2024年河北省秦皇島市昌黎縣政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年2月3日在昌黎縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
昌黎縣人民政府代縣長(zhǎng) 李清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表昌黎縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是極不平凡的一年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市安排部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)開展“招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)固向好。
——這一年，綜合實(shí)力在踐行新思想中更有分量。堅(jiān)持把黨的二十大精神和總書記諄諄囑托作為根本遵循，以新思想武裝頭腦、用新理念指導(dǎo)實(shí)踐，抓緊抓實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，推動(dòng)主題教育不斷走深走實(shí)。堅(jiān)定扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持常態(tài)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、落細(xì)落實(shí)政策措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全市各縣區(qū)率先突破1萬(wàn)美元，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.6%、6.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。昌黎位居2023年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市第78位、全市唯一。
——這一年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在項(xiàng)目突破中更加厚實(shí)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全縣規(guī)上工業(yè)增加值完成116億元，占GDP比重達(dá)32.1%。金屬材料、干紅葡萄酒、皮毛三大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)760億元以上，分別同比增長(zhǎng)9.07%、12.23%、11.98%。中電智慧分布式光伏、華能光伏等新能源項(xiàng)目投入運(yùn)行，全縣新能源并網(wǎng)發(fā)電量達(dá)333兆瓦。嘉誠(chéng)數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)，中關(guān)村生命園GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）主體封頂，空港保稅倉(cāng)庫(kù)（一期）建成投用，國(guó)家骨干冷鏈物流基地落戶昌黎，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)142.52億元。重大項(xiàng)目支撐有力。美燁“無(wú)小鮮”休閑食品和預(yù)制菜等13個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面開工，奧華玻璃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一年投產(chǎn)達(dá)效，累計(jì)實(shí)施安豐超高溫亞臨界煤氣發(fā)電、眾創(chuàng)新建50萬(wàn)噸高端鑄造等省市重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)、完成投資63.93億元，完成市下達(dá)任務(wù)的120.96%。企業(yè)活力不斷迸發(fā)。全縣營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)69家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)55家，嘉誠(chéng)集團(tuán)入選中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，宏興公司位居河北省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、京津冀企業(yè)200強(qiáng)并獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，安豐公司應(yīng)稅銷售收入超393億元、穩(wěn)居中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
——這一年，發(fā)展動(dòng)能在改革創(chuàng)新中更趨強(qiáng)勁。科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。全縣技術(shù)合同成交額8.85億元，年內(nèi)引進(jìn)發(fā)布國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果300余項(xiàng)，促成產(chǎn)學(xué)研合作6項(xiàng)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)2.68件，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)分別累計(jì)達(dá)32家、527家。昌黎博海智造科技企業(yè)孵化器獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立政府服務(wù)代表、營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)以及常態(tài)化入企走訪調(diào)研等機(jī)制，市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用五大環(huán)境提升工程不斷深入。推行“前臺(tái)綜合受理、并聯(lián)集成審批”工作機(jī)制，消防、抗震、人防等聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)，醫(yī)保、社保、交通、住房公積金等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)入駐集中受理、統(tǒng)一辦理。茅臺(tái)公司年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸葡萄酒等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“交地即交證”，澤群醫(yī)藥物流等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，我縣被確定為國(guó)家級(jí)“深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)”。開放合作持續(xù)拓展。深化開發(fā)區(qū)改革，扁平化管理體制及運(yùn)作機(jī)制固化成型。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，組織中關(guān)村生命園昌黎科創(chuàng)基地招商推介會(huì)、大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園招商推介會(huì)等大型招商活動(dòng)10次，開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”小團(tuán)組招商280余次，累計(jì)簽約豐科國(guó)家級(jí)菌種研發(fā)中心及良種繁育轉(zhuǎn)化平臺(tái)等項(xiàng)目32個(gè)，合同引進(jìn)資金451.01億元，成功引入并注冊(cè)央企子公司8家，在招商引資績(jī)效考核中排名全市前列。
