2024年天津市濱海新區(qū)政府工作報告—全文
2024年政府工作報告
——2024年1月10日在天津市濱海新區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上
天津市濱海新區(qū)區(qū)長 單澤峰
2023年工作回顧
單澤峰在政府工作報告中說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是全面建設(shè)新時代“四宜”美麗“濱城”的奮進之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委、市政府決策部署和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)全國發(fā)展大局、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局和全市高質(zhì)量發(fā)展全局，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有優(yōu)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。
濱海新區(qū)作為重大國家戰(zhàn)略承載地，始終得到黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和市委、市政府大力支持，特別是全市“十項行動”專門明確實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，賦予新區(qū)新定位、新使命。我們堅決扛起經(jīng)濟大區(qū)支撐引領(lǐng)之責(zé)，在全市社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)中展現(xiàn)濱海擔(dān)當(dāng)。
經(jīng)濟指標(biāo)支撐引領(lǐng)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市水平；一般公共預(yù)算收入同比增長11.9%，其中，區(qū)級稅收收入同比增長17.7%，約占全市16個區(qū)的51.3%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長11%左右，約占全市71%；土地出讓收入192億元，完成率高于全市26個百分點。
科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)。獲批全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)，濱城科創(chuàng)區(qū)高起點布局，新增3家全國重點實驗室，4家海河實驗室投入運行，全區(qū)技術(shù)合同成交額突破700億元，同比增長16.4%，全社會研發(fā)投入強度達(dá)到3.8%，高于全市水平，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均占全市43%以上。
產(chǎn)業(yè)體系升級引領(lǐng)。國家四星級新型工業(yè)化示范基地達(dá)到8家，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)入選國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，總投資1335.3億元的209個項目竣工，總投資8248.4億元的768個重點項目加快推進，總投資1624.6億元的243個項目開工。
改革開放示范引領(lǐng)。在全市率先開展高頻證照聯(lián)辦“一件事一次辦”改革，推出全市首個成規(guī)模M0新型產(chǎn)業(yè)用地項目；新增世界500強外企投資項目10個，實際使用外資、外貿(mào)進出口總額分別占全市89%和74.3%。
制度創(chuàng)新賦能引領(lǐng)。自貿(mào)試驗區(qū)納入國家對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放試點，172項經(jīng)驗案例在京津冀復(fù)制推廣，臨港綜保區(qū)正式獲批，為國家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展的試驗田作用進一步彰顯。
著力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略，融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效
圍繞“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位，堅持高站位謀劃、系統(tǒng)性布局，主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。承接能力持續(xù)提升。通過搭平臺、優(yōu)環(huán)境、出場景，加速承接非首都功能疏解項目，總投資610.8億元的海油發(fā)展海洋裝備智能制造基地、中電科藍(lán)天產(chǎn)業(yè)園等89個重大項目落地；北京新設(shè)機構(gòu)達(dá)349個，注冊資金720億元，國能焦煤、中海油環(huán)渤海新能源總部等一批運營總部項目相繼落戶。創(chuàng)新協(xié)同不斷深化。強化與環(huán)境創(chuàng)新研究院、中國疾控中心等合作，促進北京創(chuàng)新資源和新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化緊密銜接。以濱?！嘘P(guān)村科技園為重點，推動北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在新區(qū)融合延伸，累計承接服務(wù)北京企業(yè)1009家，注冊企業(yè)4900余家，注冊資本2100億元。產(chǎn)業(yè)協(xié)作提檔升級。聚焦氫能、人工智能、綠色石化等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈共建行動，建立跨區(qū)域協(xié)同培育機制，共繪產(chǎn)業(yè)圖譜、共同招商引資、共抓成龍配套，聯(lián)合打造的京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群?；A(chǔ)設(shè)施加速聯(lián)通。海濱大道開放段大修等工程全面完工，京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）、興港高速等加快實施，濱海西站納入全市“四大”樞紐站。協(xié)同機制更加完善。共同推出179項“同事同標(biāo)”事項，381項高頻事項“跨省通辦”，發(fā)布首批“京津冀+雄安”自助辦事項208項。在全市率先啟動京冀普通門診醫(yī)療費用直接結(jié)算“免備案”試點，新增45家異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)，同城效應(yīng)進一步放大。
著力提升產(chǎn)業(yè)能級質(zhì)效，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進展
