2024年北京市順義區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2024年1月9日在順義區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議上
順義區(qū)人民政府區(qū)長 崔小浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，也是全區(qū)上下爭先進位抓經(jīng)濟、提振作風促發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“五子聯(lián)動”精準發(fā)力，奮發(fā)有為推動各項事業(yè)取得新進展、實現(xiàn)新突破，較好完成了區(qū)六屆人大三次會議確定的目標任務，為率先基本建成社會主義現(xiàn)代化平原新城奠定堅實基礎。
一年來，我們努力克服區(qū)域經(jīng)濟爬坡過坎的新挑戰(zhàn)，堅決扛起穩(wěn)定經(jīng)濟增長的硬任務，交上了一份殊為不易的發(fā)展答卷。
我們從群眾身邊有感的“關(guān)鍵小事”入手，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升力度，城市生活更加整潔宜居。
我們強化責任意識，擔責于身、履責于行，謀實招、務實功、求實效，著力營造敢于擔當、真抓實干的良好風氣。
我們主要做了以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┥钊雽嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積蓄創(chuàng)新動能，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)回升向好
高頻高效調(diào)度，穩(wěn)固經(jīng)濟運行良好態(tài)勢。始終以壓線沖刺的精神狀態(tài)，錨定目標任務，強化四級調(diào)度，推動“經(jīng)濟大腦”投入使用，用足用好各類政策工具，最大限度激發(fā)市場主體活力，主要經(jīng)濟指標完成情況好于預期，全年地區(qū)生產(chǎn)總值預計同比增長7%左右。扎實開展財源建設，新增稅源1.87萬戶，全年完成區(qū)級一般公共預算收入174.97億元、同比增長3.5%。堅持擴大有效投資，推動106個重點工程開工，億元以上項目儲備率提升至307%，全年完成固定資產(chǎn)投資581億元、同比增長10.3%，獲得市級投資獎勵資金7.13億元、排名全市第1。推動6個重點商業(yè)項目開業(yè)，新增首店30家，引入小鵬汽車、長安深藍2家新能源汽車交付中心，促進“保稅+消費升級”政策落地，開展200余場促消費活動，全年預計完成社會消費品零售總額628.5億元、同比增長9%左右。聚焦主責主業(yè)，持續(xù)推進區(qū)屬國企改革。
強化重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，加快構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)夯實制造業(yè)發(fā)展基礎，全年預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1630億元、同比增長10%。成立區(qū)級專班、完善統(tǒng)籌機制，扎實推進北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（順義）建設。推動新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，理想汽車旗艦工廠建成投產(chǎn)，毫末智行、繼峰座椅等產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目落地實施。培育壯大第三代半導體產(chǎn)業(yè)，成功入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，啟動標準化廠房二期建設，引進漠石科技等5個重點項目，國聯(lián)萬眾實現(xiàn)投產(chǎn)。全力推動航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中航發(fā)葉片示范線項目竣工，北京航空發(fā)動機維修項目開工建設。引進優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)35家，新增上市掛牌企業(yè)7家、累計達132家，與北交所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，更好服務企業(yè)融資發(fā)展。推動新國展二期工程主體結(jié)構(gòu)完工，出臺全市首個會展產(chǎn)業(yè)專項扶持政策。統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，設立數(shù)據(jù)要素服務中心，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心正式投用，智能制造三年行動圓滿收官、累計完成100個項目智能化轉(zhuǎn)型升級。
提升制度創(chuàng)新能級，高標準推進“兩區(qū)”建設。新增“兩區(qū)”入庫項目1224個，其中落地項目1024個、排名全市第1。全區(qū)實際利用外資7.4億美元，進出口總額1600億元，均排名平原新城第1。首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)開通進口生物制品檢驗綠色通道，天竺綜保區(qū)績效評估位列A類、排名首次進入全國前十。北京中德產(chǎn)業(yè)園建設取得新進展，園區(qū)三年行動計劃獲得市級批復，全年引進20個中德合作項目，園區(qū)品牌影響力不斷增強。
