2024年山西省太原市小店區(qū)政府工作報告
2024年太原市小店區(qū)政府工作報告
——2024 年 2 月21 日在太原市小店區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)長康建斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023 年工作回顧
2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是小店區(qū)奮進(jìn)“七區(qū)”戰(zhàn)略新征程、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)之年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，在市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“在高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)表率、作示范”要求，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。上榜全國百強(qiáng)區(qū)第61 位、全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)第 70 位、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)第47 位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)第 96 位、中部地區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)區(qū)第20位，奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化小店實踐邁出堅實步伐。
區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成 1580.62 億元，增長2.1%。服務(wù)業(yè)增加值完成 727.57 億元，增長3.8%。社會消費品零售總額完成703.86 億元，增長 9%。固定資產(chǎn)投資完成393.47 億元。小店區(qū)一般公共預(yù)算收入完成 25.78 億元，增長15.1%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 4.7%和8.1%。
一年來，我們迎難而上，主動作為，經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢進(jìn)中向好。堅持以糧為基，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.15 萬畝，糧食播種面積超額完成市下達(dá)任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造小店區(qū)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，草莓小鎮(zhèn)如期開園。新建山西國冕等3 個千畝特色農(nóng)業(yè)示范基地，余美富等 10 個現(xiàn)代冷鏈倉儲基地投產(chǎn)運營。“大美小店”區(qū)域公共品牌全新發(fā)布，“小店犧湯”預(yù)制菜榮登央視上榜品牌，“心守草莓”“西家凹蜂蜜”等“小而美”特色產(chǎn)品備受青睞。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成形起勢，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點培育樓宇7棟，注冊企業(yè) 600 余家，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)營收突破35 億元。京東方之所·太原數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落地運營。充分釋放龍芯中科等龍頭穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈效應(yīng)，集聚博浩科技等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè) 120 余家，小店數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)獲評首批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育型園區(qū)。與綜改區(qū)合作共建示范工業(yè)園區(qū)步伐穩(wěn)健，儲備入園項目 15 個。山西電機(jī)高效研發(fā)制造基地順利開工，均和云谷·智能電機(jī)港加速落地，“百億級電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級，培育陽光國際等億元樓宇 8 棟，打造梧桐大廈等專業(yè)特色樓宇8 棟，中海商務(wù)中心等高端商務(wù)載體建成運營。完善政策激勵措施，精準(zhǔn)開展樓宇招商推介，新入駐平安健康等優(yōu)質(zhì)企業(yè)200 余家，樓宇入駐率達(dá) 80%以上。榮列中國樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)，獲評“中國樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城區(qū)”“2023 中國樓宇經(jīng)濟(jì)十大活力城區(qū)”。出臺促進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策，“一圈一策”扎實推進(jìn)“七大商圈”強(qiáng)筋壯骨，招引首店71 家，錦熙快樂購等大型項目相繼落地，打造全市首家新能源汽車城市展廳，再添龍城萬達(dá)廣場商業(yè)新地標(biāo)。開展“萬店百場”“晉情消費·歡購小店”等系列促消費活動。限額以上批零銷售額突破1300億元，新能源汽車銷售額增速達(dá) 47.1%，限額以上住餐營業(yè)額增速達(dá) 26.8%，區(qū)域消費潛能持續(xù)釋放、能級不斷提升。
一年來，我們強(qiáng)基固本，蓄勢賦能，市場發(fā)展活力充分迸發(fā)。扎實推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)落地運營，建成山西首個科技成果轉(zhuǎn)化線上基地。北方自控被認(rèn)定為省級高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。累計建成5G 基站1962 座，提前兩年完成“十四五”建設(shè)任務(wù)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)473 家，占全市72.1%。新培育省級“專精特新”企業(yè) 45 家，占全市36.8%。新增“四上”企業(yè) 175 家、晉興板企業(yè) 8 家、展示板企業(yè)5 家。全區(qū)專利授權(quán) 6589 件、占全市 47%，商標(biāo)有效注冊量4.3 萬余件、占全市 35%，企業(yè)創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化人才政策落實，發(fā)放人才補(bǔ)貼 1.24 億元。堅持剛性引才與柔性引智相結(jié)合，培育引進(jìn)具有博士學(xué)位、副高以上職稱等高層次人才529 名，挖掘培育、命名表彰“汾東英才”40 名，人才創(chuàng)新優(yōu)勢加速集聚。新選聘招商大使 20 名。引進(jìn)阿里巴巴等頭部企業(yè)，服務(wù)太原航空落地，簽約聯(lián)東 U 谷、上海電力等總投資220.9 億元的10 個優(yōu)質(zhì)項目?？偼顿Y 3031 億元的 154 個重點項目加快建設(shè)。持續(xù)深化“大綜窗”“網(wǎng)格化＋全幫辦”等政務(wù)服務(wù)改革，用心破解企業(yè)發(fā)展難題。實施經(jīng)營主體入市“零成本”財政保障工程。全面落實“惠商?！? [1]，惠及個體工商戶近 10 萬戶。減稅降費87.95億元。新登記經(jīng)營主體 5.74 萬戶，總量達(dá)23.59 萬戶，市場發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
