2024年天津市寶坻區(qū)政府工作報(bào)告—全文
天津市寶坻區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在天津市寶坻區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
天津市寶坻區(qū)區(qū)長(zhǎng) ?郭康偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。這一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，上下同欲、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寶坻邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
2023年，是寶坻發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年。這一年，寶坻戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)新提升，市領(lǐng)導(dǎo)密集到寶坻調(diào)研指導(dǎo)，在寶坻高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)上把脈問診、把關(guān)定向。特別是敏爾書記3次對(duì)寶坻工作作出專門指示，提出了融入京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略、融入城鄉(xiāng)發(fā)展大格局“兩個(gè)融入”的重要要求，明確了“一核兩翼”的空間布局，讓我們的發(fā)展思路更清晰、方向更明確、信心更堅(jiān)定。在協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)中，京津中關(guān)村科技城重要載體地位愈發(fā)凸顯，科技創(chuàng)新政策紅利和先行先試示范效應(yīng)加速釋放。
2023年，是寶坻發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。這一年，我們以市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”和區(qū)委“十項(xiàng)工程”為牽引，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，實(shí)施了一批變革性實(shí)踐、取得了一批突破性進(jìn)展、形成了一批標(biāo)志性成果。“樞紐之區(qū)”特色加快形成。產(chǎn)業(yè)樞紐迅速崛起，北京中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司整建制遷入，8家京企二三級(jí)子公司正密集對(duì)接，寶坻已成為北京央企、國(guó)企“東出”重要目的地；交通樞紐全面起勢(shì)，城際鐵路寶坻站單日經(jīng)停列車增至21趟次，旅客發(fā)送量同比增長(zhǎng)1倍；商旅樞紐加速發(fā)展，獲評(píng)“全國(guó)第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市”，“遇見寶坻·印象潮白”文旅品牌越擦越亮，“稻香寶地游”被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，寶坻正成為更多京津冀市民周末旅游重要打卡地?！翱苿?chuàng)之區(qū)”亮色愈發(fā)鮮明。國(guó)安盟固利新材料有限公司在深交所成功上市，并創(chuàng)新股單日最大漲幅，我區(qū)科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市“零突破”；動(dòng)力電池材料產(chǎn)業(yè)成功入選年度100家全國(guó)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“零突破”；國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園順利通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“零突破”。京津中關(guān)村科技城入選首批“科創(chuàng)中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化類基地。同時(shí)，我們還成功承辦了首屆全國(guó)“電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)”技能大賽，成立了全市首個(gè)“純太陽能汽車創(chuàng)新聯(lián)合體”，引入了蔬菜生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育了一批市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等科創(chuàng)平臺(tái)?！吧鷳B(tài)之區(qū)”底色更加瑰麗。在成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，潮白河寶坻段全段入選國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，成為全國(guó)首個(gè)流域創(chuàng)建典型案例；了凡公園及一批口袋公園、街心花園建成開放，新增綠地、林地102萬平方米，城區(qū)雙環(huán)水系基本貫通?！靶腋Ｖ畢^(qū)”成色日益飽滿。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)，“一老一小”服務(wù)穩(wěn)步提升，老城區(qū)改造和新城區(qū)拓展雙向發(fā)力，改造老舊小區(qū)3.3萬平方米，寶坻新城品質(zhì)持續(xù)提升，高水平通過國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。我區(qū)獲評(píng)2023年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，成功入選全國(guó)首批59個(gè)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
2023年，是寶坻發(fā)展進(jìn)程中極不容易的一年。這一年，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鍛造了寶坻風(fēng)骨，展現(xiàn)了寶坻精神。一季度，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，舉全區(qū)之力做好疫情“轉(zhuǎn)段”工作，得到了國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委現(xiàn)場(chǎng)檢查組的高度肯定；6月份，面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)抗旱形勢(shì)，我們多方籌措灌溉水源，積極做好救災(zāi)減損，打贏了秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)；7月份，面對(duì)海河“23·7”流域性特大洪水，我們戰(zhàn)洪峰、防洪災(zāi)、保安全、保穩(wěn)定，沿河街鎮(zhèn)9600余人晝夜巡堤查險(xiǎn)，5.2萬民兵枕戈待旦，以極強(qiáng)的底線思維、極限思維，有效保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全；12月份，面對(duì)歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，我們?nèi)σ愿白龊霉┡９⒊逖?、交通保暢等工作，確保了群眾生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。另外，在財(cái)政緊平衡的情況下，我們堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，兜牢了“三?！钡拙€，按時(shí)兌付了到期債務(wù)，并成功爭(zhēng)取債務(wù)置換資金181億元，為寶坻今后發(fā)展松了綁、鼓了勁。
一年來，主要做了以下工作：
