2023年山西省大同市廣靈縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年4月26日在廣靈縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
廣靈縣人民政府縣長(zhǎng)梁軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極不尋常的一年。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重困難挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)定落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，
全力以赴防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全、惠民生，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異答卷。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成60．4億元，同比增長(zhǎng)9．5％，增速高于全市6個(gè)百分點(diǎn)，增速全市第二；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成26．9億元，同比增長(zhǎng)12．1％，增速全市第一；規(guī)上工業(yè)增加值完成13．66億元，同比增長(zhǎng)15．8％，增速全市第三；一般公共預(yù)算收入完成1．77億元；固定資產(chǎn)投資完成24．5億元，同比增長(zhǎng)29．4％，增速全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13億元，同比增長(zhǎng)0．9％，增速全市第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成29007元和11909元，同比增長(zhǎng)6．1％和7．5％。其他約束性指標(biāo)圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來(lái)，我們凝心聚力興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，干出了一番進(jìn)位趕超的新業(yè)績(jī)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4．15萬(wàn)畝，發(fā)展雜糧種植4萬(wàn)畝，示范推廣膜下滴灌1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破1．88億公斤、糧食作物喜獲豐收。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家、市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家。全力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，全縣生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到6．3萬(wàn)頭、4．2萬(wàn)頭、19．6萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)21．8％、9．4％、3．3％。實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，雜糧餅干生產(chǎn)線、全雜糧黃花方便面等精深加工項(xiàng)目有序推進(jìn)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證換證10個(gè)，“東方亮”小米成為北京冬奧會(huì)專(zhuān)供產(chǎn)品。一產(chǎn)固投完成5．6億元，同比增長(zhǎng)51％；一產(chǎn)增加值完成10．73億元，同比增長(zhǎng)3．6％。新型工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。再生金屬產(chǎn)業(yè)逐步壯大，
制定再生金屬產(chǎn)業(yè)扶持辦法、發(fā)展規(guī)劃，廣雄、鑫環(huán)宇等億元再生金屬項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房、再生金屬交易市場(chǎng)等配套項(xiàng)目加快建設(shè)，再生鋁產(chǎn)能達(dá)到21萬(wàn)噸；新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到940兆瓦，占全市總量的11．5％；循環(huán)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，軒昂5萬(wàn)噸鋅焙砂建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，凱威含鋅固廢綜合利用項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，秦云大數(shù)據(jù)一期項(xiàng)目落地建設(shè)，抖音大數(shù)據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。全縣工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16．5％，增速全市排名第一。水泥化工、金屬冶煉、綠色建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到28戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值38．7億元，同比增長(zhǎng)18．3％。第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，新培育限上批零住餐企業(yè)4家、服務(wù)業(yè)企業(yè)1家；發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券、愛(ài)心消費(fèi)券700余萬(wàn)元，持續(xù)釋放消費(fèi)潛能。電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)3918萬(wàn)元，電商交易額達(dá)到4．57億元。成功舉辦首屆“山水白羊文化旅游節(jié)”“農(nóng)村花卉文化節(jié)”，“廣靈大號(hào)”亮相省旅發(fā)大會(huì)，山水白羊旅游區(qū)入列省文旅康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建名單，廣靈剪紙藝術(shù)博物館納入“山西非遺之旅線路”，水神堂、壺流河濕地公園等景點(diǎn)登上“全市旅游直通車(chē)”，我縣喜獲全省首批“千年古縣”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們協(xié)同發(fā)力優(yōu)布局、提品質(zhì)，呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的新畫(huà)卷。城市品質(zhì)更加精致。宜瀾庭等4個(gè)商住小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)；國(guó)道239線縣城西崖頭至沙嶺段改線工程全面啟動(dòng)，規(guī)劃臨時(shí)停車(chē)位100個(gè)，極大地方便了群眾出行；新增城市綠地1．17萬(wàn)平方米，城市綠化水平進(jìn)一步提高；設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)4處、便民經(jīng)營(yíng)點(diǎn)3個(gè)，縣城“煙火氣”越來(lái)越濃；縣城環(huán)衛(wèi)及園林養(yǎng)護(hù)全面市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升了城市形象和品位。鄉(xiāng)村振興更加出彩。投入銜接資金1．