2018年政府工作報告
——2018年1月11日在岐山縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
岐山縣縣長 吳維強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，實干苦干，奮力趕超，縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）致力擴總量、提質(zhì)量，綜合實力顯著躍升。預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值175億元，增長10.5%；地方財政收入3.92億元，增長7%，國地稅縣本級稅收收入2.76億元，增長29.4%，占財政收入70.3%；完成固定資產(chǎn)投資338億元，增長23%，高于全市3.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值280億元，增長18%；社會消費品零售總額59.3億元，增長13.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到34670元和12500元，均高于全市平均水平；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。連續(xù)八年蟬聯(lián)全國最具投資潛力百強縣，首次躋身全省經(jīng)濟十強縣。
（二）致力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。制定《蔡家坡汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通力軍品駕駛室、法士特中卡變速箱等30個工業(yè)項目達產(chǎn)達效，陜汽中輕卡產(chǎn)業(yè)基地、漢德車橋項目開工建設(shè)，“電牛2號”新能源物流車銷量全國領(lǐng)先，汽車產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)增長15個百分點，蔡家坡被評為國家火炬重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。太公醋莊、易通墻體材料等項目順利開工，新增“四上”企業(yè)27戶，累計達到196戶，非公經(jīng)濟占比達到54.3%，建材工業(yè)園被評為全省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。周原京都、三國文化大景區(qū)、關(guān)中天下、水城?三國小鎮(zhèn)加快推進，太平塔文化旅游街區(qū)、周公湖開工建設(shè)，渭河生態(tài)運動公園建成開放，堰河、小強等34個“六美”示范村創(chuàng)建熱潮涌動，周文化景區(qū)躋身年度全國優(yōu)選旅游項目，北郭村被命名為全國鄉(xiāng)村旅游模范村，全域旅游、全景岐山開發(fā)建設(shè)明顯提速，旅游綜合收入增長63.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會戰(zhàn)全面打響，普惠性政策激發(fā)新活力，流轉(zhuǎn)土地5.6萬畝，新建果菜、花椒、苗木基地4.1萬畝，發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織34個、市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，農(nóng)村“三變”改革做法被中央級媒體報道。
（三）致力抓招商、建項目，趕超動力持續(xù)增強。開展兩輪工業(yè)招商季活動，舉辦岐山籍優(yōu)秀人士代表懇談會等招商推介會35場次，300余戶大中型企業(yè)來縣考察對接，百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房入園企業(yè)24戶，航天模塑汽車內(nèi)飾件、華航偉業(yè)機械制造等項目當(dāng)年引進、投產(chǎn)。全年到位資金186.5億元，招引項目100個，億元以上產(chǎn)業(yè)化項目51個。實施重點項目301個，完成投資150.3億元，分別增長102%、30.7%，環(huán)保智能清掃車等200個項目達產(chǎn)達效。43個市級重點項目完成投資77.6億元，項目數(shù)、投資額位居全市前列。PPP項目建設(shè)省市領(lǐng)先，4個項目代表寶雞參選財政部示范項目，縣中心小學(xué)、城鄉(xiāng)集中供水等項目加快建設(shè)，趕超發(fā)展動力日益增強。
（四）致力強功能、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。岐山大道、鳳凰路、高速出入口廣場建成投用，東四路跨渭特大鋼橋、西三路下穿式隧道等項目順利推進，“一河兩岸”景觀帶成為城市新名片，蔡家坡被評為全國文明鎮(zhèn)、綜合實力千強鎮(zhèn)，“半年打基礎(chǔ)、一年見成效、三年大變樣”目標(biāo)基本實現(xiàn)?！捌叱锹?lián)創(chuàng)”深入推進，召公路等5條城區(qū)道路完成改造提升，太平塔周邊和縣醫(yī)院、水泵廠生活區(qū)棚改順利推進，拆墻拆違透綠127處，森林“四圍”綠化5000余畝，建成南大門游園等廣場綠地25處，新建地下管網(wǎng)4.8公里。智慧城市建設(shè)全面啟動，國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、全省縣城建設(shè)先進縣通過省級驗收，成功創(chuàng)建為國家園林縣城、全省首批森林城市。國道342麟蒲段建成通車，虢棗路、西陳路進展順利，實施農(nóng)村“最后一公里”131.4公里，王其等5個村創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村。全面啟動河長制，形成生態(tài)水面174公頃，建成生態(tài)澇池33座，省級節(jié)水型社會創(chuàng)建順利達標(biāo)。礦區(qū)復(fù)綠6.4萬平方米，礦山綜合整治全省領(lǐng)先。鐵腕治污降霾，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超計劃30天，農(nóng)村“五改”11萬戶次，受到省市肯定。
（五）致力脫真貧、真脫貧，社會事業(yè)全面進步。整合各類資金2.63億元，貧困村、貧困人口實現(xiàn)政策、項目、幫扶全覆蓋。2447戶貧困戶享受“菜單式”產(chǎn)業(yè)直補，建立市縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地10個，開發(fā)貧困勞動力公益崗位765個，聘用貧困戶護林員100名。68戶易地扶貧搬遷戶喜遷新居，危房改造253戶并代表陜西接受住建部檢查。4602名貧困學(xué)生享受教育資助，募集260萬元社會扶貧基金惠及1137名貧困學(xué)生，“5+1”保障體系兜牢健康扶貧網(wǎng)底。發(fā)放扶貧貸款1.6億元，14個貧困村、6985人如期實現(xiàn)脫貧。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展，科技研發(fā)投入達到3.5億元，民生支出占比達到85%，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，十件實事全部兌現(xiàn)落實。