2024年山西省太原市古交市政府工作報告
政府工作報告
——2024年2月21日在古交市第九屆人民代表大會第五次會議上
市長 張 麒
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是三年疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領導下，市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，以省委轉型發(fā)展“66831”戰(zhàn)略部署和太原市委抓工作落實“543”工作體系為指導，深入落實市委“五五戰(zhàn)略”，全力實施“115533”工程，砥礪奮進，勠力攻堅，推動了一批事關長遠的大事，破解了一批制約發(fā)展的難事，辦成了一批群眾關切的實事，全市經濟社會發(fā)展取得新成效。
這一年，我們敢作敢為、只爭朝夕，推動項目建設取得歷史性突破。牢固樹立“項目是第一支撐”的理念，開展項目手續(xù)集中辦理攻堅行動，從嚴落實項目督導調度機制，“當年開工、當年完工”項目數量創(chuàng)歷史新高。固定資產投資完成24.66億元，同比增長12.5%，位居太原市十縣（市、區(qū)）第一。爭取專項債資金3.66億元、增發(fā)國債資金1.2億元、中央預算內投資900萬元，切實強化了資金保障。高規(guī)格組織了全市重點項目觀摩督導活動，總投資超10億元的12個政府投資類項目集中交付，極大地提振了全市干部群眾的發(fā)展信心。在項目建設中，我們搶時間、抓進度，充分展現了“古交速度”。
這一年，我們敢于擔當、用心用情，推動采煤沉陷安置工作圓滿收官。集中全市力量攻堅采煤沉陷安置工作，所有安置小區(qū)配套設施工程如期交付，出臺安置戶費用緩交惠民政策，依法依規(guī)開展交房“清零行動”，涉及近14000戶沉陷區(qū)群眾的安置工作基本完成，省市主管部門給予高度肯定，歷史性地為這項持續(xù)10余年的最大民生工程畫上了圓滿句號。協(xié)調落實涉及3個鄉(xiāng)街、4個村（社區(qū)）的整村搬遷資金4.73億元，1700余戶搬遷任務基本完成。在搬遷安置中，我們解民憂、暖民心，充分彰顯了“古交溫度”。
這一年，我們敢于攻堅、知重負重，推動城市發(fā)展空間拓展重塑。一鼓作氣完成總投資5億余元、17萬平方米的棚改征拆工作，群眾幸福感、滿意度大幅提升。聚焦舊城空間釋放，高效完成古交人民期盼已久的金港商城征拆，完成石鱉峁片區(qū)這一城市頑疾的征拆，完成存在嚴重地災隱患的楊家坡、鐵爐一溝片區(qū)征拆，中心城區(qū)亂點、堵點、隱患點得到有效治理，基礎形象品質明顯提升。聚焦新城空間拓展，三岔口、一工區(qū)片區(qū)征拆基本完成，規(guī)劃片區(qū)用地400余畝，徹底扭轉了“城市門戶”臟、亂、差的面貌；依法依規(guī)處置和諧苑AB座，盤活啟用閑置10年之久的爛尾樓，徹底解決了涉及300余戶的群體信訪問題；大膽謀劃、全力爭取、多方協(xié)調、依法推進，啟用塵封15年的古鋼破產土地，成功收回了600余畝土地的開發(fā)建設權，徹底破解了歷史遺留問題。在新城布局中，我們解難題、破困局，充分凸顯了“古交力度”。
一年來，市人民政府圍繞“施工隊長、突擊隊長”定位，按照市委決策部署，堅定不移推動發(fā)展，有力有效狠抓落實，主要做了以下工作：
錨定目標、加壓奮進，產業(yè)轉型積厚成勢。全力支持煤炭擴能穩(wěn)產，2座煤礦進入聯(lián)合試運轉，2座煤礦產能具備核增條件，3座煤礦主體變更得到推進，中社煤礦列入國家“十四五”能源規(guī)劃重大工程，全年原煤產量815萬噸，超額完成增產保供任務。建成3個智能化綜采面、8個智能化掘進面，煤礦先進產能占比達47%。2×600MW以上煤電機組全部完成靈活性改造，調峰能力進一步增強。16戶洗煤企業(yè)完成三級標準化驗收，實現達標升級。國能太一2×1000MW熱電聯(lián)產項目、抽水蓄能電站前期工作扎實推進。森昊環(huán)保建材項目建成投產。正溝風電一期并網發(fā)電、二期基本完工，中潤智晟風電加快推進，新能源發(fā)電量達2.4億度，煤層氣抽采1億立方米，玖方儲能項目完成供地，綠色能源發(fā)展全面提速。
銳意進取、改革創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁。實體化運營的金牛城投集團正式掛牌、強勢起步，組織架構、制度體系初步完善，涵蓋城市更新、鄉(xiāng)村振興、隱患治理等領域，總投資超15億元的18個重點項目高效推進，有效緩解了財政收支矛盾。高規(guī)格召開煤炭企業(yè)、洗選煤企業(yè)、商貿企業(yè)、金融機構等一系列座談會，進一步穩(wěn)預期、強信心。深化“不見面”審批改革，政務服務全程網辦率提高到85%。成立商事調解中心，調解糾紛案件42件，為70余家企業(yè)紓困解憂。清理拖欠企業(yè)賬款3.48億元，新增減稅降費1.76億元，真金白銀助力企業(yè)輕裝上陣。扎實推進國企退休人員社會化管理，打造多功能退管中心4個，惠及7000余名退休人員。堅持數字賦能，建成5G基站74座，華通水泥、千峰精煤、礬石溝煤焦等企業(yè)完成生產系統(tǒng)數字化改造。市場主體凈增27%，在太原市排名第一。
著眼長遠、打牢基礎，城市品質顯著提升。涉及5.7萬余戶的天然氣置換工程圓滿收官，結束了古交30多年的焦爐煤氣供氣歷史?？偼顿Y8.9億元的火山片區(qū)PPP項目基本完工，活力新城雛形初顯。高標準完成35個老舊小區(qū)改造，惠及居民1萬余戶?；鹕焦珗@、學府公園、半島公園A區(qū)和10個“口袋公園”相繼建成，完成高速口匝道景觀綠化工程，楊家坡片區(qū)生態(tài)修復工程扎實推進，綠色空間持續(xù)拓展。3座人行天橋竣工投用，桃園路提質改造工程完工通車，群眾出行更加安全便捷。施劃停車位1000余個，停車難問題得到緩解。建成大川河入汾口人行棧道，方便群眾漫步河岸、就近入園。6座換熱站及配套管網全部完工，逐步補齊供熱設施短板。新建充電樁901個，實現中心城區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充電全覆蓋。
科學規(guī)劃、強抓項目，交通路網不斷優(yōu)化。完成高速連接線、濱河南路提檔升級工程，全面改善城市主干道通行條件。新建高速收費站廣場與化河線連接工程，實現貨運車輛繞城而過?！氨崩@城線”全線通車，東部新城交通路網進一步優(yōu)化。三岔口至寨上新村拓寬改造工程主線通車，有效緩解城市入口主干道交通瓶頸問題，建成后將實現全線四車道。冷梭線拓寬工程主線通車，建成國道241輔助運煤通道，緩解過境貨車通行壓力，打通道路堵點瓶頸。高鎮(zhèn)線完工通車，實現屯蘭川與原平川橫向貫通。黃河一號旅游公路杜關線、麻武線完工通車，草辛線、河掃線高效推進，內通外聯(lián)的路網體系逐步形成。
統(tǒng)籌兼顧、集中攻堅，城鄉(xiāng)治理成效突出。全市上下齊心協(xié)力、接續(xù)攻堅，成功創(chuàng)建“山西省縣級文明城市”。統(tǒng)籌推進創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)各項工作，將十大專項行動作為城鄉(xiāng)治理的總抓手，全方位整治各類亂象。全年實施了火山片區(qū)治理提升、東部新城項目攻堅、積存垃圾清理、主干道病死樹治理、項目圍擋整治、河道“清四亂”、再生資源回收整治、揚塵污染集中整治、耕地保護整改提升、古岔線環(huán)境提升等十大專項行動，切實消除了一批城市亂象、解決了一批突出問題，城鄉(xiāng)面貌煥然一新、提質升級。
