2024年天津市薊州區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2024年1月17日在天津市薊州區(qū)第二屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)長 ?張建宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實全市“十項行動”部署和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來薊調(diào)研指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞“一四五八”發(fā)展思路，著力打基礎(chǔ)利長遠、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險守底線、惠民生保穩(wěn)定，各項工作取得新進展、新成效。
一年來，我們狠抓“十項行動”薊州任務(wù)落實，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境與自然生態(tài)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長2%，一般公共預(yù)算收入增長11.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.5%，節(jié)能減排減污降碳完成市下達目標(biāo)。
主要做了以下工作：
（一）鍛長補短、培優(yōu)做強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快
發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。聚焦國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，深入實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動，農(nóng)業(yè)大區(qū)加快向農(nóng)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)二十連豐，總產(chǎn)量突破38萬噸，創(chuàng)歷史新高。都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，初步形成5條億元產(chǎn)業(yè)鏈和2條10億元產(chǎn)業(yè)鏈，綠色食品基地面積達到17萬畝。實施總投資6.6億元的產(chǎn)業(yè)融合重點項目，系列特色小鎮(zhèn)加快打造，上倉、桑梓成功獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范鎮(zhèn)。
工業(yè)動能加快引育。著力補短板、強后勁，扎實推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)展能級進一步提升。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)，磁性材料產(chǎn)業(yè)園入選市級十大主題園區(qū)。堅持用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色工廠9家，專精特新企業(yè)達到15家，技改投資增長364.2%，增幅位居全市第一。加快實施一批工業(yè)重大項目，智能制造、新材料、工業(yè)電氣等5條特色產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，制造業(yè)投資增速排名全市首位。
文旅融合深入推進。堅持文化賦能旅游、藝術(shù)體育點亮鄉(xiāng)村，深化文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家全域旅游示范區(qū)金字招牌更加靚麗。新培育漁陽古韻燈光秀、黃崖關(guān)大明邊塞等一批新業(yè)態(tài)、新場景，我區(qū)被列入國家首批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。獲批3條全國鄉(xiāng)村旅游特色線路，精品民宿發(fā)展到304家，成為國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點地區(qū)。加強全域旅游環(huán)境建設(shè)，提升打造津圍北二線“網(wǎng)紅路”等一批重要節(jié)點，連續(xù)六年被評為中國最美縣域。旅游市場持續(xù)升溫，舉辦全國村BA、長城國際馬拉松等賽事節(jié)慶活動100余項，全年接待游客2363萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入191.5億元，較歷史最好時期增長49.6%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。把擴大消費擺在突出位置，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展后勁更加充足。物流產(chǎn)業(yè)加快集聚，倉儲設(shè)施總面積達到100萬平方米。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)提升，首店經(jīng)濟成效明顯。古城商圈活力煥發(fā)，被評選為全市“國潮津典”新商圈，漁陽古街被認定為國家級旅游休閑街區(qū)?？缇畴娚碳涌彀l(fā)展，外貿(mào)進出口總額逆勢增長。金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，存貸款余額增長8.3%，盤山金融小鎮(zhèn)投入運營。
（二）多重發(fā)力、多點支撐，發(fā)展動力活力明顯增強
構(gòu)筑開放協(xié)作新格局，加快各類要素集聚，發(fā)展空間積極拓展。
京津冀協(xié)同發(fā)展邁向縱深。制定落實京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動方案，“1+4”工程加快實施。10平方公里專業(yè)承接平臺啟動方案編制，北京軌道交通平谷線東延納入京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)。承接非首都功能疏解見行見效，新注冊北京企業(yè)39家，新落地北京項目14個，任務(wù)完成率排名全市前列。加快建設(shè)首都服務(wù)保障基地，著力構(gòu)建“早上在田間、晚上到餐桌”的產(chǎn)供銷體系，“農(nóng)品進京”銷售額突破12億元。更好對接北京超大市場資源，“引客入薊”工程深入實施，中秋、國慶兩節(jié)期間，北京游客占比達到43.6%。共建京東“黃金走廊”取得積極進展，“平薊三興”協(xié)作深化拓展，區(qū)域一體化邁出堅實一步。