豐富要素供給，著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。扎實推進北京國際科技創(chuàng)新中心建設任務落實。出臺支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”系列政策。深化中關(guān)村順義園改革，園區(qū)企業(yè)營收同比增長20%以上。高標準承辦第四屆HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會，以賽為媒引進優(yōu)質(zhì)項目103個，國際青年創(chuàng)新人才集聚區(qū)等平臺落地“海創(chuàng)城”。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量達1770家。推動北京知識產(chǎn)權(quán)保護中心順義分中心落地，全區(qū)技術(shù)合同成交額達123億元、同比增長53.2%。進一步完善“三城一區(qū)”對接機制，承接科技成果119項、同比增長61%。全面推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設，著力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境，探索“北京服務”順義實踐。持續(xù)完善“服務包”工作機制，累計走訪服務企業(yè)4700余家次，解決企業(yè)訴求2800余項，考核成績排名平原新城第1。設立全市首家經(jīng)濟功能區(qū)互聯(lián)網(wǎng)“法官工作站”。全面落實市級營商環(huán)境6.0版改革任務，打造“無事不擾、無處不在”的綜合監(jiān)管新常態(tài)。積極承辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會等重大活動，充分借力首屆中國國際供應鏈促進博覽會等交流平臺，增強順義元素活躍度，全年吸引注冊資金3000萬元及以上項目578個、同比增長48.2%。推動政務服務提質(zhì)增效，85個事項實現(xiàn)16地跨省通辦，區(qū)級全程網(wǎng)辦事項全市最多，持續(xù)加強業(yè)務培訓，窗口服務更加便捷高效。
（二）堅定落實北京城市總體規(guī)劃，完善城市功能、強化精細治理，持續(xù)提升區(qū)域綜合承載能力
聚焦重點領(lǐng)域，全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。認真學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，著力抓好重點任務落實，與天津港保稅區(qū)簽署合作備忘錄，聚焦汽車進口貿(mào)易等領(lǐng)域開展深度合作。全面落實京蒙東西部協(xié)作要求。全力支持門頭溝區(qū)災后恢復重建?？v深推進“疏整促”專項行動，6項重點任務完成率排名全市第1。順利實現(xiàn)“基本無違法建設區(qū)”創(chuàng)建目標，拆違銷賬293萬平方米、騰退土地328公頃，完成102處“拔釘子”任務、釋放土地資源91公頃。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)。不斷完善規(guī)劃體系，10個鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃上報市級審查，完成120公頃城鄉(xiāng)建設用地減量任務。有序推進土地供應，完成23公頃產(chǎn)業(yè)用地、22公頃住宅用地上市交易。全力推進交通設施建設，通懷路一期工程建成通車，R4線一期項目納入全市軌道交通第三期建設規(guī)劃并獲得國家發(fā)展改革委批復。倉上南街等11項市政重點工程順利完工，胡各莊、張喜莊等輸變電工程實現(xiàn)投用，21公里老舊燃氣管網(wǎng)改造完成，生活垃圾焚燒三期投入運行。優(yōu)化調(diào)整公交線路20條，新增備案停車位3156個，建設電動汽車和電動自行車充電設施2145個，城市生活便利度進一步提升。
突出科學精細，不斷提高城市治理水平。積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，常態(tài)長效抓好城市精細化治理。優(yōu)化提升背街小巷66條，創(chuàng)建“門前三包”示范街25條，維修破損路面13.5萬平方米，首都環(huán)境建設考核排名平原新城第1。完成雙擁社區(qū)、南竺園小區(qū)等老舊小區(qū)改造，老樓加裝電梯完工80部、新開工81部。創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)（村）48個，全面落實物業(yè)管理條例。
推動治污增綠，加速改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。高標準推進中央和市級環(huán)保督察問題整改。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度為32微克/立方米，連續(xù)三年優(yōu)于國家二級標準。加強水環(huán)境治理，市級以上考核斷面全部達標，污水處理率達96.9%，地下水水位連續(xù)6年回升。受污染耕地、污染地塊安全利用率穩(wěn)定保持100%。全區(qū)綠化覆蓋率達56.57%、排名全市第2。
?。ㄈ┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，夯實“三農(nóng)”基礎、促進城鄉(xiāng)融合，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富
立足資源稟賦，提速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅決扛起農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責任，完成7037畝高標準農(nóng)田建設，糧食和蔬菜產(chǎn)量分別同比增長17%、6%。啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，成功舉辦第九屆國際櫻桃大會。多措并舉推動農(nóng)民增收，出臺發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案，建設市級示范性集體林場5個、發(fā)展林下經(jīng)濟2.5萬畝，農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)總額突破340億元，前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達30229元、排名全市第2，同比增長7.6%。