系統(tǒng)治理、協(xié)同發(fā)力，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。原相煤礦、銀宇煤礦2條運煤專線建成通車，電廠外供煤鐵路運量提升至86％，公共交通領域實現新能源汽車全覆蓋，建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法和暗訪檢查機制，二級以上優(yōu)良天數、綜合指數位居太原市第一，“古交藍”持續(xù)鞏固?？钙稹耙汇逅朦S河”政治責任，黑臭水體治理主體完工，原平川治理工程開工建設，屯蘭河綜合治理主體完工，汾河干流段治理工程高效推進，全年汾河省考出境斷面水質綜合評價為Ⅱ類，“古交清”成為常態(tài)。完成國土綠化6.1萬畝，修復治理歷史遺留廢棄礦山11處，“古交綠”底色更濃，綠色福利成為古交人民群眾的“幸福標配”。
狠抓鞏固、力促振興，農業(yè)農村基礎夯實?？咐渭Z食安全政治責任，建設高標準農田9100畝，整治撂荒地7200余畝，糧食產量達3198萬斤。穩(wěn)步推進萬只林麝養(yǎng)殖基地建設，新建圈舍592間，林麝引種500只。鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務中心建成運營，為農產品“走出去”打造載體平臺。晉綏八分區(qū)（專署）舊址成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。守牢鞏固銜接底線，識別納入防返貧監(jiān)測對象37戶86人、風險消除4戶14人，完成14個農村飲水安全鞏固提升工程，醫(yī)療救助9172人次，資助在校學生2607人次。高站位推動馬蘭鎮(zhèn)下石溝村綜合整治，設施農業(yè)板塊基本建成。河口鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、馬蘭鎮(zhèn)營立村鄉(xiāng)村振興示范村建設、岔口鄉(xiāng)人居環(huán)境示范片提升、關頭村美麗宜居示范村建設等項目全部完工，完成涉及8個自然村、總長23公里的道路硬化工程，整改戶廁3298座，常態(tài)化開展村莊清潔行動，讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
厚植情懷、踐行宗旨，民生福祉成色更足。全力引進具有“低進高出”經驗的呂梁鳳山高中，啟動與古交一中合作辦學，努力打造老百姓家門口的好學校。完成特殊教育學校改造，完成二高運動場改造。高標準建成公益性零工市場，讓零工找活有尊嚴、權益有保障。開展根治欠薪行動，為580名農民工追發(fā)工資900余萬元，其中1個案件入選最高檢典型案例。堅持不懈向上爭取，917公交高速通行費優(yōu)惠70%獲省政府批準。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，總投資3億元的中醫(yī)院建成試運行，中心醫(yī)院診療能力提升和智慧醫(yī)院建設穩(wěn)步推進，優(yōu)化整合27個村衛(wèi)生室，醫(yī)療服務能力大幅提升。120院前急救納入太原市急救中心統(tǒng)一調度管理，區(qū)域急救能力得到提升。引進太原市級以上專家出診上千場次，接診患者超過1萬人次。汾河公園5個體育場館、10塊惠民籃球場建成投用。公辦示范性托育機構項目基本完工。完成郝家莊城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，12所農村老年食堂建成運營。省級雙擁模范城蟬聯(lián)“十連冠”。承諾的十件民生實事全部兌現，古交人民更幸福、更自豪。
堅守底線、嚴抓實管，社會大局和諧穩(wěn)定?！糐P2〗扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動、安全風險隱患大排查大整治等專項行動，安全形勢總體平穩(wěn)。圍繞國務院安委辦督導組反饋問題，建立“邊督邊改”機制，確保逐條整改到位。以“零容忍”態(tài)度打擊私挖盜采，破獲案件13起，依法打擊36人。完成5處地質災害隱患點治理。通過“三個一批”整改消防隱患372處。高效撲滅“10.30”〖JP〗交城縣蔓延古交森林火情，有力應對15年來最強雨雪冰凍災害，集中體現了古交干部群眾的堅強意志和斗爭精神，守護了人民群眾生命財產安全。重拳打擊各類違法犯罪，保持了太原市“每十萬人治安警情、刑事警情最少”的優(yōu)異成績。集中力量治理重復信訪，有效化解信訪積案，獲全省通報表揚，重點時期實現“零進京”和“三個確保不發(fā)生”目標。
轉變作風、提升效能，自身建設不斷加強。深入開展主題教育，理論學習入腦入心，問題整改見行見效，民生實事落實落細，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足、氛圍越來越濃。雷打不動堅持每周市長碰頭會議調度，約談推進緩慢事項責任人76人次。堅持每月“紅黑榜”通報，公開晾曬各類事項181項，形成了比學趕超的干事氛圍。主動提請人大政協(xié)視察督導，壓實項目主體責任，被督導事項全部高效完成。提升政府督查質效，印發(fā)督查專報86期，有力倒逼責任落實。成立43個由市級領導牽頭的領導小組，以扁平化模式攻堅重點工作。高質量辦理人大代表建議124件、政協(xié)提案201件。深化法治政府建設，辦結行政應訟案件18起、行政復議案件10起，鄉(xiāng)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設有力有效，社區(qū)矯正服務中心建成投用，26個法律援助服務工作站掛牌運行。大力支持基層黨建陣地建設，打造太原市首家縣級黨群服務中心。支持統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設，打造“統(tǒng)戰(zhàn)之家”平臺。支持內宣外宣工作。嚴格落實“過緊日子”要求，想方設法、多方籌措，保障各類人員工資、保險等資金約16億元，占全年可支配財力的94%。
各位代表，天道酬勤，力耕不欺?；仡欉^去一年的奮斗歷程，我們在實干中凝聚力量、在拼搏中堅定信心、在攻堅中擔當作為，發(fā)展定力更加堅定、工作思路更加清晰、為民情懷更加牢固、團結戰(zhàn)斗更加有力，共同書寫了宜居宜業(yè)的山城畫卷、共同交出了政穩(wěn)民安的古交答卷、共同詮釋了孜孜不倦的金牛精神。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航、科學指引的結果，是省委省政府、太原市委市政府科學決策、關心厚愛的結果，是古交市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是各鄉(xiāng)街、部門攻堅克難、苦干實干的結果，是全市人民只爭朝夕、團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老同志，向駐地各單位、武警部隊、民兵預備役官兵、公安干警和應急救援隊伍，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有參與古交建設、支持古交發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們清醒認識到古交發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現在：安全生產基礎薄弱，本質安全有待提升；生態(tài)環(huán)境依然脆弱，環(huán)保問題時有發(fā)生；傳統(tǒng)產業(yè)升級亟須加快，延鏈補鏈困境尚未突破；新興產業(yè)支撐不足，轉型發(fā)展任重道遠；煤炭基礎盤子不大、規(guī)模不強、生產不穩(wěn)、安全不優(yōu)，企業(yè)主體抗風險能力不足；項目招引落地不快，難題瓶頸仍未破解；財政增收渠道單一，收支矛盾非常突出；營商環(huán)境還需優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感還不夠強；民生領域還有短板，對照群眾期待仍有差距。