2024年天津市北辰區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——?2024年1月16日在北辰區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議上
北辰區(qū)人民政府區(qū)長 ?徐 ?暉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，是落實市委、市政府“十項行動”的起步之年。一年來，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，篤定高質量發(fā)展不動搖，開展“無奮斗不北辰·辰興十干”實踐活動，聚焦“1310”工作任務精準發(fā)力，打基礎利長遠，提質量增效益，惠民生兜底線，防風險保穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質量發(fā)展扎實推進。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值主要支撐指標增長高于全市平均水平，區(qū)級一般公共預算收入同比增長18.4%，完成固定資產(chǎn)投資200億元，居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬人，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速和比重、高技術產(chǎn)業(yè)比重、社會消費品零售總額增速等指標均位居全市前列。主要做了以下工作：
（一）聚焦重點突破、多點發(fā)力，京津冀協(xié)同發(fā)展進一步走深走實
堅持把產(chǎn)業(yè)協(xié)同作為“先手棋”，瞄準先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，對接北京資源項目200余家次，舉辦北京專題招商推介會，集中簽約項目35個、總投資144億元，與中鐵建、中電建、北京泛華集團等20家央企國企和大型民企實施戰(zhàn)略合作，全年新增注冊京冀企業(yè)882個。“雙谷”建設取得重要進展，京津醫(yī)藥谷啟動基礎設施建設，中國醫(yī)藥、復星醫(yī)藥、重慶醫(yī)藥等30個重點項目集中簽約落地；智能制造谷納入新一輪京津冀產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)代制造業(yè)平臺，集聚SMC氣動元件、大族激光等60余家工業(yè)企業(yè)，智能裝備制造、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。深化公共服務協(xié)同共享，北京十一學校天津實驗學校正式開學，北辰醫(yī)院、北辰中醫(yī)院分別與北京中日友好醫(yī)院、北大人民醫(yī)院等知名醫(yī)院深度合作，舉辦第七屆京津冀暨環(huán)渤海地區(qū)青年歌手大賽，協(xié)同發(fā)展成果更多惠及北辰人民。
（二）聚焦培育增量、盤活存量，新動能引育進一步提速
招商引資取得新戰(zhàn)果。堅持招商引資“生命線”，繪制主導產(chǎn)業(yè)圖譜，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商。聘請70余位招商大使，先后在上海、浙江、深圳等地舉辦產(chǎn)業(yè)投資推介會，赴比利時、德國、瑞士、日本開展招商引資活動，引進歐梯克中國區(qū)研發(fā)中心、萊寶新能源“綠電工廠”等項目，推動弗蘭德十期、愛德克斯三期開工建設。全年累計開展招商382次，集中簽約項目80個、總投資323億元，實際利用內資191億元，招商引資綜合排名位居全市前列。
項目建設取得新成效。加大項目謀劃儲備力度，新謀劃京津算力產(chǎn)業(yè)園、天鍛都市產(chǎn)業(yè)園等125個、總投資1059億元項目列入市區(qū)兩級項目庫。推動45個、總投資1012億元市級重點項目全部開工，128個、總投資297億元項目竣工投產(chǎn)。新增專項債項目7個、額度16.5億元。
資源盤活取得新突破。堅持物盡其用、有中出新、質效并舉，以亮劍突圍、創(chuàng)新突破的精神，全力破解歷史遺留問題。利用潭建大廈閑置樓宇，引進通用集團技術創(chuàng)新平臺和高端人才培養(yǎng)基地，建設通用全國機床研究院；利用京津醫(yī)藥谷津乾園閑置載體建設高校成果轉化基地，吸引新注冊科技企業(yè)100家；爭取專項債21.24億元，外購1705套房源用于天穆村群眾還遷，解決北辰百姓安置和鄰區(qū)房產(chǎn)閑置，實現(xiàn)一舉多得，天穆村外漂群眾還遷工作取得突破性進展。
（三）聚焦結構優(yōu)化、創(chuàng)新驅動，產(chǎn)業(yè)轉型升級進一步加快
制造業(yè)高質量發(fā)展提速加力。深入推進制造業(yè)強區(qū)高質量倍增行動，“2+2+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構建。9條重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大，在鏈規(guī)上企業(yè)達到460家，產(chǎn)值同比增長2.3%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達到96.2%，工業(yè)母機、數(shù)字印刷兩個產(chǎn)業(yè)集群被認定為市級特色產(chǎn)業(yè)集群。著力推進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合，培育國家級智能制造應用場景2個、國家級5G全連接工廠1家、國家級服務型制造企業(yè)1家。踐行“雙碳”戰(zhàn)略，新增國家級綠色供應鏈管理企業(yè)1家、國家級綠色工廠4家、市級主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家，綠色新能源裝備產(chǎn)業(yè)園在首批主題園區(qū)績效考核中位居全市前列。