加強長效管護，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，累計完成349個村治污工程建設，農(nóng)村生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。新建修繕農(nóng)村街坊路200萬平方米，大修鄉(xiāng)村公路90公里，所有村莊通過市級美麗鄉(xiāng)村驗收，獲評“全國村莊清潔行動先進縣”。完成仁和鎮(zhèn)河南村“煤改電”項目，清潔能源取暖實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。
堅持黨建引領(lǐng)，促進鄉(xiāng)村文明不斷提升。制定出臺鄉(xiāng)村振興責任制實施方案。推動河北村等3個村獲評全市首批抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村。強化村級后備人才儲備。發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，不斷優(yōu)化基層治理模式。深入推進農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理，大力培育文明鄉(xiāng)風。持續(xù)豐富“四季村晚”等群眾文化活動，在全市創(chuàng)新打造“百場村晚倡新風”品牌。
強化項目帶動，加快河東地區(qū)發(fā)展步伐。繼續(xù)加大向河東地區(qū)資源傾斜力度，扎實推進基礎設施建設，楊鎮(zhèn)水廠等重點項目投入使用，張鎮(zhèn)中學、南彩衛(wèi)生院改擴建工程實現(xiàn)開工，木林和李遂衛(wèi)生院主體工程完工。落地億訊科技等重點產(chǎn)業(yè)項目，國家智能汽車與智慧交通（京冀）示范區(qū)順義基地加快建設。
?。ㄋ模├喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，堅持問題導向、優(yōu)化公共服務，持續(xù)保障和改善民生
聚焦群眾關(guān)切，優(yōu)化公共服務供給。組建區(qū)級專班，統(tǒng)籌推進建設教育強區(qū)實施意見任務落實。與東城區(qū)教委、首都師范大學簽署合作辦學協(xié)議，北師大附屬實驗中學順義學校、南彩一小等項目投用，全年新增中小學學位5970個、學前學位1080個。友誼醫(yī)院順義院區(qū)項目順利完工，222家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)，院前醫(yī)療急救服務平均反應時間縮短至12分鐘以內(nèi)、排名全市前列。新增養(yǎng)老床位1717張，養(yǎng)老服務驛站實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。新增體育場地面積1.3萬平方米。成功創(chuàng)建北京市公共文化服務體系示范區(qū)，舉辦各類文化活動1770場，著力優(yōu)化文化服務載體功能，更加便利群眾走進博物館、文化館和圖書館。
持續(xù)精準發(fā)力，兜牢基本民生底線。民生領(lǐng)域支出占全年財政支出比例達85%以上。扎實做好就業(yè)公共服務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率、農(nóng)村勞動力就業(yè)參保率均位列全市第1?；I集建設保障性租賃住房900套，竣工政策性住房7838套，重點人群公租房保障率等3項“住有所居”指標排名全市前列。維尼綸廠、西泗上村棚改安置房項目開工建設，臨河、夏縣營、馬頭莊、小左各莊等4個村9000余人完成回遷安置。6471套東城區(qū)棚改定向安置房實現(xiàn)資源盤活。辦理瀾西園等小區(qū)不動產(chǎn)權(quán)證3.6萬件。向困難群眾撥付救助資金1.48億元。
完善工作機制，提高服務群眾能力。充實社區(qū)工作者隊伍，調(diào)整優(yōu)化17個社區(qū)居委會。進一步健全基層網(wǎng)格管理機制，推進網(wǎng)格民意與市民熱線訴求同派單、同督辦、同考核，累計受理群眾訴求41.7萬件，“三率”綜合成績排名全市第2。辦結(jié)信訪積案59件。推動完成36項民生實事。積極支持群團組織開展工作，推動民族宗教、外事僑務、對臺、檔案、保密、民防、慈善、殘疾人、紅十字、退役軍人等工作取得新進展。
?。ㄎ澹├斡洝笆锥及踩珶o小事”的工作要求，堅持底線思維、認真履職盡責，著力營造安全穩(wěn)定的區(qū)域環(huán)境
層層壓實責任，全面加強風險防范化解。圓滿完成國務院安委會安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查迎檢任務。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化隱患排查治理閉環(huán)管理。深入開展安全生產(chǎn)和火災隱患大排查大整治，扎實推進燃氣、建筑施工、倉儲庫房、違規(guī)電動三四輪車等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴防森林火災，狠抓交通綜合治理，全區(qū)突發(fā)事件、火災和交通事故起數(shù)均實現(xiàn)同比下降。
夯實工作基礎，不斷提升應急處突能力。推動實施韌性城市建設三年行動。持續(xù)抓好應急隊伍建設，規(guī)范和加強應急物資儲備，建成4個多種形式消防實訓基地。有力應對“23·7”特大暴雨洪澇災害，落實落細各項防汛措施。區(qū)域氣象預報預警服務能力和地震預警水平進一步提升。