對這些問題，我們絕不回避，將堅決扛起責任，統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結合，補考趕考同步發(fā)力，認真加以推動解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好各項工作尤為重要。世紀之初，當屆政府“三看”古交，高水平定位產業(yè)方向、找準歷史方位，搶抓機遇，乘勢而上，實現了跨越式發(fā)展，為古交一段時期經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。站在新的歷史起點，我們需要對內部外部環(huán)境再度審視、再度分析、再度認識，重新“三看”古交，進一步找準當前定位和坐標，準確把握高質量發(fā)展的態(tài)勢和節(jié)點，做到因勢而動、順勢而為、聚勢而強。
立足政策形勢看古交。當前國家層面在特別國債、專項債券、中央預算內投資等方面加力提效，特別是在去年第四季度增發(fā)1萬億元國債基礎上，今年將再發(fā)行1萬億元特別國債，地方政府專項債券用作資本金范圍合理擴大，中央預算內投資加大對縣域城鎮(zhèn)化建設的支持力度；省委提出“全力推動資源型經濟轉型發(fā)展”“強力推進能源革命綜合改革試點”，省《政府工作報告》作出“煤炭主體能源地位短期內不會發(fā)生根本改變”的科學判斷；太原市全力創(chuàng)建國家區(qū)域中心城市，獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市、現代流通戰(zhàn)略支點城市等國家級試點；古交市成功躋身省級獨立工礦區(qū)行列。這些重大政策利好，都為古交發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機遇！
立足現實現狀看古交。一是經濟發(fā)展底盤穩(wěn)健。近年來煤炭產業(yè)擴能增產、基礎夯實，新興產業(yè)多點布局、加快提速，多元產業(yè)體系逐步構建。二是財政實力顯著增強。財政收入態(tài)勢總體攀升，2023年一般公共預算收入22.13億元，在短短三年時間內，較“十三五”末的12億元凈增了10億元，在全省117個縣（市、區(qū)）中排名第22位，財力位于全省第一方陣。三是人才資源持續(xù)聚集。連續(xù)五年實施人才強市戰(zhàn)略，當前人才資源總量5400人，為改革發(fā)展注入新生力量。四是城市能級不斷躍升。東部新城開發(fā)建設方向明確、初見成效，中心城區(qū)品質提升、更新蝶變，路網體系持續(xù)優(yōu)化、內聯(lián)外暢，城市承載力大幅提高。五是城投集團穩(wěn)步發(fā)展。金牛城投作為省內為數不多的縣級城投集團，起步沖刺、強勢開局，有效破解財力制約；韋韜書記作出“提高國有投資平臺融資能力”的重要指示，為城投集團發(fā)展指明了方向、提振了信心。六是團結奮斗態(tài)勢強勁。在市委的堅強領導下，市級領導班子團結一致、同心同向，鄉(xiāng)街、部門擔當作為、沖鋒在前，廣大群眾全力支持、廣泛參與。全市上下人心思干、人心思進、人心思上，這是古交當前發(fā)展的信心所在，更是“二次騰飛”的最大底氣！
立足比較優(yōu)勢看古交。一是緊鄰省城優(yōu)勢。作為太原市下轄唯一縣級市，與城區(qū)僅相隔一條隧道，省會城市要素聚集效應給古交發(fā)展帶來有利條件。二是區(qū)位交通優(yōu)勢。作為山西中部重要“樞紐地”，西北二環(huán)高速今年上半年竣工通車，南北橫穿古交，連接太古高速；此外古婁方高速即將開工建設，高鐵西站建成后距離古交僅半小時車程，對外連通水平將進一步提升。三是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。汾河過境42公里基本實現全流域治理，綠色生態(tài)長廊輻射帶動沿線發(fā)展；生態(tài)環(huán)境質量位居太原市首位，42%的林木覆蓋率帶來富氧環(huán)境，為文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。四是煤品稀缺優(yōu)勢。煤炭資源豐富、品種優(yōu)良，特別是主焦煤具有不可替代性，馬蘭周邊礦區(qū)熊貓煤品更是精品中的精華，煤炭實體經濟為穩(wěn)增長提供了有力支撐。五是礦產資源優(yōu)勢。煤層氣、石英巖、鋁土礦等礦產資源豐富，為新能源、新材料產業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性支撐。各方面比較優(yōu)勢疊加發(fā)力、形成乘數效應，這些必將轉化為古交高質量發(fā)展的強大勝勢！
當前，我們要把握發(fā)展大勢，搶抓歷史機遇，做到“六個堅持”。堅持黨的領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹省委、太原市委和古交市委各項決策部署，確保政府各項工作沿著正確方向前進。堅持轉型定力。堅定“新能源、新材料、文旅康養(yǎng)”產業(yè)集群定位，構建多元支撐的現代產業(yè)體系，為轉型發(fā)展夯基壘臺、立柱架梁。堅持煤炭支撐。煤炭是古交支柱性、基礎性、保障性產業(yè)，必須毫不動搖地做大、做強、做優(yōu)、做綠，持續(xù)夯實高質量發(fā)展的根基。堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定不移走綠色發(fā)展之路，狠抓污染防治，強化系統(tǒng)治理，讓古交天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。堅持人民至上。始終把人民放在心中最高位置，著力抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)，提升宜居古交幸福指數，提高人口聚集能力。堅持底線思維。深刻認識“古交經濟就是安全經濟”，時刻保持頭腦清醒，把困難考慮得更充分一些，把措施準備得更周密一些，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
當前，古交已經進入了政策疊加的紅利釋放期、厚積薄發(fā)的重要窗口期、發(fā)展動能的加快集聚期。今天、今年、今后，我們都要堅定信心、搶抓機遇，一天不能耽誤、一刻不能停緩，樹牢爭先爭上的意識，鼓足快進快趕的勁頭，拼作風、拼干勁、拼決心、拼效率，爭做時代新人，爭當開路先鋒，推動古交由“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進，重構省會城市唯一縣級市的地位和形象。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實中央、省委、太原市委、古交市委經濟工作會議精神，深入落實市委“五五戰(zhàn)略”，全力實施“553355”工作體系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，加快形成新質生產力，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快資源型地區(qū)綠色低碳轉型發(fā)展，推動古交由“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進。
