2024年河北省石家莊市趙縣國政府工作報告—全文
[可行性研究報告 - 政府工作報告]
發(fā)表于：2024-02-01 14:58:48
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前言
2022年河北省石家莊市趙縣國政府工作報告
詳情
政 府 工 作 報 告
—— 2024年1月23日在趙縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
趙縣人民政府縣長 黃曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、回顧2023年工作
——發(fā)展穩(wěn)中有進，信心持續(xù)提振
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是經歷三年新冠疫情后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市和縣委一系列決策部署，扎實開展第二批主題教育，搶抓戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極應對風險挑戰(zhàn)，國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州建設正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。初步統(tǒng)計，全縣生產總值同比增長6.3%，一般公共預算收入增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產投資增長8%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.2%、7.4%，經濟社會保持了持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。
一年來，我們持之以恒開拓進取，內培外引，項目建設再上新臺階。發(fā)展后勁顯著增強。全年實施規(guī)模以上項目118個，總投資189.6億元。創(chuàng)新基地二期、三期、科博生物質熱電等79個項目開工建設，總投資73.6億元；創(chuàng)新基地一期、普力制藥緩釋片水針劑等32個項目竣工試產。招商引資縱深開展。選聘首批10名“招商大使”，組織開展企業(yè)家座談會、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展懇談會和深圳、珠海等20余場招商推介活動，吸引中盈集團、中青智造等一大批企業(yè)來我縣考察交流、投資置業(yè)，對接洽談項目112個，為縣域經濟高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。企業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力。為企業(yè)發(fā)放貸款資金37億元，減稅降費1.7億元。大力解決歷史遺留問題，為35家企業(yè)辦理不動產登記。堅持“土地要素跟著項目走”，全年征地組卷26個批次1200余畝，實現(xiàn)了由“項目等地”到“地等項目”的良性轉變。
一年來，我們持之以恒統(tǒng)籌布局，積能蓄勢，產業(yè)升級實現(xiàn)新突破。主導產業(yè)優(yōu)勢凸顯。始終堅持把生物醫(yī)藥產業(yè)作為主導產業(yè)、立縣產業(yè)，支持引導仁合益康、普力制藥、山姆士藥業(yè)等重點企業(yè)做好“補鏈、延鏈、強鏈”文章，原料藥、制劑品種分別達到91個、150個，國家授權專利達到169項，初步形成了以原料藥、中間體為基礎，成品藥、制劑、現(xiàn)代中藥為主體，藥用包裝、醫(yī)療器械為補充的全產業(yè)鏈發(fā)展體系。生物醫(yī)藥產業(yè)被認定為河北省縣域特色產業(yè)集群。仁合益康集團年納稅額突破2.2億元，在2022年跨上億元臺階的基礎上實現(xiàn)翻番。特色產業(yè)提質增效?，F(xiàn)代食品產業(yè)依托農業(yè)資源優(yōu)勢，深化拓展梨果深加工、食品包裝、食品配料、直播營銷，一二三產融合發(fā)展步伐不斷加快。引導紡織服裝企業(yè)加速向高端化、時尚化、終端化轉型，維寶萊紡織、萬隆紡織被評為全國紡織行業(yè)“專精特新”企業(yè)，金怡化纖被評為河北省“專精特新”中小企業(yè)。裝備制造產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，通田機械、趙州橋機械、瑞特不銹鋼等5家企業(yè)被評為河北省“專精特新”企業(yè)，中興機械、科鑫螺旋齒輪被評為“專精特新”示范企業(yè)。第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。趙州橋文化產業(yè)園一期、圣碑文化園等重點項目建成完工，趙州橋景區(qū)向公眾免費開放，首月游客量突破27萬人次，被評為“中國華僑國際文化交流基地”“石家莊十大旅游景區(qū)”“石家莊十大網紅打卡地”。金橋城市廣場、趙州·一方城商業(yè)綜合體部分投用，北國商城、錦江維也納國際酒店入駐開業(yè)。雙創(chuàng)、眾創(chuàng)、鑫農3個孵化基地被評為石家莊市AAA級電商基地。