堅持首善標準，切實維護社會安全穩(wěn)定。高標準完成“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動服務保障任務。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資風險整治，網(wǎng)貸平臺風險化解順利收尾。推動完成國防動員體制改革。深入開展平安順義建設，堅決打擊各類違法犯罪活動，區(qū)域安全性排名全市第1。
過去一年，我們持續(xù)加強政府自身建設，全力推動行政效能和服務水平進一步提升。深入貫徹中央、市委及區(qū)委部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，形成更多破解難題、推動發(fā)展的新思路新舉措。深入推進法治政府建設，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，共辦理區(qū)人大代表建議88件、區(qū)政協(xié)提案150件，主動公開政務信息2.4萬余條。狠抓政府系統(tǒng)效率提升，加強督查督辦，全力推動工作落實落地。牢固樹立過“緊日子”思想，持續(xù)加強財政績效管理，“三公”經(jīng)費只減不增，一般性支出壓減5%。堅決抓好市委巡視等反饋問題整改，全面落實意識形態(tài)工作責任制。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強化廉政風險防控，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的2023年，是充滿艱辛、令人難忘的一年，取得的成績難能可貴、催人奮進。我們不僅連續(xù)四個季度完成市級下達的經(jīng)濟增長任務，同時也在城市治理、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域的40余項指標中排名全市前列，以實實在在的工作成效展現(xiàn)了“平原新城看順義”的政治擔當。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，我們注重統(tǒng)籌兼顧，不忘民生為本、服務為要，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，城市影響力、便利性、美譽度不斷增強。
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民攻堅克難、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各位離退休老同志和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位、部隊和企業(yè)，向所有關(guān)心、支持和參與順義建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段，順義經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎尚不牢固，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)還不完善，主導產(chǎn)業(yè)集群效應仍不明顯，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施水平亟待提升。二是城市治理還需更加科學精細，環(huán)境、能耗等資源要素制約愈發(fā)突出，回遷安置等領(lǐng)域歷史遺留問題需要更大力度推進解決。三是公共服務供給存在短板弱項，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源與群眾需求還有一定差距，對外交通聯(lián)絡水平需要加快謀劃提升。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需培育壯大。五是重點領(lǐng)域改革需要深入推進，市場化、專業(yè)化招商體制改革成效還不明顯，深化國資國企改革的力度還需加大。六是政府系統(tǒng)部分干部的專業(yè)素質(zhì)與新形勢、新要求還不相適應。對此，我們要直面問題，在今后工作中采取更加有效的措施推動解決。
二、2024年工作任務
2024年是深入貫徹落實黨的二十大精神的重要之年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。作為首都重點發(fā)展的平原新城，我們要把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，始終站在首都發(fā)展大局中謀劃推進順義工作。我們要把推動“十四五”規(guī)劃實施與謀劃“十五五”發(fā)展有效銜接，著眼發(fā)展需要、立足現(xiàn)實可能、突出遠近結(jié)合，把握好階段性特征，一茬接著一茬干，不斷開創(chuàng)順義發(fā)展的新局面。我們要按照市委十三屆四次全會精神和區(qū)委六屆七次全會部署，全力抓好各項任務落實，以實干踐行初心使命，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民！
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以服務新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，扎實推進共同富裕，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，增進民生福祉，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫新時代首都發(fā)展的順義篇章！