統(tǒng)籌考慮各方面因素，主要預期指標是：地區(qū)生產總值增長5%左右，實際工作中努力爭取更好結果；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右；服務業(yè)增加值增長6%左右；固定資產投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預算收入增長10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，農村居民人均可支配收入增速高于經濟增長水平。
做好今年工作，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力實施“553355”工作體系，即：聚焦聚力產業(yè)轉型“5大行動”、項目攻堅“5大抓手”、東部新城“3大片區(qū)”、城鄉(xiāng)品質“3項重點”、民生事業(yè)“5大工程”、事關全局“5條底線”。具體而言，重點抓好以下六方面26項重點工作。
（一）以更強力度加快產業(yè)轉型，積蓄高質量發(fā)展勢能
聚焦產業(yè)轉型“5大行動”，統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力，構建支撐轉型發(fā)展的“四梁八柱”。
實施煤炭產業(yè)擴能增產行動。堅持“立足煤、做強煤，延伸煤、超越煤”，完成鉑龍、千峰2座煤礦轉產，釋放產能240萬噸/年，完成義城、平定窯2座煤礦產能核增，新增產能60萬噸/年，完成銀宇、福巨源、鴻福3座煤礦主體變更，啟動年產150萬噸的中社煤礦建設，推動年產500萬噸的楊莊煤礦前期手續(xù)辦理，持續(xù)穩(wěn)固煤炭支柱產業(yè)地位。積極推進玉峁新星煤礦、福昌煤礦智能化工作面建設，平定窯煤礦智能化控制系統(tǒng)建設，礬石溝煤礦通風系統(tǒng)改造和風井建設，提高安全開采能力。集中推進煤礦土地手續(xù)辦理，促進健康規(guī)范發(fā)展。堅定不移推動國能太一2×1000MW熱電聯(lián)產項目前期工作。穩(wěn)妥有序推動非煤礦山企業(yè)復產復建。出臺洗選煤行業(yè)分類處置辦法，進一步推動優(yōu)化升級。
實施固廢產業(yè)加快布局行動。主動扛起太原市“無廢城市”試點建設任務，全力打造固廢綜合利用示范基地。將轄區(qū)所有煤礦、洗煤企業(yè)煤矸石納入環(huán)境治理范圍，下定決心謀劃啟動煤矸石、粉煤灰集中處置，實現生態(tài)效益、經濟效益有機統(tǒng)一。全力引進落地一批固廢綜合利用項目，謀劃推進生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾一體化處理，支持西山煤氣化廢舊設備拆解加工基地建設，積極推進固廢多元化、資源化、高值化利用，打造循環(huán)經濟靜脈產業(yè)園，構筑古交發(fā)展的“第二支柱產業(yè)”。
實施新興產業(yè)規(guī)模壯大行動。加快推進中核100MW風電、粵黔100MW風電、中石化150MW光伏、玖方儲能等項目建設，全力爭取抽水蓄能電站列入國家“十四五”抽水蓄能規(guī)劃重點實施項目，構建“風光水火儲”一體化新能源體系。持續(xù)推進煤層氣增儲上產，確保年產量不低于8000萬立方米。加快森聯(lián)能源CNG+LNG項目落地，通過上下游聯(lián)動提高煤層氣上產積極性。探索布局推廣新能源重卡，發(fā)展綠色運輸體系。支持金牛城投集團與礬石溝煤焦公司合作，推動石英礦開發(fā)手續(xù)年內取得突破，為產業(yè)結構調整奠定基礎。
實施文旅康養(yǎng)產業(yè)借勢突破行動。以太原市承辦2024年全省旅游發(fā)展大會、打造旅游熱點門戶為契機，充分發(fā)揮黃河一號旅游公路串點成線的帶動效應，爭創(chuàng)省級文旅康養(yǎng)集聚區(qū)。河口片區(qū)要依托福山溫泉森林康養(yǎng)基地、龍城秘境等文旅資源，借力中醫(yī)院康復醫(yī)療特色，加快啟動太古里民宿康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，發(fā)展休閑康養(yǎng)、生態(tài)避暑業(yè)態(tài)。岔口片區(qū)要依托晉綏八分區(qū)（專署）舊址3A級景區(qū)和二龍山自然風景區(qū)，發(fā)展紅色研學、生態(tài)觀光業(yè)態(tài)。邢家社片區(qū)要依托仙人坪自然風景區(qū)、童子川鄉(xiāng)村休閑旅游項目，發(fā)展民宿露營、農旅融合業(yè)態(tài)。傳承弘揚四新撕紙、圪咀崖娘娘廟會、古交民間小調等非遺項目，豐富古交文旅康養(yǎng)產業(yè)文化內涵。
實施農業(yè)產業(yè)特優(yōu)發(fā)展行動。因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，在延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈上下功夫。依托萬只林麝養(yǎng)殖基地，打造太原市級林麝養(yǎng)殖及麝香加工專業(yè)鎮(zhèn)；支持岔口鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖場建設，逐步實現規(guī)模化、集群化發(fā)展。積極培育特優(yōu)產業(yè)龍頭企業(yè)，支持玖旗雷香豬養(yǎng)殖基地發(fā)展壯大，支持德盛全蔬菜專業(yè)合作社擴產提量，支持飲領公司延長沙棘產業(yè)鏈，支持北社村沙棘原料生產加工基地建設。扎實推進中藥材示范基地建設，年內新增1200畝。以鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)為載體，拓寬線上銷售渠道，打響“榛實”“狐爺山”“福臨門”“凈苑”等古交本土品牌。
（二）以更實舉措狠抓項目建設，凝聚高質量發(fā)展動力
堅持“項目為王”，突出“5大抓手”，以城投壯大突破資金掣肘，以招商引資注入強勁動力，以民營活力提振市場信心，以營商環(huán)境強化服務保障，以項目建設推動高質量發(fā)展。
打好項目建設大會戰(zhàn)。項目不開工，一切都是空；開工不交付，一切等于負。繼續(xù)實施項目前期手續(xù)集中攻堅行動，確保新建項目3月份具備招投標條件，實現“開春即開工”。實施未完工重點項目集中收官行動，確保三岔口至寨上新村拓寬改造工程、大川河入汾口治理工程、和諧苑AB座棚改安置點等項目6月份完工，冷梭線拓寬工程、楊家坡片區(qū)生態(tài)修復工程等項目9月份完工亮相。實施項目建設“賽馬”比拼行動，春比開工、夏比進度、秋比成果、冬比儲備、全年比質效，形成你追我趕、進位爭先的態(tài)勢。堅持領導包聯(lián)、專班推進、清單管理等機制，跑出項目建設“加速度”。
打好城投壯大攻堅戰(zhàn)。城投集團壯大是古交發(fā)展破局突圍的科學路徑，各級各部門要鼎力支持、全力配合。始終堅定“實體化運營”方向，積極推進煤矸石集中收儲和綜合治理、土地整理、資產盤活、碳匯開發(fā)、林麝養(yǎng)殖等業(yè)務，打造多元化、綜合性國有企業(yè)集團。重點推動旗下各子公司由實體化運營向盈利化運營升級，進一步提高經營主動力、資源整合力和市場競爭力，切實增強造血功能，構筑經濟社會發(fā)展“新引擎”。