科技創(chuàng)新能力不斷增強。深化與區(qū)內高校院所合作，與河北工業(yè)大學、天津商業(yè)大學簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，與天津職業(yè)技術師范大學、天津職業(yè)大學合作建立模具智能制造產(chǎn)業(yè)學院。高成長性企業(yè)梯度培育成效顯著，國家級科技型中小企業(yè)增至707家、國家高新技術企業(yè)增至700家，科技領軍企業(yè)增至30家、市級及以上專精特新“小巨人”企業(yè)增至48家，均位居全市前列。3家企業(yè)獲批市級首批工業(yè)設計中心，3家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術中心，2家企業(yè)獲批市級單項冠軍，16項科技成果獲得天津市科學技術獎表彰，其中天士力集團填補我區(qū)科技獎勵特等獎空白。2家企業(yè)在第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽天津賽區(qū)分獲二等獎。加快知識產(chǎn)權強區(qū)建設，全區(qū)有效注冊商標達到2.4萬件，每萬人均發(fā)明專利擁有量達到46.2件，高于全市平均水平。堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略，通過“海河英才”計劃引進各類人才1259名，努力建設高素質勞動大軍。
現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。大力提升生活性服務業(yè)能級，推動北洋井商圈引入9家知名首店，舉辦首屆文旅消費季及研學旅游推介會，開展促消費系列活動，拉動消費超2億元，5件商品入選“天津禮物”特色旅游商品。持續(xù)壯大生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模，引進科技服務、研發(fā)設計、總部結算等企業(yè)1101家，同比增長98.7%，注冊資金335.2億元，同比增長262.4%。大宗商品交易量穩(wěn)步提升，規(guī)模位列全市第二位，專業(yè)技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長23%，高于全市10個百分點。外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，進出口總額同比增長6.6%，位居全市前列。
“運動之城”特色加快形成。瞄準“時尚、休閑、娛樂、消費”發(fā)展定位，用市場化手段盤活閑置廠房，建設悅動辰星體育樂園，用市場化手段盤活閑置土地，引進吉姆樂園主題公園，啟動郊野公園體育樂園謀劃工作，改造提升龍順莊園向體育休閑樂園轉型，更新體育設施26處，全區(qū)人均體育場地面積達到3.08平米，位居全市前列。舉辦“行走大運河”、村BA、村超等品牌賽事50余場，劉快莊村入選第三批全國農(nóng)民體育健身活動基地，我區(qū)運動員在第十九屆杭州亞運會上取得4金2銀優(yōu)異成績。
（四）聚焦改革賦能、惠企紓困，發(fā)展活力進一步迸發(fā)
重點領域改革縱深推進。組建北辰城市資源開發(fā)利用有限公司、辰盛城市更新產(chǎn)業(yè)運營有限公司，深度推進經(jīng)開公司和科園公司體制改革。強化國有資產(chǎn)管理，集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達到100%。創(chuàng)新金融服務實體經(jīng)濟機制，舉辦首屆“金融周”活動，聯(lián)手海河基金、蘇州元禾建立創(chuàng)業(yè)基金，為企業(yè)注入金融活水。暢通企業(yè)直融渠道，中重科技成為全面注冊制改革后我市首家上交所主板上市企業(yè)，全區(qū)滬深港上市企業(yè)10家，數(shù)量位居全市第二位。
債務風險有效化解。堅決將債務化解作為重要政治任務，多措并舉落實償債資金，調整債務結構，堅決遏制債務增量，有效化解債務存量，高標準完成化債目標任務，償還政府債務本金等進度排名全市前列，守住了不發(fā)生區(qū)域性風險的底線。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。首創(chuàng)《項目指引全流程圖譜》，創(chuàng)新“四辦”服務機制，企業(yè)跑動次數(shù)平均減少80%以上。出臺《工業(yè)用地“標準地”出讓實施方案》，簡化土地供應流程，在全市率先核發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃許可與集體建設用地“兩證合一”。創(chuàng)新開展“三問六服務”上門行動，協(xié)調解決各類問題2500余個，“項目+團隊”服務案例被評為全市行政執(zhí)法“示范優(yōu)案”。制定全區(qū)促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展26條政策措施，為企業(yè)“減降退緩”稅費15.08億元、協(xié)調貸款7.6億元，全年新注冊市場主體1.83萬戶，同比增長27.5%，累計達到9.4萬戶。
（五）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)代城市品質進一步彰顯
城市建設步伐加快。編制完成《天津市北辰區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，調整新編27個項目規(guī)劃，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設用地控規(guī)全覆蓋。加快土地整理出讓，全年出讓土地11宗778畝。城中村改造和示范鎮(zhèn)建設取得新進展，51.1萬平米安置房還遷入住、25.5萬平米主體完工，王莊A項目建成交付，大張莊示范鎮(zhèn)北區(qū)實現(xiàn)安置閉合。啟動北運河及周邊、天穆片區(qū)和小淀鎮(zhèn)“工改工”等城市更新項目，完成8個老舊小區(qū)改造。加快基礎設施建設，外環(huán)線東北部調整線與津薊快速路立交工程橋梁主體完工，8條道路進場施工，2條道路整體竣工，區(qū)域交通更加順暢。
生態(tài)宜居水平穩(wěn)步提升。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進大氣污染“五源同治”，地表水環(huán)境質量持續(xù)改善。新建4座口袋公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.7%。加快推進生活垃圾分類工作，打造全市首家垃圾分類特色早訓中心，光大垃圾綜合處理廠入選“2023生活垃圾分類宣傳教育基地”全國名錄。推進“無廢城市”建設，創(chuàng)建32個“無廢細胞”。改造老舊供熱管線15公里，完成6個社區(qū)二次供水和王莊村自來水管網(wǎng)改造工程。優(yōu)化4條公交線路，開通2條高鐵站定制公交線路，安裝335臺公共充電樁，群眾出行更加綠色便捷。建設“一刻鐘便民生活圈”，新增1座標準化菜市場和5家品牌連鎖便利店。