全天候智能居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心建成投用，縣中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、疾控中心實驗樓竣工。強化食品安全監(jiān)管，推進教育均衡發(fā)展，成功創(chuàng)建為省級食品安全示范縣、國家三類城市語言文字工作達標(biāo)縣。舉辦“傳承周禮優(yōu)秀文化、講好岐山故事”等群眾性文化活動120多場次。順利承辦了全省獼猴桃質(zhì)量安全推進會、蔡家坡小城市培育試點座談會和全市棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等各類違法犯罪活動，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，常態(tài)化開展平安創(chuàng)建，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。審計、司法、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、民族宗教、婦女兒童、慈善和人民武裝等工作，都取得明顯成效。
（六）致力提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。深化“放管服”改革，積極推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，行政許可事項由194項精簡到99項，新增市場主體3413戶。率先開展農(nóng)村房地一體登記頒證，開通工商注冊登記政銀直通車，推行政府投資項目代建制，完成城市執(zhí)法、國有林場等體制機制改革。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議118件，政協(xié)委員提案147件。開展規(guī)范市場秩序、提升行政效能等專項治理，22個部門公開“亮諾”，舉辦百姓問政、公民代表走進政府、在線訪談等25期。精簡會議文件，“三公”經(jīng)費及會議費支出下降5%。堅持高密度督查督辦，用釘釘子精神抓落實，全縣上下比拼爭先、趕超發(fā)展的氛圍更加濃厚。
各位代表，過去的一年，新一屆政府不忘初心，牢記使命，鉚足干勁，砥礪奮進，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道。這些成績的取得，得益于縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾和社會各界眾志成城、頑強拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐岐部隊、武警官兵，向關(guān)心支持岐山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題：一是綜合實力與全省十強縣平均水平還有不小差距，爭先進位壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢不突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。三是脫貧攻堅、環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題較為突出。四是一些干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力作風(fēng)，還跟不上爬坡過坎、比拼爭先、追趕超越的新要求。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2018年主要工作
——2018年1月11日在岐山縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
岐山縣縣長 吳維強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，實干苦干，奮力趕超，縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）致力擴總量、提質(zhì)量，綜合實力顯著躍升。預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值175億元，增長10.5%；地方財政收入3.92億元，增長7%，國地稅縣本級稅收收入2.76億元，增長29.4%，占財政收入70.3%；完成固定資產(chǎn)投資338億元，增長23%，高于全市3.6個百分點；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值280億元，增長18%；社會消費品零售總額59.3億元，增長13.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到34670元和12500元，均高于全市平均水平；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。連續(xù)八年蟬聯(lián)全國最具投資潛力百強縣，首次躋身全省經(jīng)濟十強縣。
（二）致力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。制定《蔡家坡汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通力軍品駕駛室、法士特中卡變速箱等30個工業(yè)項目達產(chǎn)達效，陜汽中輕卡產(chǎn)業(yè)基地、漢德車橋項目開工建設(shè)，“電牛2號”新能源物流車銷量全國領(lǐng)先，汽車產(chǎn)業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)增長15個百分點，蔡家坡被評為國家火炬重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地。太公醋莊、易通墻體材料等項目順利開工，新增“四上”企業(yè)27戶，累計達到196戶，非公經(jīng)濟占比達到54.3%，建材工業(yè)園被評為全省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。周原京都、三國文化大景區(qū)、關(guān)中天下、水城?三國小鎮(zhèn)加快推進，太平塔文化旅游街區(qū)、周公湖開工建設(shè)，渭河生態(tài)運動公園建成開放，堰河、小強等34個“六美”示范村創(chuàng)建熱潮涌動，周文化景區(qū)躋身年度全國優(yōu)選旅游項目，北郭村被命名為全國鄉(xiāng)村旅游模范村，全域旅游、全景岐山開發(fā)建設(shè)明顯提速，旅游綜合收入增長63.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會戰(zhàn)全面打響，普惠性政策激發(fā)新活力，流轉(zhuǎn)土地5.6萬畝，新建果菜、花椒、苗木基地4.1萬畝，發(fā)展村級集體經(jīng)濟組織34個、市縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)13個，農(nóng)村“三變”改革做法被中央級媒體報道。