——這一年，美麗昌黎在城鄉(xiāng)融合中更富魅力。城市能級(jí)持續(xù)提升。編制完成《昌黎縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。改造老舊小區(qū)27個(gè)、小街小巷10條，雨污分流管網(wǎng)25公里，新改建公園游園4座，惠民園、和雅園、觀滄海等“保交樓”項(xiàng)目按期交付，投資5.28億元的西熱東輸供熱工程投入運(yùn)行，沿海公路團(tuán)林至秦唐界段改建工程順利通車，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)32.2萬(wàn)噸。嘉誠(chéng)蔬菜種植專業(yè)合作社位居2023中國(guó)農(nóng)民合作社500強(qiáng)第二位，兩山鄉(xiāng)正明山村、新集鎮(zhèn)小營(yíng)村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，荒佃莊鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)獲評(píng)“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，“昌黎縣紅色葡萄酒文化體驗(yàn)游”獲評(píng)2023中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（秋季）精品景點(diǎn)線路，成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)鞏固脫貧成果后評(píng)估驗(yàn)收。打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村26個(gè)、美麗庭院2970戶、精品庭院1327戶，改造農(nóng)村公路80公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。生態(tài)底蘊(yùn)不斷厚植。安豐、宏興、興國(guó)、奧華成功獲批環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)，PM2.5平均濃度超額完成省市目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)在全省20個(gè)優(yōu)化開發(fā)區(qū)考核中排名第一。22個(gè)傍河村莊生活污水治理、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，飲馬河獲評(píng)河北省首批五星級(jí)幸福河湖，國(guó)、省考斷面及主要入海河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，圓滿完成旅游旺季保障任務(wù)。
——這一年，民生福祉在共建共享中更具溫度。基本民生兜緊兜牢。全年民生投入達(dá)36.48億元，占一般公共預(yù)算支出的84.8%。高質(zhì)量完成20項(xiàng)民生實(shí)事。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8946人。社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，城鄉(xiāng)低保、特困人員應(yīng)納盡納，縣集中供養(yǎng)中心試行公建民營(yíng)新模式。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)并獲評(píng)“成績(jī)突出縣”，高考強(qiáng)基上線率創(chuàng)歷史新高，2名學(xué)子再續(xù)昌黎“清北夢(mèng)”?？h醫(yī)院宏興康復(fù)綜合樓主體完工，宏興托育服務(wù)中心成功創(chuàng)建省級(jí)托育示范機(jī)構(gòu)，大蒲河鎮(zhèn)、靖安鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過(guò)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。“魅力宏興—工業(yè)文化園”景區(qū)獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，成功舉辦“第三屆河北省民歌演唱大賽”等大型文旅活動(dòng)，全年接待游客483.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.43億元。成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市。社會(huì)大局平安穩(wěn)定。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全等工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省級(jí)法治政府示范創(chuàng)建驗(yàn)收，縣交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，“平安昌黎”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在全力以赴謀求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)明“一崗雙責(zé)”，狠抓工作落實(shí)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”成為黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10.2%。充分發(fā)揮縣決咨委“智庫(kù)”作用，完成“大事、難事、新事、險(xiǎn)事”決策咨詢事項(xiàng)90余項(xiàng)。以高度的政治擔(dān)當(dāng)和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)，不折不扣抓好巡視巡察、審計(jì)問(wèn)題整改，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理各級(jí)建議提案301件、辦結(jié)率和滿意率均100%，“12345”熱線滿意率實(shí)現(xiàn)100%。與此同時(shí)，民族宗教、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源交易、金融保險(xiǎn)、人防海防、人民武裝、氣象地震、廣播電視、婦女兒童、青少年、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、外事、方志、文物、慈善、紅十字等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去的一年，我們保持定力、實(shí)干篤行，既經(jīng)歷了風(fēng)雨的洗禮，也取得了沉甸甸的收獲。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐昌人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援人員，向駐昌各單位，向所有關(guān)心支持昌黎發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，昌黎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一鋼獨(dú)大”的局面尚未明顯改善，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育還需進(jìn)一步加速；對(duì)照“三?！比蝿?wù)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施等因素影響，全縣一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入出現(xiàn)大幅下降，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出壓力逐漸加大，政府過(guò)“緊日子”的思想還需進(jìn)一步強(qiáng)化；對(duì)照加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，企業(yè)科技研發(fā)費(fèi)用投入普遍偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展含“新”量不足，科技創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升；對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的向往，城市功能品質(zhì)與宜居、安全、韌性的要求相比還存在一定差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)供給還需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們不回避、不塞責(zé)，一定以務(wù)實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，在知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。全縣上下要準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)與進(jìn)，以“越是艱難越向前”的魄力和“狹路相逢勇者勝”的氣概，堅(jiān)定信心、勇毅篤行，全力以赴推動(dòng)2024年高質(zhì)量發(fā)展綻放“新顏值”。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)昌黎力量。
