2024年天津市靜海區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月9日在天津市靜海區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
天津市靜海區(qū)區(qū)長(zhǎng)? 曲海富
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是靜海發(fā)展進(jìn)程中殊為不易、極不平凡的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和海河“23·7”流域性特大洪水等多重超預(yù)期挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，加快推進(jìn)團(tuán)泊健康城“五地建設(shè)”，持續(xù)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、“交賬”意識(shí)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，提質(zhì)量增效益，惠民生兜底線，防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出向上向好、向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的可喜變化。
（一）發(fā)展勢(shì)頭積極向上。全區(qū)上下心中有數(shù)、心明眼亮、心無旁騖拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、謀發(fā)展的氛圍更加濃厚，專班專人專業(yè)專注抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)源稅源、項(xiàng)目建設(shè)的成效更加顯著。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，增速為近三年最快；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.2%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)9.7%，工業(yè)投資增長(zhǎng)12.4%，增幅創(chuàng)近三年新高；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)4%，比重超70%，全市排名第一；市外內(nèi)資到位117億元，同比增長(zhǎng)6%，榮獲全市國(guó)內(nèi)招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)；新增新三板掛牌企業(yè)4家；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，增幅位居全市前列。人氣活力更加興旺。團(tuán)泊健康城影響力日益提升。夜市經(jīng)濟(jì)人氣爆棚，文旅活動(dòng)精彩紛呈，行走大運(yùn)河、騎行團(tuán)泊湖、半程馬拉松等賽事吸引眾多游客來靜打卡，全國(guó)美麗鄉(xiāng)村大集、首屆王口炒貨節(jié)等活動(dòng)點(diǎn)燃了城市“煙火氣”。服務(wù)業(yè)用電量大幅增長(zhǎng)11.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)6%，游客突破230萬人次，創(chuàng)歷史新高；新增市場(chǎng)主體1.78萬戶，累計(jì)突破10萬戶；新建商品房銷售面積超60萬平方米，增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，常住人口達(dá)82萬人，20多萬外來人口工作、生活在靜海，人口凈流入排在全市前列。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一攬子助企惠企政策和幫扶措施落地見效，減稅降費(fèi)和退稅緩稅累計(jì)達(dá)6.6億元。自行車產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，友發(fā)集團(tuán)連續(xù)18年上榜全國(guó)500強(qiáng)，9家企業(yè)入圍全市制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。成功舉辦“津商”企業(yè)家走進(jìn)靜海、全國(guó)鋼管產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、天大“海棠杯”校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽醫(yī)藥大健康賽道決賽等活動(dòng)?！胺殴芊备母锔由钊耄瑐€(gè)體登記實(shí)現(xiàn)“在線秒批”，“點(diǎn)讀式”政務(wù)服務(wù)指引等經(jīng)驗(yàn)全市推廣，營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)連續(xù)兩年全市優(yōu)秀。靜海已成為本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、南方企業(yè)布局京津冀的投資興業(yè)熱土。
（二）“十項(xiàng)行動(dòng)”見行見效。實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，成立駐京招商指揮部，引進(jìn)承宇航空等北京優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目68個(gè)，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院一期投入運(yùn)營(yíng)、天津校區(qū)和健康研究院開工建設(shè)。津靜市域（郊）鐵路首開段主體完工。舉辦京津冀體育、武術(shù)、書法、戲曲等交流活動(dòng)20余場(chǎng)，京津冀異地門診就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施科教興區(qū)人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，評(píng)價(jià)入庫雛鷹、瞪羚企業(yè)155家，新增4家科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)524家。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心37家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家，127家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)專利“破零”，萬人均發(fā)明專利突破9件，技術(shù)合同成交額達(dá)40億元，大邱莊鎮(zhèn)成為市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。協(xié)和留創(chuàng)園正式開園，協(xié)華創(chuàng)新等32個(gè)項(xiàng)目入駐。承辦“海河英才”海外人才創(chuàng)業(yè)大賽生物醫(yī)藥賽事，引進(jìn)各類專業(yè)技能人才近3000人。實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，“3+5”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步明確，市場(chǎng)化招商運(yùn)營(yíng)和公司化改革穩(wěn)步推進(jìn)，稅收收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和限上批發(fā)零售業(yè)銷售額占全區(qū)比重均超70%，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大、支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施招商引資提質(zhì)行動(dòng)，信諾科技等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開工建設(shè)，龍賓鳳梨全國(guó)首店、大立華家具全市首店落戶，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)9家、全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)4家。