鄉(xiāng)村振興全面推進。牢牢守住糧食安全底線，提升耕地質量4.5萬畝，建設高標準農(nóng)田5380畝。嚴格落實“田長制”，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。強化10.8萬噸儲備糧管理，守護“大國糧倉”。連續(xù)三年承辦天津國際種業(yè)博覽會“耕耘地展”項目，培育種業(yè)“芯片”品牌。新認定“津農(nóng)精品”3個，累計達到11個。堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，青盛河畔入選第一批全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品項目，“雙口小五堡”和“紅光科普教育基地”2條線路入選文旅部“大美春光在路上”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，自來水普及率達到100%，生活垃圾收運處理實現(xiàn)閉環(huán)。東西部協(xié)作和支援合作取得新成績。
（六）聚焦人民至上、安全發(fā)展，民生福祉進一步增強
社會保障堅實有力。健全就業(yè)公共服務體系，打造“樂業(yè)北辰”就業(yè)服務品牌，發(fā)放減負穩(wěn)崗擴就業(yè)補貼3860萬元。兜牢民生保障底線，發(fā)放低保和特困供養(yǎng)金9000萬元。健全養(yǎng)老服務機制，新增6家養(yǎng)老機構，實現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋，2個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。軍民融合、國防動員、雙擁共建等工作扎實推進，退役軍人服務保障不斷加強。
社會事業(yè)普惠均衡。用情用力惠民生、暖民心，高標準完成20項民心工程。優(yōu)化教育資源配置，與南開中學、新華中學簽訂合作辦學協(xié)議，新建學校幼兒園3所，新增學位1710個。大力發(fā)展學前教育，被評為“全國幼兒園保育教育質量提升試驗區(qū)”。“五育并舉”全面育人，蟬聯(lián)全市大中小學田徑運動會16連冠，獲評全市學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)、“三全育人”綜合改革試點區(qū)、品德教育示范區(qū)。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進健康北辰建設，成立全區(qū)緊密型區(qū)域醫(yī)共體，被遴選為全市首批中醫(yī)醫(yī)療集群建設項目試點區(qū)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展通過復核，開展各類文化活動6000余場，創(chuàng)建新型公共文化空間15家，2個項目列入全國“四季村晚”示范展示活動，區(qū)非遺展示中心等3個基地入選全市第一批非遺傳承體驗基地。
社會治理能效增強。深化“吹哨報到”和矛盾調處機制，推動積案和重點信訪問題化解，圓滿完成重大節(jié)點期間安保維穩(wěn)任務?；鶎又卫硇懿粩嗵嵘?，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。穩(wěn)妥推進“保交樓”工作，8個項目順利交付，位居全市第一，綠地北郡華庭樓盤成為全市第一個正式交付的“保交樓”項目。持續(xù)深化平安北辰建設，常態(tài)化推進掃黑除惡。實施全國文明城區(qū)常態(tài)化建設三年行動，新建新時代文明實踐中心和實踐所17個、實踐站267個、實踐基地28個，25人榮登“中國好人”榜。
安全防線全力筑牢。面對突如其來的海河流域性特大洪水，全區(qū)廣大人民和部隊官兵聞“汛”而動、風雨同舟、日夜奮戰(zhàn)，集中力量戰(zhàn)洪峰、防洪災、保安全、保穩(wěn)定，三小時轉移安置群眾2053名，實現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重大基礎設施安全、行洪運行管理安全，災后恢復重建扎實推進。全面開展燃氣、消防、交通、?；?、工地等重點行業(yè)領域安全隱患排查整治，改造7個小區(qū)、26.2公里燃氣管網(wǎng)，完成“6個100%”改造35.1萬戶，安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。完善應急管理體系，組建22支專業(yè)和17支基層應急救援隊伍。強化食品、藥械、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域安全監(jiān)管，果園新村街市場監(jiān)管所獲評全國首批“五星市場監(jiān)管所”,我區(qū)被評為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)。
（七）聚焦政治引領、作風轉變，政府自身建設進一步加強
深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，政府工作人員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺進一步增強。強化意識形態(tài)工作責任制，守牢管好意識形態(tài)陣地。落實“無奮斗不北辰·辰興十干”實踐活動，全區(qū)干部職工能力素質、工作作風、精神面貌煥然一新，實現(xiàn)了從“要我干”到“我要干”、“催著干”到“爭著干”、“各自干”到“齊心干”的一系列轉變，開拓創(chuàng)新、務實重干、擔當作為的氛圍日益濃厚。落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，從嚴整治形式主義官僚主義和不擔當不作為，全力推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。扎實推進法治政府建設，順利通過全市法治政府建設示范區(qū)復審，劉快莊村、青光村獲評第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面加強審計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，支持工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團體更好開展工作。
