189億元、增長20.8%；社會消費品零售總額完成67.8億元、增長6.9%；一般公共預算收入完成16.4億元、增長8.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成61040元、30876元，分別增長4.6%、6%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近年來最高水平，固定資產(chǎn)投資總量居全市第二，連續(xù)三年保持兩位數(shù)高位增長，綜合實力躋身中國西部百強區(qū)第71位。“兩新”導向成效顯著。強力實施鏈式招商、全域招商，全年對接中膠新材料、達索能源科技等企業(yè)878家，簽約項目144個，協(xié)議總金額1241.7億元，引入國內(nèi)（區(qū)外）資金131.1億元，位列全市第一。深入推行領導包聯(lián)、專班推進、保姆式服務機制，68個重大項目竣工35個，項目質(zhì)量、投資總額、投資完成率均居全市前列。特別是，國能煤制烯烴升級示范項目實質(zhì)性開工，大全（一期）10萬噸高純多晶硅10個月建成，中清4GW智慧光伏組件19天簽約、50天投產(chǎn)，刷新了包頭項目建設速度“新紀錄”，全市三次項目觀摩評比連續(xù)2次小組第一、項目得分1次全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)提速、成效明顯。工業(yè)“壓艙石”作用凸顯。新增工業(yè)供地3000余畝，實施九昌路、春暉大街等4條4.3公里園區(qū)道路，建成18萬平米標準化廠房，投用污水泵站、起航大街雨水管網(wǎng)等4個基礎配套工程，推進特勤消防站、應急事故水池等3個化工園區(qū)整改提升項目，順利打通園區(qū)工業(yè)蒸汽主管網(wǎng)，打造自治區(qū)首個“智慧園區(qū)+化工集中區(qū)”數(shù)智化管控平臺。中遠超高分子量聚乙烯薄膜材料、光威大絲束碳纖維等11個優(yōu)質(zhì)項目竣工試產(chǎn)，永和新材料產(chǎn)業(yè)園、灃晟泰間位芳綸纖維等13個新產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“從無到有”，總投資588億元的28個“兩大主導”產(chǎn)業(yè)項目快速起勢成勢，工業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率達到40%。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功落戶亞朵高端酒店，開工建設金地名錦、萬科星光天地等品質(zhì)地產(chǎn)，九原大廈、萬達廣場運營良好，橫豎南苑、景天二期全面開售。引進落地正信集團、融擔基金等6家金融企業(yè)，騎士乳業(yè)成為北交所乳業(yè)第一股。豐富橫豎街特色街區(qū)層次，新建北方最大裸眼3D天幕情景街等五大板塊，舉辦“問鼎九原·夢回秦漢”等文旅活動80余場，客流量突破750萬人次，成功創(chuàng)建自治區(qū)級休閑旅游街區(qū)。全面激發(fā)消費活力，引進七簍零食、哈嘍倉儲購等新業(yè)態(tài)，升級示范便民市場2個，打造一刻鐘便民生活圈3個，組織“禮享九原”系列促消費活動13次，拉動消費1.1億元以上，“宜居、宜業(yè)、宜游”的社區(qū)生活圈初具規(guī)模。特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛起保障糧食安全政治責任，升級1500畝智能溫室，建設4個千畝“四控”示范區(qū)，新增1萬畝高效節(jié)水高標準農(nóng)田，應用1.6萬畝水肥一體化技術(shù)，打造2萬畝玉米密植滴灌高產(chǎn)示范區(qū)，糧食總產(chǎn)量達到3.1億斤，成功創(chuàng)建第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。全力做好進口母牛等奶業(yè)振興項目，建成運營3個3000頭智慧牧場。示范推廣505畝鹽堿水域養(yǎng)殖，成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。食品園區(qū)穩(wěn)步壯大，沙域香、禾辰牧業(yè)等項目建成投產(chǎn)，美番了、海闊天空等5個項目快速推進，久元乳業(yè)巴氏奶、昕達燊（二期）飼料等3個項目引進落地，園區(qū)產(chǎn)值達到1.5億元。
三是創(chuàng)新開放齊頭并進、活力涌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新成效顯著。精準開展“四個一”專項行動，為17家企業(yè)導入創(chuàng)新研發(fā)專家（團隊），引導22家企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)、12家企業(yè)選投戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、14家企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，成功引進大連理工國家重點實驗室、深云智合AI智造園等科創(chuàng)平臺，落戶全市首家氫能研發(fā)院士工作站。率先開展“科技體檢”工作，幫助30家企業(yè)爭取科技資金1876萬元，培育“專精特新”中小企業(yè)2家、企業(yè)研發(fā)中心6家、創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，新增科技型中小企業(yè)29家、數(shù)量實現(xiàn)倍增，全年社會研發(fā)投入增長30.1%。營商環(huán)境全面優(yōu)化。開展“基層政務服務提升年”活動，“一窗式”綜合受理改革全面鋪開。深入推進“兩優(yōu)”專項行動，新增“一件事一次辦”109項，公布“免證辦”事項408項，配置“自治區(qū)通辦”事項160項，企業(yè)群眾辦事要件精簡32.1%，全程網(wǎng)辦率達到95.9%。打造全市首家標準化園區(qū)政務服務站、鎮(zhèn)級便民服務中心，下沉市區(qū)兩級事項200項，全國首創(chuàng)“三證齊發(fā)”實現(xiàn)標準地“百分百”供應，打響九原“就近辦”便捷式服務品牌。解決工業(yè)用地遺留問題48個，減免企業(yè)稅費2.2億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金1.1億元，協(xié)助獲批銀行貸款11.4億元，集聚產(chǎn)業(yè)工人2776人，全年新增市場主體3694戶、增長17.2%。改革開放不斷深化。政府系統(tǒng)29項改革任務圓滿完成。推進國企高質(zhì)量發(fā)展，久晟集團市場化承接項目50余個，利潤突破1億元。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，流轉(zhuǎn)村集體土地7400畝，推動全市首宗集體經(jīng)營性建設用地入市交易，入選全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地試點地區(qū)。深度拓展對外開放，獲批包頭市網(wǎng)絡貨運平臺試點，引進落地數(shù)成信息、翔瑞國際等網(wǎng)絡貨運企業(yè)，跨境電商完成訂單11.4萬件，全年進出口總額達9.7億元、增長67.7%，九原（國際）物流園作為核心承載區(qū)，助力包頭市成功入選“2023年國家物流樞紐建設名單”。