一年來，我們持之以恒做強平臺，改革創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境展現(xiàn)新氣象。園區(qū)能級持續(xù)提升。“四個平臺”建設初步完成，振興路建成通車，碧水污水處理廠、園區(qū)綜合配套管網、東區(qū)中水回用等工程有序推進。分類施策推進開發(fā)區(qū)低效用地整治，收回盤活低效用地353畝，出讓“標準地”285畝。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務收入達到135億元，同比增長23%，被認定為全省重點支持爭創(chuàng)“國家級原料藥集中生產基地”單位?？萍紕?chuàng)新成效顯著。全縣新增國家級科技型中小企業(yè)125家、省級科技型中小企業(yè)66家、高新技術企業(yè)31家、“專精特新”中小企業(yè)12家，爭取省市科技項目18項，為企業(yè)爭取惠企獎補資金7771萬元。普力制藥通過省級企業(yè)技術中心認定。仁合益康公司獲評石家莊市首批科技領軍企業(yè)。仁合益康、鑫富達醫(yī)藥包裝獲評石家莊市“瞪羚企業(yè)”。縣域科技創(chuàng)新能力省級評估躍升到29名，上升21個位次，增幅全市第一，實現(xiàn)由B類向A類的歷史跨越。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦開辦企業(yè)、建筑施工許可等18個領域創(chuàng)新提升舉措，全縣169項審批事項平均辦理時間壓縮88%，在全省營商環(huán)境評價中位居A1類。積極營造公平競爭的市場環(huán)境，招投標“雙盲”評審實現(xiàn)全覆蓋。政務服務大廳實現(xiàn)“一站式”集中辦公，32個部門527項政務服務事項實現(xiàn)“應進必進”，群眾辦事更加方便、快捷。
一年來，我們持之以恒完善功能，強化管理，縣城建設煥發(fā)新活力。城市功能日臻完善。多方籌措資金18.89億元，實施了38項城市建設重點工程。完成11條小街小巷整治、11個老舊小區(qū)改造、6條城市道路綠化提檔升級，建成5個口袋公園、4條精品街道，古城墻遺址公園被評為“河北省三星級公園”，驛里街榮獲“河北省精品示范街道”稱號。實施了清源污水處理廠提標改造、城區(qū)管網疏通清淤、新能源汽車充電樁建設，19個智慧停車場對外開放。城市更新加快推進。積極申報國家歷史文化名城，啟動實施歷史文化名城保護、歷史文化街區(qū)綜合整治項目建設，精心打造具有歷史文化內涵的古城片區(qū)。高水平編制新型城鎮(zhèn)化、金橋城市廣場等城市更新片區(qū)規(guī)劃方案，東晏頭回遷區(qū)即將全部交付，“城中村”蝶變“幸福巢”。城市形象持續(xù)提升。全方位推進美化、亮化、凈化整治，城區(qū)主要街道全部實現(xiàn)水洗機掃。垃圾分類覆蓋43個居民小區(qū)，示范區(qū)覆蓋率達到100%，城市形象更加干凈、整潔、有序。常態(tài)化整治占道經營、亂停亂放、亂傾亂倒，清理拆除違建62處、2250余平方米，建設秩序更加規(guī)范。
一年來，我們持之以恒夯實基礎，筑牢根基，三農工作取得新成效。糧食安全鞏固提升。糧食生產實現(xiàn)“二十連豐”，全年糧食播種面積、單產、總產保持全市第一。積極探索農業(yè)增效、農民增收新途徑，引進冀糧集團實施農業(yè)規(guī)?；洜I項目，首批流轉耕地1.1萬畝，農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展邁出堅實步伐。樂土種業(yè)趙縣總部基地、鄉(xiāng)官原種場優(yōu)質小麥良種繁育基地等重點項目有序實施。韓村鎮(zhèn)被認定為全國首批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，范莊鎮(zhèn)入選國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。光輝農機合作社“石磨面粉”系列產品榮獲綠色食品A級證書。梨果產業(yè)提質增效。成功舉辦第三屆趙州梨豐收節(jié)暨梨果產業(yè)發(fā)展推介會、趙州梨高質量發(fā)展論壇，趙州梨果品牌影響力進一步提升，年產值達30億元。趙縣雪花梨榮獲中國農產品區(qū)域公共品牌（市場）10強，趙縣古梨園被認定為第七批中國重要農業(yè)文化遺產，德康梨果榮獲全國綠色博覽會金獎，冀華星梨果合作社榮獲優(yōu)秀獎。人居環(huán)境有效改善。創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村11個，新增美麗庭院5535戶，新建改造農村公路56公里，被評為全省村莊清潔行動全域示范縣。全省最大的城鄉(xiāng)有機廢棄物資源化利用中心建成投用。健全完善防止返貧監(jiān)測機制，保持了致貧、返貧“雙零”目標。