投資質(zhì)效明顯提升。放開準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機制，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，項目建設(shè)提質(zhì)提效。實施建設(shè)項目322個，增長11%，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資70.2億元，民間投資比重持續(xù)提高。開展系列現(xiàn)場觀摩和“大比武”“打擂臺”活動，新增儲備項目187個，投資規(guī)模255億元。全面推行市場化招商模式，全年簽約重點項目80個、投資規(guī)模259億元。實際利用內(nèi)資增長9%，直接利用外資超額完成年度任務(wù)。
市場主體活力釋放。鞏固擴大國資國企改革成果，盤活閑置土地1000余畝、閑置房產(chǎn)18.9萬平方米。堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，民營經(jīng)濟持續(xù)壯大，民營企業(yè)總數(shù)達到2.3萬戶，增長22.4%，民營企業(yè)稅收占總稅收比重達到61.4%。著力培育創(chuàng)新主體，新一輪科技型中小企業(yè)評價入庫171家，國家高新技術(shù)企業(yè)達到104家。“四上”企業(yè)凈增204家，增長24.3%。
要素流動更加暢通。深化建設(shè)項目聯(lián)合審批改革，審批效率再提升30%，160個審批事項實現(xiàn)跨省通辦。積極培育流量經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，對外傳播影響力顯著增強，人流、物流、信息流加速集聚。農(nóng)村宅基地制度和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項國家級改革試點加快推進，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場交易額突破4億元。完善村級寄遞物流體系，打開農(nóng)產(chǎn)品出村進城渠道，我區(qū)成功創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
（三）系統(tǒng)治理、一體推進，生態(tài)綠色本底持續(xù)筑牢
統(tǒng)籌山水林田湖草一體治理，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進程，吃綠色飯、走生態(tài)路的步伐更加堅實。
生態(tài)保護堅定有力。PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例兩項指標(biāo)穩(wěn)居全市第一，地表水考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持100%，土壤和地下水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，第二輪中央環(huán)保督察反饋問題全部整改完成。新增封山育林面積7萬畝，實施礦山治理150萬平方米，完成北部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。于橋水庫治理成效被生態(tài)環(huán)境部作為典型案例推廣，我區(qū)在800多個重點生態(tài)功能區(qū)考核評價中持續(xù)保持全國前列。在全國首個生態(tài)環(huán)境日，中國環(huán)境報整版刊發(fā)薊州“兩山”轉(zhuǎn)化經(jīng)驗做法。
綠色低碳發(fā)展扎實推進。制定實施綠色低碳發(fā)展行動方案，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點取得實效，創(chuàng)新實施“以魚凈水”生態(tài)治理新模式，4家企業(yè)納入碳排放交易試點名單。倡導(dǎo)綠色低碳消費，新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)率達到100%，綠色社區(qū)創(chuàng)建率達到70%?？偼顿Y200億元的抽水蓄能電站項目前期工作進展順利，總投資80億元的風(fēng)電、光伏項目有序?qū)嵤瑖鼙P電延壽改造項目加快建設(shè)，發(fā)展方式持續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型。
城鄉(xiāng)環(huán)境穩(wěn)步向好。28個人居環(huán)境示范村通過市級驗收，新創(chuàng)建12個生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人居環(huán)境考核位居全市前列。積分制管理實現(xiàn)全覆蓋，清單制管理持續(xù)擴面，下營郭家溝、東施古韓家筏獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。大中修國省縣道和城區(qū)干路17條，新增5G基站334個，新建改造電力線路130公里。提升91條主次干路環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建4個“口袋公園”，智慧路燈點亮街頭巷尾。市容環(huán)境面貌明顯改善，國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建取得顯著成效。
（四）傾力投入、傾心服務(wù)，人民群眾福祉不斷增進
精心實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，圓滿完成十項民心工程，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
民生保障更加有力。把群眾安居擺在重要位置，推出保障性租賃住房728套，改造“平急兩用”住房926套、農(nóng)村危房129戶，6個老舊小區(qū)整體煥新。職業(yè)技能培訓(xùn)加力提效，新增城鄉(xiāng)就業(yè)6000人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全民參保率進一步提高，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員應(yīng)保盡保，各類臨時救助政策精準(zhǔn)有效。機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，老人家食堂實現(xiàn)全覆蓋。退役軍人服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，優(yōu)撫對象撫恤和生活補助全面落實。助力受援地區(qū)加快發(fā)展，實施精準(zhǔn)幫扶項目33個。維護殘疾人合法權(quán)益，做好紅十字、老齡工作，支持工會、共青團開展工作，婦女兒童事業(yè)得到新加強。
