政府工作報告
——2017年12月18日在杜爾伯特蒙古族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 張家文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
年初以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照縣委十八屆二次全會總體部署，厚植發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓重大機遇，推動全面振興，各項工作任務(wù)如期完成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績。
——經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。招商引資成果成功轉(zhuǎn)化，伊品玉米深加工、九陽大豆深加工、奧德燃?xì)忾L輸管線、谷實生豬二期、金馬國際城市綜合配送中心等15個項目開工建設(shè)，東方希望300萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、綠源康拜環(huán)保秸稈板材、永和菜業(yè)鮮食蔬菜產(chǎn)業(yè)化等19個重點項目成功簽約，總簽約額156.8億元，到位資金35.9億元，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)106.5億元、增長10.1%，地方財政收入完成4.3億元、增長3.4%，固定資產(chǎn)投資完成46億元、增長9.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23085元、13890元，分別增長9.1%、12.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市五區(qū)四縣前列。
——三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)玉米試種成功，改寫我縣無高品質(zhì)一等糧的歷史；土地整治、農(nóng)電升級、井井通項目順利實施，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到70.4萬畝，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1856個，旱田有效灌溉率、農(nóng)業(yè)機械化程度分別達(dá)到65.5%、97.5%，糧食總產(chǎn)22.3億斤，四川五糧液、廣西揚翔、上海谷廣等企業(yè)與我縣簽訂玉米、高粱收購合同3.4億斤，農(nóng)民賣糧難問題有效解決。鞏固多元牧業(yè)發(fā)展格局，奶牛存欄6.8萬頭，交售商品奶9.1萬噸，分別增長5%、4.6%；奶牛牧場運營61處，中以合作大承牛牧場建成投用，谷實生豬一期項目順利投產(chǎn)，和牛繁改初見成效，累計繁改和牛3008頭，肉羊、鵝鴨、狐貉飼養(yǎng)量分別達(dá)到45.2萬只、408.1萬只、191萬只，全國毛皮動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會在我縣召開。加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，稻田河蟹綜合種養(yǎng)、大水面青蝦示范養(yǎng)殖2.1萬畝，成功舉辦開湖節(jié)、冬捕節(jié)、高峰論壇等系列活動，“連環(huán)湖”品牌榮獲2017年全國最具影響力水產(chǎn)品企業(yè)品牌，鳙魚入選全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志十大區(qū)域品牌，大閘蟹打入香港市場，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3.7萬噸、增長10.5%。著力優(yōu)化園區(qū)功能，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，雙隆商砼、永明米業(yè)等6家企業(yè)成功晉級規(guī)上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到31家，實現(xiàn)增加值17.5億元、增長10.2%。商貿(mào)流通活力迸發(fā)，浙江頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶我縣，入駐企業(yè)30家，交易額達(dá)到4700萬元，“杜爾伯特大米網(wǎng)”銷售額位列省大米網(wǎng)平臺第二位，快遞企業(yè)發(fā)展到13家、業(yè)務(wù)量增長70%，全年高鐵發(fā)送旅客66萬人次，新增縣外手機漫游用戶22.8萬戶，社會消費品零售總額實現(xiàn)20.4億元、增長7.5%。推動旅游業(yè)提檔升級，新建自駕逸站6處、水沖廁所8處，開通旅游客運專線2條，連環(huán)湖鎮(zhèn)南崗村獲評省級鄉(xiāng)村旅游示范點，環(huán)連環(huán)湖旅游度假區(qū)被評為省級旅游度假區(qū)，富裕正潔寺晉級國家AAAA級旅游景區(qū)，我縣被授予“中國雪地風(fēng)箏之鄉(xiāng)”稱號，全年接待游客171萬人次、增長36.8%，實現(xiàn)旅游收入10.2億元、增長88%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)成效顯著。編制完成新一輪城市總體規(guī)劃，改造棚戶區(qū)1065戶，3.5公里南環(huán)路貫通工程順利實施，呼格吉樂街（四道街）、城東城西出口改造升級，城南供水廠、學(xué)府公園、天湖護(hù)岸建成投用，新建6座水沖公廁，4200個公共停車位免費開放，鋪設(shè)城區(qū)供熱管網(wǎng)13.9公里、供水主管線8.9公里，管道天然氣入戶達(dá)到8000戶，7條街巷告別無亮化歷史。