四是城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步前行、日臻完善。城市功能不斷優(yōu)化。新建續(xù)建鹿城西大街等道路13.3公里，打通滿都拉大街等18條“斷頭路”，打造高品質(zhì)慢行步道1.3公里，鋪設再生水管線33公里，保障復興大街（九原段）、北繞城公路（九原段）順利通車，啟動建設4萬平米包頭市檔案館，建成5萬平米地下空間綜合開發(fā)利用項目。持續(xù)擴容城市“微綠空間”，實施二道沙河、四道沙河生態(tài)補水工程，提檔升級3個公園廣場，打造16個“微”游園。穩(wěn)步推進城市更新，綜合改造老舊小區(qū)2個、背街小巷6條，新改擴建公廁28座，更新供熱管網(wǎng)3.3萬平米，更換燃氣管線130公里，實施既有建筑節(jié)能改造43.8萬平米，宜居品質(zhì)持續(xù)升級。城市管理更加精細。依托鹿城數(shù)智管家、中心區(qū)智慧管理平臺賦能“精細化”治理，高效處置城市運行問題3714件。常態(tài)化開展“馬路辦公”，治理城市“六亂”近2萬起，整治衛(wèi)片圖斑259個。創(chuàng)建全市首個生活垃圾分類示范片區(qū)，新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積37.5萬平米、作業(yè)機械110臺，投放智能垃圾分類設施218臺。打造“紅色物業(yè)”示范點10個，新增“星級評定授權(quán)”小區(qū)7個，物業(yè)服務滿意率持續(xù)提升。鄉(xiāng)村振興全面推進。編制2個鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃、31個實用性村莊規(guī)劃，完成13個整村綠化工程，安裝37座凈水小站，建成10公里農(nóng)村飲水及污水管網(wǎng)工程，麻池鎮(zhèn)獲評“自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合治理示范鎮(zhèn)”。提檔升級薩如拉大道，全線通車哈濱線旅游大通道，G65改擴建工程路基建設全部完成，包銀高鐵架梁通道全面貫通，成功創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。扎實開展集體經(jīng)濟“扶持引領”行動，建成投用大罕臺旅游景區(qū)、麻池古城體育運動公園等村集體經(jīng)濟項目，11個嘎查村集體經(jīng)營性收入突破百萬元，阿嘎如泰蘇木獲評“國家鄉(xiāng)村振興示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
五是生態(tài)環(huán)境治理有力、底色更足。污染防治取得實效。強力推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，圓滿完成“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅。堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，清潔取暖改造1.4萬余戶，新增裸土植綠25.1萬平米，排查主次管網(wǎng)271公里、整改雨污混接310處，完成鹿城水務排黃提標、沃土壕水污染治理和生態(tài)修復等項目建設，有力保障四道沙河入黃水質(zhì)消劣。提檔升級包頭危廢中心焚燒系統(tǒng)，清運處置歷史遺留固廢62萬噸，推廣使用高強度地膜10萬畝、全生物降解地膜2.5萬畝。生態(tài)保護不斷加強。壓緊壓實“林長制”，森林草原防火實現(xiàn)年度零火情。新增人工造林500畝，打造碳匯林500畝，修復退化林3000畝，高標準推進大青山南坡森林撫育工程1.7萬畝，首次劃定基本草原4.41萬畝，梅力更生態(tài)環(huán)境保護成效評估獲評自治區(qū)優(yōu)秀。扎實落實“河長制”，推動實施三道壩截洪改道、留寶窯子河道整治等工程，治理河道“四亂”11處，完成昭君島片區(qū)生態(tài)補水4470畝，恢復退化濕地680畝。綠色轉(zhuǎn)型加速推進。開展水資源節(jié)約集約利用三年攻堅行動，提前完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革，創(chuàng)建節(jié)水型園區(qū)1個、企業(yè)3家。支持綠色低碳場景應用，新增充電樁458個，推廣更換新能源公務用車134輛，成功打造全市首批分布式光伏發(fā)電綠色機關。實施40萬噸活性鈣電石尾氣、30萬噸高鹽廢水處理等4個綜合利用項目，完成華電機組靈活性改造、杉杉新材料余熱回收等4個技改項目，減少碳排放79萬噸。扎實開展“半拉子”工程大起底行動，清理轉(zhuǎn)型“僵尸企業(yè)”11家，盤活低效用地1142畝。
六是民生福祉持續(xù)增進、更加普惠。民生保障不斷加強。人大代表票決的10個民生實事項目完成7個，3個分年度實施項目取得階段性建設成果，完成投資4.67億元，完成投資率151%。揭牌運營殘疾人綜合服務中心，發(fā)放各類救助補貼2825萬元，供應平價暖心煤1.1萬噸，居民低保標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金分別月增42元、182元。高標準建設基層醫(yī)保服務站9個，打造基層醫(yī)保服務點87個，實現(xiàn)“15分鐘醫(yī)保便民服務圈”全覆蓋。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3646萬元，建成2個特色品牌零工市場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4385人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)12862人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%。精心呵護“一老一小”。新建鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務中心3個，引進北京樂老匯等智慧養(yǎng)老企業(yè)合作運營12個養(yǎng)老服務站點，開元社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，富力社區(qū)成為自治區(qū)級社區(qū)綜合服務中心標準化建設試點。設置托育機構(gòu)13家，增設托位900個，入選自治區(qū)社區(qū)托育服務試點地區(qū)。教育事業(yè)全面發(fā)展。提檔升級包四十六中學等3個校園基礎設施，加快建設世紀路二小等5個重點教育項目，新增2所“民轉(zhuǎn)公”幼兒園。組建2個教育集團，全市首創(chuàng)發(fā)放教育人才安家補貼235萬元，招聘引進優(yōu)秀教師158人，2023年中考高分段人數(shù)大幅躍升，高考高分段考生提升幅度居全市首位，包三十三中男女籃球等特色教育再創(chuàng)佳績，獲評國家級體育后備人才基地。醫(yī)療服務擴容提質(zhì)。