2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左中旗政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月12日在科左中旗第十七屆人民代表大會第三次會議上
旗人民政府副旗長? 秦 崇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦落實(shí)“五大任務(wù)”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了旗十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化科左中旗建設(shè)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。
堅(jiān)持穩(wěn)增長與保預(yù)期并舉，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全力以赴擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長、保預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成154億元，同比增長7%；實(shí)施500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目45個，完成投資32億元，同比增長30%以上；社會消費(fèi)品零售總額完成29.64億元，同比增長5%；一般公共預(yù)算收入完成4.09億元，其中，稅收收入完成1.89億元、同比增長29.46%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到35921元和18774元，同比增長7%和9%。全面落實(shí)“專業(yè)招商、重點(diǎn)招商、全季招商”工作機(jī)制，成功舉辦和參加連云港市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推介會、長三角地區(qū)招商引資推介會等大型招商引資活動19場次，新簽約千萬元以上項(xiàng)目66個，引進(jìn)到位資金超21億元，80%以上新簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工。外資外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)外資600萬美元。牢牢把握特殊性支持政策疊加有利機(jī)遇，爭取到位項(xiàng)目資金近11億元、同比增長87%，爭資增量、增速全市排名第一。全年化解政府隱性債務(wù)7.2億元，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。全面加大助企紓困力度，為中小微企業(yè)、個體工商戶投放信貸資金16.6億元，落實(shí)減稅降費(fèi)2.65億元，新增市場主體3585戶、總數(shù)達(dá)到2.9萬戶，用真金白銀釋放了更多市場活力。
堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)與促轉(zhuǎn)型并舉，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。成功入選自治區(qū)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)旗縣，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝、總面積達(dá)248萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在55億斤以上，蟬聯(lián)自治區(qū)“產(chǎn)糧第一旗”。建成玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)示范區(qū)27萬畝、輻射帶動總面積達(dá)76萬畝，玉米高產(chǎn)攻關(guān)田單產(chǎn)達(dá)到1439.4公斤，刷新了內(nèi)蒙古和東北春玉米單產(chǎn)紀(jì)錄。推動肉牛加速提質(zhì)、奶牛穩(wěn)步擴(kuò)群，肉牛存欄達(dá)70萬頭、高產(chǎn)奶牛存欄達(dá)2.5萬頭。啟動百萬畝玉米綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育壯大農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)組織超600家，農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平持續(xù)提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目21個，完成投資20.34億元，同比增長40.4%。天通風(fēng)光儲氫氨一體化產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目正式獲批，蒙東第二批新能源基地送出線路工程啟動建設(shè)，珠日河50萬千瓦風(fēng)電、華電代力吉南二期10萬千瓦風(fēng)電實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，500千伏輸變電工程順利投運(yùn)，新能源裝機(jī)規(guī)模突破200萬千瓦、發(fā)電量超30億千瓦時。寶龍山園區(qū)、花吐古拉園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程年度建設(shè)任務(wù)全部完成，污水處理廠、專職消防站、雨污管網(wǎng)等一大批補(bǔ)短板項(xiàng)目全面完工，園區(qū)要素保障水平提檔升級。鵬偉水泥、深遠(yuǎn)道路順利晉級規(guī)上企業(yè)，華瑞電力成功獲批自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。珠日河草原旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，哈民遺址考古公園展示利用提升改造工程完工、獲得自治區(qū)級文明旅游示范單位稱號。五金建材市場、貨車驛站主體完工，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園綜合樓投入運(yùn)營，保康現(xiàn)代綜合物流園區(qū)基本建成。舉辦“達(dá)爾罕直播節(jié)”“惠聚左中·樂享消費(fèi)”等促消費(fèi)活動，成功培育電商企業(yè)2家，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)7家，全旗金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額實(shí)現(xiàn)雙增長。
堅(jiān)持兜底線與強(qiáng)產(chǎn)業(yè)并舉，鄉(xiāng)村振興提速增效。以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為引領(lǐng)，全年整合投入資金3.7億元，推動防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作取得實(shí)效。堅(jiān)持預(yù)防、幫扶、保障并舉，新識別監(jiān)測對象305戶786人口，風(fēng)險消除138戶377人口，堅(jiān)決防止了返貧現(xiàn)象發(fā)生。京蒙協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶工作成效顯著。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步壯大，實(shí)施農(nóng)畜林產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目24個，成功創(chuàng)建市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社4個、示范家庭農(nóng)牧場3個，“科左中旗葵花籽油”等農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新建生活垃圾焚燒爐4座，完成危房改造160戶、戶廁改造3066戶、美麗庭院建設(shè)3315戶、飲水安全工程46處、排水渠修建218.9公里、嘎查村街巷硬化工程137公里，鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力持續(xù)提升。?？垫?zhèn)后浩坦額仁嘎查、代力吉鎮(zhèn)后四井子嘎查榮獲自治區(qū)文明村榮譽(yù)稱號。
