政府工作報(bào)告
——2017年12月5日在撫順縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng)李正古
各位代表：
縣第十七屆人民政府已任期屆滿?，F(xiàn)在，我代表本屆政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、過(guò)去五年工作回顧
五年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動(dòng)、全域發(fā)展”總體發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，民生福祉不斷改善，開(kāi)創(chuàng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，朝著全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
預(yù)計(jì)2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32.2億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.1億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.8億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到13957元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，這些積極的變化正在為縣域振興發(fā)展積蓄著力量。
——過(guò)去五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給側(cè)改革扎實(shí)推進(jìn)
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以石文再生資源產(chǎn)業(yè)園、救兵木業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)的新型工業(yè)架構(gòu)初步成型。石文再生資源產(chǎn)業(yè)園被納入省“十三五”危險(xiǎn)廢物防治規(guī)劃，正式獲批成立，園區(qū)一期已具備項(xiàng)目承載能力。救兵木業(yè)集聚區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，先后引進(jìn)宏林木門、萬(wàn)眾裱板、瑞年櫥柜等深加工項(xiàng)目，東北亞木業(yè)交易中心、天和環(huán)保項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在解決原木供應(yīng)、木材集中干燥、減少空氣污染等方面切實(shí)發(fā)揮了作用，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完整，競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力有效增強(qiáng)。
引導(dǎo)礦山企業(yè)“由黑轉(zhuǎn)綠”。鼓勵(lì)發(fā)展井工開(kāi)采、尾礦渣再利用等新工藝、新技術(shù)，石文毛公、峽河雙興等技改項(xiàng)目順利實(shí)施。成功引進(jìn)后英集團(tuán)，有效盤活礦產(chǎn)資源，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。大力開(kāi)展礦業(yè)秩序整治，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，“減負(fù)輸血”措施扎實(shí)有效，在鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷的情況下，年均鐵精粉產(chǎn)量保持在230萬(wàn)噸以上，為保開(kāi)支、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有效保障。
城郊型特色農(nóng)業(yè)迅速壯大。圍繞城市消費(fèi)需求，全力打造城市的米袋子、菜籃子、果盤子。2015年以來(lái)，連續(xù)三年實(shí)施城郊型特色農(nóng)業(yè)扶持政策，通過(guò)近1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，拉動(dòng)了約20億元社會(huì)資本投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、精深加工、出口創(chuàng)匯接連取得新突破。以單片黑木耳為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展三友、新科農(nóng)等食用菌龍頭企業(yè)9家、合作社70家，基地117處、面積5000余畝；三年來(lái)，食用菌以每年約1000萬(wàn)袋的增量發(fā)展，單片黑木耳產(chǎn)量位居全省第一，被評(píng)為全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。有機(jī)稻米、寒富蘋果、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)23萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)389萬(wàn)頭（只）。注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設(shè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，“三品”認(rèn)證面積達(dá)52萬(wàn)畝、產(chǎn)品100個(gè)，打造農(nóng)產(chǎn)品省市著名商標(biāo)11個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)63家，專業(yè)合作社達(dá)419個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶近1.3萬(wàn)戶。成功舉辦中韓優(yōu)秀企業(yè)合作展，組織參加中國(guó)?上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等展銷活動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品銷往域外、國(guó)外，市場(chǎng)影響力不斷擴(kuò)大。