各位代表，疾風知勁草、烈火煉真金。過去的一年，是極具考驗、極其艱辛、極不平凡的一年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務、多重疊加的風險隱患，我們堅持把發(fā)展作為第一要務、經(jīng)濟工作作為首要任務，堅持改革創(chuàng)新、求真務實，以“進”的意識、“干”的姿態(tài)、“創(chuàng)”的勇氣，辦成了一批大事要事，解決了一批難事急事，兌現(xiàn)了一批實事好事，邁出了高質量發(fā)展堅實步伐。我們深切感到，北辰取得的每一個新進步、發(fā)生的每一點新變化，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。這也是市委、市政府和區(qū)委正確領導下，全區(qū)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊和駐區(qū)單位，向所有關心支持北辰發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒看到存在的問題和不足：一是新動能支撐作用不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠凸顯；二是城市綜合服務功能不夠完善，消費潛力亟待挖掘激活；三是更好滿足人民高品質生活需求仍有短板，重點領域風險隱患不容忽視；四是營商環(huán)境需要進一步優(yōu)化，一些干部能力素質還不能完全適應新時代發(fā)展要求。我們一定采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。我們既要看到困難與挑戰(zhàn)，更要堅定信心保持定力。當前，北辰穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢愈發(fā)鞏固，新舊動能加速轉換，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)明顯優(yōu)化，市場活力持續(xù)釋放，為高質量發(fā)展積累了更多優(yōu)勢。我們完全有信心、有條件、有能力克服發(fā)展中的困難，戰(zhàn)勝前進中的挑戰(zhàn)，全力以赴沖，不留余地拼，只爭朝夕，唯旗是奪，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北辰篇章中展現(xiàn)新的更大作為。
新的一年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右，區(qū)級一般公共預算收入同比增長6%、固定資產(chǎn)投資同比增長3%、居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.95萬人，節(jié)能減排降碳完成市下達目標。區(qū)政府要認真落實市委十二屆四次全會和區(qū)委十二屆十次全會部署要求，深入實施高質量發(fā)展“十項行動”，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，堅持盤活存量、培育增量、提升質量，打好“抓項目、強工業(yè)、促消費、活資源、優(yōu)國企、防風險”六大攻堅戰(zhàn)，擦亮“制造之城、科創(chuàng)高地、服務高地、運動之城”四張城市名片，奮力開創(chuàng)“經(jīng)濟強區(qū)·魅力北辰”新局面。我們將重點抓好七方面工作：
（一）堅持以京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動為引領，在深度融入重大國家戰(zhàn)略上展現(xiàn)新作為
立足十周年新起點，以強烈的機遇意識和主動精神，突出重點、統(tǒng)籌推動、精準對接，全力推進協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。
更加注重市場化引育資源要素。緊盯在京央企總部及二三級子公司，緊盯知名民企、行業(yè)龍頭和上市公司，緊盯在京高新技術企業(yè)增資擴產(chǎn)項目，緊盯北京研發(fā)、北辰轉化產(chǎn)業(yè)項目，緊盯銷售類、結算類等服務型企業(yè)，緊盯文體旅商融合項目，加強與各級各類資源高效高頻對接，全年力爭引進北京企業(yè)200家、河北企業(yè)400家，重大協(xié)同項目協(xié)議投資額超過100億元。
更加注重發(fā)揮“雙谷”優(yōu)勢。加快京津醫(yī)藥谷建設，推動30個已簽約項目盡快開工，圍繞生物藥、中醫(yī)藥、智能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)細分方向，引進新項目30個以上，打造現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全面提升智能制造谷吸附力和競爭力，推動西門子、先知邦等30余個重點項目落地。舉辦京津冀智能制造裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會，在北辰設立聯(lián)盟秘書處，持續(xù)導入工業(yè)母機和機器人代表企業(yè)。
更加注重公共服務領域協(xié)同發(fā)展。全力推動地鐵4號線、鐵東北路上跨龍門東道立交、外環(huán)東北部調線與津薊快速路立交等重點工程建設，促進內外交通互聯(lián)互通。積極參與全國一體化算力網(wǎng)絡京津冀樞紐節(jié)點建設，加快推進汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家二級節(jié)點建設。持續(xù)加大北辰醫(yī)院、北辰中醫(yī)院與北京知名醫(yī)院合作力度，組建“呼吸?？漆t(yī)聯(lián)體”和“創(chuàng)傷中心”。強化京津冀三地生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，構建共建共享新格局。