（一）協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域成果豐碩。京津中關(guān)村科技城全面躍升。聚焦頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《京津中關(guān)村科技城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》《支持京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，在招商引資、科技創(chuàng)新、人才引育等方面建立全方位政策體系，統(tǒng)籌全區(qū)資源支撐科技城發(fā)展；強(qiáng)化京津聯(lián)動(dòng)，與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)簽訂新一輪深化合作共建協(xié)議，就體系創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等10個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)展開合作，推動(dòng)與中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園等園區(qū)聯(lián)動(dòng)共建，對(duì)接康普森等創(chuàng)新項(xiàng)目資源100余個(gè)；提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)，科技金融等“十大服務(wù)平臺(tái)”高水平謀劃建設(shè)，北京科技大學(xué)無人系統(tǒng)應(yīng)用研究院等創(chuàng)新載體紛紛落地，太平洋保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)相繼入駐，中國(guó)電子科技集團(tuán)產(chǎn)業(yè)基金等多支產(chǎn)業(yè)基金落地見效，“類中關(guān)村”生態(tài)氛圍更加濃厚；完善載體功能，完成科技城一期4.19平方公里基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，醫(yī)療器械園一期實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，南開中學(xué)科技城學(xué)校等一批重點(diǎn)工程開工，建成連通寶坻站的京津冀首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)公交示范項(xiàng)目，露營(yíng)基地、“惟新齋”圖書館等一批受年輕人歡迎的生活性服務(wù)業(yè)加速布局，“產(chǎn)城人景文”協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局逐步顯現(xiàn)。成功舉辦第五屆工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)暨京津中關(guān)村智能網(wǎng)聯(lián)車高峰論壇，新增市場(chǎng)主體500家，其中實(shí)體企業(yè)100家，總產(chǎn)值與稅收分別同比增長(zhǎng)24.84%、129.2%，“研發(fā)孵化在北京、生產(chǎn)制造在寶坻”的產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同效應(yīng)不斷放大。以科技城為引領(lǐng)，疏解非首都功能深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)發(fā)力、全面開花，全區(qū)引進(jìn)凱森研發(fā)制造基地、北元電力等北京方向?qū)嶓w項(xiàng)目29個(gè)，總投資132.35億元，其中15個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，全區(qū)上下主動(dòng)對(duì)接北京資源的意識(shí)明顯增強(qiáng)。此外，環(huán)境保護(hù)協(xié)同更加緊密。進(jìn)一步建強(qiáng)與周邊區(qū)縣大氣、水體等生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，京東生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。公共服務(wù)共建共享不斷完善。深入落實(shí)“京東黃金走廊”11項(xiàng)合作協(xié)議，通寶唐三地聯(lián)合發(fā)布創(chuàng)新平臺(tái)共享共用目錄，京津冀“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)容52項(xiàng)，“區(qū)域通辦”事項(xiàng)達(dá)到91個(gè)，群眾辦理企業(yè)設(shè)立、醫(yī)療服務(wù)等手續(xù)更加便利。
（二）經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)效全面提升。地區(qū)生產(chǎn)總值保持多年持續(xù)正增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入、稅收收入增速均高于全市平均水平，為全市發(fā)展添秤加力。持續(xù)在盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量上下功夫。存量方面，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，動(dòng)力電池、智能裝備、汽車配件三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破240億元，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)；盤活閑置低效工業(yè)用地1572畝；建成華廣冷鏈物流園、宜家配送中心等項(xiàng)目，盤活閑置商業(yè)設(shè)施5000平方米；市區(qū)兩級(jí)248個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部開工，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資106億元。增量方面，全年開展各類招商對(duì)接活動(dòng)1100余次，新引進(jìn)江豐電子、申城生物等項(xiàng)目109個(gè)，計(jì)劃總投資345.7億元，其中億元以上項(xiàng)目32個(gè)；新增市場(chǎng)主體1.55萬戶；道克特斯固態(tài)鋰電池等51個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；波森商用車生產(chǎn)基地等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)33家、累計(jì)達(dá)到373家；寶地楓徑市集、鈺華燒烤廣場(chǎng)等夜間經(jīng)濟(jì)提振消費(fèi)活力，大口屯、新開口中核170兆瓦風(fēng)力發(fā)電和黃莊漁生態(tài)小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目加快建設(shè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)筋骨更加強(qiáng)壯。質(zhì)量方面，積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到72家；九園電梯專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)獲評(píng)第三批市級(jí)主題園區(qū)，日立電梯入選工信部2023年度智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單和天津市首批5G全連接工廠，4家企業(yè)上榜天津市制造業(yè)百?gòu)?qiáng)名單，新增市級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家；新建5G基站813個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；發(fā)揮金融賦能作用，全年向?qū)嶓w企業(yè)發(fā)放貸款3203筆、120.16億元；天賦源二期完成竣工驗(yàn)收，勸寶超市新增13家網(wǎng)點(diǎn)，縣域商業(yè)體系更加健全。
