2024年河北省邢臺(tái)市南和區(qū)政府工作報(bào)告
邢臺(tái)市南和區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月22日在邢臺(tái)市南和區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
邢臺(tái)市南和區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張守鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邢臺(tái)市南和區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，較好完成了區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
一年來，我們凝心聚力，以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。綜合實(shí)力贏得新提升。生產(chǎn)總值完成96.6億元，增長(zhǎng)1.4%；全部財(cái)政收入完成11.99億元，增長(zhǎng)30.6%；一般公共預(yù)算收入完成7.68億元，增長(zhǎng)8.8%；固定資產(chǎn)投資完成38.4億元，增長(zhǎng)6.6%；限上企業(yè)零售額完成4.86億元，增長(zhǎng)8.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39943元、23091元，分別增長(zhǎng)5.2%、7.6%。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴京津滬招商，粵浙貴等商會(huì)相繼成立，簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目48個(gè)、總投資134億元，新引進(jìn)央企三四級(jí)子公司5家，爭(zhēng)取專項(xiàng)債18.37億元、全市第1?！凹t綠黃黑”四旗晾曬促投資，省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃，總投資40億元的14個(gè)項(xiàng)目開工，總投資62億元的42個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。承載平臺(tái)取得新跨越。開發(fā)區(qū)擴(kuò)調(diào)區(qū)凈增1.61平方公里，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)43公里、蒸汽管網(wǎng)9.6公里，提升園區(qū)道路26條，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。電商孵化基地建成投運(yùn)，持續(xù)發(fā)揮科技孵化園等平臺(tái)作用，入駐市場(chǎng)主體40余家，帶動(dòng)就業(yè)850余人，吸納能力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)培育彰顯新作為。寵物食品、食品、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計(jì)營(yíng)收317億元，分別增長(zhǎng)15%、14%、12%?！肮F海”聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，潤(rùn)沃智慧物流年快遞量達(dá)1.8億件，邯黃鐵路邢臺(tái)南站貨運(yùn)量480萬(wàn)噸、增長(zhǎng)29.7%。寵物產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、打開國(guó)際市場(chǎng)，與烏拉圭、巴西戈亞斯州等開展商貿(mào)合作，組織企業(yè)參加泰國(guó)曼谷寵物用品展，達(dá)成交易24.85億元。寵物食品產(chǎn)業(yè)集群作為全省產(chǎn)業(yè)集群唯一代表，成功布展廊坊國(guó)際經(jīng)洽會(huì)，王正譜省長(zhǎng)、胡啟生副省長(zhǎng)、金暉副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)給予肯定。
一年來，我們激發(fā)動(dòng)力，以先行爭(zhēng)先進(jìn)，改革成果更加豐碩。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，工程審批時(shí)限再壓縮40%以上，開發(fā)區(qū)承接辦理涉企許可事項(xiàng)57項(xiàng)，“六稅兩費(fèi)”減免2700多萬(wàn)元、惠及4500余戶，全區(qū)新增經(jīng)營(yíng)主體3600戶、增長(zhǎng)10%?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深化。專利質(zhì)押融資2.2億元，培育高新技術(shù)企業(yè)15家、專精特新中小企業(yè)11家、省特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑者企業(yè)3家。榮喜等企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，華興獲批省院士合作重點(diǎn)單位，金沙河入圍中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，御芝林獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，朝陽(yáng)機(jī)械榮獲專精特新“小巨人”企業(yè)，全省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)我區(qū)躍升至B類。要素保障持續(xù)強(qiáng)化。供應(yīng)土地52宗、1270畝，新增耕地169畝、超額完成任務(wù)。與農(nóng)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域全國(guó)首席專家合作，柔性引進(jìn)高端人才11人。全市率先設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，“金融潤(rùn)企”活動(dòng)扎實(shí)有效，余額存貸比85.17%、全市第2。
一年來，我們提升活力，以精細(xì)出精品，城市品質(zhì)更加卓越。功能日臻完善。新建雨水提升泵站3座，供水管網(wǎng)全面改造，給排水應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。光明大街東延等4條道路新改建工程順利通車，泉北大街東延等工程全面開工，優(yōu)化開通8條公交線路，互聯(lián)互通更加暢達(dá)。風(fēng)貌日趨舒朗。落實(shí)文明城、衛(wèi)生城精細(xì)化管控機(jī)制，“十亂”整治扎實(shí)開展，全市創(chuàng)城行動(dòng)重大專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。640套棚戶區(qū)改造全面開工，31個(gè)老舊小區(qū)改造、8個(gè)公園游園和340國(guó)道等干線提升順利完工，人民公園獲評(píng)全國(guó)愛衛(wèi)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，我區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)園林城區(qū)?；盍θ找姹虐l(fā)。紅鼻子萌寵樂園盛裝開業(yè)，農(nóng)業(yè)嘉年華創(chuàng)成省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，和城花開旅游風(fēng)景道等工程獲得省級(jí)認(rèn)定。錦江之星等酒店建成投用，藍(lán)海鈞華酒店接待近10萬(wàn)人次，高鐵片區(qū)酒店群開局有勢(shì)。