一年來，我們持之以恒精準施策，持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)境打造新風貌。大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。縣鄉(xiāng)村三級應急指揮體系進一步優(yōu)化，深入開展夏季臭氧管控、餐飲油煙治理、揚塵綜合整治、重型車輛檢測等專項行動，中科環(huán)保、富沃通機械成功創(chuàng)建環(huán)?？冃級企業(yè)。水污染防治全面發(fā)力。嚴格落實“河長制”，加強水源地保護和農村坑塘、河流、工業(yè)污水治理，常態(tài)化開展“巡河、清河”專項行動。水資源利用效益持續(xù)提升，我縣被水利部認定為節(jié)水型社會建設達標縣。土壤污染防治穩(wěn)步實施。持續(xù)加強土壤污染風險管控，耕地及各類建設用地安全利用率保持100%。全面推行“林長制”，接續(xù)開展國土綠化行動，全年撫育造林3500畝。古樹名木保護工作扎實推進，我縣古梨樹群入選全國100個最美古樹群。南正村被評為省級森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們持之以恒保障民生，維護民安，社會事業(yè)邁出新步伐。民生保障持續(xù)加強。全年民生支出31億元，占一般公共預算支出的86%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3948個，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1301人，農村勞動力轉移就業(yè)6605人，“趙州梨農”被評為省、市級勞務品牌，春季現(xiàn)場招聘會在中央電視臺《新聞30分》節(jié)目播出。全市人社一體化公共服務平臺現(xiàn)場觀摩會在我縣召開。教育資源不斷優(yōu)化。學前教育、義務教育學校建設提升等一批教育惠民工程建成投用，創(chuàng)建省級示范性幼兒園2所。中高考再創(chuàng)佳績，趙縣中學強基計劃、職教中心對口升本、第六中學藝術類上線均創(chuàng)歷史新高。慶陽綜合職業(yè)技術教育中心實現(xiàn)秋季招生入學。趙縣開放大學掛牌成立。我縣順利通過省級教育督導評估，并獲得優(yōu)秀等次。緊密型醫(yī)共體建設扎實推進，全縣居民健康檔案建檔率達到98.7%，縣人民醫(yī)院被確定為石家莊市南部區(qū)域醫(yī)療中心，全市基本公共衛(wèi)生服務工作現(xiàn)場交流觀摩會在我縣召開，先進工作經驗在全省推廣。三級養(yǎng)老服務網絡初步建成，縣級中樞養(yǎng)老機構建成投用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到73%，農村鄰里互助點實現(xiàn)全覆蓋。市區(qū)公交專線開通運行，縣域內設置站點10個，群眾出行更加便利。組織開展“戲曲專場”“彩色周末”“四季村晚”“冰雪運動會”等文體惠民活動150余場次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防災減災救災的救援體系不斷完善，積極應對歷史性強降雨、洪澇災害和大雪降溫，統(tǒng)籌推進災后恢復重建。安全生產、社會治安、風險排查化解深入有效開展，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們持之以恒轉變職能，提升效能，自身建設鍛造新形象。堅持把深入學習習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神作為第二批主題教育重要內容，深學細悟，以學促行，推動主題教育走深走實。圍繞經濟發(fā)展實際，梳理問題清單、建立整改臺賬、跟蹤督導問效，廣大黨員干部受到了一次深刻的思想教育和心靈洗禮，黨風政風持續(xù)向善向好，為縣域經濟高質量發(fā)展、跨越發(fā)展提供了更加堅強有力的思想、組織和作風保障。扎實推進法治政府建設，重大行政決策全部落實合法性審查，權力運行更加陽光透明。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時辦復率和走訪率均達到100%。民族宗教、退役軍人、地震氣象、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、青少年等各項事業(yè)都取得了新的發(fā)展和進步。
各位代表！點點星火，匯聚成炬！過去的一年，全縣上下在縣委的堅強領導下，以思想解放盤活工作全局，以奮發(fā)進取應對風險考驗，以環(huán)境優(yōu)化增強發(fā)展動能，以信心決心昂首勇毅前行，不用揚鞭自奮蹄、盯緊末端抓落實，用辛勤的汗水和努力的付出，克服了許多意想不到的困難，解決了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事。全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍更加濃厚，加快發(fā)展、跨越趕超的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力更加凸顯，實現(xiàn)未來美好生活的信心和決心更加堅定。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結果，是全縣上下團結奮斗的結果，是廣大人民群眾共同努力的結果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向武警官兵、政法干警和應急救援人員，向離退休老同志，向廣大企業(yè)家、個體工商戶和各行各業(yè)的勞動者，向所有關心支持趙縣發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是形勢向好、發(fā)展提速，我們就越要清醒認識到經濟社會發(fā)展中存在的問題。對標高質量發(fā)展的要求，創(chuàng)新能力還不強，產業(yè)規(guī)模不夠大、質量效益不夠高，文旅資源開發(fā)利用不足、產業(yè)化市場化水平仍然較低；對標高品質生活的要求，城鄉(xiāng)協(xié)調共進還有短板，城市載體功能不夠完善、精細化管理水平還不高，農業(yè)大而不強，公共服務供給不足，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與人民群眾的期盼還有差距；對標高素質隊伍的要求，有的干部缺乏敏銳的全局眼光，理念不新、眼界不寬、格局不大，“不求有功但求無過”的思想嚴重，得過且過、甘于平庸，作風疲沓、拖拖拉拉，“小鬼難纏”等問題時有發(fā)生。對這些問題，我們一定高度重視，認真研究解決，帶領全縣上下倍加珍惜持續(xù)向上的大好形勢，倍加珍惜真抓實干的大好氛圍，倍加珍惜風清氣正的大好環(huán)境，堅定信心決心，鼓足干勁拼勁，努力把各項工作做得更好，爭取更大勝利和榮光！