實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，總投資20億元的八方電氣、愛瑪電機(jī)等13個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投產(chǎn)，建成4家數(shù)字車間、智能工廠。專精特新、“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)97家，高盛等3家企業(yè)成為國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)。實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，改造老舊小區(qū)41個(gè)，惠及群眾5000余戶，建成4個(gè)口袋公園，完成旭華道、建興東里道路排水管網(wǎng)設(shè)施改造等一批市政工程。實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬畝，糧食播種面積112.4萬畝、產(chǎn)量達(dá)38萬噸，獲授全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。創(chuàng)建獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，良王莊鄉(xiāng)等3個(gè)單位榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體稱號(hào)。實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，建成6個(gè)綠色工廠，更換新能源公交車20輛，新建充電樁639個(gè)，26家碳排放試點(diǎn)企業(yè)履約率達(dá)100%，萬元GDP能耗下降2.5%。加強(qiáng)林地復(fù)合利用管理，林海公益性生態(tài)樹葬全面啟動(dòng)。實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，市20項(xiàng)和區(qū)10項(xiàng)民心工程47個(gè)子項(xiàng)全部完成，民生保障有力有效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，積極推廣“積分制”“清單制”等機(jī)制，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。用心用情做好初訪和信訪積案化解，區(qū)信訪辦被評(píng)為全國(guó)信訪積案化解專項(xiàng)工作優(yōu)秀集體，魯辛莊村人民調(diào)解員榮獲全國(guó)模范調(diào)解員稱號(hào)，獨(dú)流派出所入選全國(guó)“楓橋式公安派出所”，臺(tái)頭鎮(zhèn)、良辛莊村成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
（三）城鄉(xiāng)融合不斷深化。規(guī)劃引領(lǐng)作用更加突出。編制完成區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃和30個(gè)村莊規(guī)劃，制定出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“1+5”試點(diǎn)政策，穩(wěn)步推進(jìn)宅基地試點(diǎn)改革，分類處置批而未供、逾期竣工、低效土地6520畝。國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，陸興、靜商菜市場(chǎng)主體完工，停車泊位、早餐車經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范有序，門前“三包”“三小”行業(yè)和“八亂”問題治理有效，新增20個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)，通過國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建市級(jí)八個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收。和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。新修改建鄉(xiāng)村公路10公里，創(chuàng)建3條市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范路，建成農(nóng)村衛(wèi)生戶廁7200座，呂官屯村入選全國(guó)最美村鎮(zhèn)。新增4個(gè)“津農(nóng)精品”，天立獨(dú)流老醋被認(rèn)定為全國(guó)首批工業(yè)遺產(chǎn)、入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。東西部協(xié)作深入推進(jìn)。投入幫扶資金6520萬元，完成消費(fèi)幫扶3.6億元。靜海藍(lán)天救援隊(duì)和救災(zāi)物資緊急馳援甘肅積石山縣，彰顯了一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)互助精神。
（四）民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。社會(huì)保障更加有力。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)人數(shù)1.35萬人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步提升，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)64.9萬人，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷參保率達(dá)100%。新增保障性租賃住房1027套，發(fā)放救助金1.9億元，惠及群眾1.56萬人。北劉村、后小屯村被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，華康街道湖岸棲庭、依山郡入選全市首批示范性兒童友好社區(qū)。國(guó)防后備力量建設(shè)、“雙擁”和關(guān)愛退役軍人工作扎實(shí)推進(jìn)。教育資源更加均衡。十四小學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)團(tuán)泊實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部主體完工，民辦華衡高中、華夏職校投入使用，提升改造7所學(xué)校C級(jí)校舍，12所學(xué)校實(shí)現(xiàn)數(shù)字化“5個(gè)100%”，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡綜合指數(shù)位居全市第一?；鶎俞t(yī)療水平不斷提升。區(qū)急救分中心完成遷址新建，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所，92家村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成為國(guó)家級(jí)社區(qū)醫(yī)院。文旅體事業(yè)更加繁榮。舉辦“休閑來靜海，讓心靜下來”系列文旅活動(dòng)60余場(chǎng)，團(tuán)泊鎮(zhèn)成為市級(jí)全域旅游示范鎮(zhèn)，團(tuán)泊湖體育旅游休閑路線入選中國(guó)體育旅游精品路線，康寧津園獲評(píng)全國(guó)老年旅游典型案例。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建成全市首個(gè)濕地生態(tài)氣象觀測(cè)站，團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)成為全國(guó)自然教育基地。6個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定在V類水以上，地表水環(huán)境綜合排名全市前三。土壤污染治理全面加強(qiáng)。實(shí)施大氣治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，PM2.5年平均濃度48微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例60.3%。