29億元，實(shí)施蔬菜大棚、光伏電站等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，脫貧戶年人均純收入12763元、增長(zhǎng)12．6％，全縣沒(méi)有返貧現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，新改建“四好農(nóng)村路”9．28公里，完成4個(gè)村生活污水治理、3000座戶廁改造，清理農(nóng)村垃圾3．6萬(wàn)噸，連續(xù)三年榮獲全省農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，人居環(huán)境改善由“漸入人心”向“深入人心”轉(zhuǎn)變。生態(tài)底色更加靚麗。完成國(guó)土綠化4．2萬(wàn)畝，煤改電3950戶，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)333天，優(yōu)良比例91．5％，PM2．5平均濃度下降19．2％，空氣質(zhì)量再上新臺(tái)階。堅(jiān)持治水、節(jié)水、管水“三水”并舉，投資1700余萬(wàn)元的小流域綜合治理、河道治理、下河灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目建設(shè)完成，投資1．19億元的污水?dāng)U容工程投入運(yùn)行，水神堂國(guó)考斷面達(dá)到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，全縣集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，榮登全國(guó)第五批“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”名單。綠水青山正一步步向金山銀山轉(zhuǎn)變。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ジ母?、?yōu)環(huán)境，匯聚了一股強(qiáng)勁澎湃的新動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化。聚焦企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，從更深層次推動(dòng)“放管服”改革，審批時(shí)限壓縮75％、“一次不用跑”事項(xiàng)達(dá)95％，市場(chǎng)主體開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”；出臺(tái)“一攬子”硬核舉措，全力培育壯大市場(chǎng)主體，為各類(lèi)企業(yè)退稅減稅降費(fèi)1．955億元，市場(chǎng)主體總量達(dá)到10571戶，全年凈增3230戶，同比增長(zhǎng)43．97％，其中，新增涉稅主體1665戶，同比增長(zhǎng)83．9％。園區(qū)發(fā)展全面提速?！俺兄Z制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革集成效應(yīng)充分顯現(xiàn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)審批服務(wù)大廳建成使用，辦理“承諾制”手續(xù)45項(xiàng)，領(lǐng)辦代辦事項(xiàng)41件，出讓標(biāo)準(zhǔn)地4宗、106畝。工業(yè)投資始終保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“三個(gè)一批”項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率分別達(dá)到87．3％、19．1％、100％。經(jīng)開(kāi)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)的功能日益凸顯，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。改革創(chuàng)新步伐加快。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)、成效明顯，50家“僵尸企業(yè)”全部出清，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制進(jìn)一步理順；科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，新認(rèn)定2家省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，新增1家省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、2家專(zhuān)精特新企業(yè)、4家“晉興板”掛牌企業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們以民為本強(qiáng)保障、惠民生，交出了一份枝葉關(guān)情的新答卷。縣財(cái)政收入八成以上用于保障和改善民生。突出就業(yè)利民。完成技能培訓(xùn)2829人，取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)1763人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4891人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4717人、失業(yè)再就業(yè)2467人，就業(yè)形勢(shì)更加穩(wěn)固。突出教育為民。優(yōu)化教育布局，撤并4所鄉(xiāng)村“麻雀學(xué)?！保瓿?所寄宿制學(xué)校改造工程，特別是推動(dòng)投資4億元的全封閉高中投入使用，極大地滿足了人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。招錄、引聘教師59名。大力弘揚(yáng)“一中精神”，高考再創(chuàng)佳績(jī)，二本B類(lèi)以上達(dá)線人數(shù)達(dá)到818人、達(dá)線率54．28％，8名學(xué)子被清華、北大錄取，“清北”專(zhuān)項(xiàng)生錄取率蟬聯(lián)全省同類(lèi)縣第一。突出醫(yī)療暖民。新中醫(yī)院正式開(kāi)診，人民醫(yī)院成功列入北京301醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心站點(diǎn)醫(yī)院，越來(lái)越多的群眾足不出縣就能享受?chē)?guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。突出保障親民。發(fā)放各類(lèi)救助資金1．49億元，受益群眾達(dá)3．3萬(wàn)人次。選取5個(gè)村開(kāi)展“頤養(yǎng)工程”建設(shè)試點(diǎn)，南村中心敬老院投入使用。圓滿完成房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。突出文化惠民。開(kāi)展“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)230場(chǎng)，縣移動(dòng)圖書(shū)館正式上線，廣靈剪紙入選省十大非遺傳承優(yōu)秀案例。全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。社會(huì)發(fā)展更有溫度，人民生活更有質(zhì)感。