堅持實體經(jīng)濟發(fā)展方向，突出集成集約集群發(fā)展，成龍配套、成鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系加快形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。智能科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用持續(xù)增強，聯(lián)想智慧產(chǎn)業(yè)園首座生態(tài)級“零碳工廠”正式投產(chǎn)，天津360科創(chuàng)園開園，新智物聯(lián)感知產(chǎn)業(yè)園、元旭半導(dǎo)體等項目加快建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，凱萊英化學(xué)大分子項目竣工投產(chǎn)，藥明康德新藥研發(fā)基地等項目加快推進，合源生物CAR-T細(xì)胞治療新藥成為國內(nèi)首個全自主創(chuàng)新靶向產(chǎn)品。航空航天產(chǎn)能持續(xù)擴大，空客第二條總裝線開工建設(shè)，賽峰短艙裝配維修、海特空客A321客改貨等重大項目落地，“吉祥鳥”多用途直升機成功首飛。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，環(huán)歐超薄硅單晶片智慧工廠竣工投產(chǎn)，力神新能源產(chǎn)業(yè)基地等項目開工建設(shè)，氫能示范產(chǎn)業(yè)園首批氫燃料電池重卡運營項目啟動。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持?jǐn)?shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，新建國家級智能制造示范工廠6家，國家級綠色制造示范單位達(dá)102家，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，渤化南港新材料園一期、北燃LNG一期等百億級產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)運營，中石化南港乙烯與英力士合作項目加快推進，臨港新材料產(chǎn)業(yè)園獲批，樂金化學(xué)轉(zhuǎn)型提升等延鏈補鏈項目落地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速布局，一汽豐田、一汽大眾、長城三大整車企業(yè)加快向新能源轉(zhuǎn)型、智能化邁進，新能源汽車產(chǎn)量增長超2倍，吉利遠(yuǎn)程新能源商用車工廠竣工，生態(tài)城、東疆智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路全域開放。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大船天津船舶基地等項目落地，國際領(lǐng)先的甲醇雙燃料動力集裝箱船開工建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。國際消費和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市聚集區(qū)加快建設(shè)，新業(yè)態(tài)新模式加速成長，首創(chuàng)“離岸電商”外貿(mào)新模式，國鐵集團、上汽集團等網(wǎng)絡(luò)貨運板塊項目相繼落戶。文旅市場快速升溫，打造“向海樂活節(jié)”特色文旅品牌，推出日出東疆、大漁北塘等一批文旅IP，接待游客超2600萬人，旅游收入創(chuàng)歷史新高。國際郵輪全面復(fù)航，游客總量居全國首位。生態(tài)城入選中國休閑旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展十佳典型案例。成功舉辦第六屆中國天津國際直升機博覽會、首屆中國融資租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等重大國際國內(nèi)展會。
著力強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展厚植新優(yōu)勢
堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，強化核心技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。高水平創(chuàng)新載體加快布局。以濱海—中關(guān)村科技園為“核”，深化與北京合作模式創(chuàng)新；加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”，推動華苑片區(qū)納入天開園；集中連片打造特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系更加完善；天河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等一批科技園區(qū)加快建設(shè)，“一核一區(qū)一帶N園”布局基本形成。高能級創(chuàng)新平臺加速集聚。獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級孵化器各3家，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心入選國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，奧的斯北方研發(fā)中心、霍尼韋爾數(shù)智創(chuàng)新中心等5家高端外資研發(fā)平臺落戶。高引領(lǐng)科技成果不斷涌現(xiàn)。人工轉(zhuǎn)化二氧化碳高效合成己糖技術(shù)實現(xiàn)突破；在國際上首次系統(tǒng)建立血細(xì)胞分子圖譜；研發(fā)國內(nèi)首款抑郁癥智能診斷機器人和“腦語者”腦電采集芯片；自主研制全球首臺唯一開源的基因拼接儀；超長超厚壁板成型技術(shù)成為國家探月工程重要支撐。石油化工科學(xué)研究院、遼寧石化大學(xué)濱海產(chǎn)研院等中試項目落地。高成長創(chuàng)新主體加速壯大。國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均超4900家，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)超2600家，國家單項冠軍達(dá)到12家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)107家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市。扎實開展質(zhì)量提升行動，12家企業(yè)入選2023中國品牌價值榜。高端型人才資源加快引育。升級“濱城人才服務(wù)證”，建立全國首個海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地出入境事務(wù)服務(wù)中心，新增博士后工作站30家，引育領(lǐng)軍人才1213人。賦予民營企業(yè)職稱自主評審權(quán)，創(chuàng)新主體自主認(rèn)定人才15萬人。
著力深化改革擴大開放，制度創(chuàng)新激發(fā)新動能
堅持改革開放先行區(qū)第一定位，深入推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，改革紅利、開放活力加速釋放。重點領(lǐng)域改革不斷深化。扎實推進“放管服”改革，推出“一件事一次辦”事項112個，水電氣暖等市政接入工程納入“拿地即開工”范圍，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同落實、優(yōu)化提升“三張清單”，230項措施落地實施。成立全國首家基層法院國際商事審判庭。要素市場化改革深入推進，北方大數(shù)據(jù)交易中心揭牌，天津國際油氣交易中心試運營。國有企業(yè)改革持續(xù)深化，完成混改出讓出清83戶，盤活存量資產(chǎn)資源收益65億元，國有企業(yè)營收增長32.5%。政策創(chuàng)新持續(xù)賦能?！坝陧憽秉S金十條支持政策全面落地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)配套等方面集中發(fā)力，百度智能云、航天泰心等項目落戶，“濱城”核心區(qū)升級版加快建設(shè)。實施“春筍行動”，設(shè)立10億元民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資金，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。實施“濱城”戶籍新政，吸引高校畢業(yè)生、產(chǎn)業(yè)工人等6類群體落戶。對外開放步伐進一步加快。以自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)開放，在汽車、生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域開展系統(tǒng)性、差異化制度創(chuàng)新，首批研發(fā)用“白名單”物品完成通關(guān)，出入境特殊物品風(fēng)險評估實現(xiàn)自主開展。金融創(chuàng)新運營示范區(qū)加快推進，動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式在全國復(fù)制推廣，租賃資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2.1萬億元，飛機、國際船舶、海工平臺租賃規(guī)模位居全國第一，商業(yè)保理、平行進口車、新能源車創(chuàng)新出口保持全國領(lǐng)先?！氨６悾睒I(yè)態(tài)持續(xù)拓展，東疆綜合保稅區(qū)入選國家骨干冷鏈物流基地，凍品進口規(guī)模穩(wěn)居全國前列。深化對外合作交流，中新雙邊合作機制會議在新區(qū)成功召開。北方國際航運核心區(qū)建設(shè)加快推進。主動融入共建“一帶一路”，天津港世界一流智慧港口、綠色港口加快建設(shè)，獲評“五星級智慧港口”，啟運港退稅政策全面實施，首批沿海捎帶試點業(yè)務(wù)落地，推出船舶不停航辦證、船舶登記全流程網(wǎng)上辦等創(chuàng)新舉措，開通世界最大船型集裝箱新航線。天津港貨物吞吐量4.8億噸，集裝箱吞吐量超2217萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長5.5%。航空客貨運樞紐功能持續(xù)提升，航空口岸實現(xiàn)免預(yù)約7×24小時通關(guān)和“空中申報、落地通關(guān)”。