一年來，我們內(nèi)外兼修，建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)加快提升。全力保障武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建，龍盛街、經(jīng)北街、機(jī)場東路等項目順利實施。高效服務(wù)綜改區(qū)晶科能源項目落地建設(shè)。山西財大東山校區(qū)奠基開工。全力以赴“保交樓”，富力壹品等項目交付7779 套，超額完成年度任務(wù)，交付總量全市第一。狄村、北營等城改項目回遷安置 36 萬㎡。老舊小區(qū)開工改造76 個、續(xù)建完工 220 個，新加裝電梯 60 部。完成長風(fēng)小區(qū)等10 個片區(qū)集中供暖改造，自主實施人民路提檔升級。新增公共停車位5340個、新建充電樁 1631 個。山大社區(qū)、汾東南路社區(qū)分別入選國家級、省級完整社區(qū)建設(shè)試點。一體推進(jìn)“四城同創(chuàng)”[2]，全面整治“十亂”[3]。高標(biāo)準(zhǔn)實施汾東大街、金谷路、濱河?xùn)|路南延等沿線環(huán)境綜合整治。新建公廁 36 座。改造農(nóng)村戶廁522 座。建設(shè)“三個一號”旅游公路連接線 10.8 公里，新改建“四好農(nóng)村路”78公里。王吳村、劉家堡村獲評全省鄉(xiāng)村振興示范村。實施大氣污染防治“六大行動”[4]，強(qiáng)化環(huán)保問題整改幫扶，PM10和PM2.5濃度實現(xiàn)“雙減雙控”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)四年下降。深入推進(jìn)“一泓清水入黃河”，完成榮軍南街等6 條道路雨污分流改造，太原韓武村國考斷面水質(zhì)改善工程開工建設(shè)，太榆退、北張退沿線 200 米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖全面退出。太榆退無人機(jī)實時監(jiān)測全覆蓋，小店斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。東山提檔升級造林400 畝、森林質(zhì)量提升 1000 畝。龍城公園全面開園，新增“口袋公園”5個、林蔭綠道 5 條、綠地 5 塊，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.3%、人均公共綠地面積達(dá)到 12.2 ㎡，天藍(lán)水清城美正成為人人可享的最普惠民生。
一年來，我們盡力而為，量力而行，民生幸福底色更加鮮亮。全區(qū)社會事業(yè)和民生領(lǐng)域投入達(dá)44.45 億元，占財政支出81.15%。堅持就業(yè)優(yōu)先，成立職業(yè)教育“三個聯(lián)盟”[5]，建成公益性零工市場，就業(yè)社保服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20388人。持續(xù)擦亮“優(yōu)學(xué)在小店”品牌，新建公辦幼兒園3所，新認(rèn)定普惠幼兒園 7 所。建成山大附小龍城校區(qū)等5 所學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位 1.3 萬個。完成 8 所學(xué)?！拔绮?午休”工程。打造山大附中、九一小學(xué)等 8 個名校辦學(xué)集團(tuán)，覆蓋全區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)位 52%以上。成功入選“全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)”。積極推動緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完成疾控機(jī)構(gòu)改革。建成區(qū)級示范性公辦托育機(jī)構(gòu)。家庭醫(yī)生簽約 42.9 萬人。持續(xù)落實城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查惠民政策。為全區(qū)35 萬城鄉(xiāng)參保居民購買意外傷害補(bǔ)充醫(yī)療保險，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助達(dá)到640元。設(shè)立全民健身中心，建成惠民籃球場10 個、社會足球場20塊。舉辦小店區(qū)第一屆全民運動會、鑼鼓大賽、戲曲票友文化節(jié)。開展“送戲下鄉(xiāng)”、體育競賽等活動1200 余場，小店區(qū)女子沙灘足球隊斬獲全國第五。區(qū)圖書館再獲“國家一級圖書館”殊榮。非遺傳習(xí)中心投入使用，清式家具、晉式刺繡等4 個項目入選省級非遺，劉家堡村入選“全省鄉(xiāng)村旅游重點村”。電影《明臣王瓊》榮獲山西省第十三屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程建成運營，新增社區(qū)食堂20 家。發(fā)放最低生活保障、殘疾人、計生特殊家庭等補(bǔ)貼2217 萬元。發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金等 6000 余萬元。濱東社區(qū)獲評“全國示范性老年友好型社區(qū)”，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
一年來，我們堅守底線，守護(hù)安全，社會發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”。創(chuàng)新出租房及流動人口服務(wù)管理模式，四色巡查、動態(tài)研判機(jī)制得到中央部委高度肯定。全面壓實“兩個責(zé)任”，食品安全治理水平穩(wěn)步提升，塢城市場監(jiān)督管理所獲評全國首批、全市唯一五星市場監(jiān)督管理所。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙3 個，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案率、財損率實現(xiàn)“雙下降”，社會治理效能持續(xù)增強(qiáng)?！耙粋徊摺蓖七M(jìn)政府債務(wù)化解，政府債務(wù)率持續(xù)保持低風(fēng)險水平。扎實開展耕地保護(hù)整治提升行動，有效遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營性自建房、人員密集場所消防、城鎮(zhèn)燃?xì)獾劝踩?。深入開展重大事故隱患專項排查整治，安全形勢平穩(wěn)可控。
