2024年北京市密云區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2024年1月4日在北京市密云區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市密云區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，牢記習(xí)近平總書記重要回信囑托，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“保水、護(hù)山、守規(guī)、興城”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，爭(zhēng)當(dāng)守好密云水庫(kù)、打好生態(tài)牌、走好高質(zhì)量發(fā)展之路的“三好生”，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。
多項(xiàng)工作獲得國(guó)家榮譽(yù)：榮獲首批國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、全國(guó)首批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)地區(qū)、中國(guó)康養(yǎng)旅游城市、全國(guó)避暑旅游目的地、全國(guó)深呼吸生態(tài)旅游魅力名區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。多項(xiàng)成績(jī)排名全市前列：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境滿意度、綠化覆蓋率、濕地面積、水質(zhì)水量及社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速、引進(jìn)京外企業(yè)數(shù)量等居全市之首。地方財(cái)政收入增速、衛(wèi)生健康、安全穩(wěn)定、信訪工作等走在全市前列。多項(xiàng)創(chuàng)建取得突破進(jìn)展：全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建排名全國(guó)全市前列，國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審順利通過。國(guó)家食品安全示范城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)雙擁模范城等創(chuàng)建取得顯著成果。成功創(chuàng)建首批北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、北京市學(xué)習(xí)型城市示范區(qū)。多領(lǐng)域合作深入推進(jìn)：與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、中國(guó)農(nóng)科院、中青旅、中交集團(tuán)、北汽集團(tuán)、華夏銀行、同仁堂集團(tuán)、華大基因、香港奧特萊斯集團(tuán)等30余家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
初步預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值380億元，同比增長(zhǎng)4.5%；完成固定資產(chǎn)投資100億元；完成地方級(jí)收入73億元，同比增長(zhǎng)16.6%；完成一般公共預(yù)算收入41.3億元，同比增長(zhǎng)4.1%；居民人均可支配收入46706元，同比增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額175.9億元，同比增長(zhǎng)8%。全區(qū)稅收達(dá)到119.1億元，創(chuàng)歷史新高。
一年來，重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面工作：
（一）高規(guī)格保水保生態(tài)，綠色基礎(chǔ)更牢固
密云水庫(kù)守護(hù)全面提質(zhì)。始終把保水護(hù)水作為頭等大事，持續(xù)完善“5+2”保水體系，重點(diǎn)在自然治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理、科技治理上下功夫，確保了密云水庫(kù)絕對(duì)安全。加強(qiáng)上游保水，深入實(shí)施密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)，深化京冀“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同治理。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)保水，對(duì)密云水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)及潮河白河上游主河道實(shí)行網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)護(hù)林保水，實(shí)施密云水庫(kù)周邊國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，改善提升森林質(zhì)量12萬畝，完成生態(tài)清潔小流域綜合治理工程46平方公里。加強(qiáng)依法保水，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，深化“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新成立環(huán)境資源法庭、密云水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實(shí)踐基地、生態(tài)檢察辦公室，“生態(tài)檢察守護(hù)密云水庫(kù)案例”被評(píng)為優(yōu)秀案例。加強(qiáng)政策保水，深入開展調(diào)查研究，制定密云水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)疏解提升方案，爭(zhēng)取政策和資金支持，為疏解提升工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技保水，完成密云水庫(kù)地上三維模型構(gòu)建，建成32個(gè)水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完善無人機(jī)、無人船、三維巡航等全天候執(zhí)法系統(tǒng)。加強(qiáng)全民保水，密云水庫(kù)保水主題教育展接待5萬人次，發(fā)揮密云水庫(kù)保護(hù)公益基金作用，匯集全社會(huì)保水力量。密云水庫(kù)保持蓄水量30億立方米左右高水位安全運(yùn)行，近三年累計(jì)向下游潮白河生態(tài)補(bǔ)水近17億立方米，水質(zhì)始終保持Ⅱ類并穩(wěn)中向好，主要入庫(kù)河流潮河、白河持續(xù)保持Ⅰ類水質(zhì)，被水利部評(píng)為“人民治水·百年功績(jī)”治水工程項(xiàng)目，密云保水經(jīng)驗(yàn)入選第18屆世界水資源大會(huì)典型案例。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。強(qiáng)化大氣污染專項(xiàng)治理，深入開展“一微克”行動(dòng)和污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量保持全市最優(yōu)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施全市最嚴(yán)的水環(huán)境跨界斷面考核，推動(dòng)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零，成功申報(bào)全國(guó)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市，地表水環(huán)境質(zhì)量保持全市前列。實(shí)施引清濟(jì)洳水系連通工程，促進(jìn)河湖水系連通性有效改善。推動(dòng)土壤環(huán)境持續(xù)向好，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控，深化耕地分類管理，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。率先開展“無廢城市”、塑料污染治理規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，明確30項(xiàng)先行先試任務(wù)，為污染防治作出示范。編制實(shí)施氣候投融資試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，打造全市首家區(qū)域性碳普惠數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建活水、盤林、促產(chǎn)、降碳?xì)夂蛲度谫Y模式。高質(zhì)量舉辦2023生態(tài)文明密云論壇，密云生態(tài)品牌影響力大幅躍升。
生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)開展提質(zhì)增綠行動(dòng)，全球近自然森林經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目落地密云，完成森林健康經(jīng)營(yíng)林木撫育、國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)等項(xiàng)目13.3萬畝，森林蓄積量達(dá)555.68萬立方米，綠色生態(tài)空間持續(xù)擴(kuò)大。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全區(qū)1211株古樹得到科學(xué)管護(hù)，新城子鎮(zhèn)“九摟十八杈”古柏樹王被評(píng)為全國(guó)“最美十大古側(cè)柏”。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，首次公布重點(diǎn)保護(hù)植物名錄，全區(qū)植物達(dá)1117種，陸生野生動(dòng)物479種，鳥類411種，其中國(guó)家、市級(jí)珍稀野生動(dòng)植物達(dá)287種，生物多樣性更加豐富。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，編制生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全市首家生態(tài)產(chǎn)品體驗(yàn)館，生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系典型案例被納入國(guó)家發(fā)改委輔導(dǎo)讀本。