著力推進綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐
樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅定不移走好綠色發(fā)展之路。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施16項大氣污染防治重點工程，強化工地?fù)P塵、高排放車輛等專項整治，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比率66.6%。南港工業(yè)區(qū)獲批國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。深化水污染治理，推動再生水循環(huán)利用試點建設(shè)，5項雨污分流改造工程加快推進。16個地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)71.4%。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控，重點建設(shè)用地安全利用率100%。持續(xù)加強生態(tài)保護修復(fù)?！半p城”間綠色生態(tài)屏障新造林239畝，提升改造661畝。實施北大港濕地保育放流、水環(huán)境治理等工程。生態(tài)城北堤生態(tài)廊道竣工，北部海洋生態(tài)修復(fù)整治工程加快建設(shè)，生態(tài)城岸段入選全國第二批美麗海灣優(yōu)秀案例。持續(xù)推進“雙碳”戰(zhàn)略。加強綠色能源開發(fā)和清潔低碳利用，世界單體容量最大的華電海晶“鹽光互補”項目并網(wǎng)發(fā)電，全球首批100部吉利醇?xì)潆妱庸卉囃度胧褂?。發(fā)布全國首個融資租賃綠色評價機制。綠電發(fā)展服務(wù)中心正式掛牌，66家企業(yè)納入碳交易試點。推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，海洋環(huán)境應(yīng)急天津基地揭牌，生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版獲批，綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進，南部片區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)榮獲中國人居環(huán)境獎。
著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階
聚焦鄉(xiāng)村全面振興，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興“掛圖作戰(zhàn)”各項指標(biāo)排名全市第一。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。全面落實糧食安全責(zé)任，加強耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，開展鹽堿地綜合治理，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3904畝，糧食播種面積38萬畝。奶業(yè)和生豬養(yǎng)殖納入國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式成為全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。培育全國種質(zhì)資源核心品牌2個，省級原良種場達(dá)10家，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種覆蓋率均達(dá)100%。“津農(nóng)精品”品牌達(dá)27個。4個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園完成認(rèn)定。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。16個農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)穩(wěn)步推進。深入實施農(nóng)村全域清潔化，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造農(nóng)村公路12.3公里。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運營新模式，獲批全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，首宗建設(shè)用地入市成交。加快農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超3萬畝。深入開展東西部協(xié)作和支援合作，投入資金1.4億元，實施幫扶項目96個。街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。深化街鎮(zhèn)園區(qū)法定機構(gòu)改革和新一輪街鎮(zhèn)財政體制改革。建立項目落地要素保障機制，啟動街鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目9個，完成投資5.3億元，安排高質(zhì)量發(fā)展專項資金1.2億元，支持特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等六個領(lǐng)域69個重點項目，京津冀汽車博覽中心、南方錳業(yè)等一批項目落地。
著力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)得到新提升
加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實實施20項民心工程，加快建設(shè)美麗城市、打造美好生活。城市載體功能持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃，推進涉農(nóng)街鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，筑牢耕地保護和生態(tài)紅線，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，留足發(fā)展空間?！盀I城”建設(shè)“十大有效投資工程”加快推進，實施重點項目227個，完成投資488億元，蒙西天然氣外輸管道一期等項目竣工，西中環(huán)跨海河橋、泰達(dá)時尚廣場城市更新等重大項目有序推進。軌道交通“三線一樞紐”加快實施，34座車站主體完工，24.7公里實現(xiàn)貫通。實施道路交通治堵保暢專項整治，建成海河外灘停車樓，全區(qū)新增、規(guī)范停車泊位7600個。改造老舊小區(qū)101個。建成中新友好花園、東疆體育公園，打造“口袋公園”11個。全域海綿城市建成區(qū)面積達(dá)38.7%。就業(yè)和社會保障不斷加強。突出抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人。