二、2024年重點工作
——搶抓發(fā)展機遇，接續(xù)砥礪奮斗
2024年，是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，也是全市經濟總量過萬億、實現(xiàn)彎道超車的沖刺之年、決勝之年，做好今年各項工作責任重大、意義重大。我們一定要按照中央、省、市和縣委的決策部署，搶抓發(fā)展機遇，正視困難挑戰(zhàn)，加快建設國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州，在全面推進中國式現(xiàn)代化新征程中彰顯趙縣擔當、展現(xiàn)趙縣作為。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河北、視察石家莊重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆四次、五次全會和市委十一屆五次、六次全會、縣委十二屆五次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經濟建設這一中心任務和高質量發(fā)展這一首要任務，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州建設再上新臺階，為加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市貢獻趙縣力量。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%以上，固定資產投資增長8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，服務業(yè)增加值增長7%以上，社會消費品零售總額增長6.5%以上，進出口總值增長3%以上，一般公共預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，糧食總產量11.5億斤。上述目標的設定，綜合考慮了外部環(huán)境和各方面支撐條件，兼顧了速度與質量的協(xié)調，統(tǒng)籌了當前與長遠的銜接，符合省市對趙縣的定位要求，符合我縣的發(fā)展實際，經過努力是完全可以實現(xiàn)的。
落實總體要求，實現(xiàn)預期目標，重點抓好七個方面工作。
（一）堅定不移壯大優(yōu)勢產業(yè)，夯基礎促轉型優(yōu)布局，加快建設“產業(yè)強縣”。圍繞構建特色明顯的現(xiàn)代產業(yè)體系，做強主導產業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，做精文旅產業(yè)，不斷提升綜合經濟實力和發(fā)展質量效益。
培育做強主導產業(yè)。牢牢抓住國家和省市重視支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的政策窗口期，進一步完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水電氣熱等基礎配套，超前謀劃區(qū)域環(huán)評、安評、能評等各類評價，加大政策扶持和土地、資金、基金等支持力度，全力破解各方面障礙制約，打造生物醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)質承接平臺，加快推進生物醫(yī)藥產業(yè)集聚發(fā)展、做大做強。充分發(fā)揮省級原料藥集中生產基地優(yōu)勢，加快推進仁合益康藥業(yè)、山姆士藥業(yè)等在建項目順利建設、按時投產，冀中森鑫包裝、呈盛堂注射劑等一批落地項目盡快開工建設，提高產業(yè)核心競爭力。積極招引生物醫(yī)藥關聯(lián)企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)入駐，謀劃建設醫(yī)療器械產業(yè)園，推動核心產品由中間體、原料藥向成品藥、制劑延伸轉型、迭代升級，爭創(chuàng)國家級原料藥集中生產基地。
加快做大食品產業(yè)。發(fā)揮好農業(yè)大縣資源優(yōu)勢，推進多要素發(fā)力、多產業(yè)融合，攥指成拳、抱團發(fā)展。依托成吉食品、紐康恩食品、綠諾食品等現(xiàn)有食品加工業(yè)，深化與奧瑞金、海底撈、西班牙MSM公司等國內外知名企業(yè)合作，擴展梨果深加工、食品包裝、食品配料等現(xiàn)代食品加工產業(yè)，努力培育一批具有較強競爭力和全產業(yè)鏈管控能力的農業(yè)龍頭企業(yè)。加大“趙州梨”公用品牌推介力度，加快趙州梨文化產業(yè)發(fā)展基地項目建設，統(tǒng)籌整合東部梨區(qū)冷庫設施，建設以冷鏈物流為核心的綜合性農副產品購銷平臺，打造農業(yè)經濟發(fā)展聯(lián)合體，構建“精品基地+果品分選+冷鏈倉儲+精深加工+電商物流”全產業(yè)鏈、一二三產融合發(fā)展格局。