（三）改革開放持續(xù)深化，創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推行“首席審批官”制度，京津中關(guān)村科技城中冶邁克項(xiàng)目成為我市首個(gè)“竣工即投產(chǎn)”審批案例，刷新了“寶坻速度”；全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”等改革舉措，企業(yè)開辦最快時(shí)限壓縮至2小時(shí)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步理順管理體制及運(yùn)營(yíng)機(jī)制；簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠政策辦理流程，推出4批81條便民辦稅服務(wù)措施；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，38個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革為股份經(jīng)濟(jì)合作社。不斷拓展對(duì)外開放深度廣度。赴法國(guó)、德國(guó)、荷蘭開展合作洽談，簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目30個(gè)；組織60家企業(yè)參加德國(guó)、孟加拉國(guó)以及加博會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，累計(jì)達(dá)成合作意向近億元。全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。京津中關(guān)村科技城國(guó)家級(jí)高新區(qū)外溢效應(yīng)不斷釋放，國(guó)安盟固利和安泰天龍獲評(píng)優(yōu)秀市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，“天津市先進(jìn)動(dòng)力電池”創(chuàng)新聯(lián)合體成為全市首批20家市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體之一；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到350家，雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到166家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到18家；舉辦首屆天津·寶坻人才發(fā)展大會(huì)暨人才助推“十項(xiàng)工程”論壇，發(fā)布支持京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展10條人才政策，新引進(jìn)科創(chuàng)專家650名。
（四）鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。守牢糧食安全底線。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.8萬畝，全年糧食播種面積129.3萬畝，糧食產(chǎn)量69.2萬噸，實(shí)現(xiàn)八連增。都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。小站稻種植面積達(dá)到45萬畝，“三辣”機(jī)械化種植面積達(dá)到3.94萬畝，康嘉生豬和廣源第二個(gè)“百萬蛋雞”大型養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn)，小站稻“收儲(chǔ)+”項(xiàng)目總體工程進(jìn)度近90%，新增“津農(nóng)精品”品牌5個(gè)，寶坻天鷹椒、寶坻韭菜入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，我區(qū)成功入選2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。人居環(huán)境顯著提升。改造農(nóng)村戶廁1550座，完成造林面積1207畝，小辛碼頭村、李宦莊村（組團(tuán)）被列入全市首批10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村名單，歡喜莊村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目66個(gè)，引導(dǎo)14家企業(yè)投資1.77億元，完成消費(fèi)幫扶4.12億元，選派128名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流。農(nóng)文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合。重磅發(fā)布潮白河四季歡樂旅游節(jié)，全年舉辦“來福好事”音樂嘉年華、全國(guó)釣魚公開賽、半程馬拉松賽等大中型活動(dòng)及體育賽事50余場(chǎng)，吸引京津冀及周邊城市游客390萬人次，帶動(dòng)各類消費(fèi)4.8億元，創(chuàng)歷史新高。
（五）“兩山”理念深入人心，生態(tài)環(huán)境顯著改善。深入拓展“三區(qū)三線”劃定成果，啟動(dòng)寶坻區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局更加合理。碳達(dá)峰碳中和初見成效。啟動(dòng)大唐“綠色低碳”示范鎮(zhèn)建設(shè)；做好新能源項(xiàng)目審批服務(wù)，已獲指標(biāo)項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到1641.6兆瓦；艾爾姆風(fēng)能葉片、北玻玻璃等5家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠，中投股份入選國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈企業(yè)；區(qū)生活垃圾分類規(guī)劃展覽中心被住建部評(píng)為“生活垃圾分類宣傳教育基地”。污染防治攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)233天；潮新污水處理廠建成投用，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%；487家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)建檔立卡，完成866家規(guī)下養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理，全區(qū)耕地和建設(shè)用地安全利用率均保持100%；建立“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建名錄庫，創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”49個(gè)。
（六）為民惠民不斷深化，保障水平有效提高。財(cái)政收入80%以上用于民生領(lǐng)域，20件民生實(shí)事如期“交賬”。就業(yè)促進(jìn)成效顯著。發(fā)放各類穩(wěn)崗、社保、房租等補(bǔ)貼2300余萬元，新增就業(yè)登記2.16萬人。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別完成29.35萬人、51.75萬人，全年發(fā)放各類救助金1.7億元。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！半p減”工作入選全國(guó)優(yōu)秀案例，新增義務(wù)教育學(xué)位1620個(gè)，學(xué)前教育更加普惠均衡。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步。緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，30家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過市級(jí)胸痛救治單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院全部設(shè)置國(guó)醫(yī)堂，家庭醫(yī)生簽約超30萬人，“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)延伸。