高水平承辦第二屆全國職業(yè)技能大賽賽事。健全社會保障體系，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋面不斷擴大，投入社會救助資金6.7億元，惠及328.5萬人次?；I集認(rèn)定保障性租賃住房4120套。加強養(yǎng)老服務(wù)供給，新建3個街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)1.1萬張。擴大普惠托育服務(wù)供給，新增托位1761個。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成經(jīng)開區(qū)東壹區(qū)學(xué)校、紫云幼兒園等15個中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位1.8萬個，組建26個優(yōu)質(zhì)教育集團，成立160個名師工作室；深化產(chǎn)教融合，濱海職業(yè)學(xué)院遷建工程開工，生物醫(yī)藥、信創(chuàng)聯(lián)合體入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體。持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件，國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目獲批，第五中心醫(yī)院急診醫(yī)學(xué)科成為國家臨床重點?？?，中醫(yī)醫(yī)院獲批全國中醫(yī)藥特色重點醫(yī)院建設(shè)項目，市腫瘤醫(yī)院乳腺癌防治研究中心整體遷入，成為全國最大乳腺專科醫(yī)院。在全市率先推行先看病、后付費、少排隊的“醫(yī)后付”改革試點。愛國衛(wèi)生運動廣泛開展。加強文化惠民，舉辦第十四屆濱海藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動，智慧山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。成功舉辦國際象棋中國公開賽等一系列重大體育賽事，“津門虎”中超聯(lián)賽主場回歸濱海。防范化解風(fēng)險能力不斷增強。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定“1+N”化債方案體系，積極穩(wěn)妥推進債務(wù)化解，拖欠企業(yè)欠款清零、化解歷史暫付款欠賬、法定債務(wù)落地等年度重點任務(wù)全部完成。聚焦危險化學(xué)品、消防安全等重點領(lǐng)域，開展重大事故隱患排查整治專項行動，完成83.5萬戶燃?xì)獍踩鶄€“百分百”改造，安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。抓好食品藥品安全，穩(wěn)步推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，成為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。承辦首屆國際網(wǎng)絡(luò)空間安全高峰論壇，并成為永久會址。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，抓好人民信訪和調(diào)解工作，矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制不斷完善。面對海河流域特大洪水和低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全區(qū)上下眾志成城、同舟共濟，戰(zhàn)洪峰、防雪災(zāi)、保安全、護穩(wěn)定，取得搶險救災(zāi)重大勝利。
著力打造人民滿意政府，政府自身建設(shè)得到新加強
堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)扎實推進。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，扎實開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺不斷增強。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入開展形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項整治，持續(xù)“精文簡會”，區(qū)政府下發(fā)文件、召開會議分別下降3.2%和6%，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全面加強法治政府建設(shè)。積極踐行習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法，全國法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真做好市、區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，163件人大代表建議、319件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強軍政軍民團結(jié)，抓好雙擁共建工作，深化國防動員體制改革。支持工青婦等群團組織開展工作，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事工作進一步加強。意識形態(tài)、安全保密工作有效落實。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實推進新時代廉潔文化建設(shè)，強化廉政警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和集體決策程序，認(rèn)真落實“三重一大”制度。樹牢真過“緊日子”思想，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，強化公共資源交易、工程招投標(biāo)、政府采購等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，加強權(quán)力規(guī)范運行的審計監(jiān)督。積極支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處違紀(jì)違法案件，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，腐敗治理效能不斷增強。
單澤峰在政府工作報告中說，過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠緊密；民營經(jīng)濟發(fā)展活力不足，街鎮(zhèn)經(jīng)濟整體發(fā)展水平不高；民生領(lǐng)域仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共資源布局不均衡；污染防治任務(wù)依然艱巨，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；防范化解重大風(fēng)險面臨挑戰(zhàn)，社會治理還需加強；政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，下大力氣加以解決。
2024年重點工作
單澤峰在政府工作報告中說，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是扎實實施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動的奮進之年，做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)今世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時也要看到，濱海新區(qū)正處于多重機遇疊加的歷史窗口期、乘勢而上的躍升突破期、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期，我們一定要堅決扛起支撐引領(lǐng)的擔(dān)當(dāng)之責(zé)、領(lǐng)先領(lǐng)跑的創(chuàng)新之責(zé)、勇爭一流的競進之責(zé)，砥礪奮進、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代“四宜”美麗“濱城”建設(shè)新局面。