公共服務(wù)優(yōu)化提升。城東中小學(xué)主體封頂，下營黃崖關(guān)小學(xué)新址投入使用，農(nóng)村學(xué)校C級校舍全部完成提升改造，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平得到新提高。開展“大思政課”綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建，五育并舉、立德樹人成效彰顯。建成全國首家胸痛救治點，薊州區(qū)緊密型醫(yī)共體正式運行，連續(xù)3年排名全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核榜首。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，有效應(yīng)對呼吸道傳染病診療高峰，更好守護了人民群眾身體健康。文化惠民工程深入實施，3臺精品“村晚”在全國示范展示，原創(chuàng)評劇《劉胡蘭》獲國家級優(yōu)秀劇目獎。獨樂寺、漁陽鼓樓街區(qū)掛牌天津市歷史文化街區(qū)，4個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，我區(qū)被評為全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。新建更新全民健身場所77處，群眾體育、競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會大局保持穩(wěn)定。加強信訪工作，各級矛調(diào)中心（站）有效運行，矛盾糾紛得到妥善化解?？v深推進“八五”普法，深入實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，全民學(xué)法守法蔚然成風(fēng)。全力做好重大活動安保維穩(wěn)、社會治安防控、風(fēng)險隱患排查化解、掃黑除惡工作，精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，筑牢了首都政治護城河。重塑國防動員體制，加強人民武裝、人民防空和國防后備力量建設(shè)，應(yīng)急戰(zhàn)備能力進一步提高，軍政軍民團結(jié)的局面更加鞏固。
（五）前置防線、守好底線，本質(zhì)安全水平鞏固提升
堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的能力進一步增強。
安全基礎(chǔ)不斷夯實。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)推進?；⑷細?、特種設(shè)備、消防、施工等重點行業(yè)領(lǐng)域查隱患、除風(fēng)險，源頭防范更加鞏固。加快道路交通“兩類設(shè)施”建設(shè)，除治隱患點段232處，交通安全形勢持續(xù)向好。擴大國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，強化全鏈條監(jiān)管，成功掛牌國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
風(fēng)險化解有力有序。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，年度化債目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，金融秩序保持穩(wěn)定。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整治，加快保交樓項目交付，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效遏制。精心做好能源保供和電力運行調(diào)度，改造更新老舊供熱、供水、燃氣管網(wǎng)，公共事業(yè)運行平穩(wěn)有序。
防災(zāi)減災(zāi)扎實有效。壓緊壓實森林防火各級責(zé)任，加強預(yù)警監(jiān)測、森防巡護、救援處置體系建設(shè)，森林防火形勢保持穩(wěn)定。及時有效應(yīng)對多輪強降雨天氣，以萬全之策迎戰(zhàn)臺風(fēng)“杜蘇芮”，實現(xiàn)了安全度汛。綜合施策防范地質(zhì)災(zāi)害，244處風(fēng)險點位全部落實防范措施，6個鎮(zhèn)12戶村民全部搬遷避險，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一年來，我們堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，政府自身建設(shè)得到全面加強。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，政府工作人員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺進一步強化。堅持求真務(wù)實、真抓實干，深入開展大調(diào)研大走訪活動，創(chuàng)新推動“解決一個難題、打造兩個亮點”工作機制，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，著力抓好中央督察、市委巡視和審計整改工作，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。堅持過緊日子思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，兜牢“三?！钡拙€，切實把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅持依法行政，深入推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)！
各位代表！過去一年，全區(qū)各項工作取得的成績，難能可貴、實屬不易。根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下砥礪攻堅、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向全體駐薊單位干部職工、駐薊部隊官兵，向所有關(guān)心支持薊州發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一些不足和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高；財政收支矛盾突出，公共服務(wù)不均衡，民生領(lǐng)域還有不少短板；政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升，營商環(huán)境與市場主體期盼還有一定差距。對這些問題，我們將本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市的關(guān)鍵一年。做好各項工作，具有特殊重要意義。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示批示精神，認真落實市委十二屆四次全會部署和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來薊調(diào)研指示要求；按照區(qū)委二屆八次全會安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，扎實推進“十項行動”，深入落實“一四五八”發(fā)展思路，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”；大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解風(fēng)險，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，努力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化薊州實踐新局面。