推動區(qū)中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)開業(yè)啟診，購置5723萬元大型先進醫(yī)用設備，成立7個“博士工作站”、10個“名醫(yī)工作室”，引進包鋼醫(yī)院48個專家團隊，實現(xiàn)中心城區(qū)醫(yī)療保障水平大幅提升。差異化發(fā)展基層醫(yī)療機構(gòu)特色?？?，麻池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成自治區(qū)首家基層智慧化接種門診，哈林格爾中心衛(wèi)生院獲國家“優(yōu)質(zhì)服務基層行”通報表揚。文體事業(yè)欣欣向榮。全力打造賽汗塔拉城中草原、黃河“幾”字彎馬術(shù)賽道，九原印象康養(yǎng)園、“飛躍黃河”數(shù)字展館等文旅項目投入運營，賽汗塔拉城中草原獲評3A級景區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，哈林格爾鎮(zhèn)入選全國冬季“村晚”示范展示點，阿嘎如泰嘎查獲評自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。完成麻池古城墻、梅力更召修繕等文物保護工程，建成鹿園體育公園、麻池全民健身項目，獲評自治區(qū)全民運動健身模范區(qū)。社會治理扎實有效。嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪，刑事案件、電信詐騙等破案數(shù)提高102%、129%。全面推行信訪代辦制，化解群眾信訪積案139件。升級改造區(qū)域社會治理中心，培樹民族團結(jié)進步示范點位46個，創(chuàng)建食品安全示范點位3171個，全面實行“五色戶卡”管理服務模式，助力包頭市獲評自治區(qū)級社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。修訂完善“1+4”應急預案體系，推動重點企業(yè)視頻安全監(jiān)控全覆蓋，排查整治重大領域安全隱患9228個，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
一年來，我們奮力篤行實干，自身建設縱深推進。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，累計推動解決各類問題1271個。嚴格落實黨中央大政方針和自治區(qū)、包頭市及區(qū)委部署要求，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體意見建議，辦理市、區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案249件，答復率、落實率均為100%。嚴格執(zhí)行法律顧問審查、規(guī)范性文件、重大行政決策等流程制度，辦理行政復議案件35件、糾錯7件，行政機關負責人出庭應訴率保持100%，成功創(chuàng)建自治區(qū)法治政府建設示范區(qū)，依法行政取得新突破。扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查、統(tǒng)計造假專項治理。完成國防動員體制改革，持續(xù)優(yōu)化退役軍人服務，軍地軍民團結(jié)更加鞏固。習慣“過緊日子”，強化重要領域、重點項目、重大資金審計監(jiān)督，超額完成年度政府化債任務，“三公”經(jīng)費和一般性支出進一步壓減。全面從嚴治黨走深走實，大力整治“三多三少三慢”“慢、粗、虛”和“五不”問題，基層負擔有效減輕，服務效能持續(xù)提升。宗教、婦女、工會、紅十字、共青團等事業(yè)健康發(fā)展，電力、郵政、通訊、供銷社、地方志等工作取得新成效。
各位代表，登山鑿石方逢玉，入水披沙始見金！回首過去的一年，我們用實干踐行初心、用擔當承載使命，全力爭取資金20.6億、政策32項、示范試點85個，跑出經(jīng)濟恢復“加速度”，厚積跨越趕超“新動能”，先后榮獲全國“五好”工商聯(lián)六連冠、“家校（園）共育數(shù)字化項目示范區(qū)”等26個國家級榮譽、50個自治區(qū)榮譽和140個市級榮譽，與全區(qū)人民勠力同心、風雨同行，為中國式現(xiàn)代化九原實踐開好局起好步打下堅實基礎。成績來之不易，彰顯了九原精神、九原速度、九原效能。這是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界和廣大人民群眾有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各部門、單位全體干部團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個領域的全區(qū)人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、關注和支持九原建設發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！安不忘危，興不忘憂。在看到成績的同時，我們也清醒認識到，社零增速、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、城鄉(xiāng)居民收入等指標未達到預期，經(jīng)濟總量不大的現(xiàn)狀還沒有扭轉(zhuǎn)，許多虧欠群眾的民生短板還沒有補齊，不少產(chǎn)業(yè)項目沒有實質(zhì)性啟動。這當中，既有底子薄弱、三年疫情沖擊、主要工業(yè)產(chǎn)品價格震蕩下行等因素影響，也反映出我區(qū)發(fā)展中還存在不少短板和弱項：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，園區(qū)配套不足、水權(quán)指標短缺、電力缺口增大等亟待解決，科技創(chuàng)新引領不強，人才支撐相對薄弱，營商環(huán)境沒有達到最優(yōu)狀態(tài)；二是現(xiàn)代化中心城區(qū)建設任務重、投入大，現(xiàn)代商業(yè)標志性、引領性業(yè)態(tài)引進滯后，輻射帶動、消費拉動和人口集聚能力還未充分激發(fā)；三是財政保障“三?！?、發(fā)展、化債的三重壓力劇增，收支矛盾更為突出，教育、醫(yī)療、文化等領域優(yōu)質(zhì)資源供給與群眾期盼還有差距；四是政府系統(tǒng)視野格局、專業(yè)素養(yǎng)、辦事質(zhì)效還需進一步提高，等等。對此，我們一定事不避難、直面問題，一條一條解決好，決不辜負全區(qū)人民厚望！
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵之年。按照區(qū)委十一屆五次全會部署，政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，全面落實自治區(qū)和包頭市部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，切實強化增量意識，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力破解制約發(fā)展的堵點難點，持續(xù)推動經(jīng)濟在穩(wěn)中求進的基礎上實現(xiàn)穩(wěn)中快進，加快發(fā)展新能源、新材料“兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，全力打造千億級工業(yè)園區(qū)，扎實推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫好“九原答卷”。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％左右，固定資產(chǎn)投資增長20％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20％以上，社會消費品零售總額增長8％以上，一般公共預算收入增長9％以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本保持同步，努力爭取全年最好的發(fā)展成果。