綜合分析研判形勢(shì)，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.5%左右，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，PM2.5平均濃度完成市定任務(wù)。確定這樣的目標(biāo)，既綜合考慮了國(guó)家、省市工作要求，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展方向和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，又兼顧統(tǒng)籌了保民生、防風(fēng)險(xiǎn)的需要，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相匹配，通過(guò)我們的努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
完成上述目標(biāo)，要做到六個(gè)“必須”。一是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”作用，堅(jiān)決把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二是必須突出高質(zhì)量發(fā)展。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷鞏固穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的基礎(chǔ)。三是必須堅(jiān)持以人民為中心。始終高度關(guān)注民生，滾動(dòng)實(shí)施系列民生實(shí)事，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。四是必須激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面下功夫，營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。五是必須樹牢系統(tǒng)觀念。在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、秉持市場(chǎng)思維、強(qiáng)化法治意識(shí)、堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，促使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。六是必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入踐行總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、應(yīng)急救援等重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
在實(shí)際工作中，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面。
（一）聚焦結(jié)構(gòu)升級(jí)，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)干爭(zhēng)先。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，抓投資、上項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升，打造更具支撐力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全力突破重大項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資不放松，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超20個(gè)，力爭(zhēng)金風(fēng)海上風(fēng)電、180萬(wàn)千瓦海上光伏試點(diǎn)等百億級(jí)重特大項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，對(duì)全縣46個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目逐一細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保天創(chuàng)1450冷軋、金風(fēng)200兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，安豐燒結(jié)機(jī)升級(jí)改造、嘉誠(chéng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等項(xiàng)目年內(nèi)開工。以全力爭(zhēng)取、高效使用特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金為主攻方向，加強(qiáng)各類民生補(bǔ)短板項(xiàng)目謀劃實(shí)施，不斷壯大投資盤子。
聚力壯大產(chǎn)業(yè)集群。以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”文章，加快構(gòu)建具有昌黎特色的“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)聚合、服務(wù)業(yè)增效，加快實(shí)施安豐新上冷軋及熱軋生產(chǎn)線、茅臺(tái)酒廠遷建、國(guó)際裘皮城綜合體、藍(lán)凱200兆瓦風(fēng)電、GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）、空港保稅倉(cāng)庫(kù)（二期）等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超800億元、新能源裝機(jī)規(guī)模超970兆瓦、服務(wù)業(yè)增加值增速7.5%以上。全力推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全鏈條發(fā)力，推進(jìn)興國(guó)綠色制氫儲(chǔ)氫項(xiàng)目和加氫站等配套氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以育品牌、搶份額、提價(jià)值為核心，推動(dòng)粉絲、彎針、制帽和果蔬等一批小規(guī)模大群體優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集聚化轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化企業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等惠企政策，謀劃開展抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展表彰系列活動(dòng)，支持企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制整合資源、兼并重組、做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)中糧華夏、迪峰鑿巖等5家企業(yè)申報(bào)專精特新中小企業(yè)，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到60家。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化要求，加快實(shí)施璟瑞棉紡生產(chǎn)、吉豐肉牛冷鏈加工轉(zhuǎn)運(yùn)、德萊美家居高端定制、鵬遠(yuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量綜合提升等13個(gè)技改項(xiàng)目，全縣工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)4.5%以上。用足用好電子信息“1+5+5”政策，深入實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”推廣行動(dòng)，不斷提升工業(yè)信息化賦能水平，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
（二）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)干爭(zhēng)先。堅(jiān)定不移強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、建載體，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利、打開更廣空間、注入更強(qiáng)動(dòng)能。