堅(jiān)持補(bǔ)短板與提品質(zhì)并舉，城鎮(zhèn)功能日趨完善。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，啟動實(shí)施?？捣浅商鬃≌脑斓软?xiàng)目，老舊小區(qū)改造、保康水質(zhì)提升、寶龍山污水處理廠等項(xiàng)目全部完工。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供熱“冬病夏治”行動，新建換熱站2座，改造供熱管網(wǎng)2.8公里，新增集中供熱面積5.9萬平方米，切實(shí)保障了群眾溫暖過冬。集中攻堅(jiān)化解房地產(chǎn)“三難”領(lǐng)域重點(diǎn)問題，天璽物流園等掃爛尾工程全部完工，年內(nèi)回遷安置181套、2.4萬平方米，79個小區(qū)辦證難問題妥善解決，更多群眾圓了“安居夢”。路網(wǎng)基礎(chǔ)持續(xù)優(yōu)化，?？当蓖猸h(huán)梅林大街升級改造工程全面完工，國道303線左中段、省道310線寶龍山至白興吐段技術(shù)改造工程竣工通車，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、建制村通雙車道等工程投入使用，交通通行保障能力大幅提升。
堅(jiān)持強(qiáng)治理與重保護(hù)并舉，生態(tài)屏障愈加牢固。全面打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成林草生態(tài)建設(shè)27萬畝、林草生態(tài)治理36.6萬畝，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)向好。實(shí)施經(jīng)濟(jì)林鞏固提升工程4.7萬畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量“雙增”。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，西遼河白市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量安全率達(dá)到100%，PM2.5、PM10持續(xù)下降，污染防治和減污降碳協(xié)同能力顯著提升。積極探索綠色低碳發(fā)展模式，自治區(qū)低碳試點(diǎn)旗縣創(chuàng)建工作圓滿完成。扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)環(huán)保督察問題整改，75件群眾舉報案件全部辦結(jié)。
堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境與促改革并舉，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境爭優(yōu)年行動，369項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成，培育創(chuàng)新亮點(diǎn)48項(xiàng)，營商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)較大突破、進(jìn)入全市第一梯隊(duì)。整合投入超1000萬元打造十大全新辦事專區(qū)，政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)24小時自助服務(wù)“不打烊”。鞏固優(yōu)化“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，窗口涵蓋辦理事項(xiàng)超1500項(xiàng)、無差別綜合受理事項(xiàng)近90%。創(chuàng)新工程項(xiàng)目報建審批制度改革，首創(chuàng)推出“小店經(jīng)濟(jì)”“綠色產(chǎn)業(yè)”等一次辦事項(xiàng)，申請材料、辦事環(huán)節(jié)、辦事時間、跑動次數(shù)同比壓減50%以上，一大批跨部門、跨層級審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”?！袄U費(fèi)查詢”“醫(yī)療服務(wù)”等35個服務(wù)事項(xiàng)接入“蒙速辦”APP，“網(wǎng)上辦、掌上辦”服務(wù)效能持續(xù)提升。大力推行“線上+幫辦代辦”“紅色幫辦代辦”等服務(wù)模式，梳理幫辦代辦1845項(xiàng)、就近辦1459項(xiàng)?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線調(diào)處基金、政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)成為全區(qū)首創(chuàng)典型案例。經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施有序推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)改革活力持續(xù)釋放。
堅(jiān)持惠民生與強(qiáng)服務(wù)并舉，群眾福祉普惠增進(jìn)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建成首個“零工市場”，加大勞務(wù)協(xié)作和轉(zhuǎn)移就業(yè)支持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)9.1萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)844人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1110人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。啟動實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動，58所學(xué)校維修改建工程按時完工，高考本科上線率持續(xù)提升，新高一生源創(chuàng)十年來最好水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展位居全市前列，?？档谌袑W(xué)獲評全國國防教育示范校。實(shí)施健康左中戰(zhàn)略，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，旗人民醫(yī)院?？敌聟^(qū)分院感染樓投入使用，“兩癌”篩查超額完成，順利通過“國家衛(wèi)生旗”復(fù)審。旗鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善，17個鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心基本完工，旗醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心獲批國家首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，我旗成功入選第一批自治區(qū)級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范旗。