建成區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新建街鎮(zhèn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體4個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，完成特殊困難老年人居家適老化改造80戶，西霍各莊村、馮家莊村成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦文化惠民演出170場(chǎng)，區(qū)圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書館，新建、更新體育健身園46所、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地6個(gè)，我區(qū)運(yùn)動(dòng)員賈春迪奪得成都大運(yùn)會(huì)柔道女子78公斤級(jí)別冠軍。基層治理效能不斷提升。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)突出治安問題治理精準(zhǔn)高效，全區(qū)現(xiàn)案破案率達(dá)到73.9%，突破歷史新高；無詐社區(qū)（村）占比達(dá)67.3%，公安分局林亭口派出所矛盾糾紛排查化解“鄉(xiāng)間情”工作法，在全市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；我區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”；區(qū)道路交通事故聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”；出動(dòng)警力1.7萬余人次，圓滿完成30次高等級(jí)護(hù)路警衛(wèi)任務(wù)；區(qū)消防救援支隊(duì)榮立集體三等功；解決群眾“急難愁盼”問題1.3萬件，扎實(shí)做好保交樓工作，交付住房2122套，交付率100%。
婦女、兒童、老齡、工會(huì)、共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，紅十字、慈善、殘疾人、司法、審計(jì)、國(guó)動(dòng)、氣象、檔案等取得新進(jìn)展，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，擁軍優(yōu)屬工作鞏固提升，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)。
過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平法治思想，開展“八五”普法工作，培訓(xùn)3238名“法律明白人”，深化行政執(zhí)法體制改革，加大重大行政決策法治審核力度，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，120件市區(qū)兩級(jí)建議提案全部辦復(fù)。服務(wù)型政府建設(shè)有力推進(jìn)。牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，深入踐行“四下基層”要求，以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神解決王卜莊鎮(zhèn)陳家園整村搬遷等一批關(guān)乎民生的歷史遺留問題，為民服務(wù)、躬身細(xì)作氛圍更加濃厚。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。以上成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題與挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在堵點(diǎn)卡點(diǎn)；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足等深層次矛盾依然突出；改革開放還需加力，發(fā)展環(huán)境仍有待改善；基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分問題還未得到根本解決；政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”距離新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還有差距，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略10周年，也是我區(qū)深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃、加快打造“四個(gè)之區(qū)”的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委六屆八次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，有力實(shí)施全市“十項(xiàng)行動(dòng)”和全區(qū)“十項(xiàng)工程”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，充分發(fā)揮京津中關(guān)村科技城龍頭帶動(dòng)作用，加快打造“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的寶坻篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八方面工作。
（一）深度融入重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)取得新突破
立足10周年新起點(diǎn)，深入實(shí)施“京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)”工程，以建設(shè)好、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。
舉全區(qū)之力建強(qiáng)京津中關(guān)村科技城。把京津中關(guān)村科技城建設(shè)作為推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，深入實(shí)施《京津中關(guān)村科技城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》《支持京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，推進(jìn)京津兩市市級(jí)層面科技城發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，完成天津京津中關(guān)村科技城發(fā)展有限公司增資。圍繞“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做實(shí)項(xiàng)目支撐，以推動(dòng)投資超百億和產(chǎn)值超百億的大項(xiàng)目落地為引領(lǐng)，全年引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目120個(gè)以上，開工依普澳克、前景汽車等項(xiàng)目20個(gè)，投產(chǎn)創(chuàng)昱達(dá)、華強(qiáng)誠(chéng)信等項(xiàng)目50個(gè)。深化與天開園合作，共享天開園概念論證、科技保險(xiǎn)等第三方服務(wù)，借勢(shì)借力提升科技城服務(wù)效能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十大服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)成立規(guī)模10億元的天津海河長(zhǎng)證星火產(chǎn)業(yè)投資基金，加速引入中發(fā)展北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理公司，激活科技金融服務(wù)平臺(tái)；積極申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，依托北大科技園、清華紫荊創(chuàng)新研究院，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條服務(wù)體系，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；發(fā)揮北京計(jì)量院、天津計(jì)量院優(yōu)勢(shì)，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)加速推進(jìn)人力資源、生活、企業(yè)家等其余平臺(tái)建設(shè)，共同構(gòu)建“類中關(guān)村”產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。