靶向提升創(chuàng)新能力。以縣域科技創(chuàng)新躍升行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)做好高企培育、科小申報(bào)等工作，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)科技型中小企業(yè)10家以上。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)，新建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)2家，申報(bào)省級(jí)星創(chuàng)天地1家。實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，全縣有效發(fā)明專利擁有量達(dá)140件以上。舉辦“科技成果直通車”系列活動(dòng)，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額突破10億元。深入落實(shí)國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快智慧昌黎（一期）項(xiàng)目建設(shè)，探索數(shù)據(jù)要素在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理等重點(diǎn)領(lǐng)域與其他要素相結(jié)合，著力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。
加速釋放改革動(dòng)力。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革方案，全方位、各領(lǐng)域、深層次營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)暖企助企“三大工程、六大行動(dòng)”，優(yōu)化幫辦代辦、跨省通辦、上門服務(wù)、“不見(jiàn)面審批”等便民利企服務(wù)措施，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓展“高效辦成一件事”改革覆蓋范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，全面叫響“黎即辦”營(yíng)商品牌。傳承弘揚(yáng)“呔商精神”，營(yíng)造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。加快國(guó)企集團(tuán)化改革步伐，健全靈活高效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，廣泛吸引帶動(dòng)各類社會(huì)資本和市場(chǎng)主體參與服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。
深度挖掘開放潛力。牢固樹立“大招商、招大商、招好商”的鮮明導(dǎo)向，著力提升“1234”招商組織體系運(yùn)行質(zhì)效，在聚焦產(chǎn)業(yè)方向、繪制招商地圖的基礎(chǔ)上，深入開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國(guó)際化招商，引入一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的龍頭項(xiàng)目、稅源項(xiàng)目，推動(dòng)更多央企二三級(jí)子公司落戶昌黎，力促拜爾共享儲(chǔ)能電站、烯旺新材料科技公司新建石墨烯產(chǎn)業(yè)等簽約項(xiàng)目盡快落地開工。鼓勵(lì)安豐、宏興、永軍水產(chǎn)、美燁食品等企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加速大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能升級(jí)。高能級(jí)建強(qiáng)園區(qū)，突出差異化定位、特色化發(fā)展，加快國(guó)際裘皮城配套路網(wǎng)、空港產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入全縣占比穩(wěn)定在90%以上。
全面激發(fā)消費(fèi)活力。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，常態(tài)開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、家具家電等大宗消費(fèi)，培育智能家居、文娛旅游、直播帶貨等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)便民市場(chǎng)和便民消費(fèi)服務(wù)中心改造提升，謀劃推進(jìn)特色商業(yè)街、美食街建設(shè)，打造“一刻鐘便民生活圈”。持續(xù)完善農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。
（三）聚焦能級(jí)提升，在打造品質(zhì)城市上實(shí)干爭(zhēng)先。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，打造宜居韌性智慧城市。
完善城市功能。扎實(shí)開展城市更新行動(dòng)，深入實(shí)施20項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，謀劃推進(jìn)水廠及水源地保障、城區(qū)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及安全設(shè)施改造提升等重大功能項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)19個(gè)、小街小巷8條，加快公共停車場(chǎng)和路側(cè)停車位智能化設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局新能源汽車充電樁，有序推進(jìn)古塔、何家莊、渟泗澗、八里莊等重點(diǎn)片區(qū)改造，積極穩(wěn)妥解決財(cái)神廟、匯文等片區(qū)遺留項(xiàng)目，不斷提升居民生活便利度和幸福感。堅(jiān)持扮靚“面子”和夯實(shí)“里子”并舉，實(shí)施學(xué)院路北段口袋公園等園林綠化工程，改造城區(qū)支細(xì)管網(wǎng)雨污分流33公里，城市污水收集率達(dá)95%以上，持續(xù)提升城市品質(zhì)。
精細(xì)城市管理。有序開展城市體檢，消除城市建設(shè)和管理“病灶”。健全完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，鞏固提升生活垃圾分類成效，強(qiáng)化生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，不斷提升無(wú)害化處理能力。扎實(shí)開展城市“新顏值”提升、“凈桿凈街凈橋體”系列行動(dòng)，深化市容市貌綜合整治和城區(qū)主次干道“網(wǎng)格化”管理，落實(shí)落細(xì)“門前五包”，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，加強(qiáng)城市夜景亮點(diǎn)建設(shè)，加快打造“精品街道”，鞏固提升省級(jí)文明縣城、省級(jí)潔凈城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)打造燕趙宜居縣城。
暢通交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞綜合立體交通強(qiáng)縣建設(shè)，全力推進(jìn)S318黃金海岸至遷西繞城段、學(xué)院路南延、碣石路等路網(wǎng)工程，加快S205楊樹嶺至劉臺(tái)莊公路段、S319王莊子至蛇劉線建設(shè)工程前期手續(xù)辦理，配合做好昌黎至京唐港集疏港地方鐵路專用線、北戴河新區(qū)支線、北戴河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，打造高效便捷、完善順暢、規(guī)范安全的交通運(yùn)輸體系。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以縣國(guó)土空間總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，完善總體城市設(shè)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)籌東部新城和南部新城布局，著力構(gòu)建上下貫通、銜接一致的國(guó)土空間規(guī)劃體系和國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