（三）致力抓招商、建項目，趕超動力持續(xù)增強。開展兩輪工業(yè)招商季活動，舉辦岐山籍優(yōu)秀人士代表懇談會等招商推介會35場次，300余戶大中型企業(yè)來縣考察對接，百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房入園企業(yè)24戶，航天模塑汽車內(nèi)飾件、華航偉業(yè)機械制造等項目當(dāng)年引進、投產(chǎn)。全年到位資金186.5億元，招引項目100個，億元以上產(chǎn)業(yè)化項目51個。實施重點項目301個，完成投資150.3億元，分別增長102%、30.7%，環(huán)保智能清掃車等200個項目達產(chǎn)達效。43個市級重點項目完成投資77.6億元，項目數(shù)、投資額位居全市前列。PPP項目建設(shè)省市領(lǐng)先，4個項目代表寶雞參選財政部示范項目，縣中心小學(xué)、城鄉(xiāng)集中供水等項目加快建設(shè)，趕超發(fā)展動力日益增強。
（四）致力強功能、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。岐山大道、鳳凰路、高速出入口廣場建成投用，東四路跨渭特大鋼橋、西三路下穿式隧道等項目順利推進，“一河兩岸”景觀帶成為城市新名片，蔡家坡被評為全國文明鎮(zhèn)、綜合實力千強鎮(zhèn)，“半年打基礎(chǔ)、一年見成效、三年大變樣”目標(biāo)基本實現(xiàn)?！捌叱锹?lián)創(chuàng)”深入推進，召公路等5條城區(qū)道路完成改造提升，太平塔周邊和縣醫(yī)院、水泵廠生活區(qū)棚改順利推進，拆墻拆違透綠127處，森林“四圍”綠化5000余畝，建成南大門游園等廣場綠地25處，新建地下管網(wǎng)4.8公里。智慧城市建設(shè)全面啟動，國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、全省縣城建設(shè)先進縣通過省級驗收，成功創(chuàng)建為國家園林縣城、全省首批森林城市。國道342麟蒲段建成通車，虢棗路、西陳路進展順利，實施農(nóng)村“最后一公里”131.4公里，王其等5個村創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村。全面啟動河長制，形成生態(tài)水面174公頃，建成生態(tài)澇池33座，省級節(jié)水型社會創(chuàng)建順利達標(biāo)。礦區(qū)復(fù)綠6.4萬平方米，礦山綜合整治全省領(lǐng)先。鐵腕治污降霾，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超計劃30天，農(nóng)村“五改”11萬戶次，受到省市肯定。
（五）致力脫真貧、真脫貧，社會事業(yè)全面進步。整合各類資金2.63億元，貧困村、貧困人口實現(xiàn)政策、項目、幫扶全覆蓋。2447戶貧困戶享受“菜單式”產(chǎn)業(yè)直補，建立市縣級創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地10個，開發(fā)貧困勞動力公益崗位765個，聘用貧困戶護林員100名。68戶易地扶貧搬遷戶喜遷新居，危房改造253戶并代表陜西接受住建部檢查。4602名貧困學(xué)生享受教育資助，募集260萬元社會扶貧基金惠及1137名貧困學(xué)生，“5+1”保障體系兜牢健康扶貧網(wǎng)底。發(fā)放扶貧貸款1.6億元，14個貧困村、6985人如期實現(xiàn)脫貧。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展，科技研發(fā)投入達到3.5億元，民生支出占比達到85%，養(yǎng)老、醫(yī)療等保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，十件實事全部兌現(xiàn)落實。全天候智能居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心建成投用，縣中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、疾控中心實驗樓竣工。強化食品安全監(jiān)管，推進教育均衡發(fā)展，成功創(chuàng)建為省級食品安全示范縣、國家三類城市語言文字工作達標(biāo)縣。舉辦“傳承周禮優(yōu)秀文化、講好岐山故事”等群眾性文化活動120多場次。順利承辦了全省獼猴桃質(zhì)量安全推進會、蔡家坡小城市培育試點座談會和全市棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等各類違法犯罪活動，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，常態(tài)化開展平安創(chuàng)建，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。審計、司法、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、民族宗教、婦女兒童、慈善和人民武裝等工作，都取得明顯成效。
（六）致力提效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。深化“放管服”改革，積極推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，行政許可事項由194項精簡到99項，新增市場主體3413戶。率先開展農(nóng)村房地一體登記頒證，開通工商注冊登記政銀直通車，推行政府投資項目代建制，完成城市執(zhí)法、國有林場等體制機制改革。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議118件，政協(xié)委員提案147件。開展規(guī)范市場秩序、提升行政效能等專項治理，22個部門公開“亮諾”，舉辦百姓問政、公民代表走進政府、在線訪談等25期。精簡會議文件，“三公”經(jīng)費及會議費支出下降5%。堅持高密度督查督辦，用釘釘子精神抓落實，全縣上下比拼爭先、趕超發(fā)展的氛圍更加濃厚。
各位代表，過去的一年，新一屆政府不忘初心，牢記使命，鉚足干勁，砥礪奮進，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道。這些成績的取得，得益于縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣干部群眾和社會各界眾志成城、頑強拼搏。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐岐部隊、武警官兵，向關(guān)心支持岐山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題：一是綜合實力與全省十強縣平均水平還有不小差距，爭先進位壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢不突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。三是脫貧攻堅、環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題較為突出。四是一些干部思想觀念、精神狀態(tài)、能力作風(fēng)，還跟不上爬坡過坎、比拼爭先、追趕超越的新要求。這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、2018年主要工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系、建設(shè)美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，強力推進西部大開發(fā)形成新格局，為我們邁進新時代、開啟新征程指明了前進方向和根本遵循。