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全扎實(shí)推進(jìn)?？购榫葹?zāi)取得完勝。面對(duì)1963年以來最大的海河“23·7”流域性特大洪水，習(xí)近平總書記作出重要指示并委派張國(guó)清副總理親臨靜?？购橐痪€，轉(zhuǎn)達(dá)總書記的深切牽掛和親切慰問，強(qiáng)力指導(dǎo)和支持抗洪搶險(xiǎn)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志坐鎮(zhèn)臺(tái)頭一線指揮調(diào)度，人民子弟兵、各種搶險(xiǎn)力量緊急馳援靜海，全區(qū)廣大黨員干部群眾聞“汛”而動(dòng)、風(fēng)雨同舟、日夜奮戰(zhàn)，共同構(gòu)筑起抗洪搶險(xiǎn)、守護(hù)家園的堅(jiān)固防線，實(shí)現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)。軍民晝夜加固巡護(hù)大堤、萬人空巷歡送人民子弟兵等情景歷歷在目，人民至上、生命至上的理念得到生動(dòng)詮釋。積極開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，累計(jì)撥付補(bǔ)償補(bǔ)助資金1.4億元，搶種補(bǔ)種農(nóng)作物2萬畝，受災(zāi)群眾安心重返家園，生產(chǎn)生活迅速步入正軌。謀劃申報(bào)總投資達(dá)86.7億元的閘涵泵站改造等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目52個(gè)，首批8個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，著力補(bǔ)齊蓄滯洪區(qū)建設(shè)和管理短板。安全基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，聚焦燃?xì)狻⑾?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)消除整改一批問題隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。建立健全食品安全責(zé)任機(jī)制，建成市、區(qū)兩級(jí)示范店72家，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，靜海鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所成為全國(guó)“五星市場(chǎng)監(jiān)管所”。建成45家24小時(shí)藥店，打造A級(jí)藥店20家，市級(jí)政府質(zhì)量工作年度考核實(shí)現(xiàn)“四連A”。全力做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，裕華園社區(qū)被評(píng)為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電詐、涉毒等各類違法犯罪，公安工作績(jī)效考核成績(jī)位居全市前列，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
一年來，我們努力提升政府治理效能和服務(wù)水平，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)踐行以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干重要要求。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決定，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序制度，修訂完善政府工作規(guī)則，講規(guī)矩、按制度、依法規(guī)作決策、干工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政務(wù)誠信獲評(píng)全市一等次。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大興調(diào)查研究，深入糾治“四風(fēng)”，從嚴(yán)整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為，干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、正氣充盈的氛圍日益濃厚。
各位代表！過去一年的生動(dòng)實(shí)踐，讓我們深切感受到靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的可喜變化和抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向支持參與抗洪搶險(xiǎn)的父老鄉(xiāng)親和所有單位、全體同志，向關(guān)心支持靜海發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以最衷心的感謝和最崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。主要是：新動(dòng)能支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨；資源資產(chǎn)利用質(zhì)效不高；民生領(lǐng)域仍有不少短板，社會(huì)治理還需久久為功，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我們將本著實(shí)事求是的態(tài)度，采取有力有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是我區(qū)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新靜海的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求以及一系列重要指示批示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委、市政府工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實(shí)實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)團(tuán)泊健康城“五地建設(shè)”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的靜海實(shí)踐。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增幅高于全市平均水平，居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排降碳完成年度任務(wù)。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)，為全市發(fā)展“添秤”。
（一）著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在全面提升發(fā)展質(zhì)效上取得新突破。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“三新”目標(biāo)、抓實(shí)“三量”效能，加快質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向上向好。
一是扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮區(qū)駐京招商指揮部作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)設(shè)立駐京招商機(jī)構(gòu)、充實(shí)專業(yè)招商人員，主動(dòng)承接服務(wù)北京非首都功能疏解，每季度開展智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域招商推介，確保引進(jìn)超億元北京項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)資金到位28億元。完成唐官屯鐵路專用線建設(shè)，津靜市域（郊）鐵路首開段試運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)主線進(jìn)入城區(qū)工程，加快融入“軌道上的京津冀”。深化“靜滄廊”多領(lǐng)域合作，促進(jìn)文教衛(wèi)體等領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)大氣、水系、土壤聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)筑起雄安新區(qū)東部重要的生態(tài)屏障。