持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)。堅持以創(chuàng)新思路和舉措推進紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)新躍升，鼓勵支持隆達紡織、維寶萊紡織等企業(yè)技術更新、智能改造，謀劃推進趙縣紡織服裝創(chuàng)新產業(yè)園建設，打造紡織服裝產業(yè)集群。加快推進集中噴涂中心等平臺建設，鼓勵支持科鑫螺旋齒輪、中州機械等行業(yè)重點企業(yè)帶頭轉型升級，年內培育裝備制造產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)2家。引導幫扶中興機械、萌幫水溶肥料公司等企業(yè)加快上市，通過聯(lián)合兼并、股權收購、上市融資、上下游一體化經營等方式，帶動行業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展、做大做強，努力打造一批“走得出、叫得響、賣得好”的傳統(tǒng)產業(yè)品牌。
深度做精文旅產業(yè)。堅持“敬重歷史、敬重人民、敬重城市”原則，擦亮歷史文化名城標識，講好“人杰地靈”趙州故事。加強與中青旅等旅游行業(yè)頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，加快推進趙州橋文化產業(yè)園項目二期、三期、橋文化博物館、趙州梨文化產業(yè)發(fā)展基地等文旅項目建設。圍繞“文化+旅游+商業(yè)”融合發(fā)展新模式，依托趙州橋文化產業(yè)園商業(yè)街、百戲樓等功能區(qū)，統(tǒng)籌整合全縣文旅資源、商業(yè)業(yè)態(tài)布局、游園線路規(guī)劃，完善“吃、住、行、游、購、娛”等服務配套，引入培育沉浸式體驗、年輕化消費等文旅新業(yè)態(tài)，建設一批“家門口的好去處”，打造“處處是景、時時宜游”全域旅游目的地城市，真正讓游客“慕名而來、不虛此行、流連忘返、還想再來”。
（二）堅定不移夯實發(fā)展基礎，抓投資上項目強平臺，加快建設“制造強縣”。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，圍繞有質量的投資和項目園區(qū)建設，集中精力，綜合施策，為高質量發(fā)展注入新動能。
全力以赴抓項目。牢固樹立“項目為王”理念，完善落實領導分包、定期調度、觀摩拉練、集中開工、通報評比等工作機制，持續(xù)擴大有效投資。對騰宏實業(yè)、潤康藥業(yè)、山姆士藥業(yè)等57個在建項目，拉出時間表、路線圖、任務書，確保項目順利竣工、投產達效。大力實施“協(xié)議轉化年”“項目落地年”行動，加快推動
趙州·禪悅度假酒店、趙縣農產品電商產業(yè)園區(qū)等16個簽約項目、前期項目早履約、早開工、早落地。搶抓中央增發(fā)國債和超長期特別國債重大機遇，謀劃一批符合投向領域、前期工作成熟、經濟效益好的項目，為縣域經濟發(fā)展爭取更多資金支持。
集中精力抓招商。深入開展產業(yè)鏈招商、產業(yè)集群招商、以商招商、政企聯(lián)合招商、平臺招商、資本招商和基金招商，精準謀劃引進一批引領性、帶動性、支撐性強的重點產業(yè)項目。大力招引行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套產業(yè)，有針對性地“引大引強引頭部”，既要引資金、引項目，又要引技術、引人才，推動項目數(shù)量更多、質量更優(yōu)、投資更大。牢固樹立全員招商意識，讓抓招商上項目成為經濟發(fā)展的“主旋律”，努力引進更多投資體量大、科技含量高、帶動能力強的好項目，壯大產業(yè)規(guī)模實力。堅持“雁回巢”工程和本地企業(yè)增資擴產同步發(fā)力，政策兌現(xiàn)同頻共振，讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好。
久久為功抓園區(qū)。堅持用債券做園區(qū)，謀劃實施市莊路西延、振興路西延等道路建設和開發(fā)區(qū)研發(fā)中心、西區(qū)中水回用等項目，加快推進碧水污水處理廠、中科環(huán)保供熱配套、園區(qū)服務島等基礎設施建設，完善供熱、供氣、供電、給排水等公共配套，不斷提升園區(qū)承載能力。深化制度改革，制定完善切實可行的投資強度、畝均效益、企業(yè)退出等配套措施。有效發(fā)揮投融資、擔保、科創(chuàng)、市政“四個平臺”作用，吸引更多優(yōu)質企業(yè)入駐，努力形成更大的發(fā)展空間和產能優(yōu)勢。
（三）堅定不移聚力創(chuàng)新驅動，優(yōu)環(huán)境重科技強保障，加快建設“活力趙縣”。堅持從制約發(fā)展的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)入手，激發(fā)市場主體新活力，激活經濟發(fā)展新動能，以優(yōu)良環(huán)境凝聚人心、聚集要素、推動發(fā)展。
