2018年1月4日在鄂州市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 市長(zhǎng)王立
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、2017年工作回顧
過去一年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市的開局之年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.2%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，大部分指標(biāo)位居全省前列。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)
服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，突破36%，發(fā)展速度全省第一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。服務(wù)業(yè)稅收占比歷史性超過工業(yè)，達(dá)到53%。電商企業(yè)總數(shù)突破30家，年銷售額130億元，增長(zhǎng)40%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的龍頭力量。
工業(yè)提質(zhì)增效。鋼鐵、水泥去產(chǎn)能591.2萬噸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入達(dá)103.2億元，增長(zhǎng)167.6%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)13.1%和14.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)力去產(chǎn)能中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。愛民制藥、楓樹線業(yè)等技改項(xiàng)目投產(chǎn)，南都新能源、虹潤(rùn)新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目試產(chǎn)，電廠三期穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。榮獲中國(guó)“質(zhì)量之光魅力城市”稱號(hào)，湖北名牌產(chǎn)品累計(jì)達(dá)57個(gè)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。投入10.5億元推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。生態(tài)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提標(biāo)，新增生態(tài)農(nóng)業(yè)基地30家，總數(shù)達(dá)443家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)合格率為99.5%。臺(tái)灣杏福農(nóng)業(yè)生態(tài)園、石竹生態(tài)園等田園綜合體示范作用日益顯現(xiàn)，農(nóng)旅融合發(fā)展?jié)u成新趨勢(shì)。
科技創(chuàng)新成效明顯。實(shí)施“新鄂州人”計(jì)劃，引進(jìn)和培育高層次人才1177名。加強(qiáng)與華科、華師、中科院武漢分院等高校院所合作，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。各類科技企業(yè)孵化器新增在孵企業(yè)85家，市校合作科技創(chuàng)新項(xiàng)目108個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值150億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.6%，萬人發(fā)明專利擁有量2.23件。高新技術(shù)企業(yè)掛牌“新三板”累計(jì)達(dá)7家。
八大功能區(qū)競(jìng)相發(fā)力。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，積極推進(jìn)沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，打造產(chǎn)城融合新平臺(tái)。八大功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等指標(biāo)占全市比重超過60%，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
（二）大項(xiàng)目集中落地開工
湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目順利動(dòng)工。省、市與順豐合作協(xié)議全部簽訂，機(jī)場(chǎng)合資公司成立。堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府要求，克服用地、招標(biāo)、拆遷等難題，全面啟動(dòng)總投資180億元的樞紐項(xiàng)目核心主體工程、走馬湖水系治理、機(jī)場(chǎng)快速通道（S203）等綜合配套工程建設(shè)。這些項(xiàng)目的集中開工，極大鼓舞了全市干部群眾的信心和斗志！
大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目密集推進(jìn)。全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資437億元，增長(zhǎng)25%。其中主城區(qū)完成投資43億元，是上年的1.9倍。投資32.8億元的文化、體育、會(huì)展三大中心開工，投資93億元的鄂咸高速、投資58億元的樊口公園、投資15.5億元的三江港區(qū)綜合碼頭一期工程等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，武陽高速鄂州段順利動(dòng)工。抓住政策窗口期，創(chuàng)新建設(shè)投融資方式，有效解決了建設(shè)資金不足問題。
征地拆遷規(guī)范高效推進(jìn)。出臺(tái)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法等政策，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)。全市拆遷近15000戶，是上年的10倍，創(chuàng)歷史新高?；就瓿蓹C(jī)場(chǎng)核心區(qū)拆遷工作，5個(gè)多月拆遷5000多戶。新開工棚改項(xiàng)目21個(gè)、安置房35044套，是上年的2.3倍。被征遷群眾顧大家、舍小家，離開世代居住的故土，所表現(xiàn)出來的顧全大局、甘于奉獻(xiàn)的情懷，以及基層黨員干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，值得我們永遠(yuǎn)銘記。在此，我代表全市人民向他們表示衷心感謝！
（三）人民獲得感顯著增強(qiáng)
人居環(huán)境更新更優(yōu)。投資3.8億元?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文，全市人民齊心合力，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功，全國(guó)文明城市創(chuàng)建增強(qiáng)了市民獲得感。實(shí)施背街小巷改造、老城區(qū)雨污分流等工程，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市容市貌得到較大改變。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。
城鄉(xiāng)品質(zhì)明顯提升。新港路、馬鞍山道路及地下綜合管廊加快推進(jìn)，吳都中央生態(tài)廊道、東洋瀾湖濕地公園一期開放，鳳凰大橋通車，市民中心竣工。洋瀾湖激光水秀提升城市品位。光纖到村全覆蓋，鳳凰廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開通免費(fèi)公益WiFi。新建城東、太和水廠，改擴(kuò)建雨臺(tái)山水廠，改造供水管網(wǎng)，解決水壓不足問題。實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。60臺(tái)新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。在城區(qū)開展“兩車”整治，實(shí)施交通文明工程，營(yíng)造了安全有序的通行環(huán)境。
精準(zhǔn)脫貧步伐加快。完成14個(gè)村、6449人的脫貧任務(wù)。加大財(cái)政投入，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、教育扶貧。發(fā)放小額信貸4230萬元，扶貧對(duì)象醫(yī)保全額補(bǔ)助，住院和重癥慢性病門診費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%，區(qū)級(jí)實(shí)行先診療后付費(fèi)，困難群眾滿意度明顯提高。
社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月550元和400元，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月740元，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。在全省率先完成農(nóng)村福利院“冬暖工程”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度統(tǒng)一和一體化管理。實(shí)施社?！耙豢ㄍā惫こ?。實(shí)行就業(yè)兜底保障，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.68萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.03%。
教文衛(wèi)全面發(fā)展。改造50所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，建設(shè)19所普惠性幼兒園。學(xué)生綜合實(shí)踐基地投入使用。鄂城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國(guó)家評(píng)估復(fù)查。建設(shè)市圖書館新館，新建基層文化廣場(chǎng)100個(gè)，全運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。加快推進(jìn)健康鄂州建設(shè)，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基本生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，公立醫(yī)院藥品價(jià)格大幅下降。市精準(zhǔn)醫(yī)療中心和省中醫(yī)院武東院區(qū)主體大樓封頂。
（四）生態(tài)文明建設(shè)成效顯著
長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)力度空前。鐵腕開展長(zhǎng)江飲用水水源地環(huán)境大整治，拆除長(zhǎng)江干線碼頭114個(gè)，拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)房屋221戶，拆遷“散亂污”企業(yè)110家，復(fù)綠長(zhǎng)江灘涂1000畝。拆除了多年想拆除卻拆不動(dòng)的碼頭砂站和污染企業(yè)，還長(zhǎng)江岸線于自然，切實(shí)保障了市民飲水安全。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)主題不變，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)基地提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。支持農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，促進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品做精做優(yōu)。大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批有全省影響力的田園綜合體。加快培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，著力破除小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接障礙。