社會保障體系日趨完善，社會救助力度不斷增強(qiáng)，“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”持續(xù)延伸，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面等民生兜底網(wǎng)織密織牢。發(fā)放暖心煤8.7萬噸，惠及農(nóng)牧民5萬戶。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。旗公安局成功破獲全區(qū)二十年來首起集群侵財類案件，連續(xù)兩年破獲全區(qū)首起電信詐騙（GOIP）窩點(diǎn)案件，全年命案發(fā)生數(shù)量同比下降75%。統(tǒng)籌推進(jìn)信訪工作減存量、控增量、防變量、提質(zhì)量，1158起矛盾糾紛、571件次信訪案件妥善解決，我旗被評為自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新推行“尊崇集成”等服務(wù)模式，退役軍人安置就業(yè)創(chuàng)業(yè)有序推進(jìn)。全力以赴做好局部內(nèi)澇地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，挽回經(jīng)濟(jì)損失約4億元。推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治、重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。10件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。廣播電視、檔案、氣象等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女兒童、共青團(tuán)、紅十字、關(guān)心下一代、老年人和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。
過去一年，旗政府堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大力整治“三多、三少、三慢”問題，推動政府工作提標(biāo)、提速、提效，取得了一系列重要成果。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，75件人大代表建議、94件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。樹牢“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。“五個大起底”專項(xiàng)行動完成階段性目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)黨委巡視反饋問題整改全部完成，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺移交問題線索動態(tài)清零。
各位代表，回顧這一年成績的取得，深感來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全旗上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與科左中旗建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，居安思危，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，下行壓力逐步增加，投資拉動能力亟需提升；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級緩慢，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活問題仍然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源優(yōu)勢釋放不充分；財政收支矛盾凸顯，債務(wù)化解、金融風(fēng)險防控壓力依然較大；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給不均衡，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、供暖等領(lǐng)域仍存在一些“急難愁盼”問題；政府行政效能還需優(yōu)化提升。對此，我們將直面矛盾問題，加大力度予以解決，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和旗委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力推動落實(shí)“五大任務(wù)”，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以進(jìn)位爭先為目標(biāo)，全面落實(shí)“六個工程”“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”等部署要求，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，集中力量推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、工業(yè)加速振興、服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，全力以赴兜牢民生底線、優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解風(fēng)險、探索創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，奮力書寫現(xiàn)代化科左中旗建設(shè)新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七方面工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，以更加有力的擴(kuò)投保增助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資和激發(fā)消費(fèi)潛能協(xié)同發(fā)力，以投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)帶動經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙增。
全力擴(kuò)大有效投資。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目提升年”行動，推行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速“345”工作法，強(qiáng)化“1+1+N”包聯(lián)、幫辦代辦、并聯(lián)審批、容缺受理等機(jī)制，緊盯開工竣工率、投產(chǎn)達(dá)效率、投資完成率，全流程、全周期跟進(jìn)解決審批核準(zhǔn)、要素保障、手續(xù)辦理等問題，壓茬推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個，完成投資41.6億元。健全重點(diǎn)在建項(xiàng)目庫、上級支持項(xiàng)目庫、立項(xiàng)爭資項(xiàng)目庫、謀劃儲備項(xiàng)目庫，推動形成“建設(shè)一批、竣工一批、扶持一批、儲備一批”的滾動發(fā)展、梯次推進(jìn)格局。以實(shí)施政策落地工程為引領(lǐng)，搶抓重大支持政策密集出臺窗口期，加強(qiáng)防洪排澇、農(nóng)田基礎(chǔ)、交通路網(wǎng)、校舍提升、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目謀劃對接，順勢而為推動更多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目列入上級投資盤子，確保爭取上級項(xiàng)目資金同比增長10%以上。