一年來，我們?nèi)翰呷毫?，以共建促共享，鄉(xiāng)村振興更加有力。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)各1家，優(yōu)質(zhì)麥推廣率達(dá)80%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。老方農(nóng)機(jī)獲評(píng)全國(guó)專業(yè)化防治星級(jí)服務(wù)組織，金沙河三產(chǎn)融合、玉米大豆復(fù)合種植入選全國(guó)優(yōu)秀典型案例，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)等活動(dòng)在我區(qū)舉辦，南和榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位。和美鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面。投資4.6億元的村莊污水管網(wǎng)、巷道硬化順利完工，和美鄉(xiāng)村新增27個(gè)、總數(shù)78個(gè)，新改建農(nóng)村公路里程數(shù)、和美鄉(xiāng)村覆蓋率均全市第1，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。深化“五德共治”，打造“德、治、調(diào)”全國(guó)基層治理新樣板，賈宋鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)會(huì)上，我區(qū)作了典型發(fā)言。農(nóng)民增收提速蓄能。新培育高素質(zhì)農(nóng)民100人，郄村、辛莊被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一村一品”示范村，三多、萬(wàn)客來合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范社。利用鄉(xiāng)村振興銜接資金1.5億元、實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)，順利通過省后評(píng)估考核驗(yàn)收。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，以決戰(zhàn)求決勝，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。污染防治扎實(shí)推進(jìn)。蒸汽管網(wǎng)二期投用，仕爵寵物等10家企業(yè)完成燃?xì)忮仩t替代，公交車清潔能源全覆蓋，PM2.5年平均濃度六區(qū)第一。新改建污水處理廠4家，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。綠色發(fā)展深入推進(jìn)。華興寵物氮氧化物排污權(quán)順利出讓，順通商砼、智優(yōu)捷通過績(jī)效引領(lǐng)性和B級(jí)審核，建投邢臺(tái)熱電全省首批完成環(huán)?？?jī)效“創(chuàng)A”，長(zhǎng)紅玻璃取得低碳產(chǎn)品認(rèn)證，全區(qū)單位GDP能耗下降4%。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進(jìn)。建成4個(gè)省鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板村，造林4100多畝，“林長(zhǎng)制”排名全市第一。南水北調(diào)用水971萬(wàn)立方米，地下水位回升全省第3，國(guó)家典型地區(qū)再生水配置試點(diǎn)中期評(píng)估為優(yōu)秀。
一年來，我們不遺余力，以民生聚民心，百姓福祉更加殷實(shí)。全年民生支出21.8億元，占公財(cái)支出的79.4%。社會(huì)保障扎實(shí)有為。農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全面提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率連續(xù)5年全市第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3071人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)6606人、失業(yè)人員再就業(yè)1167人，南和寵業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)余人，獲評(píng)省級(jí)勞務(wù)品牌。社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。新改建和陽(yáng)中學(xué)等學(xué)校10所，我區(qū)獲評(píng)省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)通過省對(duì)區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)。區(qū)人民醫(yī)院與301醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體，中醫(yī)院通過二甲評(píng)審，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家、全市第1，衛(wèi)生健康服務(wù)一體化改革入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。建成滑冰館、乒乓球場(chǎng)等6處，更新健身設(shè)施55處，圖書館晉升國(guó)家一級(jí)館。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展燃?xì)?、自建房、食藥品等領(lǐng)域大排查大整治，安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。嚴(yán)懲各類違法犯罪，反詐預(yù)警勸阻獲公安部表?yè)P(yáng)，區(qū)民調(diào)會(huì)獲評(píng)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。救災(zāi)重建有力有效。面對(duì)歷史罕見的特大洪災(zāi)，有力有效應(yīng)對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情，提前轉(zhuǎn)移9.38萬(wàn)人，將損失降到了最低；全力以赴抓好災(zāi)后重建，112個(gè)受災(zāi)村排澇、清淤、消殺一周完成，水電路氣訊一個(gè)半月全面恢復(fù)；千方百計(jì)強(qiáng)化資金保障，籌資10.3億元，申報(bào)入庫(kù)國(guó)債、專項(xiàng)債項(xiàng)目86個(gè)、總投資95.3億元，為各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。災(zāi)后重建做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)、央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，倪岳峰書記、王正譜省長(zhǎng)、張成中常務(wù)副省長(zhǎng)、金暉副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研慰問，給予肯定。