二是加快打造團(tuán)泊健康城。持續(xù)打好“生態(tài)資源牌”，深入實(shí)施“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)團(tuán)泊濕地、獨(dú)流減河等區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，生態(tài)補(bǔ)水5000萬立方米以上，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)打好“醫(yī)藥研發(fā)牌”，加快北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院二期、天津校區(qū)和健康研究院建設(shè)，服務(wù)好國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研教育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)取得新成果。持續(xù)打好“健康產(chǎn)業(yè)牌”，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)細(xì)胞基因診療、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、血液檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。舉辦環(huán)團(tuán)泊湖系列馬拉松、自行車主題運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，實(shí)施環(huán)團(tuán)泊湖文旅體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)周邊區(qū)域健康休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓綠水青山變成更多金山銀山。
三是充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域支撐作用?！?+5”重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要樹牢“添秤是常態(tài)”的理念，真正挑起全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大梁。子牙經(jīng)開區(qū)要聚焦節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和外資企業(yè)“破零”；合作示范區(qū)要用好醫(yī)教體資源，在引進(jìn)生物制造、高值醫(yī)用耗材和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)“突破”；高新產(chǎn)業(yè)園要聚焦裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自行車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，不斷提升項(xiàng)目質(zhì)量和科技含量。大邱莊、靜海鎮(zhèn)、唐官屯、中旺、雙塘等重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓好產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，用自身發(fā)展成效支撐服務(wù)全區(qū)大局。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要依托各自資源稟賦，加大招商引資和資源盤活力度，拿實(shí)績(jī)“交賬”。
四是持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施科教興區(qū)人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，積極培育科技創(chuàng)新力量，搭建企業(yè)和高校院所“握手”通道，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服深度融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求與創(chuàng)新供給“雙向奔赴”，不斷提高科技成果本土轉(zhuǎn)化率。評(píng)價(jià)入庫雛鷹、瞪羚企業(yè)160家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過530家。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大賽，全面提升協(xié)和留創(chuàng)園引聚人才平臺(tái)功能，努力引進(jìn)一批留創(chuàng)企業(yè)和專業(yè)人才。全方位做好人才服務(wù)保障，營(yíng)造更好成才用才環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，促進(jìn)更多規(guī)上工業(yè)企業(yè)專利“破零”，推動(dòng)區(qū)域商標(biāo)、專利存量大幅提升，實(shí)現(xiàn)萬人均發(fā)明專利10件以上。開展新一輪上市公司培育行動(dòng)，上市后備企業(yè)達(dá)到65家。深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，引導(dǎo)支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造，培育專精特新企業(yè)累計(jì)達(dá)100家，新建一批智能工廠、數(shù)字車間，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新，規(guī)上“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。完善“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同牽引機(jī)制，引導(dǎo)鏈主企業(yè)兼并重組環(huán)保水平低、經(jīng)濟(jì)效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)。大力發(fā)展科創(chuàng)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引育專業(yè)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)3家以上，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，促進(jìn)全過程價(jià)值鏈向中高端延伸。深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)，新增風(fēng)光電裝機(jī)容量200兆瓦以上，建成3家市級(jí)綠色制造工廠，促進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
五是千方百計(jì)盤活存量資源。下功夫盤活閑置資源資產(chǎn)，統(tǒng)籌用好空置廠房、低效土地、存量企業(yè)，盤活建筑類資產(chǎn)100處、建筑面積70萬平方米以上，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推行低效用地再開發(fā)試點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部分割等政策，集中處置一批項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等問題，為“騰籠換鳥”注入新動(dòng)力。加快愛瑪總部大廈等38個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)再投資項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量培育與存量挖潛并行并進(jìn)。