優(yōu)化環(huán)境增動力。聚焦市場“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，持續(xù)深化助企紓困，主動學習借鑒、復制推廣先進地區(qū)的經驗做法，開展新一輪政策創(chuàng)新，更好地支持企業(yè)做大做強。加快審批服務“告知承諾制”“定制政策包”等改革，深化招投標“雙盲”評審，讓限期補齊補全、代替申請材料的“容缺審批”更有溫度。加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、先進制造企業(yè)增值稅加計抵減等普惠性政策應享盡享，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。提升“智慧政務”辦理體驗，推進政務服務視頻導辦幫辦程序應用，以“數(shù)據賦能、AI助力”，讓網上辦事成為企業(yè)群眾的首選、優(yōu)選。加大政務服務辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度，從“一網通辦”向“一網辦通”轉變，從“能辦”向“辦好”轉變，推動審批服務再提速、再提質、再提效。
創(chuàng)新驅動挖潛力。大力實施“創(chuàng)新引領”工程，主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強與天津大學、南開大學、國家農科院、省科學院等科研院所、科技企業(yè)深層次對接合作，支持優(yōu)勢企業(yè)異地創(chuàng)建企業(yè)技術中心、工程研究中心，加強關鍵核心技術研發(fā)，積極參與國家行業(yè)標準制定，培育一批高新技術企業(yè)、行業(yè)標桿企業(yè)，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。年內培育“瞪羚企業(yè)”2家、“專精特新”企業(yè)2家以上，新增科技型中小企業(yè)20家以上、高新技術企業(yè)2家以上，加快培育中興機械申報專精特新“小巨人”企業(yè)。加快推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心等平臺建設，支持鼓勵企業(yè)入駐建設產品研發(fā)和檢驗檢測機構，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，確保縣域科技創(chuàng)新能力在保持A類的基礎上增比進位。
保障供給強引力。深化土地、人才、資本等要素市場化配置改革，嚴格落實好新的減稅降費政策，抓好各項惠企政策解讀和精準推送，幫助市場主體減負紓困、安心發(fā)展。優(yōu)化職業(yè)教育學科設置，推動人才鏈、教學鏈與產業(yè)鏈、崗位鏈有效銜接，為產業(yè)發(fā)展定向培養(yǎng)更多高素質的技能型、實用型人才。堅持以壯士斷腕的決心清理低效用地，對不符合產業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)實施清退計劃，努力騰出更多空間招引更大更好項目。充分發(fā)揮政府性融資擔保平臺作用，降低擔保服務門檻，有效緩解企業(yè)主體融資難、融資貴問題。
（四）堅定不移加快城市更新，強功能提品質嚴管理，加快建設“美麗趙縣”。堅持系統(tǒng)規(guī)劃、總體考慮、分步實施、重點突破，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，提升城市品質形象，補齊城市功能短板，更好服務群眾高品質生活需求。
增強城市承載能力。加快城市基礎設施建設，謀劃實施總投資50余億元的一系列縣城建設重點工程。大力推進衡昔高速、308國道繞城、趙元路改造提升等重點項目建設。有序實施自強路東延、梨香大街等新建道路以及稻香路、龍騰大街、石橋大街等道路提升工程，暢通城市路網大循環(huán)。加快城區(qū)配套設施建設，完成清源污水處理廠中水回用、污水管控可視化系統(tǒng)、建筑垃圾資源化利用等項目建設，不斷提升城市承載力。積極謀劃洨河環(huán)城水系建設，打造城市綠色生態(tài)環(huán)帶。
加快推進城市更新。強力推進新型城鎮(zhèn)化、金橋城市廣場2個城市更新片區(qū)建設，提高城區(qū)吸引力和輻射帶動力。加快實施綜合職業(yè)技術教育園區(qū)等項目建設，進一步完善城市功能。積極與金融機構對接，努力爭取更多資金支持，力爭年內啟動一批城中村和棚戶區(qū)改造項目，打造現(xiàn)代化城市社區(qū)。加強歷史文化傳承保護，加快推進西關、城隍廟歷史文化街區(qū)綜合整治、歷史文化名城和街區(qū)保護提升等重點項目建設，全力申報國家歷史文化名城。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，打造宜學宜居、宜游宜創(chuàng)的青年發(fā)展友好型城市，讓趙縣對青年更友好，讓青年在趙縣更有為。
全面加強城市管理。全面開展“城市體檢”，高標準提升石塔路、安濟大道等迎賓大道環(huán)境容貌，開展小街小巷整治提升行動，全面推進城區(qū)綠化提檔升級，打造“一路一特色、一街一景觀”的道路園林景觀。利用城區(qū)閑置地塊，年內打造3個以上高品質口袋公園，形成覆蓋全城的公園體系。建立健全居民小區(qū)物業(yè)監(jiān)管體制，嚴厲打擊物業(yè)管理亂象。厘清城市管理責任邊界，加大對城區(qū)主要街道占道施工、占道經營、亂擺亂放等行為的整治力度，加強施工圍擋、渣土車運輸規(guī)范管理，努力做到管理規(guī)范、秩序井然。