按照上述要求，綜合考慮“十四五”和2035年遠景目標，結(jié)合當前發(fā)展形勢，我們提出2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%左右，區(qū)級一般公共預算收入同比增長5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%以上，社會消費品零售總額同比增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資完成610億元以上，居民收入增速與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，進一步推動資源集約高效利用，著力提高全要素生產(chǎn)率。
圍繞上述目標，我們將重點做好以下七個方面工作：
?。ㄒ唬┘铀贅?gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，梯度布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
持續(xù)激發(fā)內(nèi)生增長動力。進一步培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模，加快織補產(chǎn)業(yè)鏈，推動構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。堅持穩(wěn)增長四級調(diào)度機制，用好“經(jīng)濟大腦”，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。擴大有效益的投資，安排政府投資項目130個、投資總額202億元，進一步帶動社會投資。著力抓好前期工作，推動京東“亞洲一號”物流園等項目開工，加快溫榆河公園順義二期等工程建設。重大項目儲備率達到300%以上。強化用地保障，推動6宗住宅用地上市交易。抓好龍湖臨河等商業(yè)項目建設，新增首店30家以上，建設提升5個“一刻鐘便民生活圈”，著力擴大文旅、體育等服務消費規(guī)模，豐富國際消費供給，激發(fā)有潛能的消費。
不斷鞏固首都高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。大力推進新型工業(yè)化，抓好北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（順義）建設，落實中關(guān)村順義園改革發(fā)展提升方案，以鏈主企業(yè)為支撐，推動先進制造業(yè)集群成鏈發(fā)展。健全整車制造企業(yè)服務保障體系，推動理想汽車旗艦工廠達產(chǎn)，促進北京奔馳順義工廠、北汽越野車產(chǎn)線利用率提升，服務北京現(xiàn)代拓展出口業(yè)務，吸引更多新能源智能汽車核心零部件項目，不斷提高汽車產(chǎn)業(yè)本地化配套率。深化拓展第三代半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成標準化廠房二期、泰科天潤總部基地等項目建設。提升航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，確保中科院工程熱物理研究所順義園區(qū)開工，推動衛(wèi)星應用智能裝備和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目投產(chǎn)。全面提速重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設，確保取得實質(zhì)性進展。進一步擴大產(chǎn)業(yè)金融規(guī)模，新增優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)30家以上。持續(xù)推進區(qū)屬國企改革，強化產(chǎn)業(yè)促進和科技創(chuàng)新支撐作用。
布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加強區(qū)級統(tǒng)籌，推動新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)提級提速發(fā)展。聚焦材料、制造等領(lǐng)域，謀劃布局區(qū)內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成265平方公里北京市高級別自動駕駛示范區(qū)3.0擴區(qū)建設，高水平辦好世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會。把握產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，圍繞生命科學、新能源、新材料等領(lǐng)域，加快布局若干主題特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇。堅持以智能制造為牽引，扎實推動全區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力北京建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座，加強數(shù)據(jù)中心優(yōu)化提升和算力中心統(tǒng)籌布局，全年新增5G基站230個以上。不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點服務能級，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素服務中心功能作用，大力培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。
持續(xù)提升科技創(chuàng)新能級。不斷健全創(chuàng)新發(fā)展機制，抓好北京國際科技創(chuàng)新中心建設重點任務和項目落實。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力完善科技型企業(yè)全周期服務體系，培育專精特新企業(yè)50家，打造科技企業(yè)孵化器10家，推出應用場景3個，新設博士后科研工作站3家以上，推動國家高新技術(shù)企業(yè)超過1800家。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)建設，承接130個“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項目，力爭引進3家全國重點實驗室，切實發(fā)揮科技服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