?。ǘ└哔|(zhì)量抓好經(jīng)濟(jì)，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁
重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)再獲突破。北大懷密醫(yī)學(xué)中心正式開工建設(shè)，為密云建設(shè)生命健康之城注入強(qiáng)大動(dòng)能。懷柔科學(xué)城東區(qū)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置破解“卡脖子”問題，發(fā)布我國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的地球系統(tǒng)數(shù)值模型。中科院4個(gè)科教基礎(chǔ)設(shè)施和清華大學(xué)研究平臺(tái)完成設(shè)備安裝并試運(yùn)行?？蒲芯奂统晒D(zhuǎn)化態(tài)勢(shì)初顯，建立106項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)，國(guó)家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)與實(shí)驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地密云?？茖W(xué)城東區(qū)配套設(shè)施不斷完善，云西二路順利貫通，北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，“科學(xué)+城”的城市形態(tài)逐步顯現(xiàn)。中關(guān)村密云園加快騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入北汽新能源汽車項(xiàng)目正加緊投產(chǎn)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“方恒科技超算與金融云計(jì)算基地”開工建設(shè)，京東物流、復(fù)星北鈴等項(xiàng)目順利完成。聚集國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)595家，科技型中小企業(yè)216家，“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)148家，居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。
特色產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力?！耙粭l科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局加速構(gòu)建。主動(dòng)融入北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，培育壯大生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到市委市政府支持，制定生命健康產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，舉辦北京密云生命健康產(chǎn)業(yè)論壇，與北大醫(yī)學(xué)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；建成生命健康產(chǎn)業(yè)孵化器、生物醫(yī)藥檢測(cè)平臺(tái)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引入中醫(yī)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，生命健康領(lǐng)域高端資源要素加速聚集。出臺(tái)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工作方案、多項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，召開全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，集中簽約18個(gè)戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，總金額超百億元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅行、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、物流電商等新業(yè)態(tài)。發(fā)布“云水之家”特色精品民宿品牌，全區(qū)精品民宿達(dá)252家350個(gè)院落，鄉(xiāng)村旅游人次和收入保持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。
招商引資成效顯著。聚焦聚力招優(yōu)引強(qiáng)，赴深圳、杭州、香港“走出去”招商，在珠三角、長(zhǎng)三角和香港設(shè)立11家招商代理合作平臺(tái)；積極組織參加服貿(mào)會(huì)和中關(guān)村論壇，簽約項(xiàng)目和金額均趕超往年。與30余家央企、市屬國(guó)企、科研院所、金融機(jī)構(gòu)簽約合作，新增企業(yè)14273戶，增長(zhǎng)89.9%；引進(jìn)京外企業(yè)189家，連續(xù)三年排名全市第一，一批高端要素、高新項(xiàng)目集聚密云。主動(dòng)融入“兩區(qū)”建設(shè)，新增市級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目334個(gè)，項(xiàng)目落地率排名全市第三；新設(shè)外資企業(yè)同比增長(zhǎng)129%，外資入庫(kù)落地率居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。
消費(fèi)活力有效釋放。推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完成9個(gè)“一刻鐘”便民生活圈建設(shè)，升級(jí)改造傳統(tǒng)商業(yè)，居民消費(fèi)的便利性和多元性顯著提升，古北水鎮(zhèn)和萬象匯獲評(píng)特色消費(fèi)地標(biāo)和融合消費(fèi)打卡地。推動(dòng)全域研學(xué)和勞動(dòng)實(shí)踐大課堂創(chuàng)建，在密云成功召開全市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，古北口研學(xué)旅行基地被評(píng)為全國(guó)研學(xué)旅行基地。成功舉辦2023密云生態(tài)馬拉松，來自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的萬名選手參加比賽，打破多項(xiàng)賽會(huì)紀(jì)錄。成功舉辦京津冀冰雪旅游季、文旅消費(fèi)季、汽車文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、葡萄酒文化節(jié)、魚王美食文化節(jié)、割蜜節(jié)、西紅柿節(jié)等特色活動(dòng)，發(fā)放餐飲、酒店及民宿、滑雪、家電、汽車等領(lǐng)域消費(fèi)券，充分撬動(dòng)消費(fèi)潛力。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入落實(shí)營(yíng)商環(huán)境6.0版改革任務(wù)，堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪企業(yè)制度，建立“四色預(yù)警”“四級(jí)調(diào)度”等機(jī)制，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革、“一件事”辦事場(chǎng)景集成，獲評(píng)財(cái)政部“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境卓越獎(jiǎng)”。及時(shí)兌付支持企業(yè)發(fā)展資金7.9億元，為企業(yè)提供貸款貼息撬動(dòng)7.4億元，減稅降費(fèi)9.65億元，以真金白銀為企業(yè)發(fā)展賦能蓄力。創(chuàng)新實(shí)施區(qū)直部門與鎮(zhèn)街財(cái)源建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)街新增企業(yè)同比增長(zhǎng)106%，貢獻(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)384%。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革和同質(zhì)業(yè)務(wù)重組整合，建立健全績(jī)效考核管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、國(guó)資監(jiān)管等機(jī)制，推動(dòng)“七大板塊”做大做強(qiáng)。制定盤活閑置資產(chǎn)資源三年行動(dòng)計(jì)劃，提高土地利用效率，釋放發(fā)展空間，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
?。ㄈ└哒疚煌七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，“密云樣板”更凸顯