一年來，我們善思善行，善作善成，政府自身建設(shè)提質(zhì)增效。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，強(qiáng)化理論武裝，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，深入開展“四下基層”解剖式調(diào)研，專項整治取得明顯成效，主題教育成果進(jìn)一步鞏固拓展。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議122 件、政協(xié)提案153件。審計監(jiān)督有力有效。扎實推進(jìn)巡視巡察和各類專項政治監(jiān)督反饋問題整改。實施 13710“督幫一體、閉環(huán)管理”工作模式，完成督辦事項 219 項。辦理 12345 便民熱線、數(shù)字城管、網(wǎng)民留言29.3 萬件。堅持帶頭過“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，壓減非剛性支出 5989 萬元，財政評審節(jié)約財政資金3 億元。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府各項工作全面納入法治軌道。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，切實為基層松綁減負(fù)，政府效能持續(xù)提升。
一年來，人民武裝、國防動員、退役軍人、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺港澳、對口援疆、統(tǒng)計服務(wù)、稅收征管等工作扎實推進(jìn)，消防、氣象、防震減災(zāi)、護(hù)林防火等工作不斷鞏固，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善和關(guān)心下一代等工作全面發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進(jìn)步。
各位代表！回望過去的一年，我們堅定信心、真抓實干、承壓前行，在難中求進(jìn)、在干中求成，成績來之不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省、市黨委、政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員、廣大干部、公安干警、企業(yè)家，向駐區(qū)單位、部隊官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和所有關(guān)心、支持、參與小店發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不穩(wěn)，后備項目儲備不足，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性經(jīng)受較大考驗。優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與城市發(fā)展、人口增長還不完全匹配。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在。安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保與人民群眾的期待還有差距。政府系統(tǒng)行政效能有待持續(xù)增強(qiáng)，等等。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決。
二、2024 年工作安排
今年是中華人民共和國成立75 周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，錨定“七區(qū)”戰(zhàn)略總目標(biāo)，堅持不懈“做精一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)” ，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化小店篇章。
今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長 10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長 5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平，約束性指標(biāo)不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表！綜觀當(dāng)前國內(nèi)外形勢，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們也要看到我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，近期省市也陸續(xù)作出一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益的工作安排，為我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)營造了良好的政策環(huán)境。我們要看到自身發(fā)展的有利條件，經(jīng)過多年的接續(xù)奮斗，交通發(fā)達(dá)、產(chǎn)城融合的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，商圈繁榮、樓宇集聚的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷放大，城郊農(nóng)業(yè)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)勢潛力廣闊，高校云集、要素集聚的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)彰顯?？梢哉f小店的發(fā)展路徑更加清晰，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，發(fā)展氛圍更加濃厚，只要我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，就一定能把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，就一定能繼續(xù)開創(chuàng)小店高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面！
今年，重點抓好以下六方面工作：
（一）堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能
做優(yōu)省城現(xiàn)代新型商業(yè)商務(wù)中心和區(qū)域消費中心。組建商圈聯(lián)盟，推動汽車、家電、家居等優(yōu)勢行業(yè)資源共享、互利共贏。拓展商圈功能，提升服務(wù)品質(zhì)，打造親賢長風(fēng)、濱東學(xué)府地標(biāo)商圈，培育城南高鐵、汾東康寧新興商圈，發(fā)展南內(nèi)環(huán)數(shù)碼、太榆路汽貿(mào)、晉陽街美食特色商圈，形成多核引領(lǐng)、錯位發(fā)展、均衡有序的商業(yè)空間格局。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，支持商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街區(qū)提質(zhì)發(fā)展，擴(kuò)大多元服務(wù)供給，積極招引品牌首店、特色門店。打造新消費場景、熱門消費地標(biāo)2個以上。品牌家政進(jìn)社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%以上。加快培育多層級消費中心，建設(shè)“星級一刻鐘便民生活圈”，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，提升煙火氣。