---2018年1月3日在黃石市第十四屆人民代表大會第三次會議上
市長 董衛(wèi)民
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，是黨的十九大勝利召開之年，也是新一屆政府的開局之年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施工業(yè)強市趕超發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓項目攻堅行動，頂住經(jīng)濟下行壓力,保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，增強爬坡過坎耐力，經(jīng)濟發(fā)展跨過谷底、實現(xiàn)反轉(zhuǎn)，初步走出了一條經(jīng)濟平穩(wěn)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相互促進、新舊動能有效接續(xù)轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路。
——主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)難中求進、穩(wěn)中向好。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，地方公共財政預(yù)算收入增長5.2%，外貿(mào)出口增長17%，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.6%、8.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人,全面完成省定節(jié)能減排任務(wù)。隨著轉(zhuǎn)型的加速，今后一個時期將會有一個更好的預(yù)期。
——工業(yè)強市戰(zhàn)略成效初顯。工業(yè)穩(wěn)住全市發(fā)展大局，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率超過60%，規(guī)上工業(yè)利潤增幅、產(chǎn)品產(chǎn)銷率居全省前列。工業(yè)技改投資翻番，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，8家企業(yè)入選全省百強，數(shù)量全省第二，在全國占有相當(dāng)份額的模具鋼產(chǎn)業(yè)抱團重組、提檔升級，重新煥發(fā)生機。欣興電子、定穎電子等項目建成投產(chǎn)，黃石已成為國內(nèi)第三大PCB產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，第一輛“黃石造”漢龍汽車整車下線、實現(xiàn)量產(chǎn)，多年蓄積的產(chǎn)業(yè)新動能開始釋放。成功獲批全省唯一一家國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。躋身全國創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范市。創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市通過預(yù)驗收。大冶市全國百強進至79位。
——城市軟實力有力彰顯。成功舉辦中國（黃石）地礦科普大會、第二屆全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會，“四大工業(yè)遺址”串珠成線，大冶鐵廠（新冶鋼）入選第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)，礦山公園獲批國家工業(yè)遺址旅游基地，充分展示了“山水園林市、最美工業(yè)城”的獨特魅力。黃石信用狀況監(jiān)測排名居全國前列。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，圓了全市人民19年的創(chuàng)衛(wèi)夢。社會文明程度明顯提升，大冶市躋身全國文明城市，新增3個全國文明鎮(zhèn)村。
——發(fā)展平臺更加堅實。大冶湖新區(qū)新開工重大產(chǎn)業(yè)項目22個、總投資236億元，引爆發(fā)展的態(tài)勢正在形成。黃石新港成功獲批全省繼武漢之后第二個全國多式聯(lián)運示范項目，開通韓國釜山等江海直航班線，建成長江中上游第一條公鐵水無縫銜接多式聯(lián)運線路。國家級黃石大冶湖高新區(qū)申報進入最后審批環(huán)節(jié)。武九客專全面運營，黃石正式并入國家高鐵干線網(wǎng)，成功開通直達北京的高鐵列車。黃陽一級路建成通車，形成市域半小時交通圈，百萬陽新人民多年的夙愿今朝實現(xiàn)。
——改革動能持續(xù)釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，在實現(xiàn)全域無落后鋼鐵產(chǎn)能、無煤炭生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出，商品房庫存去化周期保持在合理區(qū)間，黃石連續(xù)13年被評為全省金融信用市，為企業(yè)減負超過10億元?！胺殴芊备母锷钊胪七M，在全省率先推行“先建后驗”“二十九證合一”“一個號碼管服務(wù)”等舉措。內(nèi)貿(mào)流通體制改革、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。
——人民群眾獲得感明顯增強。民生支出占財政全部支出80%以上，預(yù)算安排5.6億元彌補企業(yè)職工養(yǎng)老保險缺口，力度前所未有。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌，惠及人口185萬人。精準(zhǔn)脫貧1.9萬人，出列18個村。完成棚戶區(qū)改造1.64萬戶，發(fā)放安置資金50多億元。城市顏值品質(zhì)進一步提升，生態(tài)產(chǎn)品供給更加充分?！耙桓袃啥葍陕省保?）位居全省第一方陣。
一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬﹫猿止I(yè)引領(lǐng)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
全力振興黃石制造。以國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)為抓手，突出產(chǎn)業(yè)提升價值鏈、產(chǎn)品邁向中高端，大力實施工業(yè)強市三年攻堅計劃，實施“百企技改”工程，發(fā)放工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展獎補資金1.2億元，完成工業(yè)投資607億元，其中技改完成220億元，分別增長15.2%、118.6%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)77家，黑色金屬、有色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長均在20%以上，電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺、質(zhì)效提升的可喜局面。全面加強質(zhì)量管理，新增中國地理標(biāo)志產(chǎn)品（9）1個、湖北名牌產(chǎn)品7個。
著力服務(wù)實體經(jīng)濟。扎實開展第三輪“雙千”（10）活動，財政預(yù)算安排企業(yè)人才引進、用工補貼等資金6800萬元，幫助企業(yè)招工1.7萬人，幫助360家企業(yè)解決銀行續(xù)貸近30億元，為企業(yè)解決各類難題800多個。
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持以工業(yè)旅游為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村游、紅色游、全域游，全市旅游總收入實現(xiàn)141.6億元，增長20%。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增3A以上物流企業(yè)11家，總數(shù)達到16家，全省排名第四。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施“一鎮(zhèn)一業(yè)”工程，著力打造畜禽、水產(chǎn)、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)鏈，組建油茶、稻蝦共作、涉農(nóng)電商三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家，榮獲省級農(nóng)產(chǎn)品金牌6個。大冶被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市。陽新被評為國家農(nóng)村電商示范縣和水生蔬菜全國優(yōu)勢特色區(qū)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)任務(wù)。
（二）堅持項目支撐，擴大有效投資
強力推進精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新招商體制，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功引進海盈新能源、愛一城傳感器等一批20億元以上項目，新注冊重點項目150個、增長32.7%，已開工125個、增長92.3%，實際到位內(nèi)資1150億元、增長28.6%，實際利用外資1.57億美元、增長8%。
強力推進項目攻堅。對市級重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包保、現(xiàn)場拉練和掛牌督辦，共實施億元以上重大項目430個。漢龍汽車發(fā)動機、中鋁銅箔等270個項目加快推進，中興新先進材料一期、大冶有色30萬噸陽極銅、寶鋼產(chǎn)業(yè)園一期等160個項目建成投產(chǎn)。2個項目入選國家和省PPP（11）示范項目，8個PPP項目落地實施。