深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)北京市“百千工程”要求，舉辦鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)，積極打造生態(tài)富民型鄉(xiāng)村振興密云樣板，古北口村、蔡家洼村等10個(gè)村入選“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試驗(yàn)試點(diǎn)，西白蓮峪村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，尖巖村、金叵羅村入選北京市首批“百千工程”示范村。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成近7萬畝土地復(fù)耕任務(wù)，建成10.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食播種及產(chǎn)量任務(wù)超額完成，糧食安全基礎(chǔ)更加扎實(shí)。大力推進(jìn)“水庫(kù)魚、特色蜜、環(huán)湖糧、山區(qū)果、平原菜”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全市第一，密云被列為北京市西紅柿特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略深入實(shí)施，“密云八珍”等特色品牌持續(xù)擦亮，“密云特色農(nóng)業(yè)”“密云水庫(kù)魚”商標(biāo)成功注冊(cè)，極星農(nóng)業(yè)、奧斯云入選“北京優(yōu)農(nóng)”品牌。農(nóng)業(yè)電商蓬勃發(fā)展，年銷售額千萬元以上農(nóng)業(yè)電商達(dá)到12家，蔡家洼核心區(qū)入選首批北京市特色直播電商基地。加快實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，培育“密云種芯”，建成全市唯一的規(guī)?；衩字品N基地。建立鄉(xiāng)村振興專家智庫(kù)，開展“北京博士后鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)”系列活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，建成全市首家鄉(xiāng)村檔案記憶館，入選國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，建成285個(gè)美麗鄉(xiāng)村。完成12.1萬戶農(nóng)村煤改清潔能源工程，率先實(shí)現(xiàn)全域清潔采暖，讓百姓過上暖心生活。深化1+9+N“組團(tuán)式幫扶協(xié)作”機(jī)制，先行開展市級(jí)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，不斷鞏固提升“消薄”成果，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%左右。全面落實(shí)對(duì)口支援合作任務(wù)。
（四）高水平建設(shè)城市，城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居
規(guī)劃編制力爭(zhēng)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，《密云分區(qū)規(guī)劃》修改方案取得市政府批復(fù)。街區(qū)控規(guī)編制加快推進(jìn)，科學(xué)城東區(qū)、中關(guān)村密云園、生態(tài)商務(wù)區(qū)街區(qū)控規(guī)取得市規(guī)自委批復(fù)，生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、大小唐莊王家樓棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目街區(qū)控規(guī)取得階段性成果。編制完成上報(bào)14個(gè)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃，溪翁莊、穆家峪、巨各莊、新城子等4個(gè)鎮(zhèn)已取得批復(fù)，為綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
城市建設(shè)再上新臺(tái)階。保障性安居工程建設(shè)持續(xù)深化，新劉棚改4919戶9000多名居民喜遷新居，全市首例在集體土地上建設(shè)安置房的棚改示范項(xiàng)目圓滿收官，得到市領(lǐng)導(dǎo)及居民的高度肯定；通用博園共有產(chǎn)權(quán)住房全部配售簽約，溪山悅和上河院高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目順利完成交付，完成花園東區(qū)、果園西里南區(qū)等老舊小區(qū)57棟住宅樓和14.2萬平米公共區(qū)域綜合整治，實(shí)施老樓加裝電梯，“住有所居”需求保障明顯加強(qiáng)。全力推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，220千伏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電力保障更加有力。城鄉(xiāng)設(shè)施不斷完善，新改建道路7條8.38公里，修繕城區(qū)主要道路25條28萬平米，城鄉(xiāng)道路環(huán)境煥然一新。積極開展海綿城市建設(shè)，推進(jìn)積水點(diǎn)治理工程，新增26處景觀和口袋公園，建成“水舞秀”音樂噴泉、小蜜蜂主題公園和“歷史文化探尋”主題慢行系統(tǒng)，城市品質(zhì)全面提升，城市魅力不斷彰顯。
治理水平實(shí)現(xiàn)新提升。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建縱深推進(jìn)，開展“每周一題”整治行動(dòng)，打造美麗岸線，整治修繕道路12.2萬平米，綠化美化環(huán)境5.3萬平米，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車位3800余個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域1800余處。深入開展“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建設(shè)4.1萬平米、騰退土地4.96公頃，騰退進(jìn)度排名全市第一。接訴即辦改革持續(xù)深化，開展“滿分鎮(zhèn)街”“無訴村社”創(chuàng)建，18個(gè)“每月一題”事項(xiàng)全部完成，全年解決市民訴求14萬余件。兩個(gè)“關(guān)鍵小事”落地見效，建成生活垃圾全流程精細(xì)化管理系統(tǒng)，首次推行物業(yè)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，全區(qū)物業(yè)服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高?！皵?shù)智密云”城市大腦一期項(xiàng)目正式投入運(yùn)行，率先在政務(wù)服務(wù)、城市管理、應(yīng)急管理等場(chǎng)景應(yīng)用，城市數(shù)字化治理能力持續(xù)提升。
（五）高品質(zhì)保障民生，發(fā)展成果更惠民
加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，民生領(lǐng)域投入超過財(cái)政投入82%，34件民生實(shí)事全部完成，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)成效明顯，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)通過教育部驗(yàn)收，檀營(yíng)小學(xué)改擴(kuò)建、朝陽(yáng)濱河學(xué)校新建等工程獲得市政府批復(fù)，基礎(chǔ)教育學(xué)位逐年擴(kuò)量；深入開展勞動(dòng)研學(xué)教育實(shí)踐基地建設(shè)，建成全市首家“濕地學(xué)校”“八一愛民小學(xué)”。醫(yī)療衛(wèi)生健康水平大幅提升，國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)考評(píng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)同批次試驗(yàn)區(qū)中排名第一；與北大醫(yī)院、北中醫(yī)三附院、北京安定醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)院合作共建深入推進(jìn)；建成全區(qū)首家康復(fù)醫(yī)院，“區(qū)鎮(zhèn)村”緊密型醫(yī)共體加快構(gòu)建，完成重點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保移動(dòng)支付改革，在全市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)村衛(wèi)生室全覆蓋；認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”要求，實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，有力保障了群眾身體健康。“鄰里互助點(diǎn)”養(yǎng)老服務(wù)模式不斷完善推廣，建成互助點(diǎn)287個(gè)、養(yǎng)老助餐點(diǎn)67個(gè)、養(yǎng)老床位5224張，全區(qū)首家老年護(hù)理中心投入使用，果園新里社區(qū)和白河澗村入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，老年人在“家門口”幸福養(yǎng)老越發(fā)普及。完成密云水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)及庫(kù)北農(nóng)村供水工程，解決山區(qū)3.4萬人飲水困難。困難群眾生活保障更加有力，發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金5億元。成功創(chuàng)建首批北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，人均文化設(shè)施面積、體育場(chǎng)地面積位居全市前列。高品質(zhì)創(chuàng)建雙擁模范城并順利通過市級(jí)驗(yàn)收。啟動(dòng)全市首個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、史志、老干部等工作扎實(shí)有效。
?。└咝芙y(tǒng)籌安全發(fā)展，和諧社會(huì)更安定