（二）堅持以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新為突破口，在加快形成更多新質生產(chǎn)力上打造新引擎
深入落實“科教興市人才強市”“制造業(yè)高質量發(fā)展”“中心城區(qū)更新提升”“綠色低碳發(fā)展”行動，有力有效推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，為高質量發(fā)展注入強勁動力。
加快推動科技創(chuàng)新。暢通科研與產(chǎn)業(yè)的“握手”通道，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)煥新，深化與河北工業(yè)大學等駐區(qū)高校的協(xié)同創(chuàng)新合作，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際與市場需求，推動“政產(chǎn)學研金”一體發(fā)展，實現(xiàn)技術需求與創(chuàng)新供給“雙向奔赴”。全年力爭培育創(chuàng)新型中小企業(yè)30家、專精特新及“小巨人”企業(yè)21家，力爭國家高新技術企業(yè)達到710家，努力構建“雛鷹-瞪羚-領軍”和高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。深入落實“海河英才”行動計劃，打造“北極星”人才發(fā)展計劃升級版，全力引進領軍人才、急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，開展職業(yè)技能提升行動，努力培養(yǎng)造就更多高技能人才和“北辰工匠”。
加快推動產(chǎn)業(yè)煥新。堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向，深入實施制造業(yè)強區(qū)倍增行動，全力推動“制造業(yè)大區(qū)”向“制造業(yè)強區(qū)”轉變。提升高端化水平。聚焦九大重點產(chǎn)業(yè)鏈，深耕產(chǎn)業(yè)核心領域，不斷延鏈補鏈強鏈，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮通用技術集團機床工程研究院創(chuàng)新優(yōu)勢，引進數(shù)控機床關鍵零部件企業(yè)，培育建設工業(yè)母機和機器人產(chǎn)業(yè)基地，申報國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和市級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。提升智能化水平。筑牢數(shù)字底座，新建5G基站100個，培育智能制造新模式、數(shù)字化車間、智能工廠20個，推動京津算力產(chǎn)業(yè)園建設，打造一批數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)，培育一批數(shù)字化轉型服務商，申報第二批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。提升綠色化水平。制定“雙碳”時間表、路線圖，新培育綠色制造單位5個，發(fā)揮愛旭科技、曜能科技、意華智造等企業(yè)支撐作用，做大做強光伏、風電、氫能等綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批試點示范企業(yè)。提升融合化水平。加快現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，提升陸路港樞紐功能，支持中國天辰、中材節(jié)能、水泥院、中儲等龍頭企業(yè)做大做強，大力發(fā)展科技研發(fā)、檢驗檢測、智能服務、銷售結算等生產(chǎn)性服務業(yè)，培育一批專業(yè)服務領軍企業(yè)和知名品牌。依托朝亞數(shù)據(jù)中心、江天數(shù)據(jù)中心等龍頭項目，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化業(yè)務對接，打造以云計算為核心的大規(guī)模綠色數(shù)據(jù)中心集群，壯大信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)模，推進制造業(yè)與服務業(yè)相互滋養(yǎng)。
加快推動城市更新。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，構建科學合理、聯(lián)動有序的城市發(fā)展格局。提升城市規(guī)劃建設管理水平。深度優(yōu)化京津醫(yī)藥谷、北辰活力區(qū)、京濱高鐵北辰站周邊等重點區(qū)域規(guī)劃設計。推動天穆0708地塊、吳咀村等城中村改造項目盡快交付，郭辛莊項目加快建設，小淀鎮(zhèn)安置房B地塊具備還遷入住條件，青光李家房子安置區(qū)實現(xiàn)還遷入住，力促5個原城中村、舊村改造和示范鎮(zhèn)項目轉型新城中村改造，盡快解決歷史遺留問題。提速北倉片區(qū)、天穆片區(qū)和北運河及周邊片區(qū)城市更新進程，實施8個老舊小區(qū)提升改造。持續(xù)更新燃氣、供熱、供水等老舊管網(wǎng)。新建口袋公園4座，高標準打造京津路綠色生態(tài)廊道。優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加大揚塵、柴油貨車、工業(yè)爐窯等專項治理力度，推動5家重點企業(yè)環(huán)?？冃峒?，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。全力推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，深入開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動，著力消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制。加強飲用水水源地保護，推進入河排污口整治，完善宜白路雨水泵站配套管網(wǎng)建設，實施衛(wèi)河北辰段提質增效項目，夯實河湖長制工作基礎，抓實河湖清整專項行動，確保地表水水質穩(wěn)定達標。強化重點區(qū)域土壤污染狀況調查和管控修復，著力消除土壤存量污染、杜絕增量污染。