省委、省政府實施“五新”戰(zhàn)略，發(fā)展300萬輛汽車支柱產(chǎn)業(yè)；市委、市政府加快建設(shè)新絲路汽車城，傾力打造汽車產(chǎn)業(yè)“一城、兩區(qū)、五基地”，蔡家坡發(fā)展千億汽車產(chǎn)業(yè)集群迎來重大機遇。寶雞市提出建設(shè)200—300萬人口大城市的新定位，蔡家坡作為寶雞市副中心和全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點、全省小城市培育試點，各項政策紅利持續(xù)疊加，為蔡家坡加快產(chǎn)城融合，建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)增添了新動能。寶雞被確定為37個全國綜合交通樞紐城市之一，已啟動規(guī)劃寶雞機場，開工建設(shè)西法輕軌，抓緊推進關(guān)環(huán)高速，有利于我們發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點優(yōu)勢，構(gòu)建開放型經(jīng)濟。只要我們緊盯目標(biāo)，不馳空想，不騖虛聲，主動作為，就一定能夠走在寶雞建設(shè)最具幸福感城市前列，站穩(wěn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展第一方陣。
2018年，縣政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省、市、縣委全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“一市一區(qū)一路”主攻目標(biāo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、追趕超越新要求，聚力做大做強汽車和文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)，突出脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)升級、投資倍增三大關(guān)鍵，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游發(fā)力、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美五大工程，努力實現(xiàn)全省十強爭先進位，奮力建設(shè)實力、品位、幸福岐山。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8.5%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，集中精力抓好八方面工作：
（一）突出開發(fā)高地，建成市域副中心。始終把蔡家坡作為帶動全縣發(fā)展的龍頭，堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，建設(shè)新型工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造集聚區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)。
建設(shè)絲路汽車新城。全面實施汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，重點推進10萬輛中輕卡、10萬輛新能源汽車整車項目，對接落實10萬輛長頭重卡、陜汽40萬輛新能源轎車項目，力爭三年整車產(chǎn)銷50萬輛，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)銷售收入達到千億元，把蔡家坡建成全國重要的整車及零部件基地、國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車生產(chǎn)基地。加快“陜汽回家”進程，支持陜汽建設(shè)汽車及零部件產(chǎn)品中試中心和新能源汽車研究院，推動中輕卡新能源產(chǎn)業(yè)基地、漢德車橋30萬根擴能技改項目三季度建成投用。實施通力新型礦用車、環(huán)保市政車、通運特種作業(yè)車、榮鼎變速箱齒輪生產(chǎn)等項目，構(gòu)建“中、輕、微、特、新、配”六大汽車產(chǎn)業(yè)體系，向汽車產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進。堅持“筑巢”“引鳳”雙輪驅(qū)動，建成百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新招引力神電池等一批大型汽車產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)入駐，確保車用熱系統(tǒng)生產(chǎn)線、汽車內(nèi)飾件等項目達產(chǎn)達效，力爭汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率達到50%以上，打造寶雞千億汽車產(chǎn)業(yè)集群主戰(zhàn)場。
建設(shè)渭水靚麗明珠。全領(lǐng)域統(tǒng)籌，全方位開發(fā)，促進“一水活躍、兩岸繁榮、三區(qū)興盛”，打造全省鎮(zhèn)級小城市典范。依托國家級岐渭水利風(fēng)景區(qū)，提升漁樵河渚、在水一方、萬頃蘆蕩、水韻江南、生態(tài)健身五大功能區(qū)，建成東四路跨渭特大鋼橋、3號攔水壩，形成千畝生態(tài)水面，推進兩岸三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、三國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造中央城市公園、沿渭最美會客廳、休閑文旅旺街。改造提升老火車站周邊區(qū)域，建設(shè)停車場、游園綠地等公共便民設(shè)施，建成西三路下穿式隧道，構(gòu)建“一橫三縱一環(huán)”慢行路網(wǎng)，打造和諧幸福老區(qū)。規(guī)劃建設(shè)第三幼兒園、中心城區(qū)雨水泵站，實施創(chuàng)業(yè)路貫通工程，建成鼎宸上苑、經(jīng)緯新天地等城市綜合體，打造靚麗品質(zhì)新區(qū)。加快推進五星、西星棚戶區(qū)改造，開工建設(shè)五丈原、陜汽污水處理廠，建設(shè)汽車主題公園，打通站前大道、德馨路、陜汽路、奔馳路、石河路等園區(qū)道路，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造開放示范園區(qū)。
建設(shè)創(chuàng)新活力之區(qū)。秉承絲路精神，堅持上下聯(lián)動，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，在關(guān)中協(xié)同發(fā)展中貢獻“岐山力量”。推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、全省小城市培育試點，加快四化同步、兩化融合步伐，發(fā)展智能配貨、智能行車、動態(tài)車輛管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立汽車產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，奮力向國家級經(jīng)開區(qū)邁進。健全完善“一站式”“保姆式”服務(wù)體系，構(gòu)筑開放、高效、便捷的營商環(huán)境，將經(jīng)開區(qū)打造成為投資興業(yè)的沃土、帶動發(fā)展的引擎。