一年來，我們?cè)鰪?qiáng)定力，以嚴(yán)管加嚴(yán)治，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。把政治建設(shè)擺在首位。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持“四下基層”，扎實(shí)開展“四型機(jī)關(guān)建設(shè)”，區(qū)政府班子高標(biāo)準(zhǔn)整改整治9項(xiàng)檢視問題，高質(zhì)量為民辦實(shí)事40余項(xiàng)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得扎實(shí)成效。把法治建設(shè)落在實(shí)處。將習(xí)近平法治思想貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大建議133件、政協(xié)提案158件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%?！?2345”熱線高效運(yùn)行，獲評(píng)全市群眾滿意單位。把廉政建設(shè)扛在肩上。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改，強(qiáng)化巡視巡察整改結(jié)果運(yùn)用?！叭?jīng)費(fèi)”壓減23.9%，采購(gòu)項(xiàng)目全部“雙盲”評(píng)標(biāo)，交易中心進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目264宗，增收7530萬(wàn)元、節(jié)支5279萬(wàn)元，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
與此同時(shí)，全區(qū)民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、消防救援、郵政通信、電力供水、老齡婦幼青年、殘疾人、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障等工作邁出新步伐、取得新進(jìn)展。
各位代表！過去的一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，經(jīng)受住了前所未有的考驗(yàn)，取得了殊為難得的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民解放思想、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持南和區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表！我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)發(fā)展困難較多，科技創(chuàng)新能力較弱，立區(qū)工業(yè)大項(xiàng)目不足，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)不突出，食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶支撐能力不強(qiáng)。民生領(lǐng)域有短板，群眾就業(yè)增收壓力較大，公共服務(wù)水平與人民群眾的新期待還有差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。風(fēng)險(xiǎn)防控有壓力，財(cái)政收支矛盾突出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力面臨較大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患。作風(fēng)建設(shè)待加強(qiáng)，個(gè)別干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)與發(fā)展需求、上級(jí)要求、群眾期盼還有差距，工作不細(xì)致、不精致，當(dāng)“二傳手”等問題還不同程度存在。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，有效應(yīng)對(duì)解決。
二、2024年工作謀劃
各位代表，今年是新中國(guó)成立75周年，是推動(dòng)南和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超發(fā)展的發(fā)力年、攻堅(jiān)年，挑戰(zhàn)機(jī)遇并存。我們既要正視挑戰(zhàn)，百年未有之大變局加速演進(jìn)，“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈；更要看清機(jī)遇，食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶、做大做強(qiáng)做熱中心城區(qū)、高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，南和區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)“四大優(yōu)勢(shì)”蘊(yùn)含潛力巨大。迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，就能跨越發(fā)展！貽誤戰(zhàn)機(jī)，就會(huì)被時(shí)代淘汰！只要保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好南和的事，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、奮力追趕，我們就一定能取得更大勝利，贏得更多榮譽(yù)！
政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆八次全會(huì)、區(qū)委二屆六次全會(huì)安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，圍繞工業(yè)立市、文化興市，著力打造食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)、商貿(mào)物流集散區(qū)、和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，全面推進(jìn)八大專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)南和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚力抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