政府工作總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委、市政府和區(qū)委決策部署，強化政治擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)、大局擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，有力落實“十項行動”，深入推進“五大戰(zhàn)略”，扎實實施“八大工程”，堅持“黨建引領(lǐng)、共同締造”，推進“三新”發(fā)展，做好“三量”共進，切實增強經(jīng)濟活力，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解風(fēng)險，改善社會預(yù)期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化“濱城”新篇章。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%左右；一般公共預(yù)算收入同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比持平，居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排減污降碳指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好、持續(xù)向優(yōu)。
堅持創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)工程
圍繞推進京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，立足于“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位，著力打造協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略支點和北方經(jīng)濟重要支點。推進創(chuàng)新協(xié)同互補互促。加強與清華大學(xué)、北京大學(xué)、兵器集團等高校、央企在人工智能、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)雍献?，推動新智感知、海河實驗室融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮濱?！嘘P(guān)村科技園創(chuàng)新政策和資源疊加優(yōu)勢，促進更多首都創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，形成“北京研發(fā)、天津制造”的生動局面。推進產(chǎn)業(yè)承接成鏈成群。提升“于響”總部基地、逸仙智創(chuàng)園等平臺功能，統(tǒng)籌承接好“央源”“民源”等優(yōu)質(zhì)資源。深化與鏈主頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、延鏈補鏈等領(lǐng)域合作，推動共建京津冀新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造世界級先進制造業(yè)集群。推進基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通。加快京濱城際（南段）、津濰高鐵（天津段）、京津塘高速改擴建等工程建設(shè)，開工建設(shè)濱唐高速。加強津冀港口協(xié)作，做強天津港雄安服務(wù)中心，推動港口服務(wù)功能向京津冀腹地延伸，共同構(gòu)建現(xiàn)代化港口群。加快推進京津輸油管道、中石化120萬噸乙烯產(chǎn)業(yè)集群等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障京津冀能源物資供應(yīng)安全。推進公共服務(wù)共建共享。完善政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”機制，推出更多通辦事項，擴大醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等事項互聯(lián)互通范圍。優(yōu)化“濱城”戶籍新政，暢通線上辦理渠道，完善“落學(xué)、落戶、落住、落職”保障體系，做好京冀落戶人員社保轉(zhuǎn)移和人才隨遷子女就學(xué)服務(wù)。深入推進生態(tài)保護協(xié)同，強化大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
堅持深化改革、擴大開放，深入實施改革開放先行區(qū)建設(shè)工程
堅持市場化、扁平化、智能化，突出改革賦能與制度供給相結(jié)合，持續(xù)推進高水平“五型”開放。提升全方位改革效能。穩(wěn)妥推進政府系統(tǒng)機構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。深化開發(fā)區(qū)法定機構(gòu)改革，完善考核管理體系，充分釋放體制機制改革創(chuàng)新活力。大力實施國企改革深化提升行動，強化精細(xì)管理降本增效，壓減非主業(yè)、非優(yōu)勢低效企業(yè)128家。瞄準(zhǔn)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標(biāo)，推進政務(wù)服務(wù)增值化改革，深化“一件事一次辦”改革，推動工程建設(shè)項目審批服務(wù)再提升。扎實推進要素市場化改革，逐步降低準(zhǔn)入、能源、物流等要素成本，優(yōu)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地和復(fù)合型用地模式，健全開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)集約用地和新增項目用地掛鉤機制。堅持國企民企外企一視同仁，準(zhǔn)確把握親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，打造近悅遠(yuǎn)來、融商融智融天下的良好環(huán)境。提升開放型經(jīng)濟水平。推進“通道型”開放，提高“?？铡眱筛弁ǖ佬?，高水平建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展國際貨物“一站式”運輸服務(wù)，推動港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。推進“平臺型”開放，發(fā)揮五大開發(fā)區(qū)對外開放平臺作用，聚焦產(chǎn)業(yè)開放、貿(mào)易升級、創(chuàng)新開放、制度開放和中新合作，促進產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源加速集聚。推進“制度型”開放，高質(zhì)量實施自貿(mào)試驗區(qū)提升行動，在知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等“邊境后”領(lǐng)域開展更大程度壓力測試，支持“保稅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推進“都市型”開放，加快“雙中心”城市聚集區(qū)建設(shè)，做強以濱海文化中心、泰達(dá)MSD為核心的主商圈，以東疆、生態(tài)城為核心的親海商圈，做優(yōu)電子商務(wù)主題園區(qū)，加快建設(shè)北方跨境電商物流中心。推進“海洋型”開放，聚焦海洋油氣勘探、綠色石化等領(lǐng)域開展國際交流合作，壯大高技術(shù)船舶、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，促進海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。提升“三資”利用能級。著力擴大民間投資，鼓勵民間資本以多種方式參與重大項目建設(shè)和存量資產(chǎn)資源盤活，推動世界五百強集團總部等項目落地，持續(xù)放大“春筍行動”惠企效應(yīng)，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。著力擴大外商投資，加大生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點領(lǐng)域引進外資力度，突出抓好中石化英力士ABS生產(chǎn)基地、GE醫(yī)療核磁東半球總部等項目建設(shè)，推動外資“鏈主”企業(yè)就地擴大產(chǎn)能、成龍配套。著力擴大央企國資投資，深化央地戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新“央企+外資”“央企+民企”新模式，積極引入央企二三級總部和增值板塊資源，進一步形成深層次全方位合作發(fā)展新格局。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)創(chuàng)融合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程
堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進科技與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、雙向賦能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱城科創(chuàng)區(qū)。堅持“一核一區(qū)”雙向驅(qū)動，發(fā)揮濱?！嘘P(guān)村科技園京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要載體作用，營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)；推動華苑科技園發(fā)揮產(chǎn)業(yè)賦能作用，打造天開園溢出成果重要承載地；堅持經(jīng)開區(qū)制創(chuàng)、保稅區(qū)貿(mào)創(chuàng)、高新區(qū)科創(chuàng)、東疆金創(chuàng)、生態(tài)城綠創(chuàng)“五創(chuàng)”協(xié)同，加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶，加速主題園區(qū)科創(chuàng)資源集聚。大力提升創(chuàng)新策源能力。推動優(yōu)勢科技資源與戰(zhàn)略科技力量有效銜接，增強合成生物技術(shù)、先進計算等國家級創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，提升海河實驗室能級。支持中電科十八所、中科院工生所申建全國重點實驗室，在先進操作系統(tǒng)等領(lǐng)域申建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增市級以上研發(fā)機構(gòu)10家。聚焦集成電路、創(chuàng)新藥物等重點領(lǐng)域，支持鏈主龍頭企業(yè)組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，實施一批前瞻性、引領(lǐng)性研發(fā)項目，力爭突破10項產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)。打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，暢通科研與產(chǎn)業(yè)“握手”通道，加快超算中心、航天五院等14個重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化，引育科技型企業(yè)150家。加強高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育，國家級單項冠軍企業(yè)累計達(dá)14家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)120家。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善科技創(chuàng)新體制機制，用好“創(chuàng)新券”，推廣“創(chuàng)新積分貸”，探索“創(chuàng)新積分投”等科技金融創(chuàng)新模式。培育壯大創(chuàng)新人才隊伍，引育高層次人才20名以上，高技能人才達(dá)18萬人，新增博士后工作站15家。實施有效發(fā)明專利倍增計劃，深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)。加強科普工作，促進科學(xué)技術(shù)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛。
堅持產(chǎn)業(yè)煥新、“三量”發(fā)展，深入實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程
堅持智能化、綠色化、融合化，以盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量為主抓手，大力推進新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)高端化，加快構(gòu)建“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。瞄準(zhǔn)國際科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦生物制造、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入實施“8151”工程，加快打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。加快國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌布局通算、智算、超算多元算力協(xié)同體系，推動天智信息、長城服務(wù)器等一批項目投達(dá)產(chǎn)，加快潔美電子北方總部、光電聚能產(chǎn)研基地等項目建設(shè)。加速細(xì)胞基因治療產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化，推進中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺建設(shè)，推動恒瑞醫(yī)藥腫瘤創(chuàng)新藥、云南白藥核藥研發(fā)中心等項目開工。大力發(fā)展空天利用產(chǎn)業(yè)，加快空客上下游配套，抓好波音三期擴建等項目建設(shè)，推動衛(wèi)星整星生產(chǎn)線、巡天光學(xué)艙等重大項目落地，支持民用無人駕駛試驗區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，推動TCL中環(huán)疊瓦二期、億利催化器等項目建成投產(chǎn)，加快力容新能源高端利用、賽德美新能源綜合利用基地等項目開工。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級。加快綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，重點抓好渤海海域油氣勘探與開發(fā)、北燃LNG二期等重大項目建設(shè)，推進恒河碳五碳九綜合利用等項目開工。加快汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，推動“三大”整車新能源新車型下線，吉利遠(yuǎn)程新能源商用車工廠投產(chǎn)，推動智能網(wǎng)聯(lián)商業(yè)化應(yīng)用，加快打造綜合型汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造20個智能制造典型應(yīng)用場景、數(shù)字化車間、智能工廠和6個5G全鏈接工廠。激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動能活力。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)，助推制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端延伸。全面實施國際消費新高地、國際消費新平臺等8大工程，突出抓好港口貿(mào)易、平臺經(jīng)濟等8條產(chǎn)業(yè)鏈，打造更高能級“雙循環(huán)”戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)。推動文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合，做優(yōu)“向海樂活節(jié)”等特色文旅品牌，積極拓展郵輪物資供應(yīng)、旅游岸上配送等業(yè)務(wù)，加快建立國際郵輪用品采購供應(yīng)平臺。高水平承辦中國航海日等重大國際國內(nèi)論壇活動。強化產(chǎn)業(yè)鏈項目拉動支撐。加快總投資7391.6億元的諾和諾德擴建、大聚合物電池快充產(chǎn)線等583個項目建設(shè)；推動總投資2515.5億元的三峽南港海上風(fēng)電、海特飛機基地三期等212個項目開工；抓好總投資1236億元的海工裝備二期、隱山冷鏈物流基地等197個項目竣工，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和發(fā)展水平。