提速科技城二期開發(fā)，建成20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施14條道路管網(wǎng)等配套設(shè)施工程，推動(dòng)南開中學(xué)科技城學(xué)校主體完工，加快引進(jìn)高品質(zhì)、有活力的生活服務(wù)業(yè)態(tài)，打造京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)。以科技城為“龍頭”，帶動(dòng)全區(qū)承接北京非首都功能疏解，補(bǔ)強(qiáng)“創(chuàng)新研發(fā)在北京、驗(yàn)證轉(zhuǎn)化在寶坻”的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈，以市場(chǎng)化方式引進(jìn)北京方向?qū)嶓w項(xiàng)目不少于20個(gè)、具有中關(guān)村標(biāo)簽的高端項(xiàng)目10個(gè)。
持續(xù)推動(dòng)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。深化“京東黃金走廊”合作共建，推動(dòng)公共服務(wù)協(xié)同更加完善，探索醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管等協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)購(gòu)藥直接結(jié)算動(dòng)態(tài)全覆蓋。推動(dòng)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控更加密切，聯(lián)合編制京津冀林草有害生物聯(lián)防聯(lián)治工作方案，常態(tài)化開展跨境河流水環(huán)境聯(lián)合巡查、執(zhí)法。推動(dòng)交通互聯(lián)互通更加順暢，積極協(xié)調(diào)增加高鐵運(yùn)力，優(yōu)化交通路網(wǎng)，全面提升交通服務(wù)效率，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。
（二）全面推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，鍛造形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力
深入實(shí)施“科教興區(qū)人才強(qiáng)區(qū)”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“城市更新提升”工程，有力有效推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。用好“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市等政策，匯聚創(chuàng)新資源，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，新建市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)落實(shí)“揭榜掛帥”等新型聯(lián)合攻關(guān)模式，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作，積極探索科技金融服務(wù)模式創(chuàng)新，年內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)不少于30次，科技金融對(duì)接不少于6次，技術(shù)合同交易金額超36億元。壯大創(chuàng)新主體，實(shí)施高企“筑基擴(kuò)容”工程，年內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到355家，雛鷹、瞪羚、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到168家，新增“專精特新”企業(yè)20家以上；推動(dòng)卡爾斯閥門、浩源匯能加快上市，指導(dǎo)7家企業(yè)做好前期準(zhǔn)備，打造資本市場(chǎng)“集團(tuán)軍”。培引創(chuàng)新人才，強(qiáng)化京津冀高端人才市場(chǎng)對(duì)接，完善“寶坻人才卡”制度，繼續(xù)舉辦寶坻人才發(fā)展大會(huì)和創(chuàng)新攻關(guān)賽，年內(nèi)引育科創(chuàng)英才100名、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)；推動(dòng)青年發(fā)展型試點(diǎn)城市建設(shè)，實(shí)施青年友好、筑巢、培塑、有愛等10項(xiàng)促進(jìn)青年發(fā)展行動(dòng)，為青年在寶坻施展才干提供廣闊舞臺(tái)。
著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)抓緊抓實(shí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)制”，著力補(bǔ)鏈延鏈升鏈建鏈，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。聚焦動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈壯大發(fā)展，借獲評(píng)國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群之勢(shì)，依托貝特瑞、盟固利等龍頭企業(yè)，加強(qiáng)電池整裝、正負(fù)極材料、隔膜紙、綠色回收等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，加快打造華北動(dòng)力電池之都。聚焦智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，做優(yōu)九園電梯專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，加快京津冀閥門產(chǎn)業(yè)園、寶興威生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，在現(xiàn)代電梯、智能電氣、綠色能源等領(lǐng)域塑造新優(yōu)勢(shì)。聚焦汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)卡酷思華北基地等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，強(qiáng)化鏈上企業(yè)協(xié)作，加快向新能源汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)型步伐。加快數(shù)智賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)5G融合應(yīng)用縱深發(fā)展，打造智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景典型項(xiàng)目，年內(nèi)培育1家5G全連接工廠、5家數(shù)字車間和智能工廠，新建100個(gè)5G基站。同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持服裝、家具、文體用品等產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。