各位代表，同志們！上述目標的確定，一是基于發(fā)展機遇的利好。從全國看，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。從自治區(qū)看，國務院出臺《關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，自治區(qū)實施科技“突圍”、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建“六大工程”，系統(tǒng)部署項目投資、挖掘消費、產(chǎn)業(yè)升級等7方面任務，帶來了發(fā)展的重大政策機遇、歷史機遇；從全市看，包頭市著力實施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深化等7大行動，加快建設“三個高地”，在3年實現(xiàn)全國百強城市前進32位的基礎上，鼓足干勁提出今年再進10位的目標，這些都為我們爭取支持、乘勢而起、實現(xiàn)預期創(chuàng)造了最有利條件。二是基于爭先進位的考慮。去年前三季度，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在自治區(qū)名次前進5位，位列自治區(qū)第14名，與錨定實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃“綜合實力邁入全市第一方陣，達到自治區(qū)前15名、沖刺前十”的總體目標預期相符。因此，今年我們提出的經(jīng)濟指標與市級一致，繼續(xù)保持較高增長速度，在實際工作中，我們將把預期目標當作底線要求，拿出“拼”“搶”“實”的狀態(tài)和作風，在“穩(wěn)”的前提和基礎上奮力求“進”，盡最大努力去爭取更好結(jié)果。三是基于現(xiàn)實發(fā)展的可能。在區(qū)委的帶領下，我們積蓄了堅實的發(fā)展基礎，園區(qū)建設更加規(guī)范、要素制約逐步破解、項目承載能力進一步提升，大全（二期）多晶硅、國能煤制烯烴升級示范等一批百億級重大項目加快實施、產(chǎn)能陸續(xù)釋放，必將促使“2+N”的產(chǎn)業(yè)體系聚勢成群、鏈鏈生金；現(xiàn)代化中心城區(qū)功能日益完善、品質(zhì)不斷提升，奧運冰雪中心、世紀路二小等一批配套項目即將建成，必將帶動人口進一步集聚、商貿(mào)業(yè)態(tài)進一步繁榮、區(qū)域競爭力進一步躍升；特別是，經(jīng)過學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育洗禮，經(jīng)過“三爭取”、招商引資、項目建設、環(huán)保攻堅、國企改革、營商環(huán)境優(yōu)化等重要任務淬煉，“兩新”導向成為我們抓項目的鮮明特征，“有解思維”成為我們破難題的致勝法寶，“抓實干成”成為我們促落實的執(zhí)著追求，只要我們繼續(xù)保持定力、久久為功，以工作的確定性應對形勢變化的不確定性，努力到?jīng)]有遺憾、拼搏到毫無保留，就一定能夠完成追趕超越、重塑榮光、再創(chuàng)輝煌的時代使命。
為實現(xiàn)上述目標，做好今年的政府工作，我們必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，奮力抓好六個方面工作：
一是堅定不移實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
開展科技賦能行動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，扎實開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動“三清零”攻堅行動，指導企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金1500萬元以上，創(chuàng)建研發(fā)平臺3家以上，新增國家級小巨人企業(yè)1家、“專精特新”中小企業(yè)6家、創(chuàng)新型企業(yè)15家。推動研發(fā)平臺提檔升級，引入北京航空航天大學國家重點實驗室等高等院校研發(fā)機構(gòu)，加快大連理工大學九原科創(chuàng)中心建設，推動吉乾稀土儲氫、明陽天然氣摻氫等5個科技成果轉(zhuǎn)化，支持深云智合打造全市首家“黑燈實驗室”，力爭全社會研發(fā)投入增長30%以上。用足用活包頭“人才政策包550”，精準鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，為企業(yè)引育專技人才、高技能人才1200名以上，柔性引進領軍人才團隊3個以上，新增院士工作站1家。
開展產(chǎn)業(yè)鏈集群行動。全力培育壯大“2+N”產(chǎn)業(yè)體系，實施總投資817.5億元的31個重點工業(yè)項目，加快國能煤制烯烴升級示范、永和新材料產(chǎn)業(yè)園等5個百億級項目建設，保障灃晟泰芳綸、光威碳纖維、中遠聚乙烯薄膜材料3個“世界三大特種纖維”項目投產(chǎn)達效，擴容提質(zhì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。推動航天鋰電Pack超級工廠、中清6GW電池片等7個光伏補鏈項目開工建設，抓好明陽氫能、氫通燃料電池等3個氫能建鏈項目實施，加速推進新能源產(chǎn)業(yè)聚勢成群。推動普立特（二期）4000噸稀土金屬合金、和發(fā)稀土特殊化合物等3個項目開工建設，爭取落地稀土磁材、輕稀土合金、中重稀土合金等一批項目，力爭實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)下游突破式發(fā)展。依托新材料、電子級晶硅材料等優(yōu)勢，密切跟蹤前沿科技趨勢和顛覆性技術(shù)方向，推動深原智造耐火新材料、大全1000噸半導體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。大力招引上海石化碳纖維、半人馬智能節(jié)能材料等一批“鏈主”企業(yè)，推動形成全鏈融合發(fā)展良好態(tài)勢，力爭培育“鏈主”企業(yè)4家以上，“鏈主”伙伴企業(yè)7家以上，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體10個以上，實現(xiàn)“一企帶一鏈、一鏈成一片”的發(fā)展格局，確保年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值突破500億元大關。