一年來(lái)，我們慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，譜寫(xiě)了一曲平安建設(shè)的新贊歌。疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控，是全市保持無(wú)疫情時(shí)間最長(zhǎng)的縣區(qū)。面對(duì)11月份以來(lái)的輸入性疫情，以最短時(shí)間、最好效果，打贏了疫情防控遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。疫情防控進(jìn)入新階段，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，成功實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。在長(zhǎng)達(dá)三年的抗疫斗爭(zhēng)中，全縣上下盡銳出戰(zhàn)、同心抗疫，廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守，全縣人民識(shí)大體顧大局，眾志成城、守望相助，牢牢守住了疫情防控的“廣靈陣地”，取得了決定性勝利，每個(gè)人都不容易，每個(gè)人都了不起！安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，我縣被授予“省級(jí)平安縣”稱(chēng)號(hào)。平安廣靈建設(shè)深入推進(jìn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、“盜搶騙”等違法犯罪行為，全縣刑事案件、“盜搶騙”案件、電信詐騙案件立案率同比分別下降43％、59％、73％，蕉山派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”。食品藥品安全實(shí)現(xiàn)“零事故”。黨的二十大等重大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣。
一年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，樹(shù)立了一個(gè)善治善為的新形象。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案76件，辦復(fù)率均為100％。拓展“13710”工作制度，全面加強(qiáng)督查考核，政府工作效能大幅提升。嚴(yán)格落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)預(yù)算管理提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，縣本級(jí)完成審計(jì)項(xiàng)目176個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支9000余萬(wàn)元，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、氣象地震、檔案史志、老齡、殘疾人等工作都邁出新步伐、取得了新成績(jī)。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。過(guò)去一年，我們以汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，一幕幕場(chǎng)景，一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，記錄著廣靈人民追趕超越的鏗鏘步伐，印證著平舒大地日新月異的巨大變化。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位代表、各位委員、各界人士、廣大干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大，可用財(cái)力不多，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，土地、交通、資金、人才等要素制約明顯；民生和社會(huì)領(lǐng)域還存在不少短板；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，拿出實(shí)招、硬招切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹二十大、二十屆一中二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”⑨戰(zhàn)略部署，按照市委“奮斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”的總體目標(biāo)，緊緊抓住“融入京津冀、打造橋頭堡”重大機(jī)遇，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出廣靈貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8％以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)總體保持全市前列，經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)保持全省中上游位次。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省、市下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好八方面工作：
（一）聚力“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”突破，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，提升產(chǎn)業(yè)融合集聚效能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。水泥化工、金屬冶煉、綠色建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是廣靈走向未來(lái)的“家底”，必須倍加珍惜、鞏固提升，加快轉(zhuǎn)型、重塑優(yōu)勢(shì)。以高端化、智能化、綠色化為方向，支持同德化工、長(zhǎng)青熱電等龍頭企業(yè)實(shí)行技改項(xiàng)目，持續(xù)提升工業(yè)智能制造水平；支持金隅水泥實(shí)施裝配式建筑項(xiàng)目，填補(bǔ)機(jī)制砂生產(chǎn)空白；推動(dòng)投資0．8億元的恒舜煉鋼脫氧產(chǎn)品加工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快投資0．48億元的中諾鋁合金建材項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約式轉(zhuǎn)換。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。再生金屬、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是廣靈轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在，必須搶灘占先、創(chuàng)新引領(lǐng)，做大規(guī)模、集群發(fā)展。再生金屬產(chǎn)業(yè)，圍繞打造上游交易市場(chǎng)、中游鋁錠加工、下游鑄造鑄鍛的再生鋁垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大市級(jí)再生金屬專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，推動(dòng)投資2．1億元的鑫佰晟有色金屬交易市場(chǎng)、投資0．68億元的晉錫再生錫制品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年全縣再生鋁產(chǎn)能突破26萬(wàn)噸，加快成為華北地區(qū)重要的再生金屬產(chǎn)業(yè)集聚地。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞“減量化、再利用、資源化”發(fā)展方向，推動(dòng)投資1．2億元的格凌威含鋁固廢綜合利用、投資0．5億元的榮壬炳輝固廢綜合處置利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)投資1億元的凱威含鋅固廢綜合利用、投資0．92億元的大廣盛鉑廢舊貴金屬回收利用、投資0．5億元的昌盛新型炭黑材料回收利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，著力構(gòu)建變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，推動(dòng)投資6．