（一）項(xiàng)目引領(lǐng)、投資拉動(dòng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是招商引資全面提質(zhì)。圍繞現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)及上下游，聚焦預(yù)制菜、藥食同源、寵物零食、寵物醫(yī)藥等方向精準(zhǔn)突破，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名食品企業(yè)在河北布局首選地。開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國(guó)際化招商、和商回歸招商，盡快在百億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備全面增量。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向、資金投向，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金10億元以上；申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資44億元；上報(bào)在建市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，總投資24億元；實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，總投資150多億元，育強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。三是項(xiàng)目建設(shè)全面加速。落實(shí)“管行業(yè)必須管投資、管項(xiàng)目”，深化重點(diǎn)項(xiàng)目“紅綠黃黑”四旗晾曬專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施金沙河食品產(chǎn)業(yè)園、仕爵寵物食品等一批存量擴(kuò)能工程，推動(dòng)豐原生物新材料、寧波鑫德潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)件等一批增量培育工程，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目簽約、落地、投產(chǎn)分別達(dá)到50個(gè)、15個(gè)、5個(gè)以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、限上商貿(mào)企業(yè)10家，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是營(yíng)商環(huán)境全面創(chuàng)優(yōu)。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和培養(yǎng)并舉，建立企業(yè)“面對(duì)面”常態(tài)化交流溝通機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。持續(xù)深化行政許可告知承諾制、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)化并聯(lián)審批、聯(lián)合審查驗(yàn)收，做到審批時(shí)間全市最短。
（二）工業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)，培強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支柱。系統(tǒng)集成推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)、食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)物流集散區(qū)，食品、寵物食品產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收均增長(zhǎng)10%以上。一是強(qiáng)化平臺(tái)賦能。深化體制改革，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與周邊協(xié)同發(fā)展、互利共贏，加快社會(huì)事務(wù)剝離，推行“管委會(huì)+平臺(tái)公司”并軌運(yùn)營(yíng)。做大發(fā)展空間，大力度推進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶“一中心兩園五板塊”規(guī)劃建設(shè)，供應(yīng)土地1000畝以上，鼓勵(lì)支持郝橋粉制品等企業(yè)入園，加快集聚集約發(fā)展。提升承載能力，加強(qiáng)市政排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好雙創(chuàng)孵化園等平臺(tái)，新建一批訂單式公建廠房，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)“拎包入住”。開發(fā)區(qū)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上，發(fā)展績(jī)效考核進(jìn)入B類中上游。二是優(yōu)化科技賦能。剛性落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除等政策，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%，新培育專精特新中小企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各10家。與中國(guó)農(nóng)科院共建中國(guó)（南和）功能性食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，依托南京“離岸孵化器”發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，在面制品和寵物食品方面培養(yǎng)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力一流企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。三是實(shí)化金融賦能。持續(xù)有效發(fā)揮首貸續(xù)貸服務(wù)中心作用，用好普惠金融、雙基共建貸，深化“雙推送”機(jī)制，建立信貸“綠色通道”，年內(nèi)新增貸款22億元以上，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托市級(jí)母基金聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，加快華興寵物食品、朝陽(yáng)機(jī)械上市進(jìn)程。四是深化開放賦能。深化與巴西、烏拉圭、俄羅斯、東南亞等地企業(yè)商貿(mào)合作，辦好國(guó)際寵物產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，加快保稅物流港建設(shè)，組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)組團(tuán)出海搶訂單，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%左右。以潤(rùn)沃智慧物流、格力中鐵飛豹為引領(lǐng)，加快物流快遞“邢邯中心”建設(shè)；以邢州農(nóng)批市場(chǎng)為平臺(tái)，承接市老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，打造特色產(chǎn)品外銷及域外產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)基地；以邢鐵智慧物流為核心，加強(qiáng)與邢臺(tái)褡褳機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)聯(lián)動(dòng)，“臨空”聯(lián)通長(zhǎng)三角、珠三角，構(gòu)建“公鐵?？铡倍嗍铰?lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，助力降本增效。