（三）堅持以盤活存量、培育增量、提升質量為主抓手，在激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能上實現(xiàn)新突破
整合各類資源要素，瞄準實體經(jīng)濟方向，深層激活潛在生產(chǎn)力，全面擴大有效投資，培育新的經(jīng)濟增長點，推動高質量發(fā)展提質增效。
綜合施策盤活存量。組建工作專班，全面摸清存量資產(chǎn)資源底數(shù)，制定支持政策，一項一策明確“施工圖”，加快處置規(guī)劃、產(chǎn)權、法律糾紛、債權債務等歷史遺留問題，讓“沉睡”資源變增收“活水”。突出國有資產(chǎn)盤活。通過出租出售、提升改造，盤活國有閑置資產(chǎn)4.5萬平米，盡快實現(xiàn)變現(xiàn)回流。突出樓宇資源盤活。以商務樓宇和功能性區(qū)域為主要載體，建立實施“載體跨區(qū)域使用機制”，瞄準總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟、商貿(mào)服務、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)方向，引進一批優(yōu)質企業(yè)入駐，形成“一鎮(zhèn)街一樓宇一特色”發(fā)展格局。全年力爭盤活商務樓宇8萬平米。突出土地資源盤活。合理安排土地供應規(guī)模，全年推動18宗1163畝土地出讓。通過對外租賃、出售轉讓等方式，盤活閑置低效工業(yè)廠房20萬平米以上。加快推進“園區(qū)上樓”，有效拓展園區(qū)發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。
多措并舉培育增量。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將招商、投資與消費有效協(xié)同，不斷培育新的增量、做強新的支撐。狠抓招商引資聚增量。堅持各級主官親力親為抓招商，采取內選強將、外選人才、市場合作等方式，建強招商隊伍，壓實招商責任。注重國內國外雙向發(fā)力，面向長三角、珠三角等先進地區(qū)，面向國內外500強旗艦企業(yè)，面向全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術企業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，開展主題招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介機構招商，全年開展各類招商活動不少于300批次，引進大項目好項目150個以上。狠抓項目投資擴增量。統(tǒng)籌推動50個、總投資1174.6億元項目列入市級重點建設項目庫，11個項目開工建設，282個在建項目加快進度，31個項目竣工投產(chǎn)。聚焦智能制造、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、文旅體育、防洪防汛等重點方向和專項債政策支持領域，持續(xù)包裝謀劃儲備一批重點項目，形成源源不斷項目支撐。狠抓消費升級優(yōu)增量。積極融入國際消費中心城市建設，加快建設北洋井商圈，助推潮悅匯商業(yè)中心品牌更新提升，啟動萬科商業(yè)廣場建設，補齊茂亞廣場商圈功能要素，再引進一批潮流首店，促進消費場景多元化發(fā)展。持續(xù)推動淮東路商業(yè)綜合體招商引資，打造獨具魅力的消費地標。堅持“文體旅商購”融合發(fā)展思路，突出“運動之城”品牌特色，做大消費新支柱，培育消費新業(yè)態(tài)。完善悅動辰星體育樂園產(chǎn)業(yè)功能，推動郊野公園體育樂園、龍順體育休閑樂園開園運營，積極申辦國內外標準射箭賽、京津冀棋類賽等大型體育賽事活動，自創(chuàng)一批特色品牌賽事和全民性健身活動，爭創(chuàng)國家體育旅游示范基地和全國第二批全民運動健身模范區(qū)。
突出重點提升質量。堅持以質取勝、質量賦能，善建善用善營各類資源要素，不斷提升高質量發(fā)展的科技含量、產(chǎn)業(yè)體量、就業(yè)容量、稅收增量、服務質量。全面提高園區(qū)發(fā)展質量。加快開發(fā)區(qū)體制機制改革，建立統(tǒng)一高效的運營管理體制和考核評價體系，提升土地利用率和投入產(chǎn)出率，切實發(fā)揮全區(qū)經(jīng)濟主引擎作用。全面提高企業(yè)經(jīng)營質量。加快釋放區(qū)屬國企發(fā)展活力，鼓勵區(qū)屬國企走出去開拓市場、擴大業(yè)務、增添效能。深入落實一攬子政策措施，暢通與民營企業(yè)家務實交流，依法保障民營企業(yè)合法權益，著力降低企業(yè)融資、物流、用工、能源等成本，加快推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。支持各類企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。全面提高服務企業(yè)質量。深化經(jīng)濟運行、重點項目、稅源建設、重大風險“四個條線”專班作用，繼續(xù)開展打擂比武、項目觀摩、上門行動等活動，盡心竭力解決項目建設問題，以最精準的調度和最優(yōu)質的服務促進項目高質量發(fā)展。全面提高居民增收質量。多渠道增加居民工資性、財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，支持各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加群眾收入來源。全面提高財政運行質量。落實減稅降費政策，深入實施財政促進鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展機制，積極引育壯大稅源主體。堅持真過緊日子，優(yōu)先保障“三?！钡戎攸c領域支出。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,加大財會監(jiān)督力度。
（四）堅持以改革開放為動力，在促進各類經(jīng)營主體高質量發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢
深入落實全面深化改革重大舉措，以改革破解難題，以開放搶抓機遇，以營商環(huán)境塑造軟實力，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內生動力和創(chuàng)新活力。