開展樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效專項行動，圍繞太原市樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦高端產(chǎn)業(yè)集聚和服務(wù)品質(zhì)提升，繼續(xù)開展星級樓宇、特色樓宇、甲級樓宇評定，億元樓宇和專業(yè)特色樓宇達(dá)到 20 座。強(qiáng)化樓宇招商推介，著力引入一批行業(yè)總部、區(qū)域總部，大力發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)重點稅源和成長型企業(yè)跟蹤服務(wù)，培育壯大樓宇經(jīng)濟(jì)能級。探索設(shè)立樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、功能集成的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快“名聲”向“產(chǎn)值”、“特色”向“產(chǎn)業(yè)”的無縫轉(zhuǎn)化，不斷提升在全省樓宇經(jīng)濟(jì)的首位度和影響力。
加力提速信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。深化“一街、兩翼、多區(qū)”[6]總體布局，以“山西信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)·小店數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮龍芯中科、北方自控等龍頭企業(yè)輻射帶動效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、空間拓展、企業(yè)引育和服務(wù)保障，帶動信息服務(wù)、軟件研發(fā)等上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提速國產(chǎn)GPU華北商用中心項目建設(shè)，打造集“芯片—系統(tǒng)—顯卡—整機(jī)”為一體的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條。全力推動市級數(shù)商產(chǎn)業(yè)大廈落地運營，打造引領(lǐng)全省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景典范。謀劃啟動元宇宙數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)實融合體驗場景，助力信創(chuàng)技術(shù)推廣、產(chǎn)品宣傳、產(chǎn)業(yè)集聚，健全信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持龍芯、芯動拓展智能產(chǎn)品應(yīng)用場景，開發(fā) 3～5 款定制化產(chǎn)品，打響區(qū)域信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌。
做精特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，推動一二三產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、農(nóng)文旅融合、農(nóng)工商互動。持續(xù)培育鴻新等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做優(yōu)208 國道沿線精品設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)廊道，促進(jìn)精品果蔬、觀賞花卉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。提升王吳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園等特色種植園區(qū)數(shù)字化建設(shè)水平，創(chuàng)建全省智慧農(nóng)業(yè)示范縣。擴(kuò)大“草莓小鎮(zhèn)”示范帶動作用，推進(jìn)集育苗、種植、營銷、倉儲、精深加工于一體的綠色草莓全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板。扶持“大美小店”區(qū)域公共品牌，做優(yōu)“小店犧湯”“流澗大蔥”等農(nóng)特產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場占有率。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，發(fā)揮鄉(xiāng)村e 鎮(zhèn)帶動效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行通道。加快推動“兩平臺一通道”[7]建設(shè)，拓展產(chǎn)銷銜接高效、農(nóng)技供給精準(zhǔn)、金融扶持有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展路徑。著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，加速特色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)美食、文旅、電商等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造四季精品旅游路線，持續(xù)辦好梨花節(jié)、犧湯節(jié)等特色農(nóng)文旅活動，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。
各位代表，堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。我們要立足小店實際，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移把一產(chǎn)做精，把二產(chǎn)做大，把三產(chǎn)做優(yōu)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓每一位生活在小店的人底氣更足、家底更厚、生活更幸福。
（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力[8]
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合北大科技園高標(biāo)準(zhǔn)運營區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，與北京大學(xué)共建太原智能制造中心、校企信息化聯(lián)合實驗室，支持山大科技園平臺發(fā)展，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移等全方位服務(wù)。加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。年內(nèi)發(fā)展“專精特新”企業(yè)20 戶，培育高新技術(shù)企業(yè)120家、科技型中小企業(yè) 2000 家。用足用好科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能發(fā)展資金。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長12%。借鑒合肥經(jīng)驗，聯(lián)動探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。