5億元的國(guó)電100兆瓦風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)容、投資4．5億元的秦達(dá)100兆瓦光伏＋10％儲(chǔ)能項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電；有序推進(jìn)“金頂光伏”工程，逐年提升屋頂分布式光伏比例；突出“以資源換產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)工建設(shè)投資8．5億元的運(yùn)達(dá)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，同步謀劃實(shí)施一批光伏支架、設(shè)備組裝等項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的發(fā)展方向，是未來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必須審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃，超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)。全面融入“東數(shù)西算”山西樞紐大同集群建設(shè)，加快編制大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)《空間規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，加大投資28億元的抖音數(shù)據(jù)中心、投資4．5億元的秦云大數(shù)據(jù)一期工程推進(jìn)力度，同步布局軟件開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等下游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)鏈條，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大帶動(dòng)能力、產(chǎn)生更高附加值。
各位代表，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)支撐。我們要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)新發(fā)”、新興產(chǎn)業(yè)“插柳成蔭”、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“茁壯成長(zhǎng)”，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)賦能！
（二）聚力消費(fèi)復(fù)蘇回暖，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮消費(fèi)和旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。
壯大載體支撐。聚力做大做強(qiáng)批零住餐行業(yè)，堅(jiān)持“限上企業(yè)抓增長(zhǎng)，達(dá)限企業(yè)抓入庫(kù)，接近限額企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，專(zhuān)班推進(jìn)落實(shí)，年內(nèi)新增限上批零住餐單位6家以上。加快“壺泉e鎮(zhèn)”建設(shè)，配套建設(shè)服務(wù)中心、直播基地、培訓(xùn)中心等服務(wù)設(shè)施，大力培育發(fā)展電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。
激活消費(fèi)市場(chǎng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，從供需兩端發(fā)力，打造更多消費(fèi)新模式、新場(chǎng)景。圍繞家具家電、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展多層次、多樣化的促消費(fèi)活動(dòng)，力促重點(diǎn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。繼續(xù)開(kāi)展好“電子消費(fèi)券”和“愛(ài)心消費(fèi)券”發(fā)放，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，加大網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)優(yōu)惠，激發(fā)居民消費(fèi)熱情，力爭(zhēng)全年線上銷(xiāo)售完成4500萬(wàn)元以上。完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)村寄遞物流全覆蓋提質(zhì)工程，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。
發(fā)展全域旅游。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，做優(yōu)做強(qiáng)水神堂、甸頂山等旅游品牌，全力支持白羊峪創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)投資1370萬(wàn)元的壺流河濕地道路硬化、投資1300萬(wàn)元的下河灣水庫(kù)旅游道路項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，全面提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。深度開(kāi)發(fā)以廣靈剪紙、廣靈石雕、廣靈柳編等為代表的旅游商品，打造一批民俗表演、非遺展示、旅游演藝、互動(dòng)體驗(yàn)等精品項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑觀光游、農(nóng)耕體驗(yàn)游、鄉(xiāng)土文化游等新業(yè)態(tài)，讓更多游客“走進(jìn)來(lái)”“留下來(lái)”。
各位代表，服務(wù)業(yè)是活力產(chǎn)業(yè)，占據(jù)廣靈經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，地位舉足輕重。我們要堅(jiān)定不移發(fā)展商貿(mào)和旅游業(yè)，深挖消費(fèi)潛力，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)條件，著力打造消費(fèi)增長(zhǎng)新引擎。
（三）聚力鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)不動(dòng)搖，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收和致富渠道，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
筑牢夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，深入推進(jìn)滴灌、水肥一體化、節(jié)水管網(wǎng)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等強(qiáng)農(nóng)固本工程，示范推廣滴灌6萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，改善灌溉面積2萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1．85萬(wàn)畝，新增黃花面積1．5萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在44．86萬(wàn)畝以上，其中大豆播種面積2萬(wàn)畝以上、油料播種面積3．93萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量保持在3．77億斤以上，牢牢守住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)。