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，全社會固定資產(chǎn)投資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排減污降碳完成市下達目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實。必須做到“四個堅持”：必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求貫穿到各領(lǐng)域全過程，一以貫之抓好落實，篤行不怠持續(xù)奮斗。必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，正確把握薊州發(fā)展的時與勢、穩(wěn)與進、質(zhì)與量，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境與自然生態(tài)融合發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。必須堅持實事求是、遵循規(guī)律，立足薊州資源稟賦，善于搶抓重大機遇，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確識變應(yīng)變求變，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量效益和水平。必須堅持銳意進取、創(chuàng)新躍進，各行業(yè)領(lǐng)域要勇?lián)厝?、保障全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮優(yōu)勢、爭先進位，促進市場主體活力迸發(fā)、多元發(fā)展，充分凝聚起干事創(chuàng)業(yè)強大合力。
新的一年，重點抓好以下八個方面工作：
（一）深入挖掘潛力空間，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長
突出內(nèi)涵式發(fā)展要求，提升資源資產(chǎn)質(zhì)效，激活發(fā)展內(nèi)生動力，培育新經(jīng)濟增長點，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
有序盤活資產(chǎn)存量。提速國企存量土地房產(chǎn)盤活，探索產(chǎn)業(yè)植入、股權(quán)出讓等多種形式，積極謀劃布局新項目、拓展新市場。統(tǒng)籌盤活鎮(zhèn)域城區(qū)園區(qū)閑置廠房樓宇，深化低效用地整治，積極導(dǎo)入總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源。有效盤活村集體資源資產(chǎn)，鞏固擴大集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，拓展產(chǎn)權(quán)進場交易覆蓋面，提升農(nóng)村“三資”管理水平。依法依規(guī)推進行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)盤活，加強出租出借和處置管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
培育有效投資增量。聚焦鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等重點領(lǐng)域，謀劃儲備一批重大項目，開工一批成熟項目，加快一批續(xù)建工程進度，形成更多實物工作量。緊盯國家政策導(dǎo)向、投資方向，積極爭取專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國債、“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策支持，不斷擴大投資增量。進一步完善專班推動、清單管理機制，強化資金、土地、用能、用工等要素保障，及時解決痛點堵點。繼續(xù)開展現(xiàn)場觀摩活動，以項目論英雄，營造大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。
提升企業(yè)運行質(zhì)量。準(zhǔn)確把握宏觀政策著力點，推動各類紓困解難、減稅降費政策直達快享。廣開銀企對接渠道，促進中小微企業(yè)融資增量擴面。依法依規(guī)開展企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，嚴(yán)防新增拖欠中小企業(yè)賬款問題，營造誠實守信、公平競爭市場環(huán)境。深化質(zhì)量強企、標(biāo)準(zhǔn)助企、專利惠企三大行動，深入實施新動能引育計劃，助推企業(yè)質(zhì)量變革動力變革效率變革。創(chuàng)新開展“十百千萬”營商環(huán)境專項行動，打造“誠薊周”服務(wù)品牌，大力提升市場主體滿意度。全年新增市場主體1萬家以上，新增“四上”企業(yè)不少于60家。
（二）拓展寬領(lǐng)域開放協(xié)作，增創(chuàng)聚勢賦能發(fā)展優(yōu)勢
堅持以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，塑造新動能新優(yōu)勢，全面提升薊州的戰(zhàn)略價值和競爭力。
推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)10平方公里專業(yè)承接平臺，啟動新城35公頃成片開發(fā)，積極跟進北京軌道交通平谷線東延、津薊鐵路擴能改造項目前期。高效承接非首都功能疏解，精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)資源來薊布局，全年新簽約北京項目30個以上、新增投資額20億元以上。增強服務(wù)京津都市“菜籃子”保障能力，深入推進“農(nóng)品進京”工程，持續(xù)加強產(chǎn)供銷體系建設(shè)，農(nóng)品在京銷售額增長10%以上。大力拓展首都文旅市場，擴大京東“文旅圈”合作，接續(xù)舉辦北京旅游專場推介，全面提升“引客入薊”工程實施效果。深入推進“平薊三興”、共建京東“黃金走廊”協(xié)作，積極融入通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。
擴大對內(nèi)對外開放。落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署任務(wù)，實施新版市場準(zhǔn)入負面清單，優(yōu)化要素市場化配置。深化國內(nèi)招商協(xié)作，加強與知名企業(yè)、商協(xié)會和平臺機構(gòu)對接，優(yōu)化招商項目信息庫，扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年簽約重點項目80個以上、實際利用內(nèi)資30億元以上。提升外資利用水平，培育外貿(mào)發(fā)展動能，直接利用外資2500萬美元以上，外貿(mào)進出口總額增長3%。抓好東西部協(xié)作，再打造一批工作亮點。