深化與民生銀行、晉商銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)更多金融活水流向創(chuàng)新領(lǐng)域。深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃和“汾東英才”支持計劃，全方位培養(yǎng)用好人才。發(fā)揮創(chuàng)新平臺引才育才作用，深化省校合作“12 大基地”建設(shè)，圍繞信創(chuàng)、智能制造等領(lǐng)域持續(xù)開展專項引才，完善購房落戶、子女入學(xué)等保障機(jī)制，釋放更加積極、開放、有效的人才政策紅利，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“強(qiáng)磁場”。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮阿里云創(chuàng)新中心等平臺資源優(yōu)勢，加快引進(jìn)先進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，聚力打造小店數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新園區(qū)。依托天天電競產(chǎn)品新優(yōu)勢，推動電競新業(yè)態(tài)發(fā)展。以山西信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地為載體，推進(jìn)“芯片+工業(yè)”融合互促，放大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”[9]效應(yīng)。培育智慧文旅、智慧醫(yī)療等特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇2～3 座。積極創(chuàng)建第二批省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。加快發(fā)展臨鐵臨空經(jīng)濟(jì)，布局軌道交通資源一體化新業(yè)態(tài)，構(gòu)建立體高效的“地鐵經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。積極融入太原臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)保障太原航空總部基地項目起步，深化與上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，與武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建同步謀劃空港現(xiàn)代物流、臨空高端制造、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建臨空產(chǎn)業(yè)體系。
轉(zhuǎn)型提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極融入國家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地建設(shè)，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快打造“一高兩先、三特三新”重點產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動“均和云谷·太原智能電機(jī)港”開工建設(shè)，儲備入園項目10 個以上，聯(lián)動山西電機(jī)有序建鏈強(qiáng)鏈，全力打造“百億級電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)”。梯度培育“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)，支持山西煤機(jī)等3 家省重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色方向，在實體經(jīng)濟(jì)中貫通推廣，引導(dǎo)華豹涂料等企業(yè)實施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持易通天下產(chǎn)業(yè)孵化基地爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動田和倉儲等項目建設(shè)。繼續(xù)開展住宿餐飲榮譽(yù)榜評選等活動，促進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)持續(xù)回升。積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育賽事、國貨“潮品”等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，試點打造一批智慧商圈、智慧商店，探索綠色、健康、智能等消費新場景，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
各位代表，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。我們要不斷強(qiáng)化創(chuàng)先奪優(yōu)、領(lǐng)先領(lǐng)跑意識，努力把小店打造成全省一流的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
（三）堅持狠抓項目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)區(qū)域競爭新活力
深化項目建設(shè)。緊跟國家政策動向和資金投向，強(qiáng)化項目包裝策劃，爭取更多支持，力爭策劃儲備項目50 個以上、總投資70 億元以上。擴(kuò)大投資帶動效應(yīng)，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。用好項目指揮部、領(lǐng)導(dǎo)干部包保、入企服務(wù)、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，強(qiáng)化用地、用能、用工等要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)總投資 2680 億元的142 個項目建設(shè)，推動更多項目投產(chǎn)達(dá)效。
提升招商引資質(zhì)效。堅持把招商引資作為“一號”工程和“一把手”工程，抓住資本牽引、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)化三條線，打好招商引資“主動仗”，加強(qiáng)招商項目論證決策，提高招商引資質(zhì)效，開展精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。搶抓京津冀、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、臨鐵臨空經(jīng)濟(jì)等方向，引入一批行業(yè)總部、區(qū)域總部。健全招商大使聘任管理機(jī)制，借助中介機(jī)構(gòu)、社會組織和行業(yè)專家開展市場化招商。凝聚“政府+產(chǎn)業(yè)園+龍頭企業(yè)”招商合力，依托商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園等載體和麒麟、智林等龍頭企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，不斷開創(chuàng)“一企帶一鏈”“一鏈成一片”的招商引資新局面。