深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展部署要求，在攜手深化生態(tài)協(xié)作、筑牢環(huán)京“護(hù)城河”等方面取得新成效。堅(jiān)決守好首都東北大門，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、“一帶一路”高峰論壇等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，出臺(tái)安全生產(chǎn)職責(zé)分工規(guī)定，落實(shí)“安全日”制度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，完成7座尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)，安全生產(chǎn)年度考核成績(jī)優(yōu)秀。擰緊燃?xì)狻鞍踩y”，為15.1萬戶居民更換燃?xì)獍踩浼?。全力抓好防火、防汛工作，把防火?zé)任壓實(shí)到基層最末梢，成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨、持續(xù)低溫等極端天氣考驗(yàn)，確保無重大事故發(fā)生和人員“零傷亡”。認(rèn)真落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。開展大貨車專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化違規(guī)電動(dòng)三四輪車治理，事故發(fā)生率均實(shí)現(xiàn)下降，努力營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新建立法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)包鎮(zhèn)等機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、就地化解、多元化解，密云獲評(píng)“全國(guó)信訪工作示范區(qū)”。圓滿完成國(guó)防動(dòng)員體制改革任務(wù)，國(guó)防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深化平安密云建設(shè)，群眾安全感持續(xù)排名全市前列。
（七）高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，政府工作更見實(shí)效
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，將主題教育的學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。堅(jiān)定不移推動(dòng)廉政建設(shè)，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，深入落實(shí)“發(fā)展年、作風(fēng)年”干部教育實(shí)踐活動(dòng)要求，政府系統(tǒng)清廉守正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的氛圍日益濃厚。積極創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)，常態(tài)化開展區(qū)政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提升依法行政水平。修改完善區(qū)政府工作規(guī)則、區(qū)政府黨組工作規(guī)則等文件，努力推動(dòng)科學(xué)、民主、依法決策。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化成本管控，通過財(cái)政評(píng)審等方式節(jié)約資金10.15億元。主動(dòng)自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，政府預(yù)算、政府債務(wù)、審計(jì)情況定期向人大報(bào)告，重大事項(xiàng)與人大、政協(xié)進(jìn)行會(huì)商，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加政府重要議題討論，全年辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案83件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表，取得這些成績(jī)極為不易，是我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各部門、各兄弟區(qū)、各在密單位關(guān)心幫助的結(jié)果，是全區(qū)人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持密云發(fā)展的社會(huì)各界，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：保水保生態(tài)仍有提升空間，農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施還需繼續(xù)完善，總氮治理、協(xié)同治理、系統(tǒng)治理、科技治理還需進(jìn)一步深化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不夠聚焦聚力，缺少重大項(xiàng)目支撐和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈還不夠健全，發(fā)展動(dòng)能還需進(jìn)一步增強(qiáng)；生態(tài)優(yōu)勢(shì)未能全面有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度和附加值較低，文旅體農(nóng)學(xué)融合發(fā)展程度不高，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的辦法還不多，推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化的路徑還需進(jìn)一步豐富；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)仍存在短板，城市精細(xì)化管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；政府系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)還不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的精氣神還不夠，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平還需持續(xù)提升。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效
全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和市委市政府的部署要求，充分把握密云功能定位、基礎(chǔ)稟賦和發(fā)展需求，時(shí)刻關(guān)切群眾、企業(yè)的期盼訴求，增強(qiáng)信心底氣，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，積極奮發(fā)有為，抓好工作落實(shí)，努力開創(chuàng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展新局面，為新時(shí)代首都發(fā)展作出密云貢獻(xiàn)。
深刻把握全局大勢(shì)，搶抓難得機(jī)遇。習(xí)近平總書記重要回信持續(xù)鼓舞全區(qū)人民堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，再接再厲、善作善成，繼續(xù)守護(hù)好密云水庫(kù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，國(guó)家層面相繼出臺(tái)增發(fā)萬億國(guó)債等穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，為我們推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展帶來重大利好。市委十三屆四次全會(huì)明確，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展政策加快落地，生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制加快構(gòu)建，生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）考核機(jī)制加快出臺(tái)，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供更多可能。一年來，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均來密云調(diào)研指導(dǎo)，明確支持科學(xué)城東區(qū)建設(shè)、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為密云發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。新一輪先行先試改革政策向中關(guān)村示范區(qū)全域推廣，將為我們招優(yōu)引強(qiáng)提供更多優(yōu)惠政策。我們要深刻領(lǐng)悟國(guó)家、北京市對(duì)密云的關(guān)心厚愛和大力支持，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)抓發(fā)展、謀發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、使命感，爭(zhēng)分奪秒、爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