（五）堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)增產提效益促和美，加快建設“農業(yè)強縣”。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富強。
推動糧食生產高質高效。堅持穩(wěn)面積、增單產兩手發(fā)力，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為。實施高標準農田1萬畝，逐步推動現(xiàn)有高標準農田提檔升級，不斷提高主要作物產能。深化拓展與冀糧集團合作，集中連片、整村推進農業(yè)規(guī)模化經營項目，新增托管面積3萬畝以上，建設全產業(yè)鏈綜合農事服務中心，不斷增加農民收入和農村集體收益。培育小麥新品種3個、玉米新品種2個，小麥繁種面積達到23萬畝，縣域種業(yè)企業(yè)達到14家，努力打造中國小麥制種第一縣。
提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。大力推進梨果產業(yè)標準化基地及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，推廣有機肥代化肥、生物農藥統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術，促進梨果提質、果農增收，持續(xù)擴大趙州梨果知名度和品牌影響力。深入開展農機裝備補短板行動，精心謀劃農機裝備創(chuàng)新基地、農機信息化項目，加快先進農機裝備試驗示范和推廣應用。實施河北省農作物秸稈綜合利用試點項目，建設華北首家小麥秸稈加工中心。實施投資6000余萬元的乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地項目建設，帶動全縣畜牧生產能力提檔升級。全力提升鑫農孵化基地專業(yè)化、標準化、智慧化就業(yè)服務能力，打造智慧農業(yè)示范區(qū)。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學深悟透、用好用活浙江“千萬工程”經驗，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村11個以上，有序推進和美鄉(xiāng)村示范區(qū)建設。實施投資4975萬元的農村飲水管網改造升級工程，改善提升22個村5.3萬人飲水條件。建成“四好農村路”30余公里，為農村群眾出行提供便捷的交通條件。嚴守耕地保護紅線，盡快消化存量問題，堅決遏制違法增量。加快推進農村宅基地改革試點工作，進一步規(guī)范農村宅基地使用管理，導入富民產業(yè)，提升公共服務，建設宜居社區(qū)。
（六）堅定不移改善環(huán)境質量，治污染減排放調結構，加快建設“生態(tài)趙縣”。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳、減排、擴綠，加大污染治理和生態(tài)保護力度，推動全縣實現(xiàn)綠色、低碳、健康、可持續(xù)發(fā)展。
深入推進大氣污染防治。堅持系統(tǒng)觀念，遵循客觀規(guī)律，建立完善污染源清單和重點管控臺賬，統(tǒng)籌抓好企業(yè)節(jié)能減排、建筑工地監(jiān)管、柴油貨車管控等措施，持續(xù)開展道路揚塵、露天禁燒、餐飲油煙、停車場整治等專項行動，嚴格落實“六個百分百”“兩個全覆蓋”等標準規(guī)范，有效解決氮氧化物和揚塵污染等問題，提升環(huán)境治理科學化、法治化、精準化水平，確保全縣空氣質量持續(xù)改善。積極推進企業(yè)環(huán)?？冃А吧鼳晉B”行動，嚴厲打擊偷排偷放行為。
深入推進水污染防治。嚴格落實“河長制”，有序實施清源污水處理廠提升改造和汪洋溝潛流濕地等項目，強化涉水企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管，確保洨河、汪洋溝出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。深化農村坑塘排查整治，強化常態(tài)化監(jiān)管，動態(tài)消除黑臭水體，全面提升水環(huán)境質量。堅持“節(jié)、引、調、補、蓄、管”綜合施策，全面完成農村生活水源置換和各類自備井關停，謀劃實施南水北調水廠二期、地下水超采綜合治理槐河灌溉水源置換工程，確保實現(xiàn)地下水采補平衡。
深入推進生態(tài)保護修復。有力有序有效做好碳達峰、碳中和工作，開展新一輪“四增四減”行動，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。加強土壤污染治理，強化土壤污染風險管控和修復。堅持以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，持續(xù)加大綠化力度、擴大綠化面積、提高綠化水平。持續(xù)優(yōu)化交通能源結構，黨政機關帶頭，抓好公務用車、公交車、環(huán)衛(wèi)用車等新能源車輛替代推廣使用，擴大清潔能源使用比例，打造清潔低碳、安全高效的能源強縣。廣泛開展綠色低碳社會行動，讓綠色生活蔚然成風。
（七）堅定不移增進民生福祉，強服務解難題保安寧，加快建設“幸福趙縣”。全面貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，時刻把群眾安危冷暖放在心上，讓發(fā)展成果更多更好惠及全縣人民。