打造營商環(huán)境升級版。深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升年行動。引深“一件事一次辦”“綜窗受理”“證照分離”等改革，推動自助政務(wù)服務(wù)超市街鄉(xiāng)全覆蓋。動態(tài)更新完善惠企政策“工具箱”，推動更多政策“免申即享”。用好“啄木鳥”工作機(jī)制[10]，強(qiáng)化“辦不成事”窗口功能，形成營商環(huán)境問題“主動發(fā)現(xiàn)—分析研判—處置解決—成效評估”工作閉環(huán)。深化包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。扎實做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底。開展服務(wù)經(jīng)營主體深化行動，做好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育幫扶，健全完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)梯度培育制度。新增晉興板企業(yè) 8 家，培育智林信息等重點上市后備企業(yè)。建立重點企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，深入實施“惠企直通車”行動，完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，持續(xù)規(guī)范涉企收費和執(zhí)法行為，建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，讓廣大經(jīng)營主體在小店放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快太原市前盛源機(jī)械有限公司改制步伐，盤活用好國有資產(chǎn)。借鑒“工業(yè)文創(chuàng)”等新概念，引導(dǎo)美術(shù)地毯廠探索改革新路徑，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。深化財政金融體制改革，加大財政資源統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重要民生資金保障。做好高考綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步理順職責(zé)、整合隊伍、推動力量下沉。
各位代表，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。我們要牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，最大限度匯集各類資源，團(tuán)結(jié)各方力量，做好各項服務(wù)，努力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓一切要素活力在小店競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉在小店充分涌流。
（四）堅持一體統(tǒng)籌、品質(zhì)提升，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局
協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)城融合。高效聯(lián)動綜改區(qū)推進(jìn)示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快土地轉(zhuǎn)征、配套供給、運營服務(wù)、企業(yè)招引，聚焦新材料、先進(jìn)制造業(yè)等發(fā)展方向，加快落地5 個以上項目。服務(wù)保障瀟河綠智城建設(shè)，積極承接晶科能源溢出效應(yīng)，引進(jìn)上下游企業(yè)。借勢晶科能源、“五大中心”，前瞻謀劃北格鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，集聚發(fā)展一批金融投資、法律咨詢、商務(wù)會展、餐飲住宿等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套完善，實施紫云路立面整治及管網(wǎng)工程，高質(zhì)量做好社會事務(wù)管理，“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，聯(lián)手打造產(chǎn)城融合、職住平衡的城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”[11]經(jīng)驗，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成 3500 畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積3.72 萬畝以上，推動區(qū)糧食和物資儲備庫開工建設(shè)。打造2 個精品示范村、3個提檔升級村。深化與北京中昊智達(dá)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。充分發(fā)揮鞏固銜接資金牽引帶動作用，確保鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金增幅3.2%以上。深入實施村集體經(jīng)濟(jì)壯大行動，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作，理順村改居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理職能。編制梁家莊等10 個行政村村莊規(guī)劃。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開展鄉(xiāng)村綠化美化亮化工程。新建 4 個農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站。創(chuàng)新開展“星級文明戶”“星級村莊”評選，提升鄉(xiāng)村治理能力，加快構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
完善城市功能品質(zhì)。全力保障武宿機(jī)場三期改擴(kuò)建、地鐵一號線建設(shè)，全面服務(wù)大運路、龍盛街、機(jī)場東路等工程建成通車。落實開發(fā)用地“凈地”供應(yīng)，推動省體院等39 個重點工程項目供地。加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。穩(wěn)步推進(jìn)王村等9 個城改項目，大力推進(jìn)機(jī)場片區(qū)回遷安置房建設(shè)。完成五、六期老舊小區(qū)改造，啟動七、八期 37 個老舊小區(qū)改造。爭取更多小區(qū)納入太原市既有建筑節(jié)能改造。新增“口袋公園”5 個、綠地5 塊。有序推進(jìn)新營社區(qū)等 6 個片區(qū)集中供暖改造。啟動都樂街、金鑫巷等5條次干道雨污分流改造。加快榮軍北街等“百街小巷”建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載力。