打好招商引資突破戰(zhàn)。牢固樹立全員招商理念，由市級領導和各鄉(xiāng)街、部門“一把手”帶頭招商，確?！叭巳擞腥蝿?、個個有指標”。充分利用本地企業(yè)、駐地企業(yè)、合作企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等優(yōu)質資源，力爭年內項目招引取得突破。加大對本地企業(yè)的扶持力度，出臺相關制度，通過市投促中心招商程序新上項目，一視同仁享受優(yōu)惠政策。積極對接西山煤電集團、中煤能源集團、晉能控股集團、萬家寨水控集團等央企國企，加速落地一批新興產業(yè)項目，構建轉型發(fā)展“硬支撐”。
打好民營經濟升級戰(zhàn)。嚴格落實市級領導聯(lián)系民營企業(yè)制度，定期上門服務，主動解決問題。常態(tài)化召開民營企業(yè)家座談會，面對面聽取心聲、問計問策。全力爭取太原市5000萬元的民營經濟發(fā)展專項資金，助推古交民營經濟繁榮發(fā)展。護企更大于惠企，要旗幟鮮明地依法依規(guī)保護民營企業(yè)經營活動，扎實開展護企專項行動，廣泛征求意見，積極協(xié)調辦理，辦理結果向全社會公布。深化治理“兩不一欠”問題專項行動，規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，讓民營企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。鼓勵引導民營企業(yè)家深耕主業(yè)、堅守實業(yè)、開拓創(chuàng)業(yè)、多元發(fā)展，打造基業(yè)長青的“百年老店”，當好推動高質量發(fā)展的“生力軍”。
打好營商環(huán)境整體戰(zhàn)。強化重點項目服務保障，由部門“一把手”親自抓，分管領導具體抓，推動項目審批全面提速。堅決查處任何影響、拖延、阻礙項目的審批行為，堅決杜絕任何無序、隨意、違法的執(zhí)法行為，堅決禁止任何不廉、不為、不公的監(jiān)管行為，一旦發(fā)現必須付出沉痛代價。全力推動智慧政務建設，大幅提升政務服務便利度。運用“啄木鳥”工作機制，推行“辦不成事”反映窗口制度。深入實施“惠企直通車”行動，確?；萜笳邞媳M上、應兌盡兌、直達快享，打造投資創(chuàng)業(yè)“優(yōu)選地”。
（三）以更大決心推動新城建設，拓展高質量發(fā)展空間
堅定東部新城戰(zhàn)略定位，按照“高起點謀劃、高標準設計、高水平建設”的原則，集中全市人力、物力、財力推動古鋼、三岔口、火山“3大片區(qū)”建設，匯聚“全城人、同心干、一定贏”的磅礴力量，逐步構建宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的現代化新城，進一步拉大城市框架、提升形象品質、獲得未來發(fā)展優(yōu)勢。
強力推進古鋼片區(qū)開發(fā)建設。按照“尊重歷史、連接交通，環(huán)境整治、綠色開放，分期開發(fā)、逐級提升”的思路，高質高效推動古鋼片區(qū)開發(fā)建設，解決多年閑置、降低門戶形象、影響汾河生態(tài)、制約城市發(fā)展等問題。年內建成200畝的古鋼遺址公園，將封閉破敗的工業(yè)遺址改造成“一廊、四帶、多點”公共綠色空間。完成“兩橫兩縱”主干路體系、“一橫兩縱”次干路體系建設，構建高效便捷、親水親綠的交通路網。推動片區(qū)汾河河道提檔升級，改善提升沿岸生態(tài)環(huán)境。全力支持永泰集團合院酒店建設，打造東部新城會客廳，建成片區(qū)首個標志性項目，提升城市品位，助推現代服務業(yè)發(fā)展。積極招引落地一批商業(yè)性項目，謀劃打造集景觀綠帶、文體科創(chuàng)、園林酒店、商業(yè)綜合體等為一體的活力新區(qū)。
強力推進三岔口片區(qū)改造提升。以生態(tài)為基礎、以康養(yǎng)為核心、以民宿為特色，統(tǒng)籌解決歷史問題，助推汾河生態(tài)保護，拓展城市發(fā)展空間，提升城市發(fā)展品質。加快完成半島公園B區(qū)、C區(qū)建設，推動片區(qū)汾河河道和三岔口區(qū)域內河道綜合治理，打造“兩環(huán)一帶一街六路”路網體系，推動省道104三岔口段調整為市政道路，推進片區(qū)配套市政基礎設施建設，夯實康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展基礎。按照“政府主導、統(tǒng)一規(guī)劃、留住記憶、永久傳承”的思路，彰顯項目產品獨立性、私密性、傳承性，謀劃啟動康養(yǎng)合院核心區(qū)建設，年內實現三岔口片區(qū)初具規(guī)模。支持河口鎮(zhèn)河下社區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢謀劃民宿產業(yè)。
強力推進火山片區(qū)提質升級。堅持建管并重、持續(xù)提升，打造配套完善、環(huán)境優(yōu)越的高品質大型居住社區(qū)。持續(xù)開展車輛亂停、占道經營等亂象整治，完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，鞏固火山片區(qū)治理提升成效。持續(xù)落實市級領導包聯(lián)制度，集中力量解決土地閑置和項目停建問題，加快火山片區(qū)整體開發(fā)建設進程。九年制學校項目年內完工啟用，火山便民市場開業(yè)運營，不斷完善市政基礎配套設施，為2萬余群眾打造充滿活力、宜居宜業(yè)的美好家園。
（四）以更高標準提升城鄉(xiāng)品質，優(yōu)化高質量發(fā)展載體
聚焦城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，圍繞基礎設施、宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村建設“3項重點”，刷新城市“顏值”，塑造鄉(xiāng)村“氣質”，打造更有魅力、更富活力、更具吸引力的宜居金牛城。
基礎先行，提高承載能力。全力保障西北二環(huán)高速古交段、省道嵐馬線改建工程建成通車，古婁方高速順利開工。完成黃河一號旅游公路草辛線、河掃線、曹河線、掃吾線、吾角線5條道路建設，實現旅游通道境內全線貫通。持續(xù)推動國道339、國道208過境改線項目前期工作，向“三川貫通”目標不斷邁進。利用石鱉峁征拆騰出的空間，加快推進大川東路南延工程，緩解城區(qū)道路擁堵現狀。啟用汽車客運新站，優(yōu)化市區(qū)客運站點布局，提升群眾出行滿意度。改造頭南峁蔬菜批發(fā)市場，新建馬蘭灘綜合便民市場。完成爐峪口水廠建設。謀劃實施大川、原平川、屯蘭川市政基礎設施配套項目。加快推進馬蘭、鎮(zhèn)城底、屯蘭“三供一業(yè)”市政設施提升工程，打造高品質城鎮(zhèn)。謀劃啟動人民廣場地下空間綜合利用工程，建設集地下商業(yè)、停車服務為一體的綜合體。
深化治理，優(yōu)化宜居環(huán)境。堅定不移創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，分批有序推進城郊接合部旱廁整治，集中開展農貿市場、私搭亂建、占道經營等專項整治，進一步優(yōu)化市容環(huán)境。開展綠化空白區(qū)域補植補種工作，更新城區(qū)主次干道老舊、危舊樹木，增加城市綠量。推動汾河兩岸建筑物亮化升級，點亮城市客廳，激發(fā)城市活力。實施便民停車提升行動，持續(xù)開展“僵尸車”、亂停亂放等專項整治，想方設法在馬蘭灘、金牛大街等重點區(qū)域增設公共停車位，緩解城區(qū)停車難問題。開展溝兒口片區(qū)、牛角上片區(qū)綜合治理，集中整治亂停車、臟亂差等“老大難”問題。大力整治物業(yè)行業(yè)亂象，鼓勵引導有社會責任的物業(yè)公司入駐，同時支持小區(qū)業(yè)主自主成立物業(yè)公司，實現物業(yè)管理共建共治共享。