（三）精管善治、韌性宜居，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)施高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，打造精致繁榮的城市，做大做強(qiáng)做熱中心城區(qū)。一是織密道路網(wǎng)絡(luò)。聚焦外聯(lián)，港口大街東延、朱正色大街西延、泉北大街東延建成通車，啟動(dòng)百泉大道東延和興業(yè)、梅園、順和3條道路北延，推動(dòng)路網(wǎng)聯(lián)通，打通都市經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。突出內(nèi)暢，打通建設(shè)大街西延等“斷頭路”，拓寬宋璟大街東延、富強(qiáng)路等“卡脖子路”，暢通內(nèi)循環(huán)。實(shí)施農(nóng)村公路災(zāi)后重建及新改建工程，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。二是加快城市更新。增強(qiáng)城市韌性，鋪設(shè)商業(yè)大街、興和路雨污分流管網(wǎng)，改造城區(qū)雨水排澇泵站，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。提升城市能級(jí)，實(shí)施城區(qū)公園游園提升及道路綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)和西關(guān)、東韓等棚戶區(qū)，加快張路等片區(qū)征遷。優(yōu)化城市管理，鞏固深化“4＋1”城市品牌創(chuàng)建成果，完善社區(qū)“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提升小區(qū)管理服務(wù)水平，開展交通秩序綜合整治，著力解決擁堵及停車難、停車亂。全面提升城市吸納力、承載力，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.5%。三是做活都市經(jīng)濟(jì)。培育壯大酒店經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，依托邢臺(tái)高鐵站和會(huì)展中心，啟動(dòng)澳林喆啡、宜家、頤高等星級(jí)酒店，永美廣場(chǎng)、中誠(chéng)康養(yǎng)文旅酒店等建成投用，打造高鐵經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。多渠道、多舉措繁榮商貿(mào)業(yè)態(tài)，在中興東大街、泉北大街兩側(cè)培育文化創(chuàng)意、高端商務(wù)等新業(yè)態(tài)，叫響澳林城市之窗等特色品牌。以全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，全面摸排新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，開展多領(lǐng)域多層次促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展前景好的新型消費(fèi)。
（四）農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底板。實(shí)施全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全市率先創(chuàng)成省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣、率先建成全域和美鄉(xiāng)村、率先實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。一是精耕細(xì)作強(qiáng)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守好耕地保護(hù)紅線、糧食安全底線。深化與中國(guó)農(nóng)科院、林科院首席專家合作，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升和特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)行動(dòng)，建設(shè)25萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秴^(qū)、11萬(wàn)畝環(huán)京津蔬菜供應(yīng)基地、10萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)示范田，實(shí)施油菜、大豆、金米、中藥材、榛子“五個(gè)一萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。二是精雕細(xì)琢美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施和陽(yáng)鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)村污水管網(wǎng)及道路硬化工程，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè)，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”，創(chuàng)全市第一、爭(zhēng)全省一流。三是精研細(xì)磨富農(nóng)民。全面盤點(diǎn)農(nóng)村資金、資產(chǎn)，吸收引入先進(jìn)模式路徑，就地轉(zhuǎn)化培植，激活“沉睡”資源。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣訂單農(nóng)業(yè)等模式，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范社各5家。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)持續(xù)增收，年內(nèi)集體收入10萬(wàn)元以上村達(dá)到90%以上。