（二）突出優(yōu)先發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口，全面落實“八個一批”脫貧舉措，確保12個貧困村、3540名貧困人口穩(wěn)定脫貧。突出產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)扶貧，全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施特色種養(yǎng)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等增收措施，實現(xiàn)貧困群眾多元化增收。全面整合各類資金，重點實施11類基礎(chǔ)設(shè)施項目，實現(xiàn)農(nóng)村通村通組道路、安全飲水全覆蓋和自然村通動力電“三提升”。突出“兩房”建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷、危房改造任務(wù)。發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟，規(guī)范互助資金協(xié)會管理，實現(xiàn)行政村愛心超市全覆蓋。實施大病集中救助、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障“三個一批”行動計劃，推進“一站式”醫(yī)療報銷，最大程度降低貧困群眾看病費用。全力做好扶志扶智扶技，保持對農(nóng)村貧困勞動力免費培訓(xùn)全覆蓋、貧困家庭學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)精準(zhǔn)資助全覆蓋，扎實開展“百企幫百村”活動，提高全社會扶貧參與面。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施“3+3+3”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)糧、畜、果、菜、林五大產(chǎn)業(yè)帶，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。突出“三綠”生產(chǎn)，新建蘋果、獼猴桃等示范園4萬畝，新發(fā)展花椒、苗木花卉、設(shè)施瓜菜等經(jīng)濟作物10萬畝；建成石羊百萬頭生豬“云養(yǎng)殖”基地，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)10個，新增糧改飼3萬畝；加快糧油、果蔬、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，引進龍頭企業(yè)3戶以上。實施“三品”工程，建設(shè)宋村富硒小麥、宣旗營苗木花卉等育種基地，認(rèn)定無公害生產(chǎn)基地3個、綠色農(nóng)產(chǎn)品5個，注冊果菜、奶畜類商標(biāo)10個，爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。推進“三產(chǎn)”融合，加快國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，爭取國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)項目，打造集觀光體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化于一體的田園綜合體，創(chuàng)建一批全國一村一品示范村鎮(zhèn)和省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走，配套完善水電路渠等設(shè)施，加快中低產(chǎn)田改造和土地整理，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等7.2萬畝。建設(shè)人飲工程16處，提升改善3.68萬人飲水安全質(zhì)量。實施農(nóng)機具購置補貼項目，農(nóng)機具保有量1.3萬臺（套），農(nóng)業(yè)機械化水平達到70%以上。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，培育家庭農(nóng)場30個。加快永新等村“三變”改革成果推廣，實現(xiàn)行政村“三變”改革、集體股份制合作社全覆蓋，創(chuàng)建為全國不動產(chǎn)登記示范縣。推進“生態(tài)農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、電子商務(wù)孵化基地，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。
（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，培育發(fā)展新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷增強趕超力、競爭力。
實施產(chǎn)業(yè)培植工程。推進智能制造快速發(fā)展，實施通家新能源汽車、機器人零部件產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體智能照明等項目，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合。推進建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，充分利用建材工業(yè)園收回土地，實施秸稈板材、新型墻體材料、超細輕鈣深加工、建筑垃圾利用等項目建設(shè)，支持海螺水泥、海螺型材延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，爭創(chuàng)全省示范縣域工業(yè)集中區(qū)。推進食品工業(yè)集聚發(fā)展，實施太公醋莊、永明百姓廚房、斯美特方便面等項目，支持天緣、德有鄰、美陽、天利花等企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、提升競爭力。推進醫(yī)藥化工精細發(fā)展，加快阜豐谷氨酸鈉、天新藥業(yè)、康樂藥業(yè)等項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。規(guī)劃啟動電子產(chǎn)業(yè)園，大力招引電子傳感器、電子信息等集約度高、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。積極培育新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，促進可降解塑料、生物質(zhì)循環(huán)利用等項目落地建設(shè)，形成多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