六是扎實(shí)推進(jìn)招商引資提質(zhì)行動(dòng)。緊盯“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批富有科技含量、環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)容量、稅源增量的產(chǎn)業(yè)鏈核心和上下游配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市外內(nèi)資到位120億元，高新技術(shù)企業(yè)、“戰(zhàn)新”產(chǎn)業(yè)等投資占比超過50%，不斷提高招商引資質(zhì)效。著力引進(jìn)知名品牌首店，支持企業(yè)布局海外倉，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)，實(shí)際利用外資突破3000萬美元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)2%。健全完善三級(jí)包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，開展好政企直通車等活動(dòng)，設(shè)身處地為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。堅(jiān)持人人事事處處都是營(yíng)商環(huán)境的理念，優(yōu)化教育環(huán)境、改善人居環(huán)境、營(yíng)造文化氛圍，努力構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
七是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。實(shí)施園區(qū)體制改革。構(gòu)建“小管委會(huì)+大公司”運(yùn)營(yíng)模式，建立市場(chǎng)化、扁平化、公司化管理運(yùn)營(yíng)體系，全面推行KPI考核，讓運(yùn)營(yíng)公司成為支撐園區(qū)建設(shè)的主力軍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。深化國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以“三量”為牽引，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)債務(wù)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”。“一企一策”推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大邱莊控股公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立用工總量、工資總額“雙控”管理模式，加大“兩非”剝離和“兩資”清退力度，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)降本增效。推進(jìn)財(cái)稅體制改革。按照“分灶吃飯、節(jié)支兜底、權(quán)責(zé)相適、激勵(lì)為主”的原則，完善共同事權(quán)財(cái)權(quán)分擔(dān)機(jī)制，壓實(shí)分擔(dān)支出責(zé)任，兜牢“三?！钡拙€。設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金，強(qiáng)化財(cái)源稅源協(xié)同建設(shè)，對(duì)成效明顯的予以重獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)有財(cái)力、園區(qū)有動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有活力、發(fā)展有潛力。
（二）著力抓好高標(biāo)準(zhǔn)治理，在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)為牽引，聚焦“清臟治亂”和公序良俗，深化鞏固城鄉(xiāng)綜合治理成果，打造更加宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是加快推進(jìn)城市更新。實(shí)施城市更新提升行動(dòng)，推動(dòng)業(yè)態(tài)更新、內(nèi)容更新、品質(zhì)更新，打造宜居、韌性、智慧城市。堅(jiān)持“拆、治、興”并舉，謀劃推進(jìn)“十里長(zhǎng)街”片區(qū)、城中村等綜合改造，完成西邊莊群眾還遷，完善原熱電廠片區(qū)綜合配套功能，引聚商務(wù)服務(wù)、文創(chuàng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融等業(yè)態(tài)，在更新改造中延續(xù)城脈、文脈、商脈。落實(shí)“保交樓”政策措施，繼續(xù)出臺(tái)支持購房補(bǔ)貼政策，新建商品房銷售面積增長(zhǎng)5%以上。傾力抓好城中村、次干道路、背街里巷等精細(xì)化管理，分類更新一批燃?xì)?、供水和污水管道設(shè)施，新建提升口袋公園3個(gè)。開展“冬病夏治”，完善城區(qū)南部供熱管網(wǎng)，提高熱源保障能力。以“繡花”功夫推進(jìn)“八亂”治理，鞏固“三小”行業(yè)、門前“三包”等重點(diǎn)領(lǐng)域治理成效，全面提升城市治理效能。實(shí)施全域創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)。
二是落實(shí)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題出發(fā)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.15萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在100萬畝、35萬噸以上。實(shí)施奧群肉羊育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目，智能農(nóng)業(yè)研究院二期投入使用。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，推廣村集體主導(dǎo)“小田并大田”模式，促進(jìn)臺(tái)頭西瓜、紅皮大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，“津農(nóng)精品”達(dá)到30個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加大“五邊”治理力度，更新提升一批農(nóng)村道路、污水設(shè)施和亮化工程，新建1200座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，加快實(shí)施一批行洪河道治理、閘涵泵站改擴(kuò)建、道路恢復(fù)重建等項(xiàng)目。創(chuàng)建3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，推動(dòng)75個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到20萬元。集中開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地專項(xiàng)整治，全面擴(kuò)大入市試點(diǎn)范圍，不斷規(guī)范企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地行為。深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，有序落實(shí)第二輪農(nóng)村土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)政策。深化東西部協(xié)作和支援合作，完善幫扶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持、消費(fèi)幫扶和勞務(wù)協(xié)作取得扎實(shí)成效。