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。圍繞“種什么、怎么種、誰(shuí)來(lái)種、賣(mài)給誰(shuí)”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，采取政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)舉措，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的投入力度，引導(dǎo)更多種糧大戶、農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜、麒麟西瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。探索建立農(nóng)技農(nóng)經(jīng)合作社，同步實(shí)施一批倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、電子商務(wù)等種養(yǎng)加全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快形成集果蔬種植、初加工、冷藏保鮮、配送為一體的產(chǎn)業(yè)格局。提質(zhì)畜牧產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“龍頭引領(lǐng)、擴(kuò)張總量、提質(zhì)增效”，支持海高、新大象等龍頭養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，接續(xù)推進(jìn)投資1．5億元的大象豬業(yè)種豬廠項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)匯隆眾益牛羊肉屠宰加工及冷鏈交易項(xiàng)目，生豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到15．6萬(wàn)頭、6．2萬(wàn)頭和41．8萬(wàn)只，力爭(zhēng)畜牧業(yè)產(chǎn)值突破9．2億元。做好精深加工文章，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，加快推動(dòng)?xùn)|方物華有機(jī)谷子種植基地和小米精深加工、名沙夾心餅干和威化食品生產(chǎn)線、立景膳食纖維食品和小米生產(chǎn)車(chē)間改擴(kuò)建、為全4000噸休閑食品加工等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全年一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6％以上、一產(chǎn)固投增長(zhǎng)12％以上，切實(shí)把“東方亮小米”“畫(huà)眉驢”“大尾羊”等金字招牌擦得更亮。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃32個(gè)，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板，實(shí)施供水維修養(yǎng)護(hù)及鞏固提升工程、危房改造工程，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、生活污水治理、清潔取暖，改造衛(wèi)生廁所4814座，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加美好、群眾生活更加幸福。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，盤(pán)活利用閑置宅基地，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化農(nóng)村土地改革，積極開(kāi)展“土地流轉(zhuǎn)＋托管服務(wù)”，促進(jìn)發(fā)展要素、各類(lèi)服務(wù)更多下鄉(xiāng)支農(nóng)。抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，鞏固“清化收”成果，扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
鞏固拓展脫貧成果。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。發(fā)揮項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)富農(nóng)帶農(nóng)作用、上級(jí)資金牽引撬動(dòng)作用，整合銜接鄉(xiāng)村振興資金，入股風(fēng)電、發(fā)展光伏以及勞動(dòng)密集型等項(xiàng)目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)“造血”功能。有序推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，年內(nèi)打造30個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社示范村。推動(dòng)“幫扶車(chē)間”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，讓更多脫貧群眾在“家門(mén)口”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
各位代表，食為政首，農(nóng)為邦本。我們要堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，用心用情抓三農(nóng)，聚焦聚力促振興，讓農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更美麗、農(nóng)民更富足！
（四）聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。把全面深化改革作為應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展扭虧減虧、提質(zhì)增效行動(dòng)，深化縣經(jīng)建投、泰倉(cāng)糧貿(mào)等縣屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，理順子公司層面股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、管理關(guān)系，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，
推動(dòng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)盡快邁過(guò)“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”。壓實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等違法行為，持續(xù)化解不良貸款，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
全力構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。按照“三無(wú)”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，持續(xù)深化“一枚印章管審批”“一業(yè)一證”等改革，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。健全行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與綜合監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。