?。ǘ┻M一步深化改革、擴大開放，有效激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力
充分發(fā)揮首都機場所在地優(yōu)勢，完善國際化發(fā)展環(huán)境，更好統(tǒng)籌各類開放平臺建設，最大限度釋放制度創(chuàng)新活力。
著力打造“兩區(qū)”建設順義樣板。深入落實國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0方案。依托天竺綜保區(qū)政策功能平臺，試點推出3項以上創(chuàng)新政策，加快打造罕見病藥品保障先行區(qū)。立足發(fā)展樞紐經(jīng)濟，推動航空服務、國際貿(mào)易物流等臨空產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，加快首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型升級。堅持國際化標準，全面推進北京中德產(chǎn)業(yè)園建設，落地重點項目20個以上，提升對德對歐經(jīng)濟技術(shù)雙向合作平臺能級。用足用好“兩區(qū)”政策，加大項目引進力度，確保新增入庫項目數(shù)量保持全市前列。全年實際利用外資不低于8億美元。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全國統(tǒng)一大市場建設意見和市級方案。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟等各類市場主體發(fā)展環(huán)境。進一步完善“服務包”機制，加強重點企業(yè)走訪，全力支持中小微企業(yè)發(fā)展。積極搭建政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流平臺，做好政策宣傳解讀。大力推進“一業(yè)一證”改革，推出更多“一件事”集成服務場景，著力推動一體化綜合監(jiān)管落地見效。加強鎮(zhèn)街、村居政務服務規(guī)范化建設，實現(xiàn)高頻事項“就近辦”。進一步提高市場化、專業(yè)化招商水平，主動“走出去”宣傳推介，全年至少引進注冊資金3000萬元及以上項目600個。
持續(xù)豐富國際化要素供給。高標準推進“海創(chuàng)城”和國際人才社區(qū)建設，進一步增強HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會品牌影響力，確保引進35個以上優(yōu)質(zhì)參賽項目。加大區(qū)域國際化學校和醫(yī)療資源統(tǒng)籌服務力度，提高外國人出入境便利化水平，積極開展多樣化對外交流活動。加快建設龍道河－羅馬湖國際交往活力水岸，實現(xiàn)新國展二期會展項目竣工，提升首都機場周邊國際化要素聚集度，不斷完善區(qū)域國際化發(fā)展環(huán)境。
?。ㄈ┏掷m(xù)提升區(qū)域綜合承載能力，著力打造宜居宜業(yè)新城
認真踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，加快轉(zhuǎn)變城市治理方式，著力提升精治、共治、法治水平。
抓好城市基礎設施建設。強化國土空間規(guī)劃與用途管控，加快街區(qū)控規(guī)和鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃編制報審，完成年度城鄉(xiāng)建設用地減量任務。進一步提升對外交通聯(lián)絡水平，實現(xiàn)京密路（機場南線-六環(huán)路）、六環(huán)路（順義城）出入口改造工程開工，推動R4線一期前期審批，全力抓好京平高速、鐵東路、昌金路等重點道路改擴建工程建設。加強交通綜合治理，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新增300個有償錯時共享車位，在公共區(qū)域新建60處電動汽車充電設施。積極推進城市更新，完成燕京社區(qū)等4個老舊小區(qū)改造，盤活閑置資源5萬平方米，老樓加裝電梯新開工80部、完工60部。
提升城市精細化治理水平。全力抓好兩個“關(guān)鍵小事”，積極推進生活垃圾分類和減量，開展物業(yè)管理突出問題專項整治。加大破損路面修繕力度，完成59條背街小巷精細化治理，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。不斷鞏固和拓展全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，努力打造干凈整潔、文明有序的市容環(huán)境。進一步深化接訴即辦改革，持續(xù)推進主動治理、未訴先辦。不斷健全完善多元糾紛調(diào)解機制。注重傾聽群眾意見，認真辦好民生實事。
推動節(jié)能減污降碳協(xié)同增效。從嚴控制能源消耗增長，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。持續(xù)深化“一微克”行動，加強揚塵精細化管控，推進揮發(fā)性有機物源頭替代，進一步鞏固空氣質(zhì)量改善成效。深入落實“河長制”，實現(xiàn)城南新河建設工程等項目開工，加強入河排污口管控，保持劣Ⅴ類水體動態(tài)清零，推動考核斷面穩(wěn)定達標。抓好土壤污染治理和修復。完成國家森林城市創(chuàng)建任務，新增平原造林1700畝、小微綠地34萬平方米。