城市管理網(wǎng)格化、衛(wèi)生保潔日常化、高效清雪制度化、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站75處，背街小巷、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營、私搭亂建、露天燒烤有效整治，獲評省級文明城市。投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2億元，改造農(nóng)村危房3637戶，硬化鄉(xiāng)村公路69.1公里、村屯巷道87.6公里，安裝路燈286盞，新建文體活動廣場2.8萬平方米；農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入開展，出動車輛3000余臺次，參與群眾7000多人次，清理各類垃圾16.95萬立方米，人居環(huán)境不斷改善。
——生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。完成造林2萬畝，綠化村屯99個，發(fā)展林下中草藥2.8萬畝，我縣被評為全省植樹造林先進(jìn)單位。治理“三化”草原24萬畝、鼠蟲害草原43萬畝，連環(huán)湖補水2次0.8億立方米。強化生態(tài)管護(hù)，深入整改中央環(huán)保督查、國家“綠盾2017”專項行動反饋問題，持續(xù)開展“水、大氣、土壤”環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處侵林盜林、放牧開荒、破壞濕地、焚燒秸稈等違法案件195起，率先在全市超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，“河長制”實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)到335天。
——脫貧攻堅扎實推進(jìn)。精準(zhǔn)識別確定貧困人口3780戶、7962人，有效整合涉農(nóng)資金5.4億元，發(fā)放扶貧金融貸款1.3億元，依托伊品玉米、九陽大豆、谷實生豬等重點項目，發(fā)展畜牧、種植、水產(chǎn)、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)23個，84支駐村工作隊、252名隊員克服各種困難，長期駐守、真幫實扶，省市縣三級幫扶單位落實扶貧項目67個、資金5124.7萬元，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)改善，貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。立足“兩不愁三保障”，1114戶、2407名貧困群眾納入低保，發(fā)放貧困助學(xué)金3705人次、414.7萬元，先診療后付費、一站式服務(wù)、“一免五減”醫(yī)療政策實施到位，意外險、農(nóng)業(yè)保險、安全住房、安全飲水實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
——民生福祉持續(xù)改善。政策保障更加有力，投入財政資金1.35億元，城鄉(xiāng)低保年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6480元、3780元，醫(yī)保實現(xiàn)“三險合一”，參保總?cè)藬?shù)達(dá)到21.6萬人?；菝穹?wù)更加務(wù)實，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程223處、惠及12.9萬人，成功取消讓杜路收費站，收購立合、益民2家民營供熱站，城區(qū)供熱全部實現(xiàn)政府供熱公司統(tǒng)一供暖，供熱面積達(dá)到300萬平方米，居民供暖“零上訪”。教育資源更加均衡，第一中學(xué)食堂及水沖廁所、蒙古族中學(xué)宿舍樓、連環(huán)湖小學(xué)教學(xué)樓等14處、2萬平方米基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，普惠性幼兒園發(fā)展到43所，“雙語”教學(xué)填補學(xué)前教育空白，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作順利通過國檢驗收。醫(yī)療服務(wù)更加健全，移址新建的婦幼保健院即將投用，公立醫(yī)院實現(xiàn)綜合改革全覆蓋，在全市率先推行疫苗全天候接種制度，建立居民健康檔案16萬份，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)5.4萬人，2839名教師、341名環(huán)衛(wèi)工人享受免費體檢，獲評省級慢性病綜合防控示范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣和全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。民族文化更加豐富多彩，開展“激情之夏”、“文化之冬”、民族文化藝術(shù)節(jié)、縣民族歌舞團(tuán)惠民展演等活動百余場次，全國少數(shù)民族門球邀請賽連續(xù)承辦六屆，薩日朗文化大院登上央視舞臺，“小蒿子”馬頭琴獲評全市十大工藝美術(shù)品牌，民族文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、哈薩爾祭祀文化協(xié)會、蒙古族傳統(tǒng)游藝協(xié)會、蒙古文書法協(xié)會揭牌成立，《杜爾伯特蒙古學(xué)》《杜爾伯特史略》《杜爾伯特書畫》相繼出版，民族文化保護(hù)成效顯著。