深刻把握密云特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)信心底氣。好山好水好生態(tài)好人文是密云最大的底色和底氣。清新的空氣、清澈的流水、青蔥的群山、清朗的環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)，讓密云成為首都名副其實(shí)的美麗后花園和天然大氧吧。作為北京市面積最大的區(qū)，52平方公里的科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶蘊(yùn)育著創(chuàng)新發(fā)展的無限空間，北大懷密醫(yī)學(xué)中心、北汽新能源汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地建設(shè)，北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校即將開工，科學(xué)城東區(qū)正加速成為世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)及北京市國(guó)際科技創(chuàng)新中心的承載地，密云正在成為首都東北部高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。我們要抓住一切有利因素、有利條件、有利時(shí)機(jī)，以實(shí)干、苦干、巧干的精神，攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏，推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度。
深刻把握密云發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。近年來，全區(qū)上下持之以恒深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要回信精神，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家森林城市、中國(guó)天然氧吧等綠色金名片越擦越亮，高水平保護(hù)不僅繪就了密云生態(tài)的“高顏值”，更成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大潛能。我們真抓實(shí)干、奮戰(zhàn)一年，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，稅收收入創(chuàng)歷史新高、增速居全市第二，地方級(jí)財(cái)政收入增幅居全市第三、總量居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，社零額增速、引進(jìn)京外企業(yè)數(shù)量全市領(lǐng)先，這些都表明密云的發(fā)展?jié)摿Ω訌?qiáng)勁，綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。我們要將當(dāng)前的特色優(yōu)勢(shì)厚植為引領(lǐng)未來發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，服務(wù)大局、艱苦奮斗，推動(dòng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
深刻把握密云團(tuán)結(jié)干事態(tài)勢(shì)，篤定奮勇爭(zhēng)先。以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活，既是密云廣大黨員干部的價(jià)值追求和使命所在，也是密云人民的熱切期盼所在。過去的一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)黨員干部群眾同舟共濟(jì)、眾志成城，在疫情防控轉(zhuǎn)段、應(yīng)對(duì)極端降雨等關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，完成了許多難事大事要事，創(chuàng)城、復(fù)耕、煤改電、保交樓、違規(guī)電動(dòng)三四輪車治理等一系列急難險(xiǎn)重“硬骨頭”，最終都高效圓滿完成，走在全市之先。這些實(shí)踐證明，只要我們始終同全區(qū)人民站在一起、想在一起、干在一起，就沒有完不成的任務(wù)。我們要團(tuán)結(jié)凝聚53萬密云人民和各方的磅礴力量，錨定目標(biāo)、奮楫爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)密云綠色高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，牢記習(xí)近平總書記重要回信囑托，認(rèn)真落實(shí)市委十三屆四次全會(huì)精神和區(qū)委三屆七次全會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，繼續(xù)守護(hù)好密云水庫(kù)，守護(hù)好綠水青山，加快綠色高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)安全穩(wěn)定，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，奮力譜寫新征程上中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，“七有”“五性”考核保持全市前列，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)排名保持全市首位。重點(diǎn)抓好以下工作：
?。ㄒ唬┚劢贡ＫＩ鷳B(tài)，全力筑牢生態(tài)屏障
以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)好密云水庫(kù)。堅(jiān)定不移把保水護(hù)水作為首要政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“保安全、多蓄水”要求，不斷完善“5+2”保水體系，織密織牢保水護(hù)水“防護(hù)網(wǎng)”，持續(xù)確保密云水庫(kù)絕對(duì)安全。深化“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，加快綜合協(xié)調(diào)指揮中心建設(shè)，持續(xù)開展密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)。加強(qiáng)保水網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)24小時(shí)巡查管護(hù)實(shí)效。鞏固提升密云水庫(kù)周邊國(guó)土綠化水平，持續(xù)開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，深化總氮精細(xì)化治理，不斷改善水生態(tài)環(huán)境，確保清水下山、凈水入庫(kù)。健全“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，開展密云水庫(kù)安全整治百日行動(dòng)，依法從嚴(yán)打擊涉水涉環(huán)境違法行為。組織開展密云水庫(kù)水生態(tài)本底調(diào)查，守好水庫(kù)“家底”。深化無人船、無人機(jī)水陸空立體巡查，健全人防、物防、技防“三位一體”防護(hù)體系，全力提升科技保水能力。持續(xù)用好密云水庫(kù)保護(hù)公益基金，充分發(fā)揮“水庫(kù)兒女”等志愿者隊(duì)伍作用，營(yíng)造全民保水護(hù)水的良好氛圍。出臺(tái)密云水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)疏解提升實(shí)施方案，爭(zhēng)取中央和市級(jí)政策、資金支持，啟動(dòng)首批疏解先行先試，探索打造純生態(tài)、無污染的生態(tài)特區(qū)。
以更大力度拓展綠色空間。加快編制全區(qū)非建設(shè)空間統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理。深化河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)、一巡三查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。加快編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃，有序推進(jìn)一體化保護(hù)和修復(fù)、天鵝湖濕地、美麗岸線等生態(tài)工程。扎實(shí)推進(jìn)12萬畝山區(qū)森林健康經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高古樹名木科學(xué)管護(hù)水平，加強(qiáng)霧靈山、云蒙山、云峰山等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施全齡友好公園、林蔭大道、口袋公園等建設(shè)，提升城市綠化覆蓋率，不斷增強(qiáng)群眾“綠色獲得感”。抓好廢棄礦山閉庫(kù)后續(xù)生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，制定生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，多途徑推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)增值，謀劃實(shí)施一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。深化碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案，完善“雙碳”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，擦亮“生態(tài)密云”金名片。