示范引領，建設和美鄉(xiāng)村。學習運用“千萬工程”經驗，年內打造1個精品示范村、6個提檔升級村，帶動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?，實現“鄉(xiāng)村美、鄉(xiāng)親富、鄉(xiāng)味醇”。開展重點村莊環(huán)境整治，推動村容村貌整體提升。用好農村戶廁長效管護機制，讓群眾能用、愿用、常用。積極推進鎮(zhèn)城底片區(qū)生活污水收集工程，實施營立村、陰家溝村污水處理站在線監(jiān)測設施建設項目。持續(xù)開展人居環(huán)境整治整鄉(xiāng)推進行動，重點實施投資1000余萬元的常安鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設項目，讓更多農村留住鄉(xiāng)愁、承載記憶。
（五）以更深情懷增進民生福祉，共享高質量發(fā)展成果
以人民群眾的實際感受謀劃和推動政府工作，重點抓好民生事業(yè)“5大工程”，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，讓古交人民生活在這座城市更有幸福感、自豪感、歸屬感。
實施教育事業(yè)提標工程。聚焦“一年古交有變化、兩年太原有名聲、三年全省有名次”目標，深化呂梁鳳山高中與古交一中合作辦學。做好職教中心搬遷新址準備工作，完成黨?；A設施建設。深化義務教育學校優(yōu)化布局，實現優(yōu)質均衡發(fā)展。實施涉及19所學校的薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，完成5所學?；A設施改造，完成新中考教學設施設備及場地提升改造，完善校園消防能力建設體系，優(yōu)化教學硬件設施。
實施全民健康提質工程。全力支持中心醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，打造區(qū)域醫(yī)療中心。提高中醫(yī)院運營水平，推動疾控中心、婦幼保健中心服務能力提升，推動基層醫(yī)療機構標準化建設，持續(xù)優(yōu)化群眾就醫(yī)條件。支持西山醫(yī)院打造三級老年醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)養(yǎng)結合示范基地，滿足群眾多層次醫(yī)養(yǎng)需求。推行出入醫(yī)院一站式、支付費用一網通等便民措施，讓群眾就醫(yī)更暖心、更便捷。啟用公辦示范性托育機構，緩解群眾“入托難”問題。積極推進體育基礎設施補短板工程，開展全民健身活動，支持獨輪車特色體育項目。
實施采煤沉陷區(qū)綜合治理提效工程。圍繞做好“后半篇文章”，持續(xù)完善安置小區(qū)基礎配套設施，改善搬遷群眾居住環(huán)境。繼續(xù)推進馬蘭鎮(zhèn)下石溝村綜合整治，打造采煤沉陷區(qū)綜合治理示范基地。復制推廣礦區(qū)生態(tài)修復治理“下石溝”模式，謀劃推進其他整體搬遷村土地復墾和生態(tài)治理。積極謀劃搬遷村土地流轉、產業(yè)植入，做好搬遷村民的城市融入和就業(yè)服務保障，確保群眾搬得出、住得穩(wěn)、生活好、能致富。
實施社會保障提級工程。積極推進公益性零工市場標準化運營，精準匹配就業(yè)供需，打造全省示范標桿。持續(xù)推進社會保險參保擴面。上調城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助增加30元。健全殘疾人、孤兒、特困群體關愛服務體系，發(fā)展慈善事業(yè)。推動拖欠農民工工資動態(tài)清零，實行“三日清零”機制。縱深推動青年發(fā)展規(guī)劃。
實施集中供熱提升工程。搶抓國家推進城市管網改造契機，全力爭取上級資金支持。聚焦城區(qū)部分區(qū)域末端溫度較低的問題，因地制宜開展供熱一次管網、二次管網和換熱站改造；聚焦城市西北片區(qū)供熱不穩(wěn)定的問題，重新論證設計熱源保障，推動熱源提標提質工程，切實提高全市供熱能力。開展“供熱設施冬病夏治”行動和“入戶問暖”活動，找準癥結，精準施策，有效解決群眾反映比較強烈的供熱問題。
（六）以更嚴要求守牢底線紅線，夯實高質量發(fā)展基礎
始終保持清醒頭腦，居安思危，未雨綢繆，守牢事關全局的5條底線紅線，著力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
堅守安全生產底線。嚴格落實安全生產治本攻堅三年行動，堅決落實國務院安委會“八條硬措施”，全面排查整治風險隱患。突出抓好煤礦安全，全力抓好國務院安委辦督導組反饋問題整改。重拳打擊私挖盜采違法行為，從制度上、機制上構建“一案三查”打防體系，堅決把責任壓實到“神經末梢”。完成5處地質災害隱患點治理。積極推進森林防火基礎設施建設，組建“以水滅火”專業(yè)隊伍。推動專職消防站建設。加強氣象災害監(jiān)測，提高預警防控能力。加快推進水毀修復“三護一提升”工程，確保安全度汛。深化與山西能源學院、山西工程科技職業(yè)大學等高校合作，謀劃建設全省安全應急產教融合實訓基地。
嚴守生態(tài)保護底線。持續(xù)開展揚塵污染整治，嚴控重點行業(yè)氮氧化物排放，加快重型運輸車輛電動化改造試點建設，確?？諝赓|量持續(xù)改善。完成汾河流域干流段生態(tài)治理，推進汾河河口段防洪能力提升、原平川河道治理工程，實現“河暢、水清、岸綠、景美”。實施雨污分流改造工程，解決49處排水管網雨污混流問題。推動3座污水處理廠提標工程年內試運行，第二污水處理廠除磷技改工程完工。常態(tài)化開展聯(lián)合暗訪檢查，對環(huán)境違法行為一律上限處罰。推動林草碳匯指標交易項目盡快落地。完成3個地質災害治理搬遷村土地復墾項目。實施“黃河流域防護林屏障建設工程”“三北防護林六期工程”，讓綠色成為古交最厚重的底色。
守牢糧食安全底線。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴管嚴保24.04萬畝耕地、16.48萬畝永久基本農田，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，以“零容忍”態(tài)度杜絕違法占用耕地行為。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標準農田2000畝，示范推廣馬鈴薯主推品種5000畝、大豆玉米帶狀復合種植2.1萬畝、大豆提純復壯繁殖1000—2000畝，確保糧食播種面積不少于10.674萬畝、總產量穩(wěn)定在3215萬斤以上。
守住鞏固銜接底線。踐行習近平總書記“三個格外”重要要求，圍繞國考、省考、太原市評估反饋問題，重點抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果，做到防返貧監(jiān)測對象基本醫(yī)保全覆蓋，確保6類低收入群體危房改造“動態(tài)清零”，農村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，扎實開展“大走訪、大幫扶、大服務”活動，充分發(fā)揮市鄉(xiāng)村三級包聯(lián)體系作用，確保全面覆蓋、不漏一人。