開展園區(qū)載體提質(zhì)行動。持續(xù)完善基礎配套設施，組織實施總投資18億元的23項基礎設施項目，新建續(xù)建正祥大街、麗日大街等9條11公里道路，配套華電蒸汽管線、雙創(chuàng)標準化廠房等6個補短板項目。加快推動大全二期220KV變電站等5個供電工程，協(xié)調(diào)推進華電二期發(fā)電機組、配套500KV變電站建設，全面提升電力供應水平。加快建設園區(qū)5000立方飲用水凈水廠和2萬噸污水、5萬噸中水資源化綜合利用項目，建成投用特勤消防站、?；吠＼噲龅?項化工園區(qū)配套工程，啟動化工集中區(qū)封閉化管理，全面增強要素保障和產(chǎn)業(yè)項目承載能力。
二是堅定不移加快中心區(qū)建設。
全力提升城市建管水平。開展轄區(qū)控規(guī)評估修編，進一步優(yōu)化空間布局。完成包五十五中項目地塊征拆，推動新南村、三道沙河等區(qū)域地塊出讓，開發(fā)建設安置房項目。新建政通路、民興街等9條道路，續(xù)建興勝東路、祥和南路等3條道路，打通貴和道等8條“斷頭路”，鋪設再生水管線7公里。提升城區(qū)綠化品質(zhì)，建設口袋公園7處，新增裸土植綠10萬平米，擴大推門見綠、移步入園的場景覆蓋。推進城市精細化管理，建立“網(wǎng)格化+街長制”工作機制，加強占道經(jīng)營、城市“六亂”等治理，新增停車點位480個，消化違法建設存量30處以上。加強環(huán)衛(wèi)市場化投入，新增作業(yè)2.57萬平米，升級改造公共廁所17座。扎實開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設，建成投用垃圾分揀、綜合處置等中心7處，實現(xiàn)生活垃圾分類閉環(huán)處理。深入落實物業(yè)管理提升三年行動，充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”引領作用，打造紅色物業(yè)示范點10個以上，辦理分戶產(chǎn)權(quán)3800戶以上，力爭實現(xiàn)住宅小區(qū)業(yè)主委員會（物管會）和物業(yè)管理服務全覆蓋。
全力繁榮城市消費業(yè)態(tài)。提振“都市經(jīng)濟”，啟動建設閩商大廈、騰訊賽事中心等地標建筑，加快推進萬科星光天地、中冶洲際酒店、包百商業(yè)綜合體等項目建設，建成運營奧運冰雪中心，傾力打造高端服務業(yè)集聚區(qū)。壯大“樓宇經(jīng)濟”，利用蒙商大廈、地下空間等8.3萬平存量資源，推動永盛成旗艦店投入運營，引進入駐同利家電、潤恒城農(nóng)貿(mào)市場等批發(fā)零售企業(yè)，著力提升居民消費體驗。集聚“金融經(jīng)濟”，推動中尚鋼構(gòu)年內(nèi)新三板掛牌，落地浙商銀行、中石化新能源、中燃壹品惠華北結(jié)算中心等金融總部，積極引入一批基金、擔保類金融機構(gòu)。發(fā)展“月光經(jīng)濟”，推動橫豎街完善功能、豐富業(yè)態(tài)、提高品位，舉辦自治區(qū)級大型美食節(jié)4場以上、各類活動80場以上，年客流量突破1200萬人次，爭創(chuàng)國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)、國家級休閑旅游特色街區(qū)，讓“北有橫豎街”的品牌馳名全國。
全力優(yōu)化公共服務品質(zhì)。以全市打造“三個高地”為契機，打響“宜學九原、醫(yī)在九原、書香九原”等品牌，提高現(xiàn)代化中心城區(qū)輻射帶動效應和人口集聚能力。與包九中深度合作辦學，高標準建設包五十五中。新改擴建實驗一小等4所學校，建成投用世紀路二小、二幼分園，完成2所幼兒園“民轉(zhuǎn)公”，新增公辦學位2000個，推動優(yōu)質(zhì)教育資源提標擴面。落實京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計劃”，深化與北京宣武中醫(yī)醫(yī)院、航天醫(yī)科包鋼醫(yī)院合作，高質(zhì)高效合并運營兩所區(qū)級公立醫(yī)院，攻堅建設市級領先學科、重點學科，啟動申報三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，讓廣大市民享受家門口的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。發(fā)掘弘揚秦漢文化、黃河文化深厚底蘊和時代價值，加大宣傳推介力度，推動黃河景區(qū)建設，啟動第四次全國文物普查，力爭推出更多富有九原歷史文化內(nèi)涵的旅游線路、網(wǎng)紅打卡地和文創(chuàng)產(chǎn)品。高標準承辦“鹿城雙馬”系列賽事，做精做強古韻麻池、蘇木那達慕大會、黃河“幾”字彎馬術(shù)耐力賽等文體品牌，精心辦好群眾體育活動10場以上，開展文化演出100場以上，鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。
三是堅定不移增強發(fā)展后勁支撐。
大力推進招商引資“一號工程”。聚焦“2+N”主導產(chǎn)業(yè)，緊盯鏈條缺失環(huán)節(jié)，選好新興產(chǎn)業(yè)賽道，瞄準行業(yè)領先、龍頭“鏈主”企業(yè)，開展招商引資“四大行動”“五庫建設”，落地一批帶動性好的“大而強”項目和關鍵環(huán)節(jié)“小而美”項目，同步策劃生成一批“老樹發(fā)新枝”項目，全年舉辦各類招商活動4場以上，簽約項目155個以上，協(xié)議金額突破1300億元，力爭落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個、新引進戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目20個以上，引進到位國內(nèi)區(qū)外資金增長15%以上。突出精打細算、建立“投行”思維、強化精準招商，堅持算好“綜合效益”“稅收貢獻”“科技含量”三本賬，逐步形成招商引資良性循環(huán)。
始終堅持項目為王“首位理念”。深入研究國家投資政策和扶持方向，高質(zhì)量謀劃一批專項債、中央預算內(nèi)投資項目，儲備一批交通、能源、水利、生態(tài)治理、城鄉(xiāng)建設、數(shù)字轉(zhuǎn)型等重點領域工程，建立重大項目“五庫聯(lián)動、動態(tài)遞補”機制，爭取更多“三個重大”納入國家、自治區(qū)規(guī)劃。完善重大項目提級管理、定期督導通報、全生命周期服務等機制，推動總投資1020億元的68個重大項目建設提速、提質(zhì)、提效，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資217億元以上，竣工項目35個以上。
全力開展營商環(huán)境“最優(yōu)區(qū)創(chuàng)建”。精準圍繞2023年營商環(huán)境考核評價結(jié)果，制定營商環(huán)境評價提標事項清單，建立重大項目、重點企業(yè)營商環(huán)境監(jiān)測點，開展營商環(huán)境“挑刺找茬”。扎實推進政務服務質(zhì)效提升三年行動，深入實施“高效辦成一件事”、綜窗無差別式受理等改革，新增全市通辦事項100項。拓寬政銀合作范圍，探索推動一批高頻政務服務事項進駐金融機構(gòu)網(wǎng)點辦理，不斷拓展“就近辦”范圍。深入實施“愛包頭、作貢獻，千人助千企”行動，依法依規(guī)兌現(xiàn)政府承諾事項，大力推行“包材包用”“蒙材蒙用”，不斷優(yōu)化運行“保姆式”“領辦代辦”等服務制度，開展引導幫助企業(yè)修復信用體系專項行動，培育新增上限入庫企業(yè)40家以上、市場主體3200家以上。