持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，落實(shí)負(fù)面清單制度，堅(jiān)決破除隱性壁壘，讓民間資本能進(jìn)入、好進(jìn)入、愿進(jìn)入。建立涉企政策“一站式”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策應(yīng)享盡享、獎(jiǎng)補(bǔ)資金一鍵直達(dá)。常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度。構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全入企服務(wù)機(jī)制，傾心傾力為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造。
打造經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)升級(jí)版。持續(xù)深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，更好發(fā)揮改革集成效應(yīng)，力爭(zhēng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全過(guò)程跟蹤服務(wù)，高效率解決問(wèn)題，促進(jìn)更多項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。全面強(qiáng)化經(jīng)開(kāi)區(qū)功能，加快推進(jìn)2萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促成投資1．1億元的中遠(yuǎn)再生鋁、投資7000萬(wàn)元的鯤鵬廢舊汽車(chē)拆解等簽約項(xiàng)目落地入駐，進(jìn)一步提升園區(qū)承載力、集聚力。
有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。以開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體各項(xiàng)措施，全年凈增市場(chǎng)主體1700戶以上。梯次推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增小微企業(yè)20戶、“晉興板”掛牌2戶，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶。大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大科技研發(fā)投入，新培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2戶。
各位代表，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。我們要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好、把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化好，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添后勁！
（五）聚力提升城市品質(zhì)，加快打造魅力宜居縣城。深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
高品質(zhì)加快城市建設(shè)。堅(jiān)持舊城提質(zhì)與新城建設(shè)并重，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)新舊城區(qū)融合發(fā)展。加快推進(jìn)宜瀾庭、四季花園、盛世文苑、龍湖大院等商住小區(qū)項(xiàng)目，新增住宅17．67萬(wàn)平方米。全面啟動(dòng)西關(guān)片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，年內(nèi)建成投資2600萬(wàn)元的全民健身中心。改造提升2個(gè)城市公園，新增城市綠地1萬(wàn)平方米以上。探索推動(dòng)游泳館、工人文化宮向“公益性＋市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)完善道路交通。健全外聯(lián)內(nèi)暢交通體系，加快推進(jìn)投資2．54億元的國(guó)道239線西崖頭至沙嶺段改線工程，開(kāi)工建設(shè)投資1．87億元的經(jīng)開(kāi)區(qū)配套道路一期工程，構(gòu)建快進(jìn)快出的快速路體系。啟動(dòng)實(shí)施投資3312萬(wàn)元的羅城線（東崖頭－西關(guān)段）、投資2949萬(wàn)元的北圣線（北岳莊－三間房段）農(nóng)村公路改造工程，年內(nèi)完成賀窯村－益民養(yǎng)殖園區(qū)、張莊村－文興村“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷提升交通承載能力。
高質(zhì)量開(kāi)展城市管理。持續(xù)改善市容市貌，整治私搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、噪音擾民等違規(guī)行為，讓群眾生活更舒心。加大“引攤?cè)胧小绷Χ?，促進(jìn)流動(dòng)商販入市經(jīng)營(yíng)。完善物業(yè)管理機(jī)制，推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理。加快5G基站建設(shè)，優(yōu)化城管數(shù)字平臺(tái)功能，推動(dòng)城市管理向智能化、數(shù)字化邁進(jìn)。
各位代表！抓好城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，等不得，也急不得。我們要一年接著一年干，一件接著一件辦，持續(xù)完善城市功能，不斷提升城市品質(zhì)，讓我們的縣城既有“顏值”，更有“內(nèi)涵”。
（六）聚力擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)項(xiàng)目高效建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是第一支撐”鮮明導(dǎo)向，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)量提質(zhì)，充分發(fā)揮項(xiàng)目穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、承載產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化投資的關(guān)鍵作用。
謀實(shí)項(xiàng)目盤(pán)子。今天的項(xiàng)目就是明天的投資，也是未來(lái)的產(chǎn)出和稅收。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管投資”，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)主體責(zé)任，圍繞省委提出的“12個(gè)重大問(wèn)題”，聚焦“兩新一重”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市更新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)謀劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等前期工作，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持。
做實(shí)項(xiàng)目招引。項(xiàng)目招引不怕小、就怕少，不怕慢、就怕站，不怕做不成、就怕不敢想。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)的理念，突出招什么、誰(shuí)來(lái)招、怎么招，圍繞資源稟賦、生產(chǎn)要素、比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)京津冀雄等重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”招商模式，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，更大范圍、更大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年新簽約億元級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上，項(xiàng)目簽約總額達(dá)到100億元，開(kāi)工項(xiàng)目投資總額達(dá)到15億元。
抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)有旁觀者、更無(wú)局外人。大力推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)、并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目啟動(dòng)就迅速進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”、竭力縮短“進(jìn)行時(shí)”、盡早步入“完成時(shí)”，以雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，全力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。力爭(zhēng)4月份續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工、新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到50％以上，上半年新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80％以上，全年固投完成投資28億元以上。
各位代表，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐。我們要堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走、工作跟著項(xiàng)目走，全力推動(dòng)一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效，以高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型！
（七）聚力綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以更高標(biāo)準(zhǔn)打好“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“管車(chē)、治企、降塵、聯(lián)防”并舉，全面推進(jìn)工業(yè)廢氣治理、揚(yáng)塵污染控制、移動(dòng)源污染整治、秸稈禁燒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全方位、全天候開(kāi)展大氣環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物與臭氧“雙控雙減”、優(yōu)良天數(shù)始終保持在300天以上，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。
以更嚴(yán)要求打好“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，建成投資2097萬(wàn)元的水神堂泉域治理、投資503萬(wàn)元的枕頭河水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，推動(dòng)投資4484萬(wàn)元的污水處理廠尾水凈化利用、投資600萬(wàn)元的石門(mén)峪重點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全速推進(jìn)投資7．21億元的水神堂至城頭會(huì)泉域水源置換工程，徹底解決廣靈水資源匱乏的歷史性問(wèn)題！
以更實(shí)舉措打好“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理，啟動(dòng)羅疃煤業(yè)土地復(fù)墾和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)施投資7000萬(wàn)元的山西大地土地綜合整治項(xiàng)目，整理土地1萬(wàn)畝。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95％以上。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處置，提高固體廢物資源化利用水平。
以更大力度打好“青山”保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展森林資源集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地資源違法行為。深入實(shí)施生態(tài)扶貧第二批造林、環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障、生態(tài)屏障綠色長(zhǎng)廊、荒漠化治理、螞蟻森林等林業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)2023年林草修復(fù)治理工程，完成國(guó)土造林綠化1．5萬(wàn)畝、封山育林3．2萬(wàn)畝。
各位代表！綠水青山就是金山銀山。我們要下恒久之功、用非常之力，繪就生態(tài)文明美麗畫(huà)卷，讓平舒大地的天更藍(lán)、山更綠、水更清！
（八）聚力保障改善民生，加快增進(jìn)人民群眾福祉。緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、解民憂、暖民心的舉措，讓老百姓底氣更足、笑臉更多、生活品質(zhì)更高。
建設(shè)更完善的就業(yè)體系。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大民生，強(qiáng)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、專(zhuān)業(yè)、企業(yè)“四業(yè)”聯(lián)動(dòng)，持續(xù)做大“廣靈巧娘”“廣靈雕工”特色勞務(wù)品牌。深入實(shí)行訂單式、菜單式“技能人才”培訓(xùn)，開(kāi)展箱包制衣、叉車(chē)司機(jī)等特色技能培訓(xùn)，不斷提高技能就業(yè)比例。加快縣級(jí)零工市場(chǎng)、鄉(xiāng)村零工驛站建設(shè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位、搭建就業(yè)平臺(tái)、落實(shí)就業(yè)政策、提高就業(yè)實(shí)效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上，讓老百姓“飯碗”端得更穩(wěn)；加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
建設(shè)更暖心的保障體系。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，扎實(shí)做好保交樓、穩(wěn)民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程
，運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。建設(shè)公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，拉動(dòng)激活托育服務(wù)市場(chǎng)。落實(shí)好基本醫(yī)療、大病、失業(yè)工傷保險(xiǎn)和最低生活保障制度，持續(xù)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利等工作，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。強(qiáng)化醫(yī)?；鹁?xì)化管理。依法依規(guī)保障退役軍人合法權(quán)益。