守好社會穩(wěn)定底線。完善立體化信息化治安防控體系，持續(xù)開展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網絡等專項行動，重拳打擊各類違法犯罪活動。謀劃實施警體訓練中心項目，為公安干警能力提升搭建平臺。強化網絡輿情管控，及時回應社會熱點。深入踐行“楓橋經驗”，嚴格落實周一至周三市級領導聯(lián)合接訪機制，持續(xù)開展控新治舊和信訪問題源頭治理攻堅，重點在化解釘子案、骨頭案上下功夫，確保信訪形勢平穩(wěn)向好。
老百姓想的，就是政府干的。今年政府將全力辦好以下民生實事：一是實施大川西路提標改造工程，切實改善城區(qū)主干道通行條件。二是完成三岔口至寨上新村拓寬改造工程，破解道路“腸梗阻”，暢通城市主動脈。三是完成老舊小區(qū)改造四期工程，為37個老舊小區(qū)、1.3萬余戶群眾改善居住環(huán)境。四是開展規(guī)模以上住宅小區(qū)臨時用電“清零行動”，讓老百姓用上安全、放心的“正式電”。五是建成東曲醫(yī)養(yǎng)結合服務中心，新增150張社會化養(yǎng)老床位，提供多樣化養(yǎng)老服務。六是完成殯儀館項目建設，積極推進移風易俗。七是繼續(xù)組織太原市級以上專家坐診1000場次以上，加強優(yōu)質醫(yī)療服務供給。八是學習運用“千萬工程”經驗，高標準打造1個精品示范村，以點帶面、輻射引領鄉(xiāng)村振興。九是繼續(xù)實施涉及8個自然村的道路硬化工程，改善偏遠山區(qū)通行條件。十是建成楊家坡公園、崇志公園和10處“口袋公園”，拓展城市綠色空間。我們始終對人民一往情深，群眾普遍盼望的要想方設法抓緊干，群眾普遍吐槽的要毫不猶豫堅決改，讓更多人民群眾在家門口、于細微處，感受到黨和政府的溫暖，感受到古交這座城市的溫度！
各位代表，我們將一如既往地加強國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人保障、文化、文物等工作。更好發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用。全力支持稅務、消防、氣象、公路、郵政、住房公積金、供電、移動、聯(lián)通、電信、煙草等垂管單位工作。全力支持中行、農行、工行、建行、農商銀行、晉商銀行、興業(yè)銀行、山西銀行、郵儲銀行、村鎮(zhèn)銀行、中國人壽、中國人保等金融保險機構工作。全力服務西山五大礦、興能發(fā)電、西山煤氣化、華通水泥、華潤煤業(yè)、華新燃氣等駐地企業(yè)。統(tǒng)籌抓好民族宗教、外事僑務、檔案方志等工作。
三、全面加強政府自身建設
始終堅定“施工隊長、突擊隊長”定位，把抓落實作為政府工作的生命線和主旋律，主動想事、謀事，積極干事、做事，努力擔事、成事，堅決當好政府工作的執(zhí)行者、行動派、實干家。
堅持忠誠為政。鞏固拓展主題教育成果，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省委、太原市委、古交市委決策部署落地見效。
堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，嚴格落實重大行政決策程序，加強政府工作合法性審查。扎實開展全市行政執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范專項整治行動，全面提升執(zhí)法透明度、公平性、震懾力。深入開展“八五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論等各方面監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進政務公開和信息公開，讓權力始終在陽光下運行。
堅持高效理政。政府系統(tǒng)必須以爭先進位為主旋律，各級干部必須以實干擔當為座右銘。要“想實招”，對于確定的目標、部署的任務，要雷厲風行、緊抓快辦，想方設法、如期交賬。要“做實功”，保持敢為人先、動真碰硬、攻堅克難的精神狀態(tài)，主動到工作打不開局面的地方去，集中力量攻難關、解難題。要“亮實力”，每周市長碰頭會議調度，每月“紅黑榜”通報，每季度提請人大政協(xié)監(jiān)督，年度集中觀摩比拼，實現閉環(huán)管理、層層落實。要盯住不落實的事，要看緊不落實的人，督促干部說話算話，確保政府工作擲地有聲。要“求實效”，決不搞花架子、決不喊空口號、決不貪多求全，確保定一件干一件、干一件成一件。
堅持從嚴治政。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。落實容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為干事者撐腰，讓改革創(chuàng)新者放手闖、大膽干。堅持“過緊日子”思想，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。全面建設廉潔政府，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
各位代表，歷史和現實告訴我們，古交沒有任何理由小富即安；經驗和教訓告誡我們，古交沒有任何條件小進則滿。得過且過、甘于平庸是古交發(fā)展的大敵；抓住機遇、主動求變，才是古交發(fā)展的正道。
征途漫漫，惟有奮斗！開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺。我們要在市委的堅強領導下，振奮龍馬精神，勁奮甲辰龍年，堅定信心、唯實爭先，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，創(chuàng)造性抓好經濟社會發(fā)展各項工作，為加快資源型地區(qū)綠色低碳轉型發(fā)展，推動古交由“二次創(chuàng)業(yè)”向“二次騰飛”邁進作出新的更大貢獻！
注釋（以出現先后為序）：
1．“66831”戰(zhàn)略部署：省委十二屆六次全會指出，深入實施六大行動、著力強化六大支撐、用好用活八大抓手、不斷激發(fā)三大動力、全面加強黨的領導。“六大行動”是制造業(yè)振興升級、能源產業(yè)綠色轉型、文旅康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展、農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展、服務業(yè)提質增效、數字經濟發(fā)展壯大?！傲笾巍笔菢嫿ǜ邩藴适袌鲶w系、優(yōu)化提升營商環(huán)境、做好治水興水大文章、構建現代綜合交通運輸體系、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設?！鞍舜笞ナ帧笔巧钊雽嵤┊a業(yè)鏈“鏈長制”、培育打造特色專業(yè)鎮(zhèn)、加快建設開發(fā)區(qū)升級版、打造科技成果轉化高地、建設經營主體集聚平臺、促進民營經濟發(fā)展壯大、提高國有企業(yè)核心競爭力、大力實施長板招商?！叭髣恿Α笔峭七M教育科技人才振興、深化重點領域改革、擴大高水平對外開放。加強省委對全省經濟工作和轉型發(fā)展工作的領導。
2．“543”工作體系：太原市委十二屆五次全會指出，要把握好、貫徹好、運用好抓工作落實的“543”體系?！?”是樹立對標對表、解放思想、馬上就辦、攻堅克難、久久為功意識?！?”是用好清單工作法、一線工作法、專班工作法、閉環(huán)工作法?！?”是健全考核、督查、激勵機制。