聚力建設向北開放“橋頭堡”。全力推動中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)納入包頭市自貿(mào)區(qū)試驗片區(qū)，爭取引進外貿(mào)外資企業(yè)2家以上。推動出臺包頭B保扶持政策，引進河北陸港集團參與經(jīng)營，力爭恢復開行中歐班列，構(gòu)建海鐵聯(lián)運“新通道”，年貨運量突破1000萬噸。用好跨境電子商務綜合試驗區(qū)、網(wǎng)絡貨運試點等支持政策，大力引入智慧樞紐、冷鏈物流、網(wǎng)絡貨運等企業(yè)，支持山西成豐、森梁新能源等網(wǎng)絡運輸平臺做大做強，落地實施中交換電新能源重卡、巴音孟克城際樞紐等物流項目，鼓勵引導大全新能源、中清智慧光伏等企業(yè)通過9710模式拓展出口業(yè)務，力爭全年網(wǎng)絡貨運交易額、進出口貿(mào)易額分別突破50億元、10億元。
持續(xù)深化重點領域改革。創(chuàng)新市場化多元投融資模式，探索“特許經(jīng)營+聯(lián)合開發(fā)”，積極引導金融機構(gòu)、社會資本參與公共基礎、園區(qū)配套等工程建設，破解資金“卡脖子”難題。有序推廣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動力。扎實做好機構(gòu)改革，構(gòu)建簡約高效的管理體制，將更多資源配置到加快高質(zhì)量發(fā)展、服務企業(yè)群眾的崗位上，確保7月底前圓滿完成改革任務。統(tǒng)籌做好新舊機構(gòu)無縫銜接，切實抓好涉改部門職能移交前的正常運轉(zhuǎn)，加快推進新部門班子、職能、隊伍的有效融合，確保有人做事、有地議事、有章理事。
著力提高財稅保障能力。堅持“以數(shù)治稅”強化重點領域稅源企業(yè)監(jiān)管，加大欠稅清繳力度，規(guī)范非稅收入征管，力爭完成18億元一般公共預算收入。牢固樹立過“緊日子”思想，建立完善零基預算管理機制，實施預算安排、支出結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”行動，嚴禁超預算、超標準列支“三公”經(jīng)費，力爭一般公共支出決算數(shù)壓減5%以上，騰挪更多資金用于推動發(fā)展、保障民生。壓實地區(qū)部門化債主體責任，積極爭取化債試點政策支持，常態(tài)化盤活存量資產(chǎn)資源，推動金融機構(gòu)減費降息，市場化運作增強國有公司實力，穩(wěn)妥有序完成年度化債任務，努力實現(xiàn)債務風險等級“退紅轉(zhuǎn)橙”。緊盯上級政策性投資導向，健全資金爭取獎懲兌現(xiàn)機制，建立項目申報、資金爭取定期研判會商制度，確保爭取上級專項資金增長20%以上。
四是堅定不移推進鄉(xiāng)村全面振興。
提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)影響力。改良鹽堿地1200畝，升級智能溫室2000畝，新改建高標準農(nóng)田4.86萬畝，確保耕種面積保持20萬畝、糧食產(chǎn)量3億斤以上。深入實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進等專項行動，全力打造2個肉牛肉羊強鎮(zhèn)、1個國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應用基地。做強千畝特色水產(chǎn)，建設1萬平米立體式黃河鯉養(yǎng)殖場、1.1萬平米南美白對蝦淡化標準車間。大力推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設，新增使用“金萃九原”公用品牌8家，創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)自主品牌5個。
加快食品園區(qū)建設步伐。依托獲批國家農(nóng)村產(chǎn)城融合示范園契機，推動實施綠色食品產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地項目，積極推進園區(qū)道路、蒸汽動力站等基礎設施建設，改造投用污水處理廠，補齊園區(qū)配套短板。高水平服務項目建設，力爭引進富海乳業(yè)、千喜鶴預制菜產(chǎn)業(yè)園等項目4個以上，推動美番了、金醬食品等5個項目建成投產(chǎn)，扶持好德亨、紅云食品等企業(yè)拓展合作銷售渠道，力爭園區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。
高標打造鄉(xiāng)村振興樣板。推動9個村莊國土空間規(guī)劃獲批，爭取啟動7個村生活污水治理工程，改造10公里農(nóng)村污水管網(wǎng)，實施五一渠橋修繕改造、15條農(nóng)村公路養(yǎng)護等工程，謀劃建設2條應急防火通道，保障G65高速改擴建工程建成通車、包銀高鐵九原段路基主體完工，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，實施梅力更休閑農(nóng)業(yè)科技示范園、麻池古城田園綜合體等集體經(jīng)濟項目，穩(wěn)步提升嘎查村集體經(jīng)營性收入。
五是堅定不移譜寫綠色發(fā)展篇章。
聚力污染防治攻堅。持續(xù)做好環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固拓展生態(tài)保護成果。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展揚塵污染、燃煤散燒、揮發(fā)性有機物專項整治，啟動明拓超低排放改造，完成三電廠機組靈活性改造，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進雨污分流綜合治理21個月集中攻堅行動，實施城市排水防澇能力提升和二道沙河治理工程，推動沃土壕退水渠水生態(tài)修復、瑞達環(huán)保高鹽廢水處理等項目建成投用，努力提升水環(huán)境質(zhì)量。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展固廢傾倒管控專項治理行動，推廣高強度地膜5.5萬畝、可降解地膜2000畝，確保受污染耕地安全利用率達到98%以上。
聚力綠色低碳轉(zhuǎn)型。借助“包風2”電力通道建設，完成700MW綠電合作項目申報，推動梅力更抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃，推進雙創(chuàng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園全額自發(fā)自用新能源項目建設，打造全市首批綠電直供園區(qū)。持續(xù)鞏固自治區(qū)級綠色園區(qū)建設成效，積極引導企業(yè)開展燃氣鍋爐節(jié)能低氮改造，加快實施海平面水冷水泵節(jié)能技改項目，推動建設恩典之路、鑫久昌源等4個資源回收利用項目，新增2家自治區(qū)級綠色工廠，力爭創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)。深入開展批而未供、閑置土地處置專項行動，推動低效用地、空置廠房“二次開發(fā)”，清理轉(zhuǎn)型“僵尸企業(yè)”7家以上，盤活土地資源1100畝以上。