以更大決心深化重點領域改革。實施新一輪國企改革深化提升行動，把增強核心功能、提高核心競爭力作為重點，抓好功能性改革，提高國企的產(chǎn)業(yè)支撐作用、科技創(chuàng)新能力、公司治理效能。對符合條件的平臺公司適時推進市場化轉型，通過撤并、轉型等方式減少1家平臺公司。進一步整合資源、資產(chǎn)、資金，增強平臺公司資信和融資能力，推動平臺公司市場化發(fā)展。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，推動區(qū)內金融機構多元化發(fā)展，加強政銀企對接，培育更多優(yōu)質企業(yè)上市。積極穩(wěn)妥落實新一輪機構改革任務，推動機構職能優(yōu)化、協(xié)同高效。
以更大力度推進對外開放。借助“投資中國”“云上投洽會”等線上渠道，達沃斯論壇、進博會等國際展會平臺，著力引進一批外資項目。鼓勵企業(yè)加快發(fā)展跨境電商、海外倉、“保稅+”等新業(yè)態(tài)新模式，提升國際品牌建設能力，推動外貿(mào)轉型升級。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對外開放的龍頭作用，擴大同海內外先進地區(qū)的經(jīng)濟交流，推動采埃孚風電板塊北京基地整體搬遷、歐梯克中國區(qū)研發(fā)中心、萊寶新能源“綠電工廠”等項目建設。聚焦資源、產(chǎn)業(yè)、文旅等領域，扎實做好東西部協(xié)作和支援合作工作。
以更實舉措改善營商環(huán)境。提升智慧政務服務效能，強化“一窗統(tǒng)辦”與“跨省通辦”“全市通辦”深度融合，發(fā)揮“項目+團隊”服務品牌作用，組建“一號咨詢中心”“一網(wǎng)在線服務中心”“回訪服務中心”，打造更有競爭力、更有執(zhí)行力、更有親和力的營商環(huán)境，全年力爭新增市場主體2萬家，同比增長10%以上。
（五）堅持以鄉(xiāng)村全面振興為重點，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上取得新進展
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入落實鄉(xiāng)村振興全面推進行動，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
做優(yōu)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。嚴格耕地用途管制，牢牢守住耕地紅線，推進1.25萬畝高標準農(nóng)田建設，確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推廣實施稻蟹共生、漁菜共生等綜合種養(yǎng)模式，促進綠色智慧循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，支持德瑞特、耕耘、益多利來等種業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，建設隆平高科良種研發(fā)中心，推動農(nóng)墾宏達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項目全面投產(chǎn)。
做強產(chǎn)業(yè)融合品牌。堅持農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，積極培育“津農(nóng)精品”，大力發(fā)展金亞麻蛋雞、南美白對蝦等富民產(chǎn)業(yè)和精深加工業(yè)，鼓勵電商直播、農(nóng)超直通等銷售模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快吉姆樂園主題公園等項目建設，持續(xù)打造曙光水鎮(zhèn)、韓家墅、青盛河畔等鄉(xiāng)村休閑旅游示范片區(qū)，建成墅外桃源飲食文化博物館，打造更多獨具魅力的文旅融合精品和文化旅游路線，力爭全年游客接待量1300萬人次以上，旅游收入12.5億元以上，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興靚麗名片。
做精宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入開展美麗田園、美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院創(chuàng)建，抓點帶面提升村莊基礎設施建設和基本公共服務水平，完成全區(qū)20個保留村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，進一步補齊飲用水、路網(wǎng)、能源等短板。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施。鞏固鄉(xiāng)村治理清單制、積分制，積極開展各類移風易俗、文化文藝、文明實踐等活動，持續(xù)提高鄉(xiāng)風文明程度。全力推動中河頭村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村和紅色美麗村莊試點村，讓鄉(xiāng)村“既看得見發(fā)展、又留得住鄉(xiāng)愁”。
（六）堅持以創(chuàng)造高品質生活為根本，在持續(xù)增強人民群眾福祉上取得新成效
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好新一輪20項民心工程，讓老百姓過上更好的日子。
精細抓好民生保障。健全就業(yè)公共服務體系，著力促進重點群體就業(yè)。深入推動全民參保，瞄準新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體實施精準擴面。完善區(qū)級養(yǎng)老服務中心功能，推進7類特殊困難老年探訪關愛服務，深化老年人助餐服務。優(yōu)化提升普惠托育服務，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提升到4個。落實急難社會救助制度，提高困難群眾生活水平。