（四）聚焦強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，在鄉(xiāng)村全面振興上實(shí)干爭(zhēng)先。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，確保全縣糧食面積和總產(chǎn)量穩(wěn)中有增。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快國(guó)家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、嘉誠(chéng)河北省農(nóng)作物品種測(cè)試評(píng)價(jià)基地建設(shè)，健全質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系，加強(qiáng)“昌黎優(yōu)禮”推廣，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上、畜禽廢棄物資源化利用率達(dá)92%以上、秸稈綜合利用率達(dá)99%以上、綠色有機(jī)食品達(dá)40種以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。深入開展村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，健全農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)村莊清潔行動(dòng)示范縣。以鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施（一期）項(xiàng)目為抓手，做好村莊綠化、亮化、凈化、美化、硬化，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路和危橋改造，積極創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗庭院及省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
拓寬強(qiáng)村富民路徑。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，年內(nèi)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)不少于5000人次，力爭(zhēng)全縣高素質(zhì)農(nóng)民達(dá)1500人以上。高質(zhì)量發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)民合作社達(dá)70家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)達(dá)50家以上。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（五）聚焦生態(tài)治理，在綠色低碳發(fā)展上實(shí)干爭(zhēng)先。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染治理、價(jià)值轉(zhuǎn)換，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
厚植綠色發(fā)展生態(tài)底色。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，從嚴(yán)從細(xì)抓好入海河流綜合治理，推動(dòng)氮氧化物、VOCs和入河總氮持續(xù)減排，確保PM2.5和綜合指數(shù)雙下降、優(yōu)良天數(shù)再提升以及入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實(shí)將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)昌黎綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)妥做好自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位核查，抓實(shí)抓細(xì)地下水超采綜合治理、灤河河口礙洪問(wèn)題清理整治、生物多樣性保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、挖砂取土以及偷獵盜獵野生動(dòng)物等行為，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
拓展綠水青山轉(zhuǎn)化路徑。實(shí)施海洋、林業(yè)等固碳項(xiàng)目，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)碳產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換。立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)紅打卡地為方向，大力發(fā)展休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，加快黃金海岸基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)“千年古塔、百年老巷”、海岸市集提檔升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，支持嘉誠(chéng)集團(tuán)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)河北省旅游名縣。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，鞏固提升安豐、宏興、興國(guó)、奧華環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A成效，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深化工業(yè)領(lǐng)域降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，探索培育“零碳”工廠。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，全民共建共享綠色生態(tài)家園。
（六）聚焦共同富裕，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)干爭(zhēng)先。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，以解民憂、暖民心的務(wù)實(shí)舉措，使改革發(fā)展成果更加可感可視可及。
多層次織密社會(huì)保障體系。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大根治欠薪專項(xiàng)執(zhí)法力度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)開展社保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、困難人員等群體，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效和低保、特困擴(kuò)面提標(biāo)，加快綜合福利院建設(shè)，兜牢基本民生保障底線。
全方位優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，適時(shí)啟動(dòng)昌黎六小擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)昌黎一中新建綜合樓投入使用。深化縣域醫(yī)共體改革，大力度發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)縣醫(yī)院宏興綜合樓盡快交付，全面創(chuàng)建省級(jí)健康縣區(qū)。高質(zhì)高效實(shí)施20項(xiàng)民生實(shí)事，讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效、得到實(shí)惠。
高水平涵養(yǎng)昌黎文化底蘊(yùn)。充分挖掘五峰山等紅色資源內(nèi)涵，深入開展愛(ài)國(guó)主義教育，進(jìn)一步叫響紅色文化品牌。深入踐行新時(shí)代文物工作方針，細(xì)化開展全國(guó)第四次文物普查，不斷提高活化利用效果。堅(jiān)持以文化人、以文鑄魂，傳承發(fā)揚(yáng)碣石文化、老呔文化等特色文化，謀劃舉辦民歌會(huì)、登山節(jié)等大型文旅活動(dòng)，不斷提升“三歌一影”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用水平。深入實(shí)施文化惠民工程，加快縣文化中心建設(shè)，持續(xù)開展公共文化服務(wù)提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推進(jìn)文圖兩館和源影寺塔博物館等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
（七）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，在提升治理效能上實(shí)干爭(zhēng)先。樹牢底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全、高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。
毫不松懈抓安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急救援保障能力。
一著不讓抓風(fēng)險(xiǎn)防控。全面落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，抓實(shí)抓好防汛抗旱、森林防火、食品藥品安全等工作。及時(shí)防范化解金融、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