聚力建設生態(tài)九原。著力構(gòu)建北疆生態(tài)安全屏障，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，開展第三次全國土壤普查，推動綠色礦山創(chuàng)建全覆蓋。深入開展水資源節(jié)約集約利用三年攻堅行動，完成全部企業(yè)取用水在線計量設施安裝。扎實落實“河長制”河道治理責任，加快建設黃河（三期）防洪、哈德門溝河道治理等4個水利工程，實施沿黃昭君島片區(qū)生態(tài)修復工程，申報創(chuàng)建國家級重要濕地。高質(zhì)量推進“三北”工程，打造碳匯林500畝，持續(xù)抓好人工造林、森林撫育提升、退化林修復等工程，協(xié)助完成大青山國家公園創(chuàng)建。
六是堅定不移創(chuàng)造更加美好生活。
堅持就業(yè)優(yōu)先導向。強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)功能，深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務下基層專項行動，提檔升級15家特色創(chuàng)業(yè)園，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2500萬元以上，創(chuàng)業(yè)培訓人員500人以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1500人以上。健全完善三級就業(yè)服務平臺業(yè)務體系，打造自治區(qū)級勞務品牌1個以上、市級勞務品牌2個以上、勞動力市場3個以上，保障重點群體就業(yè)穩(wěn)定、零就業(yè)家庭動態(tài)清零，培訓職業(yè)技能1100人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi)。
加大社會保障力度。強化防返貧常態(tài)化監(jiān)測，堅決守住防止返貧底線。新增養(yǎng)老保險擴面4000人以上，推動居民醫(yī)療保險參保覆蓋率達到97%以上。持續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，全面推行“九原民政智慧救助”APP，不斷完善分層分類社會救助體系。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，建設樞紐型養(yǎng)老服務綜合體，建成麻池鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務示范中心，投用老年助餐示范服務點位5個，持續(xù)激發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展?jié)摿?。推動完成雙擁共建“四個一”工程，持續(xù)擴大“榮軍聯(lián)盟”品牌影響力，確保實現(xiàn)“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建九連冠。
促進教育質(zhì)量提升。實施培樹名校長、名教師、名團隊“三大工程”，開展“成長中的教育家”培養(yǎng)行動，培育“領航校長”10名以上、“卓越教師”35名以上，引進優(yōu)質(zhì)教育人才60名以上。持續(xù)深化“雙減”改革，扎實推進“集團化”辦學，新組建世紀教育等4個教育集團，拓展與名優(yōu)教育資源合作辦學規(guī)模，完善義務教育交流輪崗激勵機制，不斷縮小城鄉(xiāng)校際差距，力爭高標準通過全國縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡評估。
優(yōu)化醫(yī)療服務供給。深入推進區(qū)域總醫(yī)院建設，試點開展醫(yī)?；鹂傤~打包支付，提檔打造哈林格爾衛(wèi)生院區(qū)域醫(yī)療次中心，建成投用醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體。實施“百名名醫(yī)直通車”項目，積極引入包頭醫(yī)學院開展人才引育、醫(yī)學研究六大提升工程，大力引進一批重點學科帶頭人，培養(yǎng)選樹一批優(yōu)秀醫(yī)師典型。持續(xù)開展健康九原行動，推動麻池鎮(zhèn)、哈林格爾鎮(zhèn)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，實現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
織密社會平安網(wǎng)絡。全面加強社會治安防控體系建設，優(yōu)化運行綜合作戰(zhàn)平臺，強化“警網(wǎng)”融合治理，依法嚴打黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動。大力推進信訪工作法治化建設，優(yōu)化信訪代辦流程，保持信訪積案動態(tài)清零。高質(zhì)量推進第五次全國經(jīng)濟普查，扎實開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。全面落實鑄牢中華民族共同體意識主線具體措施，推動19個民族團結(jié)進步示范點位提質(zhì)擴面，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范區(qū)。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，扎實做好自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)工作專項巡視反饋意見整改落實，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生。
三、全面加強政府自身建設
各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們將以更高站位、更嚴要求、更實舉措抓好自身建設，推動行政效能和服務水平全面提升。
一是堅持“忠”字為先，建設敢擔善謀的政府。嚴格執(zhí)行“第一議題”，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提升“政治三力”，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，確保各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進。深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，不斷鞏固主題教育成果，強化干部隊伍“有解思維”、系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新意識，樹牢“彎道超車”“換道超車”理念，切實提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力，用實際行動和工作成效詮釋絕對忠誠。