持續(xù)深化對外開放。深入開展招商引資“創(chuàng)新年”行動，鞏固“冬季會戰(zhàn)”成果，主動適應(yīng)宏觀形勢變化，實(shí)行“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”招商方式，綜合運(yùn)用基金招商、商協(xié)會招商、社會資本合作招商等創(chuàng)新模式，更好借助市場化手段、社會化力量提高招商質(zhì)效，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目88個，到位資金增長20%以上。堅(jiān)持精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接，聘請專業(yè)協(xié)會繪制“招商圖譜”，分園區(qū)量身定制招商清單，分類別、差異化開展專題招商、靶向招商，不斷提高招商“精度”。聚焦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大方向，搶抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的窗口期和國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力引進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、推進(jìn)高水平產(chǎn)業(yè)合作。打好綠電“王牌”，堅(jiān)持綠能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)，推動花吐古拉園區(qū)增量配電網(wǎng)年內(nèi)完工，探索謀劃源網(wǎng)荷儲、綠電直供等綠能支撐模式，依托綠能優(yōu)勢引進(jìn)電價敏感型、綠電偏好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠能與產(chǎn)業(yè)互動互補(bǔ)、融合嵌入式發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)外資外貿(mào)工作，落實(shí)好國家關(guān)于引進(jìn)外資工作各項(xiàng)支持政策，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，推動外資外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。
推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。積極適應(yīng)群眾分層次多樣性消費(fèi)需求，不斷挖掘消費(fèi)潛力、釋放消費(fèi)潛能。爭取縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，申報鎮(zhèn)級商貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目，積極打造特色商業(yè)集聚區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)，不斷提升群眾消費(fèi)體驗(yàn)。持續(xù)加大餐飲、住房、零售、房地產(chǎn)、旅游等服務(wù)業(yè)支持力度，用好“惠購左中”“消費(fèi)促進(jìn)季”等促銷手段，積極舉辦促消費(fèi)活動，切實(shí)提振消費(fèi)市場活力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，加大電商培育力度，支持傳統(tǒng)商業(yè)綜合體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣“直播帶貨”“短視頻帶貨”等營銷模式，培育電商直播企業(yè)3家，力爭全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長8%以上。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)梯次升級，擴(kuò)展電子商務(wù)延伸覆蓋面，鼓勵支持新型消費(fèi)模式向農(nóng)村市場拓展。加大限額以上企業(yè)挖掘培育力度，實(shí)施新納統(tǒng)企業(yè)獎勵政策，力爭年內(nèi)晉級8戶。
（二）放大比較優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以更加扎實(shí)的培優(yōu)固本做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。以做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，協(xié)同推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)體量、延鏈條、增效益，推動三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)橫向貫通、融合發(fā)展。
建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。錨定“農(nóng)業(yè)強(qiáng)旗”目標(biāo)，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、保供給、增效益上持續(xù)發(fā)力、久久為功。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)穩(wěn)供給。啟動百萬畝現(xiàn)代節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，爭取實(shí)施鹽堿化耕地改良15萬畝、東北黑土地保護(hù)性耕作150萬畝，推廣玉米密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)模式160萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在480萬畝以上，不斷提升綜合生產(chǎn)能力和糧食供給水平。突出抓好品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化育肥、屠宰加工環(huán)節(jié)，打造肉牛改良示范點(diǎn)20個、完成冷配29.5萬頭，推動肉牛存欄突破73萬頭、深度育肥4萬頭。推動花吐古拉屠宰加工園區(qū)建設(shè)，加快盤活科爾沁牛業(yè)、哈林肉業(yè)等屠宰加工企業(yè)，年內(nèi)完成屠宰加工2萬頭，推動肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸。堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制促轉(zhuǎn)型。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，依托北大荒農(nóng)墾、兩宜生物等服務(wù)企業(yè)組建服務(wù)聯(lián)盟，推廣“農(nóng)戶+”服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供“菜單化”定制服務(wù)，推動全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋、面積達(dá)到290萬畝。加大土地整合、政策配套、農(nóng)機(jī)適配等工作力度，全面推廣“耕種防收”全流程社會化服務(wù)模式，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)核心區(qū)4個、整鎮(zhèn)推進(jìn)典型3個、整村推進(jìn)典型70個，全流程社會化服務(wù)示范面積達(dá)到30萬畝。