實施企業(yè)扶持工程。深入推進“三去一降一補”，落實減費降稅措施，加快普惠金融建設(shè)，常態(tài)化開展聯(lián)企幫扶，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，新增市場主體3000戶，培育“四上”企業(yè)20戶以上，實現(xiàn)上市企業(yè)零突破。推進軍民融合發(fā)展，支持渭河工模具、陜開先鋒、西北機器等企業(yè)吸納社會資本、開展技術(shù)攻關(guān)，加快實施智能刀具、火工品、醫(yī)用直線加速器等項目，力爭更多項目進入全市“軍轉(zhuǎn)民”項目目錄和“民參軍”產(chǎn)品技術(shù)目錄，全面振興岐山軍工品牌。加快駐岐企業(yè)社會職能剝離，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強崛起信心。推進縣屬企業(yè)改革，通過整合重組、裂變技改、退二進三，盤活存量、培新重生。
實施科技登高工程。注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，深化校地企合作，加快創(chuàng)客中心、建筑新材料試驗基地建設(shè)，促進智慧成果落地轉(zhuǎn)換。支持重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，實施智能化腫瘤放療設(shè)備等項目，建設(shè)機器人諧波減速器創(chuàng)新研發(fā)平臺，推動重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新資源開放共享。扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施華強激光切割、泰力松金屬材料等20個技改項目，建成省市級技術(shù)中心2個，培育“專精特新”企業(yè)3戶，申請發(fā)明專利40件以上，科技研發(fā)投入突破4億元，爭創(chuàng)省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范縣。
（四）突出示范引領(lǐng)，打響全域旅游品牌。文化旅游產(chǎn)業(yè)是岐山的優(yōu)勢和潛力所在，可望成為拉動發(fā)展的又一強勁引擎。要著眼全域共建共融共享，重點發(fā)力，打造全景岐山，闊步邁進大眾休閑旅游新時代。
建設(shè)核心景區(qū)。實施全域旅游規(guī)劃和周原遺址保護總體規(guī)劃，把“文化＋生態(tài)”作為核心競爭力，謀劃推進百個文化旅游項目，加快創(chuàng)建周文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、三國文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家全域旅游示范縣、森林旅游示范縣。做精做響周公廟攬勝、周原遺址研學(xué)、三國文化懷古、西岐鄉(xiāng)村體驗、崛山森林禪修、落星灣生態(tài)休閑、岐伯中醫(yī)養(yǎng)生七大主題旅游，打造西部最具魅力文化休閑旅游目的地。全面建成周原京都、周公湖景區(qū)、太平塔文化旅游街區(qū)，完善生態(tài)停車場、旅游公廁等配套設(shè)施，開工建設(shè)縣文化藝術(shù)中心，啟動規(guī)劃南溪溝詩經(jīng)谷、鳳鳴湖休閑小鎮(zhèn)，構(gòu)建全景岐山旅游核心區(qū)。抓緊抓好華夏根脈小鎮(zhèn)、岐伯養(yǎng)生谷、周原遺址和崛山森林公園項目，貫通提升景區(qū)旅游道路，構(gòu)建全景岐山旅游門戶區(qū)。深入挖掘絲路文化、三國文化、渭水文化，建成臥龍飛瀑、青馬車賽旅游小鎮(zhèn)、西線旅游游客中心，開園運營水城?三國小鎮(zhèn)、關(guān)中天下，加快建設(shè)三國文化大景區(qū)和一河兩岸休閑旅游觀光帶，構(gòu)建全景岐山旅游集散地。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。持續(xù)推進農(nóng)村“六美”創(chuàng)建達標(biāo)、擴面、提質(zhì)，建成北郭、焦六等一批農(nóng)村“六美”示范村，讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共，爭創(chuàng)全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。實施“旅游+”戰(zhàn)略，全方位統(tǒng)籌，全要素發(fā)力，全產(chǎn)業(yè)增收,建成庵里資福煙霞、河家道鄉(xiāng)味驛站、澇川世外桃源等11個鄉(xiāng)村旅游示范村。加快臊子面等民俗食品“三化”進程，引入社會資本發(fā)展文化創(chuàng)意、影視基地、動漫制作等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多層次、特色化、高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游。
辦好節(jié)慶盛會。掛牌成立旅游發(fā)展委員會、旅游警察分局、巡回法庭、市管分局，開展旅游市場專項治理。精心辦好寶雞市第七屆文化旅游節(jié)，策劃舉辦周文化藝術(shù)節(jié)、公祭周公大典、周易文化論壇、非遺展示展演、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、民俗美食展銷、紫薇花香攝影、青馬越野車賽、驢友澇川騎行、渭河健身運動等十大節(jié)會。加大宣傳推介力度，邀請50家新聞媒體、50家社團組織、50家旅行社走進岐山，講好岐山故事，引爆岐山旅游熱，推動旅游全面井噴。
（五）突出投資拉動，增強趕超發(fā)展后勁。項目成就發(fā)展，招商決勝未來，以更大氣力、更精準(zhǔn)模式，千方百計爭取財政資金、吸引社會資本、擴大有效投資，奮力向“雙千億”目標(biāo)邁進。
加大招商引資力度。堅持招商引資“一號工程”“一把手工程”不動搖，強化鎮(zhèn)、部門招商引資主體責(zé)任，每個單位至少招引5000萬元以上項目1個，全年落實到位資金150億元以上，引進外資1000萬美元以上。優(yōu)化專業(yè)招商力量，分行業(yè)、分區(qū)域組建招商分局，加強政策、行業(yè)、區(qū)域研究，建立競爭性考核機制。圍繞智能制造、旅游開發(fā)、生物醫(yī)藥、新材料應(yīng)用等重點，實現(xiàn)大項目、工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目引進新突破，招引項目50個以上，20億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于3個。健全招商機制，每季通報工作動態(tài)、落地項目，落實“周策劃、月收集、季推介”制度，重獎?wù)猩坦Τ?，全年舉行大型招商推介活動3次以上。
推進項目接續(xù)實施。圍繞“雙千億”目標(biāo)，加快項目謀劃、爭取、推進力度，實現(xiàn)項目建設(shè)接替有序。實施礦用車生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等366個重點項目，確保汽車電纜生產(chǎn)、納米級3D打印等200個項目達產(chǎn)達效，完成年度投資200億元以上。抓好市列重點項目建設(shè)，力爭項目數(shù)量超60個、年度投資百億元以上，保持全市第一。制定項目建設(shè)滾動計劃，突出智能制造、循環(huán)經(jīng)濟、綠色發(fā)展、信息技術(shù)、三產(chǎn)融合、生態(tài)修復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域，謀劃儲備開工一批重大項目。每月通報項目謀劃情況，每季召開項目推進會，做深做細前期，提高項目成熟度，促進更多項目落地生根。