（五）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)區(qū)。一是深化污染防治。以重污染天氣應(yīng)對(duì)、氮氧化物管控等為重點(diǎn)，全力抓好優(yōu)企、壓煤、抑塵、控車等精細(xì)化管控舉措，加快金沙河面業(yè)鍋爐淘汰和長(zhǎng)紅玻璃正康煤制氣替代，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)“晉A升B”，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)。造林綠化800畝，打造“一城五河七廊道多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)屏障，“林長(zhǎng)制”保持全市前三。持續(xù)深化落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，以國(guó)家典型地區(qū)再生水配置試點(diǎn)為引領(lǐng)，進(jìn)一步延伸再生水管網(wǎng)覆蓋面，確保地下水位持續(xù)回升。三是加快低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推動(dòng)雙碳進(jìn)程，發(fā)揮朝陽(yáng)機(jī)械等集聚作用，重點(diǎn)實(shí)施哈工高科太陽(yáng)聚能、安豐低溫吸收式熱泵等項(xiàng)目，積極探索“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展資產(chǎn)”途徑，打造清潔高效、多元支撐的新型能源強(qiáng)區(qū)。四是統(tǒng)籌綠色發(fā)展。突出文化興區(qū)，適度有序發(fā)展文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。組織好村BA籃球、村超足球、龍舟、航模等系列活動(dòng)，植入師曠、宋璟、朱正色等歷史文化元素，依托王寶強(qiáng)等文藝名人，開展系列文化活動(dòng)。以創(chuàng)建河北旅游名縣為契機(jī)，做活紅鼻子萌寵樂園、5000畝生態(tài)林場(chǎng)等新型旅游資源，打造好溜子河娛樂觀光帶、順?biāo)涌叼B(yǎng)健身帶、南澧河水鄉(xiāng)文化園，叫響休閑觀光、歷史文化、親子研學(xué)等精品旅游線路，助力特色旅游城市建設(shè)。
（六）改善民生、守牢底線，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。實(shí)施重大任務(wù)滾動(dòng)包聯(lián)專項(xiàng)行動(dòng)，采取更多務(wù)實(shí)舉措，全方位提升群眾獲得感、幸福感、安全感。一是提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，高標(biāo)準(zhǔn)完成5個(gè)防洪能力提升項(xiàng)目。沙洺河治理工程5月底前完成擴(kuò)挖、疏浚、筑堤，年底前全部完工，防洪標(biāo)準(zhǔn)全線提升。啟動(dòng)順?biāo)酉掠味沃卫?，防洪?biāo)準(zhǔn)由5年一遇提至10年一遇；啟動(dòng)南澧河城區(qū)段左堤提標(biāo)工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提至50年一遇，全面提升河道行洪能力。二是夯實(shí)社會(huì)事業(yè)根基。實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)有效改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)梅園學(xué)校、新區(qū)學(xué)校、和陽(yáng)中學(xué)二期等工程，爭(zhēng)引高職院校落戶，辦好人民滿意的教育。深入實(shí)施健康南和行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，大幅提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是守好基本民生底線。促進(jìn)充分就業(yè)增收，持續(xù)健全高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)支持體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款700萬(wàn)元以上，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2920人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)5249人。深化醫(yī)保支付制度改革，打造長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)“南和品牌”。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社保參保覆蓋面，逐步完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等體系，織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。四是筑牢和諧穩(wěn)定屏障。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“五德共治、德在南和”行動(dòng)，“12345”熱線接通率保持在98%以上，讓群眾話有處說、事有人辦。守牢安全底線，抓好食藥品、消防、燃?xì)?、?；?、交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，確保萬(wàn)無一失。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)求真求實(shí)求準(zhǔn)，堅(jiān)決做到絕不造假、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，抓好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體紐帶作用，推進(jìn)新聞廣電、民族宗教、外事檔案、氣象地震、郵政通信、援疆等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，全面提升政府治理能力和水平，以新氣象、新作為交出滿意新答卷。
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。把旗幟鮮明講政治作為生命線，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)做好“八五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓陽(yáng)光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
堅(jiān)持實(shí)干勤政。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深化“四型機(jī)關(guān)建設(shè)”，清單化、閉環(huán)式狠抓末端落實(shí)。敢勝利、知敬畏、得章法、接地氣，打造“都市型干部”鐵軍，跑出“南和速度”、創(chuàng)造“南和經(jīng)驗(yàn)”、樹立“南和標(biāo)桿”。
堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)巡視巡察整改。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景,揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗南和而努力奮斗!