精準(zhǔn)高效抓社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面排查化解各類矛盾糾紛，深入推進(jìn)信訪工作法治化。深化軍地軍民共建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣“九連冠”。落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)青年發(fā)展型縣城。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的“平安昌黎”。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！歷史不負(fù)奮斗者，未來(lái)屬于奮斗者。我們將始終保持昂揚(yáng)的姿態(tài)、趕考的狀態(tài)，把黨的二十大精神不折不扣貫徹到政府各項(xiàng)工作中，全面提升政府治理能力和水平，打造人民滿意政府。
一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把對(duì)黨忠誠(chéng)之“魂”融入血脈。鞏固和深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹立正確的政績(jī)觀，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作安排，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效詮釋絕對(duì)忠誠(chéng)。
二是樹牢法治觀念，把依法行政之“效”引向深入。學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，以成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步加大“八五”普法力度，深入開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面提升依法行政能力和水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公開，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是強(qiáng)化末端落實(shí)，把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)之“能”貫穿始終。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府的第一職責(zé)，各級(jí)干部要把心思集中在“想干事”上、把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上、把能力展示在“會(huì)干事”上、把目標(biāo)定位在“干成事”上，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干些，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。深入調(diào)查研究，跟蹤督查問(wèn)效，一心一意謀發(fā)展，動(dòng)真碰硬解難題，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
四是堅(jiān)持廉潔從政，把紀(jì)律規(guī)矩之“綱”挺在前面。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，同題共答做好巡視巡察問(wèn)題整改，嚴(yán)實(shí)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)縱深開展。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金用到刀刃上，以政府的“緊日子”換來(lái)市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表！心之所向，雖艱必克；夢(mèng)之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，匯聚“心在一起”的團(tuán)結(jié)之力，唱響“干在一起”的團(tuán)結(jié)之聲，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)昌黎力量！
名詞解釋
1.四好農(nóng)村路：即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
2.兩個(gè)確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
3.兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)：即政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
5.四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
6.四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
7.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即加快推進(jìn)金屬壓延、裝備制造、特色種養(yǎng)和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力支持生命健康、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，積極扶持文體旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)，建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
9.電子信息“1+5+5”政策：即由省政府辦公廳、省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《關(guān)于支持第三代半導(dǎo)體等5個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕116號(hào)）和支持石家莊、秦皇島等5市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（冀制強(qiáng)省〔2023〕5號(hào)-9號(hào)）。
10.國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃：即為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定的行動(dòng)計(jì)劃。
11.三大工程、六大行動(dòng)：“三大工程”即黨建引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境的鑄魂工程、打造親清政商關(guān)系的安商工程、“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的凝心工程，“六大行動(dòng)”即惠企政策送到家、要素保障配到位、延補(bǔ)強(qiáng)鏈促提升、“秦務(wù)員”港城總動(dòng)員、急難愁盼大清零、筑堤護(hù)企強(qiáng)監(jiān)督。
12.“1234”招商組織體系：即1個(gè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、2個(gè)專職招商機(jī)構(gòu)（縣招商中心和開發(fā)區(qū)招商投資促進(jìn)局）、30個(gè)招商分局、4個(gè)工作專班（分別服務(wù)配合縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展招商引資活動(dòng)）。
13.門前五包：即承擔(dān)門前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設(shè)施、包建筑物容貌、包秩序五項(xiàng)任務(wù)。
14.千萬(wàn)工程：即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。
15.碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，“N”即以國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》為首的政策文件，包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案。
16.四個(gè)不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
17.三歌一影：即昌黎地秧歌、民歌、吹歌和皮影戲。
18.風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”：即風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。
19.楓橋經(jīng)驗(yàn)：即浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
20.四風(fēng)：即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