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。積極承接中心城區(qū)適宜功能和產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)友誼醫(yī)院順義院區(qū)開診，啟動北醫(yī)三院順義院區(qū)征地拆遷，加快推進北京城市學院順義校區(qū)三期建設。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，疏解提質(zhì)一般制造業(yè)項目10個以上，拆違銷賬280萬平方米、保持新生違建動態(tài)清零。抓好騰退空間統(tǒng)籌利用，完成揭網(wǎng)見綠9.9公頃，精心織補城市功能。圍繞先進制造業(yè)等領(lǐng)域，加強與津冀兩地對接合作，深化天竺綜保區(qū)與天津港保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加大對門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)、大臺街道幫扶力度，抓好與昌平區(qū)結(jié)對合作。高質(zhì)量完成東西部支援協(xié)作任務。
?。ㄋ模┘涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興
發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅決守住耕地保護紅線，建成3.48萬畝高標準農(nóng)田，強化糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。推動龍?zhí)谅费鼐€蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設，延伸拓展花卉產(chǎn)業(yè)鏈，壯大“順農(nóng)”品牌。加快創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設2萬畝林下經(jīng)濟，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收致富渠道。持續(xù)探索集體建設用地經(jīng)營模式，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面抓好“百千工程”任務落實，創(chuàng)建趙全營市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，實施30個產(chǎn)業(yè)升級和風貌提升項目。推動農(nóng)村人居環(huán)境治理在全市走前列、作示范，進一步優(yōu)化考核體系，出臺農(nóng)村廁所革命區(qū)級實施方案，新建修繕鄉(xiāng)村公路80公里。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實用好村規(guī)民約，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。
進一步支持河東地區(qū)發(fā)展。緊扣河東地區(qū)發(fā)展需求，優(yōu)化基礎設施和公共服務布局，加快通懷路二期等項目實施，推動東部發(fā)展帶聯(lián)絡線高速前期工作，強化基層公共文體設施標準化建設。堅持以產(chǎn)業(yè)集聚帶動河東地區(qū)發(fā)展，推進木林汽車零部件基地等項目前期手續(xù)辦理，實現(xiàn)南彩瑞麟灣商業(yè)二期項目開工。
?。ㄎ澹┚o扣“七有”“五性”，進一步改善群眾生活品質(zhì)
結(jié)合區(qū)域人口特點和群眾“急難愁盼”問題，綜合施策、協(xié)同攻堅，在保障改善民生、推進共同富裕上展現(xiàn)更大作為。
加快推進教育強區(qū)建設。進一步深化教育綜合改革，落實建設教育強區(qū)實施意見，推進20項改革舉措，提振教育發(fā)展信心，擦亮順義教育品牌。扎實推進“區(qū)管校聘”改革，健全師德師風建設長效機制。推動實施名師培養(yǎng)計劃，培育儲備優(yōu)秀骨干教師1800名、特級教師10名。優(yōu)化教育設施規(guī)劃布局，推動張莊中學、小左各莊小學等項目開工，實現(xiàn)張鎮(zhèn)中學、順義二中改擴建工程結(jié)構(gòu)封頂。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。扎實推進全國青年發(fā)展型城市建設試點，促進青年成長成才。
持續(xù)提升醫(yī)療服務質(zhì)量。完善分級診療服務體系，鼓勵開展多元化辦醫(yī)和技術(shù)合作，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，建設3個多學科聯(lián)合診療團隊，滿足多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。抓好醫(yī)療設施規(guī)劃建設，推動區(qū)域醫(yī)療中心工程實現(xiàn)項目入庫，確保南彩和板橋衛(wèi)生院等項目完工。開展醫(yī)德醫(yī)風教育實踐活動，培訓衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員2000人以上，加強醫(yī)療質(zhì)控管理，著力提升群眾就醫(yī)滿意度。做好重大傳染病監(jiān)測預警。深化愛國衛(wèi)生運動。
加強住房和社會保障體系建設。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，籌集建設政策性住房2000套，竣工保障性租賃住房3700套。推動楊鎮(zhèn)中心區(qū)A片區(qū)、東石槽村、幸福西街等棚改安置房項目開工，完成機場西側(cè)4個村棚改安置房項目竣工驗收，實現(xiàn)櫻花園小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)置換項目回遷。強化就業(yè)優(yōu)先政策落實，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等重點群體就業(yè)幫扶。力爭欠薪隱患動態(tài)清零。推動構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務體系，加快國譽府配建養(yǎng)老服務設施等項目建設，新增養(yǎng)老床位300張以上。強化社會救助兜底保障，做好困難群眾救助服務。保障婦女兒童合法權(quán)益。促進殘疾人社會融合，建設無障礙設施110處。支持慈善事業(yè)發(fā)展。完善退役軍人服務保障，加強國防教育、人防和雙擁工作，深入貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針。