提優(yōu)城市管理效能。常態(tài)長效開展美化、靚化、精細(xì)化工程，深入推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。升級“大城管”工作模式，強(qiáng)力開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、市容秩序?qū)ｍ椪?。推進(jìn)城市生活垃圾分類。有序推進(jìn)停車資源開放共享，停車泊位合理擴(kuò)容。深化小區(qū)“五有”[12]建設(shè)，開展“五好評選、十星賦能”行動[13]，推廣物管會自管和居民自營物業(yè)公司兩種模式，著力破解無物業(yè)小區(qū)治理難題。加快推進(jìn)山大社區(qū)、汾東南路社區(qū)完整社區(qū)試點建設(shè)。有序推進(jìn)海綿城市項目建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水和再生水利用。提級智慧城市運行管理服務(wù)平臺功能，健全“響應(yīng)、研判、服務(wù)、調(diào)度、督辦”五位一體管理模式，提升城市數(shù)字化治理效能，全力打造宜居、韌性、智慧城市。
各位代表，小店是每一位小店人的小店。我們要堅持一盤棋理念，把推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同聯(lián)動、雙向賦能，著力構(gòu)筑更具特色、更有溫度的區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，讓城鄉(xiāng)面貌更具顏值、群眾生活更有品質(zhì)。
（五）堅持改善民生、增進(jìn)福祉，滿足人民群眾新期待
著力提升社會保障水平。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化職教聯(lián)盟，加大“訂單式”“菜單式”培訓(xùn)力度，讓更多勞動者掌握一技之長。健全分層分類社會救助體系，完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾人等兜底保障措施。聚焦“一老一小”，持續(xù)做好 80 周歲及以上老年人高齡津貼發(fā)放。上調(diào)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會力量運營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造 3 個社區(qū)食堂示范店。高標(biāo)準(zhǔn)運營公辦示范性托育機(jī)構(gòu)。開展兒童友好城市創(chuàng)建，建成12 個兒童友好示范社區(qū)、4個兒童友好示范學(xué)校。開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施[14]建設(shè)，打造 24 個試點社區(qū)，推動養(yǎng)老托育、家政便民、社區(qū)助餐等普惠公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。
深入推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)建設(shè)為抓手，全面提升教學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)面“名校+新?！薄懊?弱校”等集團(tuán)化辦學(xué)范圍。新增3 所公辦幼兒園。持續(xù)擴(kuò)大“午餐+午休”覆蓋面。深化與華東師大共建高素質(zhì)教育人才隊伍，發(fā)揮“未來名校長”“領(lǐng)航教師”頭雁效應(yīng)，輻射帶動教師素質(zhì)能力提升。規(guī)范引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，鞏固拓展“雙減”成果。推進(jìn)中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，提升學(xué)生心理健康水平。深化“五育并舉·好習(xí)慣成就好人生”品牌活動。推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，辦好有品質(zhì)、有溫度的教育。
全面提升全民健康水平。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院婦幼保健?？频?3 個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改建工程，積極推進(jìn)學(xué)府、龍城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生固本強(qiáng)基行動，引深“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，強(qiáng)化慢性病防控、職業(yè)病防治，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，開展“百醫(yī)千徒”適宜技術(shù)培訓(xùn)，打造“一中心一特色”服務(wù)模式。推行一次掛號管三天、出入院一站式、一網(wǎng)通支付等便民舉措。精準(zhǔn)招引一批衛(wèi)技人才，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員能力。全面落實積極生育政策和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展舉措，完成婦幼機(jī)構(gòu)能力建設(shè)國家支持項目。深入開展愛國衛(wèi)生運動，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加快推進(jìn)區(qū)文化宮建設(shè)，新增3 個新型閱讀空間，打造“汾東文化大講堂”。開展慶祝新中國成立75 周年系列主題活動，創(chuàng)造更多富有“小店精神”“小店文化”的精品文藝作品。深入挖掘保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極推動“晉中文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)”建設(shè)，做好全國第四次文物普查，實施西蒲甘露寺等文物保護(hù)修繕工程。開放運營全民健身中心，擴(kuò)大體育活動場地供給，積極組織各類群眾性體育競賽活動，加快構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。
系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，健全完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任制，始終保持鐵腕治污高壓態(tài)勢，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦PM10、PM2.5、O3、氮氧化物重點指標(biāo)，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。突出抓好全域控塵，統(tǒng)籌推進(jìn)施工、道路、裸地、堆場、工業(yè)無組織排放“五塵”同治。強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理，扎實做好加油站、噴漆涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，推動區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)“一泓清水入黃河”，完成太原韓武村國考斷面水質(zhì)改善工程，將太榆退沿線 19 個農(nóng)村生活污水截污納管、集中處理。強(qiáng)化農(nóng)灌水精準(zhǔn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，常態(tài)化開展河道清“四亂”，推動太榆退小店斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。深入實施黃河流域“清廢行動”，開展重點領(lǐng)域節(jié)能減碳。持續(xù)鞏固創(chuàng)森成果，完成森林質(zhì)量提升1500 畝，提檔升級造林500畝，建設(shè)森林村莊 3 個，提升群眾綠色生活品質(zhì)。