深化重點領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機構(gòu)改革。實施國企改革深化提升行動，以“三量”為牽引，加強國有經(jīng)濟管理，推動平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，善建善管善營，提高盈利能力和造血功能。全面推動“放管服”改革，深入推行“信用承諾+容缺受理”模式，優(yōu)化“薊優(yōu)辦”“薊時辦”服務(wù)舉措，推進一個窗口全部辦。深化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革，暢通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地渠道。全面梳理農(nóng)村宅基地制度深改深試成果，確保順利通過國家考核驗收。
（三）堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動，守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守基本農(nóng)田和耕地保護紅線，確保種植面積穩(wěn)中有增、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。大力實施種業(yè)創(chuàng)新，打造蔬菜、種牛、西瓜、小麥等種業(yè)品牌。擴增綠色有機產(chǎn)品認證總量，鞏固擴大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。完善農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治體系，強化重大動物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)安全發(fā)展水平。
發(fā)展壯大都市型農(nóng)業(yè)。做強7條特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推進生豬產(chǎn)業(yè)集群項目投產(chǎn)達效，爭取蔬菜產(chǎn)業(yè)集群政策支持，實施一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目。加快5個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合項目建設(shè)，持續(xù)打造系列特色小鎮(zhèn)。推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面提質(zhì)，實施農(nóng)業(yè)托管服務(wù)項目4.4萬畝。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展市級以上農(nóng)民合作社4家、家庭農(nóng)場40家，培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。推進農(nóng)村全域清潔化工程，提升改造8個垃圾轉(zhuǎn)運站，進一步促進村莊整潔化。完善庫區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好鄉(xiāng)村公路新建改造，實施翠屏山水廠擴建和供水工程，啟動298個村供水管網(wǎng)更新。完成331個經(jīng)濟薄弱村扶持發(fā)展任務(wù)，推動8個鄉(xiāng)村振興示范村通過市級驗收。抓實22個農(nóng)村經(jīng)濟組織項目，引領(lǐng)帶動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。提升鄉(xiāng)村治理能力，鞏固積分制管理示范成果，清單制管理拓展到665個村。
（四）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力
堅持高端智能綠色方向，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
大力推進科技創(chuàng)新。強化技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，組織實施一批科技創(chuàng)新項目，技術(shù)合同交易額達到34億元。培育科技創(chuàng)新平臺，提高4個眾創(chuàng)空間孵化水平，推動市級、國家級重點實驗室創(chuàng)建。打造“雁陣型”科技企業(yè)集群，認定國家科技型中小企業(yè)175家、雛鷹企業(yè)58家、瞪羚企業(yè)6家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到105家。集聚創(chuàng)新人才，實施“進才引能”“舉才薦能”“敬才禮能”三大行動，選樹一批薊州英才。
加快產(chǎn)業(yè)煥新步伐。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新材料產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈、新能源產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)電氣、綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化提升包裝印刷、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。發(fā)展壯大智能制造、表面處理兩大板塊，引育電子信息、人工智能等高端制造業(yè)。實施新一輪技術(shù)改造項目，推進綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造、智能化升級，創(chuàng)建6家綠色工廠，培育一批數(shù)字化車間和“兩化融合”示范企業(yè)。
建強園區(qū)發(fā)展載體。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，蒸汽入園通氣運營，擴建污水處理廠，新建再生水廠。建設(shè)京津人工智能產(chǎn)業(yè)園，提升改造新材料產(chǎn)業(yè)園，加快打造國家級表面處理綠色循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。補齊生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，配套教育等公共服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。全年推動永磁電機、復(fù)合材料等14個項目竣工投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%。
（五）積極創(chuàng)造有效供給，充分釋放消費潛能
發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用，深化農(nóng)商文體旅全面融合，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。