3.“五五戰(zhàn)略”：古交市第九次黨代會提出，構建活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)、和諧共生的自然生態(tài)、健康向上的人文生態(tài)、安全穩(wěn)定的社會生態(tài)、風清氣正的政治生態(tài)，建設“富強古交、綠色古交、宜居古交、平安古交、法治古交”。
4．“115533”工程：2023年古交市《政府工作報告》提出，要深入落實“115533”工程，第一個“1”是將太忻一體化經濟區(qū)古交片區(qū)建設列為頭號工程，全力推動三個百億級項目建設；第二個“1”是穩(wěn)住煤炭行業(yè)這一基本盤，夯實產業(yè)轉型基礎。第一個“5”是開展民營經濟促進、城投集團壯大、創(chuàng)新能力提升、營商環(huán)境優(yōu)化、市場主體培育五大行動；第二個“5”是抓實農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村建設、城市更新、交通路網、城市管理五項重點任務。第一個“3”是補齊生態(tài)環(huán)保、教育事業(yè)、采煤沉陷區(qū)治理三方面短板；第二個“3”是守牢疫情防控、安全生產、社會穩(wěn)定三條底線。
5．河道“清四亂”：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題開展專項清理整治。
6．“一泓清水入黃河”：2020年5月，習近平總書記在山西察看汾河流域生態(tài)修復和城市環(huán)境建設情況時強調，要切實保護好、治理好汾河，再現古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河。山西省深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，提出建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)，加快實施“一泓清水入黃河”工程，深入打好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。
7．“三個一批”：采取“通道清理一批、設施完善一批、精準管控一批”的方式，對建筑領域消防安全隱患開展分類整治。
8．“三個確保不發(fā)生”：不發(fā)生大規(guī)模赴省進京聚集上訪、不發(fā)生涉訪極端事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)的負面炒作。
9．市長碰頭會議：由市長主持召開，副市長、市政府黨組成員參加，推進緩慢事項責任單位主要負責人列席的會議制度。原則上采取每周例會制，梳理匯總上周工作情況，研究確定本周工作計劃，對各項重點工作、重點項目及時調度。
10．“紅黑榜”通報：每月對重點事項落實進度上榜通報，在市委市政府主樓LED屏公布。對于按照時間節(jié)點完成的事項，予以“紅榜”表揚；對于正在加緊推進的事項，予以“加油”鼓勵；對于推進緩慢的事項，予以“黑榜”通報。
11.“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，實現固體廢物產生量最小、資源化利用充分、安全處置、環(huán)境影響最低的城市發(fā)展模式。
12.靜脈產業(yè)園：以靜脈產業(yè)為主導的生態(tài)工業(yè)園，通過靜脈產業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”的線性經濟模式，改造為“資源—產品—再生資源”的閉環(huán)經濟模式，實現生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。
13.“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”：在一定區(qū)域內以產業(yè)為基礎、以電子商務深度融合為核心、以配套服務為支撐，具有明確的產業(yè)定位、互聯(lián)網應用基礎的發(fā)展空間平臺。
14.“兩不一欠”：新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業(yè)賬款。
15.“啄木鳥”工作機制：以營商環(huán)境體驗官、經營主體暢談日、“辦不成事”反映窗口等為主線，多維度主動發(fā)現并有效解決營商環(huán)境領域有關問題的工作機制。
16.“辦不成事”反映窗口：提供兜底服務的窗口，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。
17.“惠企直通車”：按照“問題導向、精準推送、直達惠享、打通堵點”工作原則，深入企業(yè)進行幫扶，確保各項惠企政策落實到位。
18.“一廊、四帶、多點”：在古鋼片區(qū)依托周邊山水資源優(yōu)勢，構建“一廊、四帶、多點”公園綠化體系?！耙焕取敝阜诤由鷳B(tài)廊道，“四帶”指四條生態(tài)景觀帶，“多點”指多處口袋公園。
19.“兩環(huán)一帶一街六路”：在三岔口片區(qū)規(guī)劃“兩環(huán)一帶一街六路”路網體系。“兩環(huán)”指內部兩條環(huán)路，“一帶”指一條康養(yǎng)健身景觀帶，“一街”指一條商業(yè)街道，“六路”指環(huán)路內六條豎向道路。
20.“三川貫通”：通過實施國道339、國道208過境改線等公路工程，構建大川、原平川、屯蘭川互通互聯(lián)的區(qū)域交通路網。
21.“三供一業(yè)”：供水、供氣、供暖、物業(yè)。
22.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在農村基層的成功實踐。
23.“口袋公園”：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，包括小游園、小微綠地等。
24.“四不兩直”：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。
25.“八條硬措施”：2024年1月16日國務院安委會印發(fā)《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》，一是一體壓實各級礦山安全生產責任；二是切實提高風險隱患排查整改質量；三是重拳出擊“打非治違”；四是強化重大災害治理；五是大力提升從業(yè)人員素質；六是嚴格項目審批和安全生產許可；七是強化礦山安全國家監(jiān)察督政；八是嚴格事故調查和警示教育。
26.“一案三查”：建立非法采礦案件多部門聯(lián)動機制，在依法追究違法主體法律責任的同時，嚴肅追究違法行為人員中黨員公職人員的紀律責任、負有監(jiān)督管理職責的單位和個人監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門和相關部門的共同責任，形成高效流轉、嚴查快辦的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。
27.“三護一提升”：護村、護路、護地及提升河道行洪能力。
28.“三個格外”：對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。
29.“楓橋經驗”：20世紀60年代初，浙江省諸暨縣（現諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的經驗。
30．“八五普法”：中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