以更實(shí)措施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“無廢城市”、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，持續(xù)提升環(huán)境治理水平。加大空氣污染治理力度，深入開展“一微克”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)基本無裸露區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)揚(yáng)塵等污染源專項(xiàng)整治，確?？諝赓|(zhì)量保持全市最優(yōu)。深入落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)化開展“清四亂”“清河行動(dòng)”,繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)的跨界斷面考核補(bǔ)償機(jī)制，鞏固潮河流域治理成效，編制實(shí)施白河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村污水治理、引清濟(jì)洳、檀新劉河等工程，統(tǒng)籌推動(dòng)水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)治理。實(shí)施農(nóng)用地分類管理，抓好土壤污染源頭管控和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)土壤環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)一張藍(lán)圖平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平。認(rèn)真做好環(huán)保督察整改工作，全面提升生態(tài)環(huán)境治理效能。
（二）聚焦綠色高質(zhì)量發(fā)展，全力推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化
深化重點(diǎn)園區(qū)提質(zhì)增效。全力推進(jìn)科學(xué)城東區(qū)建設(shè)和土地一級(jí)開發(fā)，加快北大懷密醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，全力服務(wù)“1+5”大科學(xué)裝置良性運(yùn)行和開放共享，加快推動(dòng)國(guó)家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)、資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快東區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，推動(dòng)北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、集租房項(xiàng)目盡快開工，深化云西活力中心、統(tǒng)軍莊站微中心規(guī)劃建設(shè)，不斷完善“科學(xué)+城”的功能。加快中關(guān)村密云園轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大騰籠換鳥和招優(yōu)引強(qiáng)力度，主動(dòng)承接懷柔科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化落地，謀劃引進(jìn)生命健康、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速推動(dòng)北汽新能源汽車、中航發(fā)、友康生物、三合動(dòng)力等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈優(yōu)化升級(jí)。
深化“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化構(gòu)建“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”全域發(fā)展格局，全力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶三年行動(dòng)計(jì)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)支持政策。圍繞打造生命健康之城，高質(zhì)量舉辦生命健康論壇，用好北大醫(yī)學(xué)和生命健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力引進(jìn)北大醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)及頭部企業(yè)，聚集整合高端資源，探索建設(shè)北大醫(yī)學(xué)城和中國(guó)醫(yī)學(xué)谷，健全完善生命健康產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)融合發(fā)展。積極推進(jìn)特色文化旅游休閑示范區(qū)建設(shè)，加快編制實(shí)施四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶專項(xiàng)規(guī)劃。發(fā)展研學(xué)旅行、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、星空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅體農(nóng)學(xué)深度融合。用好南山滑雪場(chǎng)、云佛山滑雪場(chǎng)等冬季體旅資源，舉辦冰雪季活動(dòng)，做足冰雪文章。主動(dòng)融入北京長(zhǎng)城文化帶建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)和修繕，辦好長(zhǎng)城文化節(jié)、長(zhǎng)城攝影展等活動(dòng)，推出“空中看長(zhǎng)城”觀覽線，推動(dòng)長(zhǎng)城保護(hù)利用與文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高水平舉辦密云國(guó)際生態(tài)馬拉松等品牌賽事，著力提升“山水田園 畫境密云”文旅產(chǎn)業(yè)影響力。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，打造京承經(jīng)濟(jì)廊道，延伸發(fā)展京承文化旅游發(fā)展帶，提升聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展水平。
深化營(yíng)商環(huán)境改善。全面落實(shí)“北京服務(wù)”意見和市級(jí)改革任務(wù)，增強(qiáng)為企服務(wù)意識(shí)，完善重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，壓實(shí)“四級(jí)管家”職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪企業(yè)制度，著力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”，聚焦高頻事項(xiàng)推出系列“場(chǎng)景式”服務(wù)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度和滿意度。加強(qiáng)招商引資和財(cái)源建設(shè)，集成創(chuàng)新有效有用的招商政策，發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，全力抓好項(xiàng)目謀劃建設(shè)，積極引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和“高精尖”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成謀劃一批、入庫(kù)一批、開工一批、完工一批的動(dòng)態(tài)發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大有效投資。落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化金融資源配置，推動(dòng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
深化“兩區(qū)”和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，積極承接北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)任務(wù)落地，建立健全穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制，提升吸引和實(shí)際利用外資水平，力爭(zhēng)新設(shè)外資企業(yè)30家，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)聚集，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，辦好2024年密云消費(fèi)季等各類惠民消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，打造多元消費(fèi)聚集地，更好滿足群眾多樣化消費(fèi)需求，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)“城市-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級(jí)商業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)空間布局，加快消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，打造特色商業(yè)街區(qū)，開展街區(qū)綜合治理，完善提升“一刻鐘”便民生活圈服務(wù)水平。
深化國(guó)資國(guó)企改革。聚焦整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、引進(jìn)人才、深化合作，加大市場(chǎng)化改革力度，深化同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，加大與央企、市屬國(guó)企、優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本合作力度，努力做大做強(qiáng)“七大板塊”區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和現(xiàn)代公司治理，持續(xù)完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘、契約化管理等機(jī)制，提高區(qū)管國(guó)企管理水平和公司治理能力。著力解決國(guó)資國(guó)企歷史遺留重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)國(guó)企“輕裝上陣”健康發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企監(jiān)管，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)、“智慧國(guó)資”動(dòng)態(tài)監(jiān)管、總部經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)。積極盤活國(guó)資國(guó)企資產(chǎn)，拓寬生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文旅、科創(chuàng)、建筑等產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)支撐作用。