加快推動工業(yè)崛起。堅(jiān)持全鏈條發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力挺起工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁。全力做大工業(yè)體量。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動，以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頭尾相連、集群發(fā)展為目標(biāo)，年內(nèi)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20個，完成投資23.43億元。堅(jiān)持以工業(yè)化理念壯大綠色農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)，推動蒙元飲膳、海天藥材、東蒙肉羊屠宰加工等項(xiàng)目開工，加快推進(jìn)東捷薯類淀粉、晟農(nóng)飼料等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營。聚焦精細(xì)化工綠色化、高端化發(fā)展方向，推動廣源甲醇燃料、承鼎化工、科邁聯(lián)合車間等項(xiàng)目落地開工，確保北聯(lián)石油、京宏化工、通瑞達(dá)生物等項(xiàng)目正式運(yùn)營，做大精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群。扶持蓖麻油深加工等研發(fā)機(jī)構(gòu)申報自治區(qū)級聯(lián)合研發(fā)中心，力爭年內(nèi)新增2家創(chuàng)新型中小企業(yè)。加快新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。主攻新能源市場化消納，確?？偼顿Y95億元的天通風(fēng)光儲氫氨一體化產(chǎn)業(yè)園盡早開工建設(shè)，積極推進(jìn)華能“風(fēng)光儲制氫”項(xiàng)目落地，爭取華電裝備制造、國氫氫能裝備制造等配套項(xiàng)目落地，同步推動蒙東第二批新能源基地送出線路工程、分散式風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)綠電規(guī)模穩(wěn)中有升、承載線路優(yōu)化升級、就地消納成功破題。著力夯實(shí)工業(yè)根基。啟動自治區(qū)皮革產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建，全力推動花吐古拉園區(qū)水資源綜合利用、燃?xì)庹?、供熱站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)完工，確保寶龍山園區(qū)順利通過自治區(qū)化工園區(qū)評估認(rèn)定，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。深化“畝產(chǎn)論英雄”綜合改革，完善園區(qū)畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新等指標(biāo)考核體系，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)控制性指標(biāo)，推動僵尸企業(yè)快速出清、低效利用土地“騰籠換鳥”。打好“拓市場、爭訂單、兌政策、優(yōu)服務(wù)”組合拳，確保年內(nèi)晉級規(guī)上企業(yè)4戶以上。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，深入落實(shí)全市《推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，加強(qiáng)商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中攻堅(jiān)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合、互促共進(jìn)。以打造物流集散樞紐為核心，全力推進(jìn)?？惮F(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè)，確保五金建材市場、貨車驛站等項(xiàng)目年內(nèi)正式運(yùn)營。實(shí)施鎮(zhèn)級倉儲物流提升行動，加快引進(jìn)遠(yuǎn)邦冷鏈倉儲等大型商貿(mào)物流企業(yè)，推動現(xiàn)代物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)逐步完善。探索“文旅+”新模式，立足東西部旅游資源稟賦，重點(diǎn)打造歷史文明探源之旅、疏林草原探秘之旅、農(nóng)旅融合生態(tài)鄉(xiāng)村體驗(yàn)之旅、生態(tài)休閑之旅和紅色基因傳承之旅，構(gòu)建“雙板塊、五線路”文旅發(fā)展新格局。扶持浩日彥艾勒、新風(fēng)分場創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推動游客集散服務(wù)中心、浩日小鎮(zhèn)農(nóng)旅綜合體等項(xiàng)目年內(nèi)建成投入運(yùn)營。加大普惠金融投放力度，力爭年內(nèi)新增貸款達(dá)60億元。全力推進(jìn)不良貸款清收工作，防范處置非法集資活動，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。
（三）縱深推進(jìn)改革，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，以更加強(qiáng)勁的動力引擎釋放發(fā)展活力。堅(jiān)持有效市場、有為政府協(xié)同發(fā)力，持之以恒深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷釋放市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施小微企業(yè)個體工商戶三年成長計劃，推動市場主體穩(wěn)步增長，確保年內(nèi)新增市場主體10%以上。開展新一輪國企深化改革提升和降本提質(zhì)增效行動，支持城發(fā)、農(nóng)投、文旅等國有企業(yè)更多參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，健全國有企業(yè)投資監(jiān)管體系，加大虧損企業(yè)扶持治理力度，推動國有企業(yè)做活資產(chǎn)、做強(qiáng)主業(yè)、做大規(guī)模。常態(tài)化推行不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等電子化交易模式，深化商事制度、環(huán)評審批制度、不動產(chǎn)登記制度及工程項(xiàng)目審批制度改革，探索“零證明城市”“綜合監(jiān)管一件事”等創(chuàng)新性改革新模式。推進(jìn)財稅制度改革，加強(qiáng)財政投資評價審查管理，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，持續(xù)優(yōu)化財政資源配置和使用效益。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”制度，做好耕地儲備庫指標(biāo)交易、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減節(jié)余指標(biāo)交易、增存掛鉤等工作。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極推廣“以電折水”計量模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。