提供更貼心的公共服務(wù)。構(gòu)建更高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化教學(xué)資源配置，擴(kuò)建廣靈一小集團(tuán)校西校區(qū)，新建新城中學(xué)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；接續(xù)弘揚(yáng)“一中精神”，全力實(shí)施建名校、育名師、培名生的“三名”戰(zhàn)略，促進(jìn)高中教育提質(zhì)發(fā)展；做優(yōu)做強(qiáng)廣靈職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)更多應(yīng)用型、技能型人才；鞏固“雙減”成果，加快推進(jìn)“縣管校聘”改革，讓教育更加公平更有質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療供給。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，優(yōu)化分級(jí)診療體系；啟動(dòng)建設(shè)投資1．4億元的縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)與北京301醫(yī)院、國(guó)家應(yīng)急總醫(yī)院、市五醫(yī)院交流合作，不斷提升健康保障水平。提升中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)水平。提供更加豐富文體服務(wù)。深入開(kāi)展群眾文化惠民工程，加快推動(dòng)文化館、圖書(shū)館提標(biāo)升級(jí)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。不斷提升非遺和文物保護(hù)傳承利用水平，加快文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升廣靈文化內(nèi)涵。大力發(fā)展全民健身事業(yè)，提高群眾健康素質(zhì)。
構(gòu)筑更放心的安全防線。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，加強(qiáng)養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等特殊場(chǎng)所管理，持續(xù)做好藥品保供穩(wěn)價(jià)；整合利用醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防疫體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”等安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、燃?xì)?、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。扎實(shí)推進(jìn)救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急指揮體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。不斷完善食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)“全民反詐”行動(dòng)，保一方安寧，護(hù)一方穩(wěn)定。全力做好重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)維穩(wěn)保障工作。完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)信訪問(wèn)題依法及時(shí)就地解決。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實(shí)事，在件件實(shí)事中惠民生，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心，讓人民群眾好日子更有奔頭、好光景更有盼頭！
同時(shí)，我們將更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族、宗教、人防、氣象、地震、科普、史志、檔案等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
踏上新征程、面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們將把自身建設(shè)擺在更加突出位置，牢記政府前面的“人民”二字，努力建設(shè)對(duì)人民盡責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求在平舒大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
（二）堅(jiān)持依法行政。一體推進(jìn)法治廣靈、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督等各方面監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法改革；深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，在普法用法和依法履職中走出廣靈路徑。
（三）堅(jiān)持為民施政。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)需于民，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，下大力氣、花真功夫予以解決，切實(shí)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，充分凝聚社會(huì)各界智慧，用好“12345”市民熱線，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持問(wèn)效于民，從群眾口碑中考量工作成效，從群眾生活中衡量幸福指數(shù)，打造以百姓心為心、以百姓福為福的“滿意政府”。
（四）堅(jiān)持高效理政。始終把狠抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，全面構(gòu)建抓落實(shí)完整閉環(huán)，做到工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化。堅(jiān)持“一線工作法”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，堅(jiān)決防止“拍腦袋”決策、隨意決策、憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然辦事。牢固樹(shù)立真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)管與厚愛(ài)并重，激勵(lì)與懲戒分明，向不擔(dān)當(dāng)、不作為亮劍，為開(kāi)拓者、實(shí)干家撐腰，讓抓落實(shí)、重執(zhí)行成為政府最鮮明的特質(zhì)。
（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，層層壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，強(qiáng)化工程項(xiàng)目、民生建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，使清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，集中財(cái)力?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，把寶貴的資金用到轉(zhuǎn)型發(fā)展、補(bǔ)齊民生短板和防范重大風(fēng)險(xiǎn)上，用政府的緊日子換來(lái)人民群眾的好日子！
各位代表！奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)間賽跑、用奮斗作答，拼出一番新事業(yè)、交出一份新答卷，為書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣靈篇章而努力奮斗！