不斷豐富群眾精神文化生活。加快馬坡、后沙峪等區(qū)級綜合文化中心規(guī)劃建設，合理延長公共文化設施開放時間。深化全民閱讀活動，支持實體書店多業(yè)態(tài)發(fā)展。落實全民健身計劃，精心組織體育賽事，人均體育場地面積提升至4.58平方米。強化典型引領(lǐng)，大力營造“順義好風氣”。
（六）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護區(qū)域和諧穩(wěn)定
堅定不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進安全體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)強化安全隱患治理。嚴格落實安全生產(chǎn)和消防安全責任，進一步完善預防控制機制，提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，緊盯燃氣、建筑施工、道路交通、村民自建房、電動自行車等重點領(lǐng)域，加大執(zhí)法檢查力度，全面排查整治風險隱患，健全閉環(huán)管理機制，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管。廣泛宣傳普及安全知識，切實提升全社會安全素養(yǎng)。
不斷完善應急管理體系。健全各級應急預案，抓好物資儲備和應急隊伍建設，加強實戰(zhàn)化應急演練。合理布局“平急兩用”設施，加快推進應急避難場所規(guī)范化建設。進一步提升預報預警水平，做好信息報送，持續(xù)增強極端天氣、地質(zhì)災害等應急管理能力。推進37項韌性城市重點任務落實。統(tǒng)籌開展“海綿城市”建設，完成11處防汛風險隱患治理，抓好河道行洪突出問題整治。
全力保障社會面安全穩(wěn)定。持續(xù)提高公共安全治理水平，用好平安社區(qū)建設成果，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。著力防范化解金融風險，健全金融穩(wěn)定長效機制。堅決做好重大活動服務保障。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。依法嚴懲各類違法犯罪活動，建設更高水平的平安順義。
（七）切實加強自身建設，著力提升政府工作效能
牢記“三個務必”，做到忠誠干凈擔當、務實高效規(guī)范，著力提高政府治理現(xiàn)代化水平，加快建設人民滿意的服務型政府。
持續(xù)深化政治建設。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實上級各項決策部署。始終堅持民主集中制，認真執(zhí)行重大事項請示報告制度。鞏固拓展主題教育成果，切實將學習成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。
始終堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，帶頭尊法、學法、守法、用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督職能作用，主動做好政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴格履行重大行政決策程序，加強決策風險和效果評估。統(tǒng)籌服務與監(jiān)管，增強行政執(zhí)法效能，在微觀執(zhí)法過程中避免簡單化。積極創(chuàng)建“全國法治政府建設示范區(qū)”。深入開展“八五普法”，進一步提升全民法治意識和法治素養(yǎng)。
不斷加強廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強化廉政風險防控。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。牢固樹立政府過“緊日子”思想，繼續(xù)嚴控一般性支出及非剛性、非必要支出，加強成本控制和預算績效管理。以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，常態(tài)化開展警示教育，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?span style="display:none">資料庫_統(tǒng)計公報_模版下載
保持務實高效作風。牢固樹立終身學習理念，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，進一步提升推動發(fā)展、服務群眾、化解風險的本領(lǐng)。始終堅持問題導向，強化系統(tǒng)思維，大興調(diào)查研究，堅持“四下基層”，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。注重優(yōu)化工作機制，聚焦重點任務，實行清單化管理、項目化推進，狠抓工作落實，統(tǒng)籌把握時度效。持續(xù)健全激勵約束機制，為擔當者擔當、為負責者負責，讓干在實處、爭先進位成為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)。
各位代表！篤行而致遠，惟實而勵新。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、開拓奮進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，加快建設首都重點平原新城，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻順義力量！