三是持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，做好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)總體規(guī)劃梯度銜接，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。進(jìn)一步壓實(shí)“田長(zhǎng)制”責(zé)任，嚴(yán)格土地領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，加大違法用地打擊力度，做好歷年自然資源督察反饋問題整改，分類處置批而未供、供而未建、建而未用等用地3500畝以上。加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，杜絕農(nóng)村亂占耕地建房，實(shí)現(xiàn)違法占地問題“零新增”，堅(jiān)決守住耕地這個(gè)“命根子”。
（三）著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在不斷增進(jìn)民生福祉上取得新突破。深入實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)民心工程，用心辦好滿足群眾美好生活需求的實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
一是堅(jiān)決兜牢民生保障底線。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，有效促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭人員等困難群體就業(yè)，新增就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參保，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1萬人以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)64.5萬人，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷參保率繼續(xù)保持100%。改造40戶困難殘疾人無障礙設(shè)施，及時(shí)落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。開展企業(yè)勞動(dòng)合同專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲拖欠農(nóng)民工工資行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，認(rèn)真落實(shí)婦女兒童權(quán)益保護(hù)等政策。推進(jìn)“雙擁”模范城創(chuàng)建，不斷提高退役軍人服務(wù)保障水平。
二是努力辦好人民滿意教育。加快模范中學(xué)春曦道學(xué)校等3所中小學(xué)建設(shè)，十四小學(xué)投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位1620個(gè)。積極引入優(yōu)質(zhì)民辦高中教育資源，不斷增加普通高中學(xué)位供給。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，鞏固“雙減”成果，深化“大思政課”和“三全育人”綜合改革示范區(qū)、試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，努力建設(shè)平安校園。
三是不斷提升醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。全面加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化分級(jí)診療流程，擴(kuò)大試點(diǎn)醫(yī)院范圍，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升“一老一小”、慢病患者等重點(diǎn)人群服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施婦女兒童健康提升計(jì)劃，全面落實(shí)圍產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查等惠民工程。加快四級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保便民服務(wù)事項(xiàng)延伸到村居辦理，不斷提升醫(yī)保精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)老年人身邊養(yǎng)老服務(wù)供給，打造晚年幸?？叼B(yǎng)地。
四是繁榮發(fā)展文旅體事業(yè)。開展慶祝新中國(guó)成立75周年系列活動(dòng)，辦好新春燈展、市民年貨節(jié)等活動(dòng)，豐富群眾春節(jié)生活。實(shí)施全民健身行動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)氣排球隊(duì)伍建設(shè)，辦好全市首屆農(nóng)村氣排球聯(lián)賽，新建24個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等體育健身場(chǎng)所，更新一批社區(qū)健身器材。實(shí)施“串珠成鏈”聚集工程，深入挖掘運(yùn)河、洼淀歷史文化資源，大力發(fā)展農(nóng)學(xué)游、研學(xué)游等新興業(yè)態(tài)，做優(yōu)“一日游”特色旅游線路，加快協(xié)和商業(yè)綜合體、大邱莊天街等商業(yè)載體建設(shè)，推進(jìn)文旅場(chǎng)景與消費(fèi)市場(chǎng)深度融合。大力發(fā)展在線醫(yī)療、無接觸配送等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。
五是提升群眾綠色生活品質(zhì)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力推動(dòng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。細(xì)化重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急減排清單，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用電、用氣管理和在線污染排放監(jiān)管。遴選10家示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)開展創(chuàng)A行動(dòng)，加快提升改造B級(jí)、C級(jí)企業(yè)，倒逼D級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“騰籠換鳥”。加強(qiáng)露天焚燒、散煤復(fù)燒、餐飲油煙、建筑工地和移動(dòng)源等管控，PM2.5年平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水廠（站）和城鎮(zhèn)污水廠達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)排查治理，確保地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)升級(jí)。落實(shí)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)用途變更為“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查全覆蓋，保障建設(shè)用地安全利用。
（四）著力推動(dòng)高水平安全，在建設(shè)更高水平平安靜海上取得新突破。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，始終保持“萬無一失”的堅(jiān)決態(tài)度和“一失萬無”的高度清醒，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，確保完成年度化債任務(wù)，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
一是狠抓生產(chǎn)安全。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工等九大領(lǐng)域，深入開展事故隱患排查整治，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，用好專家技術(shù)力量，重點(diǎn)排查整治涉爆粉塵、金屬冶煉、有限作業(yè)空間等隱患問題，不斷提升本質(zhì)安全水平。實(shí)施沿街商鋪消防安全隱患排查整治行動(dòng)，嚴(yán)查徹改“三合一”“多合一”場(chǎng)所消防安全問題，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