打造一流營商環(huán)境。全面開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新年行動，以提升營商環(huán)境誠信化、法治化水平為引領(lǐng)，深入落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境4.0方案，堅(jiān)持固化優(yōu)勢謀創(chuàng)新與瞄準(zhǔn)問題補(bǔ)短板協(xié)同發(fā)力，推動全旗優(yōu)化營商環(huán)境總體工作水平穩(wěn)定在全市前列。開展誠信建設(shè)工程，健全完善履約激勵和違約懲戒等機(jī)制，拿出更多真金白銀兌現(xiàn)政策、清償欠款。優(yōu)化完善“一窗通辦”“一件事一次辦”等服務(wù)模式，推動更多辦理事項(xiàng)接入“蒙速辦”APP。完善“亮?xí)裨u比”“三單一函”等閉環(huán)管理機(jī)制，用好政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)，健全群眾企業(yè)、委員代表監(jiān)督評價體系，推行“營商環(huán)境+媒體”大宣傳、全監(jiān)督模式，以監(jiān)管效能“加法”做好服務(wù)環(huán)境優(yōu)化“乘法”。推進(jìn)“綜合一窗受理”“自助辦、幫辦代辦”等向鎮(zhèn)村延伸，讓更多服務(wù)事項(xiàng)下沉基層，切實(shí)打通便民服務(wù)“最后一米”。全面提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理質(zhì)效，實(shí)行“合理訴求立即辦、疑難問題協(xié)商辦”工作模式，努力做到“接訴即辦，一辦到底”。
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)化協(xié)同治理，以更加有效的標(biāo)本兼治筑牢生態(tài)安全屏障。堅(jiān)決扛起筑牢北方重要生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)同推進(jìn)保護(hù)修復(fù)、綜合治理、節(jié)約降碳，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。
打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防、綜合施策，鞏固山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、“三北”防護(hù)林、歐投行造林成果，聚焦流動沙地、半固定沙地，推行“先建后補(bǔ)”“以工代賑”模式，廣泛動員沙區(qū)群眾、企業(yè)實(shí)體和社會各界直接參與防沙治沙全過程，共建共治共享沙地治理修復(fù)成果，年內(nèi)完成森林質(zhì)量鞏固提升工程27.8萬畝、草原鞏固提升工程34.8萬畝、綜合治沙20萬畝，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)?！熬G進(jìn)沙退”。鞏固經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果，加強(qiáng)撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造，完善滾動投入機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)林建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)量“雙提升”。深化落實(shí)林長制，健全考核評價問責(zé)機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級林長責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林業(yè)管理保護(hù)責(zé)任體系。實(shí)行最嚴(yán)格的林草資源保護(hù)管理制度，實(shí)施全年全域禁牧政策，加大林地草原“三濫”問題執(zhí)法打擊力度，讓森林草原更好休養(yǎng)生息。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為引領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，全力提升防污治污水平。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)供熱企業(yè)燃煤鍋爐超低排放改造，持續(xù)整治施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒、垃圾散燒、油煙排放等問題，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)占比90.5%以上。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，實(shí)施主城區(qū)雨污分流管網(wǎng)項(xiàng)目，開展烏力吉木仁河專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)做好“治水”文章。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強(qiáng)土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推動農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%以上，保持土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。
打好集約節(jié)約主動戰(zhàn)。落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”管理制度要求，統(tǒng)籌推動能源利用效能提升、綠色低碳技術(shù)引進(jìn)、碳排放減排管控。嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“兩個先進(jìn)”審查標(biāo)準(zhǔn)，扶持引導(dǎo)企業(yè)加快改造低端低效產(chǎn)能，把牢企業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)用水定額管理，嚴(yán)格水資源審批，推動水資源高效利用。深入開展違法用地專項(xiàng)整治行動，落實(shí)耕地保護(hù)三級田長制，嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管制，確保耕地保有量總數(shù)不降。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，健全三級動態(tài)巡查監(jiān)管機(jī)制，完成批而未供土地年度處置任務(wù)。
（五）推動融合共進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障建設(shè)美好家園。將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各類要素雙向流動、公共資源合理配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共建發(fā)展新格局。
推動城鎮(zhèn)建設(shè)管理提質(zhì)。集中力量優(yōu)化升級主城區(qū)公共服務(wù)，推動政務(wù)新區(qū)供水、北排水渠改造、?？捣浅商鬃≌软?xiàng)目完工，積極爭取新一批15個小區(qū)改造項(xiàng)目落地，同步謀劃熱源點(diǎn)建設(shè)、自來水管網(wǎng)改造提升、燃?xì)夤艿栏脑?、電網(wǎng)升級、生活垃圾資源化處理利用等項(xiàng)目，推動主城區(qū)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)根本性提升。統(tǒng)籌完善一般鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動寶龍山鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)改造、舍伯吐鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃爭取新一批供暖管網(wǎng)改造、街巷排水、自來水水質(zhì)提升等項(xiàng)目落地，推動一般鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖等服務(wù)功能穩(wěn)步提升。加大房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問題攻堅(jiān)力度，推動鑫雅嘉園、腰林毛都商業(yè)樓等爛尾工程收尾交房，力爭所有回遷安置戶全部分得“首套房”、歷史遺留問題全部化解到位。持續(xù)開展城鎮(zhèn)違章建設(shè)、戶外廣告牌匾設(shè)施集中整治行動，靶向整治亂停亂占、噪音擾民、飛線充電等城市頑疾，加大主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，共建共享美麗城鎮(zhèn)新生活。