?。ㄈ┚劢垢幻駨?qiáng)集體，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。深入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成1.45萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)種業(yè)基地建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，全力守好“糧袋子”。著力做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞“水庫(kù)魚、特色蜜、環(huán)湖糧、山區(qū)果、平原菜”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)西紅柿特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)做優(yōu)“密云水庫(kù)魚”“密云八珍”等特色品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)林蜂、林藥、林菌、林旅等融合發(fā)展，打造全市示范樣板。辦好2024年亞洲養(yǎng)蜂大會(huì)和中國(guó)蜂業(yè)博覽會(huì)，增強(qiáng)密云蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和品牌影響力。積極引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極培育休閑康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。高品質(zhì)建設(shè)“云水之家”特色精品民宿，形成一批主題突出、內(nèi)涵豐富、引人留人的線路場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“百宿興村”。
推動(dòng)人才振興實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持鄉(xiāng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)完善高素質(zhì)人才引進(jìn)機(jī)制，深化與中科院、社科院、北大、清華等單位合作，建立專家工作站、實(shí)習(xí)基地、專家顧問團(tuán)。建立“人才管家”服務(wù)平臺(tái)，在住房保障、子女入學(xué)等方面暢通服務(wù)“綠色通道”，確保人才引得來、留得住、干得好。創(chuàng)新集成人才政策，總結(jié)推廣“科技小院”“金叵羅11隊(duì)”等模式，著力打造鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊(duì)伍，形成多元參與、互鑒互通、資源共享的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。
推動(dòng)文化振興實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。深入挖掘長(zhǎng)城資源、紅色資源、民俗資源和移民文化、民族文化內(nèi)涵，推動(dòng)古御道、古城鎮(zhèn)、古村落、古堡等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，深化傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批歷史文化名村、傳統(tǒng)文化示范村、民俗文化振興村、生態(tài)農(nóng)耕文化體驗(yàn)村。堅(jiān)持辦好農(nóng)民豐收節(jié)、西紅柿文化節(jié)、葡萄酒文化節(jié)、魚王美食文化節(jié)等系列活動(dòng)，豐富農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)鄰里互助、移風(fēng)易俗，筑牢文化振興根基。
推動(dòng)生態(tài)振興實(shí)現(xiàn)新提升。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“百千工程”示范村和“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，鞏固提升農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治成果，探索建設(shè)“無廢鄉(xiāng)村”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，持續(xù)鞏固提升全域清潔供暖成果。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌地下、地上、空中工程項(xiàng)目，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌、建筑風(fēng)格管控引導(dǎo)，推動(dòng)村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化、文化持續(xù)向好，打造集中連片、點(diǎn)線面結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
推動(dòng)組織振興實(shí)現(xiàn)新作為。支持農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織。推進(jìn)合作社、供銷社、信用社“三社融合”，推廣“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，盤活閑置土地、房屋等資源，釋放農(nóng)村“三塊地”活力，著力提高農(nóng)民收入。高質(zhì)量完成與庫(kù)倫旗、玉樹市、壺關(guān)縣、竹溪縣、灤平縣等地支援合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。
?。ㄋ模┚劢乖鲞M(jìn)民生福祉，全力深化為民服務(wù)
全面優(yōu)化教育資源配置。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)檀營(yíng)小學(xué)、朝陽(yáng)濱河學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)七小擴(kuò)建和八中新建，持續(xù)增強(qiáng)基礎(chǔ)教育學(xué)位保障能力。推進(jìn)“雙減”工作，深化“朝·密”“?！っ堋焙献?，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平。建立完善教育人才培養(yǎng)機(jī)制，以科技、數(shù)學(xué)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索區(qū)校聯(lián)動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。抓好科普基地建設(shè)，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)。
全面提高健康服務(wù)水平。以基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院選址新建，強(qiáng)化“區(qū)鎮(zhèn)村”緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)用、智慧醫(yī)療服務(wù)，提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。深入推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院與北大醫(yī)院等市三甲醫(yī)院全面結(jié)對(duì)、深度融合發(fā)展，健全完善危急重癥醫(yī)療救治體系。持續(xù)鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)家庭醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，滿足群眾多元化醫(yī)療需求。
全面保障文體服務(wù)供給。深化北京市公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)文化中心、城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升鎮(zhèn)街綜合文化中心服務(wù)效能。持續(xù)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出《密云文庫(kù)》《向水而生》《密云十姐妹》等一批精品力作。持續(xù)開展主題文化活動(dòng)，舉辦“誦讀密云”“曲韻密云”“唱響密云”“舞動(dòng)密云”等品牌文化賽事，豐富群眾精神文化生活。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加快馬拉松體育公園和全民健身中心建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，加快推動(dòng)籃球特色校建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建體育特色鎮(zhèn)。