著力推動(dòng)城市更新。打造宜居城市，推動(dòng)寶坻老城區(qū)更新提升，實(shí)施道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)居民、商鋪疏解騰退，啟動(dòng)勸寶超市及周邊片區(qū)治理工程；實(shí)施寶武公路改建和通寧公路新建工程，推進(jìn)鈺華街、西環(huán)路2座跨潮白河大橋及新寶坻大道等16條市政道路建設(shè)；加快在建房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升改造老舊小區(qū)10.48萬平方米，推進(jìn)804套保障性租賃住房投入運(yùn)營(yíng)，逐步形成“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”的住房供應(yīng)和保障體系。打造韌性城市，持續(xù)更新燃?xì)?、供熱、供水等老舊管網(wǎng)，完成朝霞路東側(cè)及通唐公路兩側(cè)綠化提升工程，新建一批口袋公園、綠地公園；加快推動(dòng)海綿城市建設(shè)，年內(nèi)海綿城市建設(shè)面積占比達(dá)到44%；實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，強(qiáng)化各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷增強(qiáng)城市抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。打造智慧城市，推動(dòng)城市管理數(shù)據(jù)匯聚、共享，優(yōu)化城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建“城市大腦”；建設(shè)智慧停車云平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)路外停車位進(jìn)行智慧化改造，加大基本停車供給，緩解“停車難”問題，讓城市生活更便捷、更高效、更美好。
（三）統(tǒng)籌盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
整合各類資源要素，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，統(tǒng)籌采取綜合性手段，深層激活潛在生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。
綜合施策盤活存量。全面摸清存量資產(chǎn)資源底數(shù)，健全完善盤活存量支持政策，讓存量資產(chǎn)資源再“生金”。加快盤活閑置低效工業(yè)用地資源，通過土地轉(zhuǎn)讓、對(duì)外租賃、司法拍賣等方式實(shí)現(xiàn)活化利用，力爭(zhēng)盤活原天明科技項(xiàng)目等閑置低效工業(yè)用地1000畝以上。加快盤活閑置商業(yè)載體資源，通過導(dǎo)入新型業(yè)態(tài)，激活商業(yè)載體活力，力爭(zhēng)盤活大境摩爾匯等閑置商業(yè)設(shè)施2.2萬平方米。加快盤活行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資源，通過出租出售、提升改造，力爭(zhēng)盤活寶平供熱站等閑置房產(chǎn)1.4萬平方米。加快盤活空置旅游資源，通過合理利用、吸引社會(huì)資本投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，在保護(hù)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)更大限度激活旅游資源3處。同時(shí)，實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，做好應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)企業(yè)跟蹤服務(wù)，確保顆粒歸倉，實(shí)現(xiàn)存量?jī)r(jià)值最大化。
多措并舉培育增量。堅(jiān)持以招商引資引增量。深入實(shí)施“招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”工程，進(jìn)一步創(chuàng)新招商理念、招商路徑、招商方式，重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、商業(yè)地塊掛牌出讓等領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯“三類500強(qiáng)”及行業(yè)頭部企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，全年舉辦大型招商推介會(huì)不少于6次，新引入超500萬元投資項(xiàng)目110個(gè)以上。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資擴(kuò)增量。全面實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”行動(dòng)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，接續(xù)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市運(yùn)行更新三個(gè)百億項(xiàng)目包，形成不少于1700億元規(guī)模的謀劃庫、不少于1500億元規(guī)模的儲(chǔ)備庫。堅(jiān)持以消費(fèi)升級(jí)優(yōu)增量。依托全國(guó)第三批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)天賦源二期投入運(yùn)營(yíng)，加快康萬佳、萬科廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，引入更多高端酒店、餐飲及休閑等新消費(fèi)場(chǎng)景，提升發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，舉辦“消費(fèi)促進(jìn)月”等大型活動(dòng)，不斷激活市場(chǎng)消費(fèi)潛力。
突出重點(diǎn)提升質(zhì)量。堅(jiān)持以質(zhì)取勝、質(zhì)量賦能，努力實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益。分類提高街鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。因地制宜挖掘各街鎮(zhèn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，分層打造“億元鎮(zhèn)”，經(jīng)濟(jì)體量超過2億元的先行街鎮(zhèn)要挑大梁、做示范，經(jīng)濟(jì)體量在1至2億元的支撐街鎮(zhèn)要保增速、提水平，經(jīng)濟(jì)體量不足1億元的潛力街鎮(zhèn)要蓄力起跳、后發(fā)趕超，推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。著力提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，不斷提升土地利用率和投入產(chǎn)出率，推動(dòng)寶坻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。加速釋放區(qū)屬國(guó)企發(fā)展活力，鼓勵(lì)區(qū)屬國(guó)企走出去拓市場(chǎng)、搶訂單、增效能，落實(shí)增值稅留抵退稅等各項(xiàng)優(yōu)惠措施，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)壯大發(fā)展，支持各類企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快提高居民增收質(zhì)量。多渠道增加居民工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“農(nóng)產(chǎn)品+電商+網(wǎng)絡(luò)直播+直銷”營(yíng)銷鏈條，增加農(nóng)民收入來源，助力富民強(qiáng)村。不斷提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，積極引育壯大稅源主體，扶持重點(diǎn)稅源企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴(yán)格績(jī)效考核，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，全力保障“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出，有序壓減存量債務(wù)。
（四）聚力全面深化改革，持續(xù)催生開放發(fā)展新活力