積極開展?fàn)庂Y融資。把握財政資金投向新變化，投入更多精力，持續(xù)加大爭資力度，力爭更多項目列入中省盤子，全年爭取資金15億元以上。搶抓各類基金投放機遇，承接好省級新型城鎮(zhèn)化、扶貧等發(fā)展基金和市級工業(yè)、科技創(chuàng)投、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等發(fā)展基金，爭取更多份額。推動建立汽車產(chǎn)業(yè)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。爭取財政部PPP項目建設(shè)基金，依法規(guī)范西岐投資開發(fā)公司、城建集團、經(jīng)開公司實體化運行，強化風(fēng)險防范管控，提升市場化融資能力。
（六）突出建管并舉，建設(shè)人文宜居城鎮(zhèn)。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)互聯(lián)互通、共建共享，促進城鄉(xiāng)共同繁榮、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造文旅名城、秀美村鎮(zhèn)、幸福家園。
做美做強縣城。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)發(fā)展，打造區(qū)域性中心城市。實施路網(wǎng)優(yōu)化工程，加快建設(shè)崇德路，開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)西路、天柱南路，啟動規(guī)劃輕軌岐山站。實施棚改安居工程，建成縣醫(yī)院生活區(qū)、水泵廠家屬區(qū)棚改項目，持續(xù)改善人居環(huán)境。實施功能提升工程，建設(shè)印象鳳鳴、老汽車站城市綜合體，新建生態(tài)停車場、便民小市場4處，抓好南片區(qū)供熱項目，提升城市承載力、競爭力。實施節(jié)點改造工程，做好城市加減法，建成南大門城市景觀，整治朝陽路東西入口，以“五拆”換空間，用空間增綠色，修復(fù)城市生態(tài)，補足公益短板，展現(xiàn)城市靚麗新姿。
做優(yōu)做活城鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成7個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，實施京當(dāng)、故郡等鎮(zhèn)區(qū)功能提升工程，建成青化、益店等鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，實現(xiàn)農(nóng)資物流配送中心鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，創(chuàng)建益店、雍川、棗林、蒲村市級“十星”鎮(zhèn)，打造功能疊加“聚而全”、建設(shè)形態(tài)“精而美”、制度供給“活而新”的新型城鎮(zhèn)。完成省道314虢棗段、西陳路、鳳周路改建工程，開工建設(shè)關(guān)環(huán)高速、雍水河大橋，啟動寶法城際輕軌前期工作，加快國道342蒲馬段建設(shè)，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，構(gòu)建四通八達、輻射城鄉(xiāng)的交通體系。
精細管理城鄉(xiāng)。圍繞建設(shè)人文、生態(tài)、宜游、宜業(yè)、宜居縣城，上下聯(lián)動，全民參與，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、防震減災(zāi)先進縣。加快建設(shè)智慧岐山，建成運營指揮中心，開通城市管理服務(wù)熱線，實現(xiàn)城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、信息化。深化城市管理執(zhí)法體制改革，開展城市管理提升年活動，解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理等問題。加強鎮(zhèn)區(qū)管理，嚴(yán)控紅線、綠線、黃線、藍線，堅決杜絕違規(guī)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合管理水平。
（七）突出共建共享，構(gòu)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。著眼滿目皆綠、生態(tài)優(yōu)美、永續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗岐山。
全民共治優(yōu)生態(tài)。推進關(guān)中大地園林化，構(gòu)建南北二山綠色屏障，城鎮(zhèn)村莊綠色組團，水系、坡面和交通干路綠色廊道的生態(tài)大格局。實施森林“四圍”百千萬工程，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成綠色交通長廊100公里、環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)景觀林1000畝、環(huán)村經(jīng)濟林帶1萬畝。加快封山育林、天然林保護等生態(tài)修復(fù)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，新增林藥、油用牡丹等6000畝，完成造林綠化5萬畝，礦山復(fù)綠9萬平方米，爭創(chuàng)國家森林城市、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
綜合施治保環(huán)境。嚴(yán)格落實“氣十條”“水十條”“土十條”，系統(tǒng)推進環(huán)境綜合治理。堅持鐵腕治霾，開展新一輪三年藍天保衛(wèi)行動，下茬解決環(huán)境突出問題，完成岐星熱力、城建熱力等4戶企業(yè)燃煤鍋爐改造，建成標(biāo)準(zhǔn)化清潔煤配送中心。持續(xù)推進農(nóng)村“五改”，加大“三告別”工作力度，推動治污降霾向城鄉(xiāng)共治展開，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。堅持柔性治水，實施落星灣濕地公園入渭口生態(tài)修復(fù)和石頭河、小韋河堤防加固工程，徹底整治麥李河流域生態(tài)環(huán)境，新建一批湖泊、濕地。堅持依法治土，扎實開展好第二次全國污染源普查，加快建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化、減量化、資源化集中處理。大力推進“廁所革命”，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖園區(qū)，爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣。
源頭防治強監(jiān)管。堅持存量要治、增量要凈，加快推進排污許可、項目環(huán)評審批改革，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，讓環(huán)境守法成為常態(tài)、成為常識。堅持鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)，開展環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，突出渭河沿岸、秦嶺北麓、千山南麓等重點區(qū)域，集中取締一批“散亂污”企業(yè)、治理一批突出環(huán)境問題、查處一批違法行為，推動環(huán)境風(fēng)險防控由應(yīng)急管理向全過程管控轉(zhuǎn)變。加快綠色技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展符合時代潮流的綠色經(jīng)濟。