推動鄉(xiāng)村全面振興提速。深入開展國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)重點(diǎn)人群防返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障措施，深化京蒙協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持因地制宜、突出特色，整合投入各類資金2.5億元，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、倉儲物流、特色加工、肉牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目23個，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，開展宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)施戶廁改造3300戶，打造美麗示范庭院2000戶，完成飲水安全供水保障項(xiàng)目40個、嘎查村道路建設(shè)工程71公里，扶持一批基礎(chǔ)較好的嘎查村率先創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村。
推動基礎(chǔ)設(shè)施水平升級。持續(xù)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極爭取農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、建制村通雙車道等項(xiàng)目落地，啟動實(shí)施國道334線?？抵劣诤Ｍ投喂方ㄔO(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)省道310線太平川至寶龍山二級公路建設(shè)，確保縣道461?？抵涟蛷┧t色旅游公路年內(nèi)啟動建設(shè)、竣工通車，切實(shí)完善“外聯(lián)內(nèi)暢”綜合交通體系。強(qiáng)化電力保障，重點(diǎn)推進(jìn)希伯花、腰林毛都等鎮(zhèn)級變電站改擴(kuò)建工程，實(shí)施低壓農(nóng)網(wǎng)改造156公里、高壓農(nóng)網(wǎng)改造248公里，不斷提高配電網(wǎng)絡(luò)承載力和靈活性。著力提升供水保障能力，加快推動引綽濟(jì)遼二期工程建設(shè)，確保河湖濕地連通工程年內(nèi)竣工，讓區(qū)域骨干水網(wǎng)更加優(yōu)化。
（六）兜穩(wěn)兜牢底線，增進(jìn)民生福祉，以更有溫度的便民利民推動普惠共享。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全力兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，鞏固京蒙勞務(wù)協(xié)作，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，用好“零工市場”“零工驛站”“社區(qū)工坊”等平臺，探索運(yùn)用“直播帶崗”“尋工地圖”等創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)9.1萬人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人、高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
辦好人民滿意教育。全力提升義務(wù)教育辦學(xué)水平，推動國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠達(dá)標(biāo)創(chuàng)建認(rèn)定，推動公辦幼兒園在園占比超50%、普惠性覆蓋率95%以上。深入推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動，探索建立教育激勵機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，努力辦好人民滿意的教育。加快校園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，啟動實(shí)施旗蒙古族幼兒園綜合樓、勝利鄉(xiāng)中心校綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，爭取?？狄恢芯C合樓項(xiàng)目落地。健全全民健身公共服務(wù)，承辦好全區(qū)青少年錦標(biāo)賽拳擊冠軍賽事。
實(shí)施健康左中戰(zhàn)略。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，將疾控中心、婦幼中心等納入醫(yī)共體管理，落實(shí)“分級診療”“雙向轉(zhuǎn)診”制度，完善醫(yī)共體信息互通一體化平臺服務(wù)，推動“兩病”納入基層門診用藥保障范圍。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，批次改善鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院服務(wù)條件，確保蒙藥制劑室正式生產(chǎn)、中醫(yī)醫(yī)院病房樓投入使用。深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固“國家衛(wèi)生旗”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)新一批國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
提升社會保障能力。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險參保擴(kuò)面，健全“醫(yī)保+大數(shù)據(jù)”預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)分類資助參保政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｉ钊胪七M(jìn)養(yǎng)老保險全民參保計劃，落實(shí)好特殊群體代繳等政策，強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)測預(yù)警，確保待遇按時足額發(fā)放。健全養(yǎng)老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“公建民營”管理模式，加快鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保?？?、舍伯吐敬老院投入運(yùn)營。完善分層分類社會救助體系，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低收入群體等救助幫扶工作。加大困境兒童群體關(guān)心關(guān)愛，做實(shí)做細(xì)未成年人保護(hù)，爭創(chuàng)自治區(qū)困境兒童關(guān)愛保護(hù)試點(diǎn)旗縣。