鞏固擴(kuò)大改革開放成果，以改革破解難題，以開放搶抓機(jī)遇，以營(yíng)商環(huán)境塑造軟實(shí)力，不斷提升發(fā)展活力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革工作，完整準(zhǔn)確落實(shí)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)要求。持續(xù)開展財(cái)政制度改革，完善全口徑預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系深度改革，以“三量”為牽引加速國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有序推進(jìn)冠城物業(yè)等具備條件的二三級(jí)企業(yè)混改，提升國(guó)有企業(yè)活力。深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管理關(guān)系，完善“管委會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)、公司具體落實(shí)”運(yùn)行機(jī)制，建立高效管理體制。推動(dòng)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，提升金融服務(wù)發(fā)展能力。
不斷強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通。聚焦對(duì)外貿(mào)易，加快外向型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)利用“外貿(mào)+產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式拓展業(yè)務(wù)。聚焦利用外資，借助“投資中國(guó)”“云上投洽會(huì)”等線上渠道，達(dá)沃斯論壇、進(jìn)博會(huì)等國(guó)際展會(huì)平臺(tái)，著力引進(jìn)一批外資項(xiàng)目。聚焦資源、產(chǎn)業(yè)、文旅等領(lǐng)域，扎實(shí)做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。制定梳理我區(qū)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，推動(dòng)惠企利民措施清單化、顆?；?；精準(zhǔn)推送惠企政策，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善區(qū)級(jí)智慧政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，更新“一件事一次辦”事項(xiàng)場(chǎng)景，為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)推動(dòng)“跨省通辦”，擴(kuò)大合作區(qū)域，探索推出一批京津冀“跨省通辦”同事同標(biāo)事項(xiàng)。
（五）加力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興新樣板
深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)”工程，堅(jiān)持把打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版作為主攻方向，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。牢牢守住耕地紅線，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.32萬畝，確保糧食生產(chǎn)能力和播種面積只增不減，為“中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧”貢獻(xiàn)更多寶坻力量。依托蔬菜生物育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，推動(dòng)蔬菜種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造京津冀蔬菜育繁推示范展示基地；開展小站稻優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成小站稻“收儲(chǔ)+”項(xiàng)目，加快智慧育秧基地、天食智慧牧場(chǎng)、華北地區(qū)首個(gè)樓房養(yǎng)豬場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大水稻、“三辣”、勸寶韭菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)招商引資力度和精加工深度，“津農(nóng)精品”品牌穩(wěn)定在30家左右，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建成15個(gè)農(nóng)村廁所革命服務(wù)站，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，健全垃圾處理等設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣成果，提升改造鄉(xiāng)村公路20公里，打造一批鄉(xiāng)村示范路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。完成45戶農(nóng)村困難群眾危房改造。創(chuàng)建8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，申報(bào)1個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
打造文旅融合靚麗名片。實(shí)施“文旅融合”工程，以推動(dòng)潮白河兩岸風(fēng)生水起為支撐點(diǎn)，聚焦潮白河沿岸文旅開發(fā)，推動(dòng)漁生態(tài)小鎮(zhèn)、水木三鄉(xiāng)小鎮(zhèn)開門納客，加快綠色低碳小鎮(zhèn)、航空文化小鎮(zhèn)等建設(shè)；高水平編制潮白河沿線20個(gè)村莊整體規(guī)劃，加快打造“印象潮白”核心承載區(qū)；繼續(xù)辦好潮白河四季歡樂旅游節(jié)，舉辦麥田音樂節(jié)等賽事活動(dòng)；新推出2條精品旅游線路，吸引市內(nèi)外游客“種草”，力爭(zhēng)全年游客接待量450萬人次以上，旅游收入5.8億元以上。推動(dòng)青龍灣森林公園審批，不斷提升森林生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
（六）深入踐行“兩山”理念，精心繪制生態(tài)文明新圖景
持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，深入實(shí)施“綠色低碳發(fā)展”工程，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。
穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理；加快推進(jìn)大唐莊鎮(zhèn)潮白新河沿岸起步區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。增強(qiáng)全民節(jié)約集約意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)，加快形成綠色低碳生活方式，營(yíng)造綠色生活新風(fēng)尚。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化大氣污染“五源”共治，落實(shí)“五控”措施，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。開展入河排污口、飲用水水源地等專項(xiàng)排查整治及河湖“清四亂”行動(dòng)，提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格管控農(nóng)用地、建設(shè)用地利用風(fēng)險(xiǎn)，鞏固土壤污染防治效果。
積極推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化，加快綠電項(xiàng)目建設(shè)，提高風(fēng)能、太陽能等新能源利用規(guī)模，搭建以綠電為基礎(chǔ)的新能源產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)節(jié)能發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，新建國(guó)家級(jí)、市級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等企業(yè)10家以上。