壯大文旅支柱產(chǎn)業(yè)。堅持文化賦能旅游、藝術(shù)體育點亮鄉(xiāng)村，全面實施文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展行動。挖掘歷史、地質(zhì)、紅色、農(nóng)耕文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)，完成國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實施一批沉浸式、體驗式項目，培育打造市級、國家級旅游度假區(qū)，推動旅游觀光向休閑度假方向轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵式、差異化發(fā)展，推出8條四季鄉(xiāng)村旅游主題線路，啟動建設(shè)3個市級鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)，精品民宿發(fā)展到400家。全年實現(xiàn)旅游接待2600萬人次，增長10%；旅游綜合收入220億元，增長15%。
不斷豐富消費場景。推出重點賽事節(jié)慶活動40場，做到“月月有活動、季季有精彩”。抓好津圍北二線“網(wǎng)紅路”運營，實施津圍路北線路域環(huán)境提升工程。積極發(fā)展冰雪旅游，推進飛航運動、山野運動等項目建設(shè)，培育“跟著賽事游薊州”體旅融合品牌。新建城東新市集，推進漁陽古街、春山里、郭家溝等街區(qū)業(yè)態(tài)煥新。提升休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)，發(fā)展?jié)M載而歸的“后備箱”經(jīng)濟。挖掘“中國天然氧吧”品牌價值，探索氧吧旅游、氧吧研學(xué)、氧吧康養(yǎng)等融合發(fā)展新模式。
培育新的發(fā)展動能。發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟，加快智慧物流園區(qū)項目建設(shè)，促進滿鋪運營。提速發(fā)展基金產(chǎn)業(yè)，高水平運營盤山金融小鎮(zhèn)，增強產(chǎn)業(yè)聚合、科技創(chuàng)投功能。整合資源，引育平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，線上線下撮合對接，壯大內(nèi)貿(mào)增量。增強保稅物流中心帶動能力，拓展薊淘網(wǎng)運營模式，植入高貨值保稅產(chǎn)品展示交易，提升跨境電商業(yè)態(tài)水平。
（六）統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
認真踐行“兩山”理念，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入落實河（湖）長制、林長制、田長制，加強自然保護地分區(qū)管控，維護生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。加快礦山治理、燕山山地綜合治理等項目建設(shè)，謀劃爭取國家“三北”防護林六期工程，系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)空間。實施北部山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等工程項目，提速山洪溝道治理，完善自然災(zāi)害防范體系。持續(xù)推進于橋水庫“以魚凈水”治理模式，抓好北部山區(qū)生態(tài)工程后續(xù)運營，釋放生態(tài)資源多重價值。
深入推進污染防治。構(gòu)建環(huán)境保護常態(tài)長效機制，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“五源同治”，提升大氣精細化管理水平，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量始終處于全市最優(yōu)。突出源頭控制，不斷強化集中式飲用水水源地、入河排污口、工業(yè)廢水監(jiān)管，考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例繼續(xù)保持100%。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，強化域外垃圾治理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，提升土壤污染風(fēng)險管控水平。
推行綠色低碳發(fā)展模式。深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測和價值評估，推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應(yīng)用。完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物資源回收利用體系，改造升級生活垃圾發(fā)電廠飛灰固化系統(tǒng)。提升清潔能源利用水平，加快風(fēng)電光伏項目建設(shè)進度，力促抽水蓄能電站項目早日開工。全面推廣綠色低碳產(chǎn)品，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
（七）加強規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市品質(zhì)
扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強化功能集聚、要素集成，促進城市更新、城鄉(xiāng)融合。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強國土空間總體規(guī)劃成果運用，布局“一核四區(qū)、三帶多點”的城市空間。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，完成6個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、269個村村莊規(guī)劃編制。加強城市風(fēng)貌保護，高水平編制歷史文化名城保護規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。落實整合優(yōu)化方案，啟動編制盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。穩(wěn)步推進倉桑公路東延，大中修一批國省干路，推動狐薊路等市政路竣工通車。實施投資10億元電網(wǎng)建設(shè)工程，敷設(shè)電力線路160公里，新建改造臺區(qū)220座。加大水利補短板力度，推進一批洼區(qū)除澇、城市防洪重點工程。擴容提質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)，新增并網(wǎng)供熱面積30萬平方米。