老百姓的事情，就是我們要辦好的事情。今年，財政將足額安排資金，全力辦好 10 件民生實事。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人。二是打造物流、餐飲等 7 個特色零工驛站。三是為全區(qū)登記在冊、正常經(jīng)營的個體工商戶投?！盎萆瘫！?。四是新建4 所配建義務(wù)教育階段學(xué)校，增加學(xué)位 6600 個。五是新增8 所學(xué)?！拔绮?午休”工程。六是既有住宅加裝電梯30 部。七是舉辦“三個一批”群眾文化惠民活動 2000 場。八是新建社會足球場17塊。九是新建公廁 20 座。十是探索實施“財政+保險（肺康保）”老齡關(guān)愛行動。
各位代表，民之所望，政之所向。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老這些群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的問題入手，一件接著一件辦，讓百姓期盼的民生愿景成為幸福實景。
（六）堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面
提升本質(zhì)安全水平。全鏈條壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，落實“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”要求，堅持“五不為過、五個必須”，切實壓減一般性事故，堅決遏制重特大事故。深入開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，實施城市生命線安全工程。深化重大事故隱患專項排查整治，常態(tài)化動態(tài)清零。啟動實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，防范化解經(jīng)營性自建房、人員密集場所消防安全等重點領(lǐng)域和城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)風(fēng)險。有序解決建設(shè)工程消防審驗問題。實施智慧消防、智慧餐飲項目。持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)、地質(zhì)、防汛災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加大矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處和信訪案件化解力度。深化信訪問題源頭治理三年攻堅行動，全面推進(jìn)信訪工作法治化。深入開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治，持續(xù)鞏固根治欠薪成果，全力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)打電信詐騙、傳統(tǒng)盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪，建設(shè)更高水平的“平安小店”。
守牢風(fēng)險防范底線。加強(qiáng)政府債務(wù)全過程、全口徑風(fēng)險管控，強(qiáng)化財政運行監(jiān)控，嚴(yán)控債務(wù)增量，妥善化解存量。嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法犯罪，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)機(jī)制，扛牢耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為，有效維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市，確保群眾“舌尖上的安全”。
各位代表，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要把保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全擺在首位，進(jìn)一步樹牢底線思維，壓實安全責(zé)任，提升治理效能，守一方陣地、促一方發(fā)展、保一方平安，以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、政府自身建設(shè)
各位代表，新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。新的一年，我們將切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升行政效能和公信力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。持續(xù)鞏固提升主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委各項決策部署，堅決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實開展“八五”普法。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面深化政務(wù)公開，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，切實增強(qiáng)政府工作透明度、公信力，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運行。
加強(qiáng)效能建設(shè)。樹立正確思維方式，掌握科學(xué)工作方法，善于總結(jié)發(fā)展規(guī)律，補(bǔ)齊專業(yè)能力短板，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，盯住不落實的事，督促不落實的人，真抓實干、馬上就辦，以政府效能提升推動發(fā)展提質(zhì)加速。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持政府帶頭過“緊日子”，強(qiáng)化審計監(jiān)督、財政監(jiān)管，加大財政評審力度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，持續(xù)壓減一般性支出，真正把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅定不移踐行正確政績觀，深入踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究，強(qiáng)化政務(wù)督查，按照市委抓工作落實的“543”體系[15]，形成“設(shè)定目標(biāo)、明確責(zé)任、落實主體、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、獎優(yōu)罰劣”的工作閉環(huán)，確保各項工作落地落細(xì)、一抓到底，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”、把政府“干成的事”變?yōu)槿罕姟皾M意的事”。
各位代表，千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同全區(qū)人民一道，勠力同心、真抓實干，攻堅克難、勇毅前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化小店篇章！