二是堅持“干”字為要，建設敢做善成的政府。引導政府系統(tǒng)保持“時時放心不下”的責任心，強化“逢先必爭、逢優(yōu)必創(chuàng)、逢冠必奪”的進取心，堅決做到“七個摒棄”、杜絕“五不”問題，動真碰硬解決歷史遺留問題，千方百計破解發(fā)展瓶頸。用心用情辦理“12345”“行風熱線”“人民網(wǎng)留言”“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等平臺留言訴求，傾心傾力解決住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療等人民群眾“急難愁盼”問題，繼續(xù)扎實辦好今年的10項民生實事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史實踐和人民檢驗的業(yè)績。
三是堅持“嚴”字為本，建設敢為善治的政府。深入推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其細則精神，按期完成各級巡視巡察和審計反饋問題整改，持續(xù)推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設縱深發(fā)展。不斷深化“三多三少三慢”“慢、粗、虛”問題整治，拓展財政、國資、審計、統(tǒng)計監(jiān)督的廣度和深度，構(gòu)建完善貫通監(jiān)督格局。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進“八五”普法，全面落實合法性審查制度，持續(xù)鞏固法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，確保政府工作始終在法治軌道上規(guī)范運行。
各位代表！揚帆新時代，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，乘勢快進、迎難勇進、聚力奮進，為推進中國式現(xiàn)代化九原實踐作出新的更大的貢獻！
名 詞 解 釋
1.兩件大事：指聚焦聚力完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事。
2.“兩區(qū)”建設：指打造以新材料、新能源2條產(chǎn)業(yè)為核心的千億級工業(yè)園區(qū)；建成創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展活力更強、幸福指數(shù)更高的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化中心城區(qū)。
3.“兩大主導”產(chǎn)業(yè)：指為了推動全力打造千億級工業(yè)園區(qū)，聚力發(fā)展新能源、新材料2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.“四控”示范區(qū)：指建設農(nóng)業(yè)種植控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效試驗示范區(qū)。
5.三證齊發(fā)：指通過優(yōu)化服務、節(jié)省環(huán)節(jié)實現(xiàn)《建設用地規(guī)劃許可證》《土地證》《建設工程規(guī)劃許可證》三證齊發(fā)。
6.四好農(nóng)村路：是習近平總書記于2014年3月4日提出的。把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
7.“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅：“一治”指用100天時間，對歷次環(huán)保督察、暗訪片等反饋的環(huán)保問題“新債舊賬”開展大起底，達到所有反饋問題按時甚至提前全部徹底完成治理。“三轉(zhuǎn)”指通過問題的整改完成，逐步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護工作“由被動整改向主動保護轉(zhuǎn)變，由重點攻堅向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，由外部約束向內(nèi)部驅(qū)動轉(zhuǎn)變”的目標。
8.“五色戶卡”管理服務模式：指以紅、橙、黃、藍、綠五種戶卡對居民分類建檔，并提供精細化服務的創(chuàng)新模式。紅色戶卡代表特別關注戶，橙色戶卡代表及時關注戶，黃色戶卡代表一般關注戶，藍色戶卡代表重點關注戶，綠色戶卡代表日常關注戶。
9.“1+4”應急預案體系：“1”是指《包頭市九原區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》，“4”是指自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全4個領域?qū)ｍ棏鳖A案。
10.三個高地：指包頭市提出的打造教育、醫(yī)療、文化3個高地。
11.“2+N”產(chǎn)業(yè)體系：“2”指九原區(qū)的新能源、新材料2大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“N”指新型特種鋼新材料、稀土新材料等其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
12.“三清零”攻堅行動：指開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)專利3方面清零攻堅工作。
13.黑燈實驗室：指從原材料到成品，所有過程均可自動運作，關燈也可正常運行的智慧實驗室。
14.鹿城雙馬：指包頭市為建設北方體育名城推出的馬拉松、馬術(shù)系列賽事品牌。
15.四大行動：指招商隊伍培育、目標企業(yè)敲門、集中招商推薦、招商統(tǒng)籌調(diào)度4方面行動。
16.五庫建設：指建設招商引資政策庫、重點產(chǎn)業(yè)鏈圖庫、目標企業(yè)信息庫、要素資源數(shù)據(jù)庫、簽約項目資料庫。
17.9710模式：指境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺與境外企業(yè)達成交易直接出口貨物的模式，“9710”是一種海關監(jiān)管方式代碼。
18.特許經(jīng)營+聯(lián)合開發(fā)：是指政府通過公開招標等方式授予平臺公司特許經(jīng)營權(quán)，平臺公司再通過公開招標等方式選擇聯(lián)合開發(fā)投資人的新模式。
19.“零基預算”管理：指不受以往預算安排情況的影響，堅持從實際需要出發(fā)，重新評估和分配各項財政開支的預算編制方法。
20.銀發(fā)經(jīng)濟：圍繞衣食住行、文教娛樂、醫(yī)養(yǎng)康護等為老年群體提供各類產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)、供給、消費以及延伸的各類經(jīng)濟活動。
21.“警網(wǎng)”融合治理：指將現(xiàn)有警務網(wǎng)格和社區(qū)網(wǎng)格緊密融合的治理方式。
22.雙擁共建“四個一”工程：指打造1條雙擁主題街，1個雙擁主題公園，1個雙擁主題學校，1個雙擁主題社區(qū)。