大力推進城市更新。謀劃實施古城新城聯(lián)動更新項目，增強城市發(fā)展活力。開展?jié)O陽古街美陳及消費場景打造，有序推進業(yè)態(tài)更新和設(shè)施提升。持續(xù)加強市容環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防各類問題反彈回潮。提升綠化美化水平，打造重要景觀節(jié)點，加快建設(shè)園林城市。深入開展愛國衛(wèi)生運動，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo)如期實現(xiàn)。
（八）下力保障改善民生，堅決維護社會安全穩(wěn)定
深化高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，實施新一輪民心工程，盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
統(tǒng)籌安居樂業(yè)有保障。改善城鄉(xiāng)居民居住條件，積極推進42個老舊小區(qū)和城中村改造工程，完成農(nóng)村困難群體危房改造76戶。實施創(chuàng)業(yè)推進行動、就業(yè)服務(wù)攻堅行動，新增城鄉(xiāng)就業(yè)6000人以上。加大社會保險參保擴面力度，分領(lǐng)域落實社會救助政策，兜住基本民生保障。不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，完善殘疾人社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化退役軍人服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，啟用城東中小學(xué)、晟楷中學(xué)高中部，提速新城外國語學(xué)校建設(shè)，推進燕山中學(xué)舊址改造，新增學(xué)位5490個。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快“品牌高中”培育和“強校工程”建設(shè)，爭創(chuàng)基礎(chǔ)教育綜合改革國家實驗區(qū)。推進“大思政課”綜合改革示范區(qū)建設(shè)，促進學(xué)生五育融通、全面發(fā)展。深化教育提質(zhì)增效“三項工程”，開展“薊州學(xué)校課堂革命”，建強高素質(zhì)教師隊伍。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同改革，深入推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，持續(xù)做好傳染病共防共治。提速中醫(yī)院遷址新建工程，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市。加強胸痛救治體系建設(shè)，打造胸痛救治“薊州模式”。
繁榮文化體育事業(yè)。深入實施文化惠民工程，廣泛開展送戲曲、送電影、送文藝下鄉(xiāng)活動。完成區(qū)級文物保護單位保護區(qū)劃定，獨樂寺塑像壁畫保護研究工程通過國家文物局驗收。對外發(fā)行《遇見·薊州》系列叢書，實施15個傳統(tǒng)村落保護項目。全面發(fā)展體育事業(yè)，更新改造全民健身場所54處，舉辦群眾性體育活動20場次以上，再爭取承辦一批國內(nèi)外品牌體育賽事。
加強平安薊州建設(shè)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實總體國家安全觀，抓好各領(lǐng)域安全風(fēng)險防范化解。用好財政和金融政策，健全完善風(fēng)險預(yù)警機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推進黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。構(gòu)建新型警務(wù)體系，重拳打擊違法犯罪，營造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
各位代表，奮進新征程、奮斗新時代，對政府治理體系和治理能力、對服務(wù)型政府建設(shè)提出了新的更高要求。區(qū)人民政府將始終堅持從嚴(yán)從實、加強自身建設(shè)，始終堅持開拓進取、推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，始終堅持以人民為中心、樹牢正確政績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。要凝心鑄魂、忠誠擔(dān)當(dāng)。始終把政治建設(shè)貫穿于政府工作全過程，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要厲行法治、依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，貫徹落實重大行政決策程序，運用法治思維和法治方式推動工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。要求實務(wù)實、敢抓善為。以“解決一個難題、打造兩個亮點”工作機制為抓手，錘煉扎扎實實、踏踏實實優(yōu)良作風(fēng)，不圖虛名、不務(wù)虛功，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。大力弘揚斗爭精神，引導(dǎo)激勵政府工作人員，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)、勇于攻堅克難、善于化危為機，聚精會神推動高質(zhì)量發(fā)展。要從嚴(yán)治政、清正廉潔。發(fā)揚自我革命精神，以嚴(yán)的主基調(diào)不斷推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，認真執(zhí)行為基層減負各項要求，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，習(xí)慣過緊日子，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
各位代表！使命催人奮進，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實干、創(chuàng)新躍進，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市新局面，為天津全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市貢獻薊州力量！
名?詞?解?釋
“1+4”工程：規(guī)劃建設(shè)一個“特色承接平臺”，深入實施“資源承接”“農(nóng)品進京”“引客入薊”“黃金走廊”四大工程。
“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。
農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
“十百千萬”營商環(huán)境專項行動：建立十個“薊企之家”、召開百場政企對接會、舉辦千場企業(yè)家大講堂、走訪服務(wù)萬名市場主體。
“五源同治”：移動源、工業(yè)源、燃煤源、揚塵源、生活源共同治理。