全面增強(qiáng)民生保障能力。聚焦“七有”“五性”需求，完善惠民政策，組織實(shí)施好34項(xiàng)民生實(shí)事。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加大應(yīng)屆畢業(yè)生等重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶力度，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。關(guān)注解決“小小孩”“老老人”需求，健全普惠托育服務(wù)體系，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)幸福晚年驛站建設(shè)，新增30個(gè)鄰里互助點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作，籌集保障性租賃住房1000套，推動(dòng)王各莊平衡地塊、長(zhǎng)安小區(qū)東地塊等項(xiàng)目建設(shè)。健全完善退役軍人服務(wù)體系，持續(xù)深化全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建。開展實(shí)施中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要示范創(chuàng)建工作。
?。ㄎ澹┚劢固嵘鞘衅焚|(zhì)，全力建設(shè)宜居城市
高起點(diǎn)規(guī)劃城市空間。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果及《密云分區(qū)規(guī)劃》，完成大小唐莊王家樓棚改項(xiàng)目所在區(qū)域控規(guī)報(bào)批，積極開展生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)等控規(guī)編制，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)街國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)和村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)行政區(qū)劃。高標(biāo)準(zhǔn)做好交通路網(wǎng)規(guī)劃及市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施，高效推進(jìn)新城及周邊重要道路工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開展生態(tài)商務(wù)區(qū)高鐵站前區(qū)微中心一體化規(guī)劃研究。持續(xù)深化落實(shí)責(zé)任規(guī)劃師制度，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)空間、生態(tài)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生活空間。
高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有序推進(jìn)新劉棚改配套道路、水源路南側(cè)C1地塊配套道路、密三路、圣水泉路南延等建設(shè)，完成57條城市主要道路升級(jí)改造，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極建設(shè)海綿城市，加快推進(jìn)城區(qū)積水點(diǎn)治理工程。提升環(huán)境建設(shè)水平，加強(qiáng)西統(tǒng)路周邊區(qū)域環(huán)境整治，實(shí)施潮河、白河沿線環(huán)境提升工程，開展40條背街小巷治理。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快棚改項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)做好老舊小區(qū)綜合整治和危舊樓改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)老樓加裝電梯。嚴(yán)控違法用地、違法建設(shè)行為。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城市治理。持續(xù)推動(dòng)全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，全力確保首創(chuàng)必成?？v深推進(jìn)“疏整促”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批補(bǔ)短板、惠民生的“小而美”項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)抓好接訴即辦改革，開展“滿分鎮(zhèn)街”“無訴村社”創(chuàng)建，有效降低萬人訴求量，強(qiáng)化主動(dòng)治理、未訴先辦。抓好生活垃圾分類、物業(yè)管理兩個(gè)“關(guān)鍵小事”。加強(qiáng)水電氣熱等城市“生命線”保障，持續(xù)提升城市運(yùn)行水平。加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條管理，加快新能源汽車充電樁建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大5G建站規(guī)模，啟動(dòng)“數(shù)智密云”城市大腦工程二期，加快智慧城市建設(shè)。
（六）聚焦平安密云建設(shè)，全力提升社會(huì)治理效能
牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決捍衛(wèi)首都政治安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)督察問題整改，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)的安全隱患大排查大整治，突出抓好防汛、防火等工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)債資金支持的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“說法評(píng)理”平臺(tái)作用，提升社會(huì)矛盾糾紛和信訪問題預(yù)防化解水平，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化食品藥品監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市，持續(xù)提升群眾安全感、滿意度，建設(shè)更高水平的平安密云。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
鞏固拓展主題教育成果，牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。凡事從政治上考量、在大局下行事，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)黨中央、市委市政府和區(qū)委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效體現(xiàn)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，深化信息公開，深入開展“八五”普法，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)，不斷提高政府法治水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，做到事事有回音、件件有落實(shí)。
深化調(diào)查研究，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。大興調(diào)查研究，堅(jiān)持“四下基層”制度，確保干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。走好新時(shí)代黨的群眾路線，真情實(shí)意解決人民群眾的急難愁盼，全心全力服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持事不過夜、案無積卷，馬上就辦、辦就辦好，堅(jiān)定做執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，推動(dòng)形成帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
增強(qiáng)執(zhí)行效能，建設(shè)高效政府。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力在關(guān)鍵問題上取得實(shí)質(zhì)性成效，在短板問題上實(shí)現(xiàn)突破。著力提高效率、提升效能、提增效益，強(qiáng)化政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)，健全獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的良好氛圍，以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)加快發(fā)展，努力爭(zhēng)先進(jìn)、保上游、不落后。
嚴(yán)守紀(jì)律底線，建設(shè)廉潔政府?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和市委、區(qū)委有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)基層減負(fù)，堅(jiān)持政府“過緊日子”，壓減一般性支出和各項(xiàng)成本，做到厲行節(jié)約。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域以及群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，保持清正廉潔的政治本色。
各位代表、各位委員，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干才能興邦！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，全力打造綠色高質(zhì)量發(fā)展、“兩山”理論樣板區(qū)，奮力譜寫新征程上中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章！