（七）用心用力辦好民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)人民幸福指數(shù)新提升
堅(jiān)持量力而行、盡力而為，深入落實(shí)“高品質(zhì)生活創(chuàng)造”行動(dòng)，以人民的根本利益為落腳點(diǎn)，辦好新一輪20件民生實(shí)事，持續(xù)改善民生品質(zhì)。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)系列政策措施，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)登記1萬人以上。深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，組織招聘活動(dòng)100場(chǎng)以上，全力支持幫助高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2500人以上。
織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等民生保障政策，兜準(zhǔn)、兜牢困難群眾基本生活底線。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，提高普惠性養(yǎng)老和托育服務(wù)供給水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。深化雙擁共建、軍民融合，提升退役軍人服務(wù)保障能力。做好婦女兒童、殘疾人、慈善等工作。
辦好人民滿意教育。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，鞏固拓展“雙減”成果，實(shí)施“強(qiáng)校工程”和“品牌高中”建設(shè)工程，建成京津新城一中，完成5所農(nóng)村學(xué)校操場(chǎng)提升改造和10所國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)教室建設(shè)。加快發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)全人職業(yè)中專和青年職業(yè)高中建設(shè)。
推進(jìn)健康寶坻建設(shè)。與京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展深度合作，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增3家社區(qū)疼痛門診，打造80個(gè)“3+1+N”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)精品團(tuán)隊(duì)，開展已婚適齡婦女免費(fèi)篩查5500人次，加快推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。結(jié)合中華人民共和國(guó)成立75周年，廣泛開展愛國(guó)主義教育，講好寶坻故事。舉辦京東大鼓星火日、第六屆全國(guó)評(píng)劇專業(yè)院團(tuán)青年演員電視展演等特色文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充等工作，不斷擴(kuò)大“文寶坻”影響力。持續(xù)拓展全民健身活動(dòng)的廣度和深度，完善公共健身場(chǎng)地設(shè)施，年內(nèi)組織不少于20項(xiàng)區(qū)級(jí)以上賽事，辦好國(guó)家級(jí)釣魚賽事。
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)筑安全穩(wěn)定新防線
樹牢底線思維，不斷提升應(yīng)急救災(zāi)能力，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
提升應(yīng)急救災(zāi)能力。實(shí)施薊運(yùn)河曹家口段護(hù)坡水毀修復(fù)等4項(xiàng)水毀修復(fù)工程，啟動(dòng)黃莊洼蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)項(xiàng)目等災(zāi)后恢復(fù)重建工程。強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成6處人防工程加固改造。聚焦消防救援、地震災(zāi)害、防汛抗旱、森林防滅火、極端天氣應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域，固強(qiáng)補(bǔ)弱，統(tǒng)籌做好應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、裝備配備、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
提升城市運(yùn)行安全水平。組織實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦危化品、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，保障我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。實(shí)施“化債增收”工程，用足用好上級(jí)政策，統(tǒng)籌做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和“三?！辟Y金保障等工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。做好重要民生商品及水電煤油等要素穩(wěn)價(jià)保供工作，加強(qiáng)食品、藥品等安全監(jiān)管，切實(shí)提升供應(yīng)保障能力。
維護(hù)平安穩(wěn)定大局。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)基層治理”工程，提升基層社會(huì)治理能力。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極預(yù)防和化解各類信訪糾紛矛盾。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，全面加強(qiáng)反顛覆、反滲透、反暴恐等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)０腹?jiān)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范打擊各類違法犯罪行為，不斷提升人民群眾安全感。
三、努力提升政府治理效能和水平
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、法治、清廉的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落地見效。
堅(jiān)持以民為本。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“四下基層”，時(shí)刻關(guān)注群眾安危冷暖，用心用情解決群眾急難愁盼問題，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持依法行政。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)，著力提升政府人員法治意識(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)能力和治理水平。
堅(jiān)持廉潔清正。始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政府黨組主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，嚴(yán)肅整治損害群眾利益問題，嚴(yán)厲查處不正之風(fēng)和“微腐敗”，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上譜寫寶坻高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