堅持雙港聯(lián)動、港城融合，深入實施北方國際航運核心區(qū)建設(shè)工程
深入推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、港城互促，推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市相互賦能、整體發(fā)展。提升港口發(fā)展能級。加快智慧港口平臺建設(shè)，推進全球首個港口大模型研發(fā)，實施集裝箱裝卸設(shè)備自動化改造。推進港口能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，抓好零碳碼頭、低碳港區(qū)、低碳港口建設(shè)。增強口岸服務(wù)輻射功能。融入共建“一帶一路”，強化天津港與周邊港口干支聯(lián)動，積極拓展外貿(mào)航線海上通道。大力發(fā)展適港經(jīng)濟，做大做強海洋工程裝備、船舶制造維修等產(chǎn)業(yè)，支持航運科技、航運保險等航運服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造東疆、北疆南疆和“于響”片區(qū)航運服務(wù)集聚區(qū)，高水平建設(shè)國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。啟動濱海國際機場擴建（三期）工程，加快航空口岸大通關(guān)基地建設(shè)，著力提升航空客貨運樞紐功能。完善疏港交通體系。加快推動興港高速、天津港北港路南延等工程。開通南疆遠(yuǎn)航南貨場等鐵路專用線，加快黃萬鐵路電氣化改造工程（天津段）建設(shè)，強化鐵、水、公、空“四式”聯(lián)運，提升港口貿(mào)易和物流便利度。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實施綠色低碳發(fā)展新模式試驗區(qū)建設(shè)工程
積極踐行“兩山”理論，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全力打造高顏值生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，精準(zhǔn)管控石化、電力等重點行業(yè)，深化港口、貨車移動源等重點領(lǐng)域治理，推進多污染物協(xié)同減排，堅決守護美麗藍(lán)天。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化工業(yè)集聚區(qū)水污染智能監(jiān)管，實施7個片區(qū)合流制改造，開展“清河湖”等專項行動。強化渤海綜合治理，抓好入海河流消劣工作。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，抓好污染土壤治理修復(fù)。持續(xù)構(gòu)筑高質(zhì)化綠色空間。加強北大港濕地保護修復(fù)，實施黃港生態(tài)區(qū)水環(huán)境水生態(tài)修復(fù)提升工程。深入開展“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)，推進臨海新城人工減排濕地、南港東部生態(tài)廊道等項目建設(shè)，持續(xù)抓好互花米草治理，加快國家海洋公園建設(shè)，提升海岸線生態(tài)功能。積極拓展高標(biāo)準(zhǔn)低碳路徑。錨定“雙碳”目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的綠色發(fā)展體系，抓好南港海上光伏等項目，加快建設(shè)“大同—天津南”輸變電工程，提高外受綠電比例。推進冷能綜合利用示范基地建設(shè)，打造南港、南疆冷能利用示范園區(qū)。加快大港石化產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造、海水淡化再利用等項目建設(shè)。推進綠色交通、低碳出行，新建一批新型能源站。以生態(tài)城為重點示范推廣零碳建筑，推進全域“無廢城市”建設(shè)。積極創(chuàng)建中國氣候宜居城市，讓群眾共享自然之美、生活之美。
堅持城市更新、改善民生，深入實施城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活樣板區(qū)建設(shè)工程
樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活創(chuàng)造，持續(xù)在富民惠民便民安民上下功夫。不斷提升城市品位。強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進國土空間規(guī)劃體系和城市規(guī)劃、建設(shè)、管理導(dǎo)則編制，完成12個涉農(nóng)街鎮(zhèn)總規(guī)和34個村莊規(guī)劃編制，抓好大港海濱、黃港等重點片區(qū)規(guī)劃設(shè)計。推進“濱城”建設(shè)“十大有效投資工程”，實施重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目160個。抓好“于響”城市核心區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)武警部隊博物館。加快車站北路跨海河橋、漢南路改線等工程，實施杭州道跨津山鐵路橋輔路拓寬等工程。提速軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)貫通50.4公里，Z4線開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試。大力實施城市更新行動，推動塘沽南站、杭州道街、古林街等重點更新項目，實施107個老舊小區(qū)改造，啟動胡家園街、中塘鎮(zhèn)等城中村改造試點項目。加快海綿城市建設(shè)，年內(nèi)建成區(qū)面積達(dá)44%以上。提升防洪排澇能力，啟動城市內(nèi)澇治理三期工程，推進子牙新河治理、防潮海堤等工程。持續(xù)加強民生保障。項目化、清單化抓好20項民心工程。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人。健全社會保障和救助體系，推動醫(yī)療保險參保擴面，擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，在全國率先開展手持醫(yī)保結(jié)算終端服務(wù)，在3家三級醫(yī)院實施“醫(yī)后付”就診流程改革。全面推行社會救助“一城通辦”。啟動大港油田殯儀服務(wù)中心建設(shè)。抓好房屋養(yǎng)老金制度改革試點。完成1000套保障性租賃住房建設(shè)。精準(zhǔn)支持合理住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實施供熱管網(wǎng)“冬病夏治”工程，有效解決群眾供暖問題。推進社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化基礎(chǔ)教育綜合改革先行示范區(qū)建設(shè)，建成華東師大附屬泰達(dá)學(xué)校等10所中小學(xué)、幼兒園，實施“品牌高中”擴優(yōu)提質(zhì)工程，加快塘沽一中新校區(qū)建設(shè)，推動新華中學(xué)合作校落地，實現(xiàn)“市五所”在新區(qū)全面布局，新增學(xué)位1萬個以上。推進產(chǎn)教聯(lián)合體實體化建設(shè)，創(chuàng)建全國產(chǎn)教融合試點城市。