加快繁榮社會事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮石家莊南部區(qū)域醫(yī)療中心作用，科學制定原縣人民醫(yī)院院區(qū)使用方案，實現(xiàn)醫(yī)療資源合理利用。鼓勵各級醫(yī)療機構與省、市高水平醫(yī)院開展深層次項目合作，讓群眾享受更多的協(xié)同發(fā)展民生紅利。優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，加快實施縣綜合福利服務中心、東部梨區(qū)養(yǎng)老服務等項目建設，推動全縣養(yǎng)老服務提檔升級。接續(xù)舉辦五人制足球、籃球等大型體育賽事，不斷掀起全民體育熱潮。深入開展“彩色周末”“戲曲專場”等文體惠民活動，持續(xù)豐富群眾文化生活。
用心辦好民生實事。注重普惠性、基礎性、兜底性，持續(xù)用情用心用力辦好民生實事，高標準完成各級民生工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局，優(yōu)化教師資源配置，“以強帶弱”“以城帶鄉(xiāng)”，讓廣大學生和家長真正看到變化、得到實惠。高標準創(chuàng)建市級普惠性幼兒園4所、改造提升義務教育學校15所，整體提升城鄉(xiāng)教育結構層次。多種方式建設保障性租賃住房，緩解青年人才、產業(yè)工人、低收入家庭等重點群體住房困難。不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障水平，落實就業(yè)再就業(yè)政策措施，持續(xù)用好鞏固脫貧攻堅銜接資金，不斷提升脫貧戶收入水平。
維護社會安全穩(wěn)定。堅持底線思維，強化憂患意識，持續(xù)開展金融、房地產等重點領域風險隱患排查整治，有效化解各類問題風險。全面落實安全生產責任，持續(xù)提升?；髽I(yè)、城鄉(xiāng)燃氣、食品藥品、消防、建筑施工等領域監(jiān)管水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好災后恢復重建，確保汛期前完成各項任務。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系，提升防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處理能力。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴密防范電信詐騙，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安趙縣。
三、全面加強政府自身建設
——依法履職盡責，勇于擔當作為
各位代表，肩負新使命，踏上新征程，我們將更加注重政府自身建設，以高質量發(fā)展統(tǒng)攬政府工作全局，努力建設求真務實、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
我們一定把政治建設擺在首位。全面落實新時代黨的建設總要求，把黨的領導貫穿政府工作全過程各領域，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實中央、省、市和縣委決策部署，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上精準發(fā)力，在破難題、解難事上擔當作為，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
我們一定把能力建設抓在實處。將行政效能作為政府工作的生命線，不斷用理論武裝頭腦，在實踐中砥礪品行、增長才干，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。堅決樹牢實干導向，以干事論英雄、以成效論能力，堅持有為者有位、優(yōu)秀者優(yōu)待，不讓老實人吃虧，不讓干事人心寒，點燃敢打敢拼、爭先進位的干事熱情，推動全縣上下奮力謀新篇、開新局。
我們一定把群眾利益放在心上。始終把群眾利益放在第一位，初心不改、矢志不渝，誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事；堅持問政于民、問需于民、問計于民，把群眾觀點、群眾路線根植于思想中、落實到行動上，使工作更順民心、更合民意；堅持帶頭過緊日子，壓減一般性和非剛性、非重點、非急需支出，留出更多資金投向民生事業(yè)。
我們一定把廉政建設引向深入。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，圍繞各類腐敗典型案例，查找漏洞，吸取教訓；自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政審批、行政執(zhí)法、工程建設、招投標、公共財政支出等重點領域監(jiān)管，嚴肅查處不正之風和腐敗問題，一體推進政府系統(tǒng)干部不敢腐、不能腐、不想腐，促進政治生態(tài)持續(xù)改善。
各位代表，夢想承載希望，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅強領導下，奮發(fā)進取、勇毅前行，為加快建設國家歷史文化名城、現(xiàn)代美麗新趙州作出新的更大貢獻。