精準抓好社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，促進“五育”融合發(fā)展，加強教師隊伍建設。深化集團化辦學，推動南開、新華學校建設，接收1所學校和3所幼兒園,新增學位3900個。提升職業(yè)教育核心能力，推進中職學校辦學條件達標工程，深化產(chǎn)教融合、校企合作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設緊密型區(qū)域醫(yī)共體和中醫(yī)醫(yī)療集群建設項目試點區(qū)，鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約履約服務，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提升國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建水平。
精心抓好文化繁榮。著力推進公共文化服務創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵社會力量參與，優(yōu)化服務供給，舉辦慶祝建國75周年文藝晚會、第十九屆“北運河之夏”和諧文化大舞臺、第五屆“舞動辰星”廣場舞展演等文化活動，豐富群眾性文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護、傳承、開發(fā)，做好全國第四次文物普查，開展非遺“五進”活動。大力推進全域科普，提升公民科學素質。做好檔案、地方志和紅十字會工作。
（七）堅持以統(tǒng)籌發(fā)展與安全為保障，在防范化解風險隱患上體現(xiàn)新?lián)?span style="display:none">資料共享_工作報告_模版下載
始終保持“萬無一失”的堅決態(tài)度和“一失萬無”的高度清醒，增強預判性，打好主動仗，切實以高水平安全保障高質量發(fā)展。
筑牢債務風險防線。強化化債政治責任，以“三量”工作為牽引，逐項指標壓實主體責任和化解路徑，積極爭取開發(fā)性、政策性銀行和國有大行給予支持，通過加快土地出讓、增加財稅收入、盤活閑置資產(chǎn)、壓縮財政開支等方式，持續(xù)優(yōu)化債務結構，不斷縮小債務規(guī)模，圓滿完成年度各項化債任務，牢牢守住債務風險底線。
筑牢安全生產(chǎn)防線。落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦城鎮(zhèn)燃氣、道路運輸、建設施工、?；?、消防等重點行業(yè)領域，持續(xù)加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，抓好安全生產(chǎn)考核巡查反饋問題整改，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。深化國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，扎實做好食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質量等重點領域隱患排查治理。
筑牢社會穩(wěn)定防線。全面加強和創(chuàng)新基層社會治理，嚴格落實領導包案、領導接訪下訪等制度，深入開展信訪積案化解專項行動，努力削減信訪積案存量，繼續(xù)保持我區(qū)重點敏感時期進京“零非訪”。積極穩(wěn)妥解決“保交樓”問題，力促5個風險項目順利交付。完善社會治安防控體系，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設更高水平平安北辰法治北辰。
三、全面加強政府自身建設
新的一年，我們將始終牢記“三個務必”，深入開展“辰興十干”主題活動，堅決當好推動高質量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實干家，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
以“赤子之心”對黨忠誠。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。不打折扣落實黨中央決策部署和市委、市政府及區(qū)委工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做到以政治引領工作方向、以成效彰顯政治效果。
以“敬畏之心”依法行政。深入踐行習近平法治思想，尊崇憲法和法律權威，扎實開展“八五”普法，提高運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，爭創(chuàng)“第三批全國法治政府建設示范區(qū)”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，認真落實黨的民族、宗教和僑務政策，扎實做好國防動員、雙擁、退役軍人服務保障工作，鞏固全國雙擁模范城“三連冠”創(chuàng)建成果。
以“為民之心”勤政務實。把抓落實作為政府工作的重中之重，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢做善為抓落實，樹牢重實績、說實話、辦實事、求實效的鮮明導向。大力弘揚斗爭精神，引導激勵政府工作人員勇挑重擔子、敢啃硬骨頭，在有效解決發(fā)展、建設、民生、穩(wěn)定等重點難點問題上，錘煉過硬作風、提升能力水平、推動事業(yè)發(fā)展，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
以“廉潔之心”永葆本色。嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，筑牢意識形態(tài)安全防線，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。堅持一體推進“三不腐”，加強財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，切實把嚴的基調落到實處。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，糾“四風”樹新風，久久為功推動黨風政風持續(xù)向好。
各位代表、各位委員，再踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，勠力同心、踔厲奮進、苦干實干，奮力書寫全面建設“經(jīng)濟強區(qū)·魅力北辰”的華彩篇章，在新時代新征程上為北辰高質量發(fā)展贏取更大榮光！