大力發(fā)展高等教育，加快南開大學(xué)濱海校區(qū)等院校建設(shè)。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，推動市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)開診。建設(shè)全民健康信息平臺、社區(qū)智慧云醫(yī)院系統(tǒng)，提升智慧醫(yī)療水平。深入推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，辦好第十屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等“文化惠民”活動。推進全民健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”擴面提質(zhì)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果。加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，做好婦女、兒童、殘疾人、慈善等工作。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)水平和治理水平。加強耕地保護，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，完成第三次全國土壤普查監(jiān)測，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝。發(fā)展壯大奶業(yè)、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、強村各2個。完成水產(chǎn)品綜合交易展示中心、北塘碼頭提升改造工程。深入實施種業(yè)振興行動，支持蔬菜育種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育力度，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“津農(nóng)精品”、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品6個。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到29家。推進“三美四鄉(xiāng)”建設(shè)，持續(xù)開展村莊清潔行動，高標(biāo)準(zhǔn)實施24個村人居環(huán)境綜合整治，建成2個鄉(xiāng)村振興示范村。提升改造農(nóng)村公路13公里。不斷壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟，制定新一輪街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展資金支持政策，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速聚集。健全街鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，加快打造新港街港航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等街鎮(zhèn)主題園區(qū)。抓好東西部協(xié)作和支援合作，助力結(jié)對地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅持黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)治理，深入實施社會治理現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工程
強化共同締造、共建共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。全面推進法治濱海建設(shè)。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持法治政府、法治社會一體建設(shè)，依法治區(qū)、依法行政一體推進，強化行政執(zhí)法“三項制度”落實，創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)和全國首批守法普法示范區(qū)。依法履行重大行政決策程序，嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度，強化審計監(jiān)督，深化政務(wù)公開。深入推進“八五”普法，深化社會主義法治文化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)，村居法律顧問配備率達(dá)100%。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，支持協(xié)商議政，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。加強重大風(fēng)險防控。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和債務(wù)化解的關(guān)系，完善政府性債務(wù)管控機制，嚴(yán)控政府類投資項目，穩(wěn)步推進債務(wù)精準(zhǔn)化解。實施盤活存量資產(chǎn)資源行動，統(tǒng)籌存量土地資源、閑置房產(chǎn)資源、低效產(chǎn)能資源一體盤活，全年出讓經(jīng)營性土地603公頃，銷售區(qū)屬國企存量商品住宅24萬平方米，盤活商業(yè)樓宇、廠房、倉庫等閑置產(chǎn)能178萬平方米，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，加強?；?、建筑施工、倉儲物流等重點行業(yè)，以及消防、燃?xì)?、超限超載等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。建立大安全大應(yīng)急體系，實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，抓好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展“雙安雙創(chuàng)”工作，提升藥品安全監(jiān)管水平，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。強化社會治安綜合治理。扎實推進“平安濱?！苯ㄔO(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動。提升系統(tǒng)化解重點信訪案件的能力，全面推進信訪法治化，完善社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機制，抓好薪資拖欠、延期交房等突出問題，切實將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
單澤峰在政府工作報告中說，做好政府工作必須加強政府自身建設(shè)。我們要旗幟鮮明講政治。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，不斷在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見成效。我們要真抓實干轉(zhuǎn)作風(fēng)。大力弘揚務(wù)實之風(fēng)，強化靠實干立身、憑實績說話、用實效檢驗的工作導(dǎo)向，在察實情、出實招、求實效上下功夫。堅持厲行節(jié)約過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資源用在推動發(fā)展、改善民生上。進一步“精文簡會”，持續(xù)為基層減負(fù)。強化戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力建設(shè)，大力營造敢擔(dān)當(dāng)、善作為，定了干、馬上辦的良好氛圍。我們要廉潔自律守底線。發(fā)揚自我革命精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題，堅決做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