二是狠抓食藥品安全。開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，牢牢把好食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等安全關(guān)，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，加大餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推廣力度，不斷提高“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)成效。深入開展藥品安全鞏固提升、醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打惡意逃脫監(jiān)管、非法收售藥品等行為，打造30家A級(jí)藥店，切實(shí)守住藥品安全監(jiān)管底線。
三是狠抓道路交通安全。堅(jiān)持以預(yù)防道路交通事故“減量控大”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊酒醉駕、“三超一疲勞”、證照不全及闖紅燈等違法行為，不斷提升路面見警率、管控率、查糾率。深入推進(jìn)“閃亮”“降速”“亮燈”工程，完善信號(hào)燈、電子警察、固定測(cè)速等道路交通設(shè)施。深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)交通亡人事故起數(shù)和人數(shù)“雙下降”。
四是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，扎實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，狠抓初信初訪辦理，完善調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，開展來信辦理法治化試點(diǎn)，解決好群眾合理合法訴求，努力做到“案結(jié)事了”。統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建與應(yīng)急體系項(xiàng)目建設(shè)，開展城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理，提高預(yù)警預(yù)報(bào)、處置保障能力。做好團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)、林海示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域巡查管護(hù)，加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展針對(duì)性應(yīng)急演練、桌面推演，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，落實(shí)叫應(yīng)、叫醒機(jī)制，快速處置、高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，全面提升應(yīng)急處置水平。
（五）著力打造高效能政府，在努力建設(shè)“四型”政府上取得新突破。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，完善落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署工作機(jī)制，自覺執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保中央、市委和區(qū)委決策部署落地見效。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，常態(tài)化開展“經(jīng)濟(jì)大講堂”“掃盲夜校”和外出考察、跟班學(xué)習(xí)等活動(dòng)，學(xué)懂弄通、熟練掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化政府干部隊(duì)伍。堅(jiān)持大興調(diào)查研究，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決矛盾問題的本領(lǐng)和水平。
二是建設(shè)法治型政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，著力創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持續(xù)提升科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。扎實(shí)開展“八五”普法，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好依法行政和公正司法有效銜接。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，用心辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持公開是常態(tài)、不公開是例外，凡是涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，做到應(yīng)公開盡公開。
三是建設(shè)執(zhí)行型政府。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本要求，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說話，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，形成比學(xué)趕幫超、競(jìng)相抓落實(shí)的工作格局和濃厚氛圍。堅(jiān)持敢于正視矛盾和問題狠抓落實(shí)，著力解決一批歷史遺留問題，及時(shí)正確解決工作中遇到的問題。切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感緊迫感，多一些緊抓快辦、“事不過夜”，多一些“跑步進(jìn)市”、對(duì)標(biāo)一流，少一些等等看看、“明天再說”，少一些差不多、“去去吧”，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。完善清單臺(tái)賬、閉環(huán)管理的“交賬”機(jī)制，確保件件有著落、事事有回音。
四是建設(shè)清廉型政府。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，著力提升政府公信力和執(zhí)行力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿政府工作全過程和各方面，緊盯工作中任性用權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，做到科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。政府部門要帶頭習(xí)慣過緊日子，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)“只減不增”，壓減公用經(jīng)費(fèi)10%。嚴(yán)禁各級(jí)舉債建設(shè)和未批先辦、未批先建。政府工作人員要光明磊落同企業(yè)交往，切實(shí)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。要始終保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，與人民群眾心往一塊想、勁往一處使，共同創(chuàng)造更多中國(guó)式現(xiàn)代化可觀可感的靜海實(shí)景。
各位代表！責(zé)任成就事業(yè)，實(shí)干繪就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、講真干實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新靜海的嶄新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出靜海新的更大貢獻(xiàn)！