（七）樹牢底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展安全，以更加全面的社會治理筑牢穩(wěn)定基石。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有力有效抓好防風(fēng)險、守底線、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
防范化解風(fēng)險隱患。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，組織實(shí)施兩輪重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，健全“專家查隱患、執(zhí)法促整改”工作機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)化工企業(yè)安全評估全覆蓋，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、雙隨機(jī)聯(lián)合執(zhí)法，確保生產(chǎn)安全事故零發(fā)生。堅(jiān)決防范化解政府性債務(wù)、金融、食品藥品、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域風(fēng)險，守牢安全發(fā)展底線。
推進(jìn)平安左中建設(shè)。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、長效化，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，深入開展道路交通事故預(yù)防“減量控大”，持續(xù)深化命案攻堅(jiān)，確保社會大局和諧安寧。堅(jiān)持關(guān)口前移、防范未然，加強(qiáng)極端天氣預(yù)警監(jiān)測，健全旗鎮(zhèn)村三級應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化物資儲備，謀劃實(shí)施新一批鎮(zhèn)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)提升工程，全方位提高自然災(zāi)害防治水平。
提高社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)信訪代辦制度，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、帶案督查，集中攻堅(jiān)化解一批信訪積案和重復(fù)訪事項(xiàng)，全力壓降進(jìn)京訪量，推動實(shí)現(xiàn)“退位降量”。扎實(shí)推進(jìn)基層社會治理，拓展自治區(qū)縣域社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成果，推廣村級議事協(xié)商典型經(jīng)驗(yàn)，健全“府院聯(lián)動”“兩所聯(lián)動”“四所一庭”協(xié)作機(jī)制，及時把矛盾糾紛化解在基層。推行“一村一兵”“網(wǎng)格+退役軍人”等工作機(jī)制，完成烈士陵園遷址，爭創(chuàng)自治區(qū)級“雙擁模范城”。持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識，積極營造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂社會條件，鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建成果。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還需自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。面對新時代、新征程、新使命，我們將自我加壓、接續(xù)奮斗，以更大決心、更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力以赴辦好科左中旗的事情，努力向全旗人民交上一份滿意答卷。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦辦好“兩件大事”，加強(qiáng)前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，確保上級黨委及旗委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
（二）堅(jiān)持法治思維，依法履職盡責(zé)。自覺踐行習(xí)近平法治思想，以法治理念、法治思維、法治方式推動政府各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受旗人大法律監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)民主集中制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，完善政府法律顧問制度，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。開展誠信建設(shè)工程，言出必行、有諾必踐，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，建立常態(tài)化政務(wù)誠信承諾公開公示工作機(jī)制，推動政府執(zhí)行力、公信力不斷提升。
（三）堅(jiān)持主動作為，全力提升效能。深入踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，聚焦群眾“急難愁盼”問題，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，努力以實(shí)干實(shí)績贏得信任、贏得民心。以不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化交卷意識、成果意識，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一量化任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任、明確時限，形成“清單管理、臺賬推動、督考跟進(jìn)、評估問效”工作閉環(huán)模式，確保干一件成一件、落實(shí)一件銷號一件。聚焦干事創(chuàng)業(yè)能力提升，實(shí)施政府系統(tǒng)干部能力大提升專項(xiàng)行動，著力提升干部隊(duì)伍改革創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難能力、狠抓落實(shí)能力、駕馭風(fēng)險能力，全面提高落實(shí)執(zhí)行效能。
（四）堅(jiān)持勤政廉政，永葆清廉本色。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不放松，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治庸政、懶政、怠政問題，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，樹牢“過緊日子”思想，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。抓嚴(yán)抓實(shí)審計監(jiān)督，加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共工程等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，科學(xué)合理使用財政資金，把牢重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線。
各位代表，奮斗開創(chuàng)未來，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，凝心聚力辦好“兩件大事”，奮力譜寫科左中旗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