生態(tài)旅游業(yè)蓬勃興起。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”，充分利用 “七山一水”生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以“神奇天女山”、“多彩三塊石”為核心品牌，全力打造四季皆宜的綜合旅游集聚區(qū)。開(kāi)發(fā)天女山景區(qū)一線天、天女峰、醉美十八彎等景點(diǎn)30余處，被評(píng)為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)、省中醫(yī)藥旅游示范區(qū)；建設(shè)三塊石國(guó)家森林公園紅色廣場(chǎng)、抗聯(lián)路、天女木蘭園等景點(diǎn)70余處，晉升為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，榮獲中國(guó)最佳旅游風(fēng)景區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。天女山?三塊石公園被列為省級(jí)地質(zhì)公園。以通武線、撫金線為重點(diǎn)，打造精品旅游線路49公里，農(nóng)家樂(lè)達(dá)279家、農(nóng)事采摘園（點(diǎn)）達(dá)226個(gè)，梨花谷、青龍寺、社河濕地等景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦天女木蘭高峰論壇、冰雪文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，三塊石（國(guó)際）登山活動(dòng)連續(xù)兩年入選“中國(guó)體育旅游精品賽事”。央視一套《今日說(shuō)法》欄目劇《鄉(xiāng)村警察故事》在我縣取景拍攝，央視二套《生財(cái)有道》、發(fā)現(xiàn)之旅《筑夢(mèng)中國(guó)》對(duì)我縣生態(tài)旅游進(jìn)行專題報(bào)道，縣域旅游知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升，被評(píng)為國(guó)家森林旅游示范縣。五年累計(jì)接待游客463萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入17.1億元。
依托東北亞木業(yè)交易中心、創(chuàng)贏電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、易品購(gòu)物廣場(chǎng)等新項(xiàng)目，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)互促共贏、融合發(fā)展。
——過(guò)去五年，城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，鄉(xiāng)村環(huán)境日新月異
城鎮(zhèn)化水平不斷提高。堅(jiān)持規(guī)劃先行，立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，完成縣城總體規(guī)劃修編提升和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)域體系規(guī)劃編制。國(guó)家發(fā)改委等12部委專家組到我縣實(shí)地調(diào)研，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作予以充分肯定。啟動(dòng)石文鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程，完成鎮(zhèn)中央大街改造，凈水廠建成投入使用，徹底解決百姓多年飲水難題。完成救兵鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、縣中醫(yī)院、龍頭大橋建設(shè)，“新石線”實(shí)現(xiàn)境內(nèi)通車；縣消防站建成使用，徹底結(jié)束縣域內(nèi)無(wú)縣級(jí)消防站的歷史。全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)12.6萬(wàn)平方米，石文鎮(zhèn)成為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)；后安鎮(zhèn)、救兵鎮(zhèn)被納入全省第二批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育名單，被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村36個(gè)、村級(jí)組織陣地95個(gè)，硬化、綠化、亮化、凈化水平不斷提高，被評(píng)為省亮化工程試點(diǎn)縣，八家子村和太平村被命名為國(guó)家美麗鄉(xiāng)村。
生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。大力開(kāi)展青山工程，荒山造林5.6萬(wàn)畝，退坡還林4000畝，礦山生態(tài)治理4428畝，圍欄封育467公里，綠化村屯69個(gè)，森林覆蓋率達(dá)70.08%，五年增長(zhǎng)0.98個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)展綠水工程，完成河道工程防護(hù)124公里、生物防護(hù)150公里，清淤疏浚200公里，水庫(kù)除險(xiǎn)加固6座，被確定為全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣、國(guó)家第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣。大力開(kāi)展藍(lán)天工程，始終保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)，拆除、關(guān)閉10噸以下燃煤鍋爐69臺(tái)，黃標(biāo)車全部取締；深入開(kāi)展救兵大氣污染綜合整治，清理整頓地板廠140家，整改炭廠25家、關(guān)閉14家。嚴(yán)格大伙房水源地保護(hù)，完成一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕還草8886畝、圍欄封育213公里、生態(tài)移民10戶、養(yǎng)殖戶搬遷5戶；累計(jì)投資1.26億元，實(shí)施社河河口生態(tài)濕地、生活垃圾綜合利用處理場(chǎng)等生態(tài)修復(fù)治理工程10項(xiàng)，水源地水質(zhì)安全得到有效保障。大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，累計(jì)投資2.6億元，完成污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等13方面工程建設(shè)，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備不斷完善，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，省農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。全力做好遼中環(huán)高速公路征地拆遷工作，啟動(dòng)通武線后安外環(huán)路建設(shè)。改擴(kuò)建、大中修黑色路面1217公里，新改建、維修橋梁49 座，完成村級(jí)道路“一事一議”工程694公里。完成40個(gè)村屯飲水安全工程，近3.5萬(wàn)人受益。實(shí)施水土流失綜合治理3萬(wàn)余畝；完成農(nóng)田水利建設(shè)工程244項(xiàng)，新增改善灌溉面積7萬(wàn)余畝。建設(shè)4G基站504個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)有線寬帶光纖接入。完成廣電中心整體搬遷，改造有線電視光纜1500公里，數(shù)字電視平移5.3萬(wàn)戶。