（八）突出民生保障，提高群眾幸福指數(shù)。全面落實幸福岐山建設(shè)規(guī)劃，聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
強化為民之舉。深化教育改革，優(yōu)化資源配置，建成投用縣中心小學(xué)、體育場，創(chuàng)建為市級教育現(xiàn)代化先進縣，爭創(chuàng)省級教育強縣，辦好人民滿意的教育。實施健康岐山工程，健全全方位全周期健康服務(wù)體系，投用縣中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、疾控中心實驗樓，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心，創(chuàng)建國家健康促進示范縣。實施文化惠民工程，建成30個村級綜合文化服務(wù)中心，開展惠民文化演出、送戲下鄉(xiāng)“雙百”活動。實施食品安全戰(zhàn)略，探索建立新型監(jiān)管模式，實現(xiàn)從田園到餐桌、從生產(chǎn)到消費全覆蓋、全過程監(jiān)管，爭創(chuàng)國家食品安全示范縣。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款7000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人。積極構(gòu)建多層次社會保障體系，全面落實困難群體救助政策，實施城郊福壽園項目，建成5個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，讓群眾在共建共享中有更多獲得感。
落實安民之策。深化信訪改革，推進法治信訪建設(shè)，暢通信訪渠道，及時就地處理好群眾合理合法訴求，依法維護信訪秩序。推進“七五”普法，深化依法治縣實踐，爭創(chuàng)全國法治宣傳教育先進縣。樹立安全發(fā)展理念，強力推進安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。積極實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊損害公共利益和破壞市場經(jīng)濟秩序行為。深入實施平安建設(shè)“八大工程”，依法打擊和懲治涉黑涉惡等各種違法犯罪，加快社會治安防控體系建設(shè)，爭創(chuàng)全省社會治安綜合治理先進縣，提高群眾安全感和滿意度。
辦好惠民之事。縣政府承諾，繼續(xù)為民辦好十件實事：1.投資3.8億元，實施落星灣濕地公園二期，建成周公湖及生態(tài)澇池66座；2.投資1.95億元，建設(shè)創(chuàng)業(yè)西路、天柱南路等道路；3.投資1.8億元，建成縣文化藝術(shù)中心；4.投資1.7億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田、高效節(jié)水灌溉示范園等7.2萬畝，提升改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個；5.投資1.42億元，改造農(nóng)村電網(wǎng)180公里，完成氣化8000戶；6.投資1.35億元，維修加固校舍1萬平方米，改善師生教學(xué)生活條件；7.投資1.2億元，建設(shè)縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、縣醫(yī)學(xué)檢驗中心；8.投資1億元，完成易地扶貧搬遷253戶，危房改造675戶；9.投資7000萬元，建設(shè)1.96萬平方米的現(xiàn)代化老年公寓；10.投資6050萬元，實施16個行政村水源、管網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。
三、加強政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。面對新時代、新征程、新任務(wù)，必須全面貫徹落實黨的十九大精神，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“四個意識”，切實增強“八種本領(lǐng)”，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，做好新時代的答卷人。
堅持依法行政。始終把法治思維貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，重法治、聚正氣，依法行政、規(guī)范用權(quán)，爭創(chuàng)全省依法行政示范縣。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受新聞輿論監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督。依法全面履行市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等職責(zé)，做到授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，推進法治政府建設(shè)。
堅持高效施政。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，全面提升服務(wù)效能。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成政務(wù)服務(wù)中心，打通服務(wù)群眾企業(yè)“最后一公里”。全面落實三項機制，嚴(yán)明考核獎懲，強化督查督辦，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，促進政府工作提質(zhì)、提速、提效。
堅持務(wù)實理政。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，講實話、謀實事、出實招、求實效。把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，敢于直面矛盾，主動擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。堅持重點工作一線推進，矛盾問題現(xiàn)場解決，民生實事優(yōu)先辦理，堅決把各項決策部署落到實處。對標(biāo)先進典型，奮力追趕超越，確保各項工作在省市有位次、創(chuàng)一流。
堅持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著整治“四風(fēng)”問題，堅決防止反彈回潮、隱形變異。牢固樹立過緊日子思想，堅持開源節(jié)流、量入為出，嚴(yán)格財政管理，提高資金使用績效。高懸反腐倡廉利劍，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、冷硬橫推、吃拿卡要等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，樹立風(fēng)清氣正、勤政廉政的良好形象。
