2024年北京市石景山區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2024年1月10日 在北京市石景山區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
北京市石景山區(qū)人民政府區(qū)長 李 新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表石景山區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導下，在區(qū)人大及其常委會監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹習近平總書記對北京一系列重要講話精神，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，立足“三區(qū)”定位，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好“四個融合”文章，各項事業(yè)都取得了新進展新成效，較好地完成了區(qū)十七屆人大三次會議確定的目標任務。
我們?nèi)鎸W習宣傳貫徹黨的二十大精神，牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以首善標準推動政府系統(tǒng)主題教育走深走實。堅持把理論學習貫穿始終，與調(diào)查研究、推動發(fā)展、整改整治、建章立制一體推進、一體落實，深入踐行“四下基層”工作制度，著力推動607個調(diào)研課題形成初步成果、228個整改整治問題全部完成，切實破解一批群眾“急難愁盼”問題和發(fā)展難題，讓群眾在主題教育之年有了更多獲得感。
我們堅持把黨的政治建設擺在首位，認真落實中央決策部署和市委市政府工作要求，高標準推動各項工作在石景山落地見效。深入貫徹習近平總書記關(guān)于深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、安全生產(chǎn)、防汛救災、災后恢復重建等一系列重要講話批示指示精神，落實推動京津冀35項市級督查任務，實現(xiàn)1000余個事項“京津冀”通辦服務延伸；高標準開展安全生產(chǎn)和火災隱患排查整治行動，事故控制工作成效位居全市前列；全力做好“23·7”極端強降雨應急搶險處置，助力門頭溝與房山5鎮(zhèn)災后重建，確保城市運行平穩(wěn)和群眾安居樂業(yè)。全面落實尹力書記、殷勇市長到我區(qū)調(diào)研指示精神，圍繞“四個融合”加強工作研究謀劃，專項督查督辦4方面15項任務，加快推進區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成市委市政府安全生產(chǎn)督察反饋問題整改，推進第二輪中央、北京市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作。
我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，多舉措推動擴投資穩(wěn)增長，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。抓實抓細新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，高標準搭建公共衛(wèi)生應急管理平臺，平穩(wěn)度過疫情高峰。召開經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，發(fā)布“石惠十條”，出臺全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，研究制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大具體舉措，兌現(xiàn)政策支持資金13.14億元，進一步提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力。聚力招優(yōu)引強，設立香港招商工作站，成立區(qū)國際商會、區(qū)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會、全球冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力開展京外境外招商、展會招商、以商招商，新引入高精尖企業(yè)1800余家、同比增長90%左右，新增市場主體1.1萬余家、同比增長25%左右?！笆奈濉币?guī)劃中期評估總體良好，24項規(guī)劃指標中5項指標提前完成，動態(tài)增補54個項目，總投資超過310億元，政府投資績效評價連續(xù)兩年居全市第一。我區(qū)第五次獲得國務院老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯表彰。
初步預計，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1074.8億元、同比增長7%；一般公共預算收入完成80.2億元、同比增長8.7%；固定資產(chǎn)投資完成460億元、同比增長4.5%；居民人均可支配收入達到91344元、同比增長5%左右；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅達到2%，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一年來，主要做了以下工作。
?。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增進效力，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平邁上新臺階。重點功能區(qū)提質(zhì)增效。擴大“長安金軸”消費金融影響力，發(fā)行“點石成金”區(qū)域主題信用卡，“三卡+消金”實現(xiàn)稅收54.8億元。改革提升中關(guān)村石景山園管理體制機制，在全市率先落實“一園一方案”，園區(qū)實現(xiàn)收入4400億元、同比增長4.9%。打造新首鋼科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成功舉辦2023中國科幻大會，落地科幻企業(yè)和機構(gòu)184家，數(shù)量位居全市第一。實施銀保園發(fā)展提升三年行動方案，651地塊基本建成，31家機構(gòu)落戶中電科智能科技園，推動銀保園向“金融+科技”高端產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園加快建設，舉辦中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽，成立首支工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金，034地塊主體結(jié)構(gòu)封頂，先導區(qū)入駐率達到90%。虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展，華為（北京）虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心開啟運營，11家企業(yè)入選“2023中國VR50強”，3家企業(yè)技術(shù)解決方案入選國家級案例。通用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)揭牌，智能算力中心落地，發(fā)布全球首個萬字創(chuàng)作大模型“中文逍遙”。制定促進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，“重美術(shù)館”開館運營，郎園park入選全國最受歡迎公共文化空間，我區(qū)榮獲世界漫畫大會“漫畫城市”稱號。高精尖產(chǎn)業(yè)體系更加健全。制定“金融八條”支持舉措，成功舉辦國際金融年度論壇、數(shù)字金融論壇，啟動建設全市首個數(shù)字人民幣綜合性試驗區(qū)，發(fā)行全國首個數(shù)字人民幣“科幻硬錢包”，落地北交所服務基地，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入1300億元。完成23項科技專項成果轉(zhuǎn)化應用，國高新企業(yè)保有量超過900家，技術(shù)合同成交額突破160億元，科技服務業(yè)實現(xiàn)收入270億元。舉辦北京電競創(chuàng)新發(fā)展大會、TGA騰訊電競運動會冬季總決賽、動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，建成咪咕數(shù)智競技體驗中心，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入260億元，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁入千億級產(chǎn)業(yè)集群。建成全市首家光場成像重大技術(shù)平臺和超高清未來影像實驗室，落地深空探測實驗室、人工智能關(guān)鍵技術(shù)與應用評測實驗室、5G元宇宙應用場景實驗室，打造互聯(lián)網(wǎng)3.0應用場景，首鋼園13個路段獲批自動駕駛車輛測試道路，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入超過1000億元。全區(qū)總部企業(yè)達到113家，2家企業(yè)獲評北京市特色直播電商基地，商務服務業(yè)實現(xiàn)收入310億元?！拔遄印甭?lián)動統(tǒng)籌推進。加快國際科技創(chuàng)新中心建設，建成全市首個知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，每萬人發(fā)明專利擁有量達到205件，2家企業(yè)獲得中國專利獎。深化“兩區(qū)”建設，新增入庫項目461個、落地項目335個，2家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè)。出臺首個區(qū)級層面吸引國際組織落戶便利化政策包，新設外資企業(yè)41家、同比增長52%。成功舉辦服貿(mào)會專展，簽約重點項目55項、落地49項。扎實做好國際開放合作區(qū)籌建，翔鷹大廈投入運營。加強全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，舉辦通用人工智能算力論壇，加快推動數(shù)據(jù)（數(shù)字）資產(chǎn)進場交易，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)收入預計超過1400億元。推動國際消費中心城市建設，落實72項重點任務、11個重點項目，京西大悅城、遠洋春秋里開業(yè)，舉辦京西消費節(jié)，發(fā)放消費券約2100萬元，落地品牌首店67家，喜隆多等6個商圈獲評“夜京城”特色消費場所。
（二）聚焦城市更新激發(fā)動力，區(qū)域承載能力持續(xù)提高。規(guī)劃引領(lǐng)不斷強化。深入實施新版北京城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，全面推進特鋼等6個街區(qū)控規(guī)編制，獲評國家首批、本市首個自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。城園融合步伐加快。與首鋼集團開展區(qū)企高層對接7次，研究解決51項重難點問題，有序推進28項年度任務和60個重點項目，推動路網(wǎng)建設和水系連通，建成移交首鋼東南區(qū)12條道路。推動冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用，舉辦滑雪大跳臺世界杯、全國大眾冰雪季啟動儀式、永定河馬拉松等200余場重大活動和賽事，首鋼園入選北京微度假目的地?！笆卒撃Ｊ健鲍@評中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例。城市更新穩(wěn)步實施。有序推進176個固定資產(chǎn)投資項目和33個重大項目。全面落實京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃，推進年度57個重點項目落地見效，成功舉辦第二屆京西地區(qū)發(fā)展論壇，簽約投資項目15項，投資金額近200億元。完成“京西八大廠”搬遷調(diào)整，推進巴威北鍋地塊智能科技園區(qū)前期工作。建設產(chǎn)業(yè)載體資源管理系統(tǒng)，完成11處低效產(chǎn)業(yè)載體年度提升任務，北重科技文化產(chǎn)業(yè)園一期獲批市級低效樓宇和老舊廠房改造典型示范項目。滾動實施109個老舊小區(qū)改造，加裝電梯完工40部，2000年底前建成的符合條件老舊小區(qū)全部納入改造計劃，“先體檢、后改造”等5項經(jīng)驗做法面向全國推廣，我區(qū)獲國務院2022年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和發(fā)展保障性租賃住房工作真抓實干成效明顯表彰。堅持西部地區(qū)全域更新理念，制定天泰山旅游綜合開發(fā)概念規(guī)劃設計方案，啟動西部淺山區(qū)生態(tài)文化廊道整治提升工程，研究推動“山上四村”環(huán)境整治和有機更新，西山綠道（石景山段）項目建設過半，凈德寺遺址公園開放，京西五里坨民俗陳列館升級改造完工。完成76項“疏整促”任務，拆除違法建設1.4萬平方米，改造提升6處公共空間，實施留白增綠1.77公頃，建設38個一刻鐘便民生活圈，城市服務供給能力不斷提升。城市基礎(chǔ)設施持續(xù)完善。蘋果園綜合交通樞紐主體結(jié)構(gòu)封頂，地鐵1號線福壽嶺站基本完工，M11線模式口站開通試運營。建成田村路西段等6條道路，開工建設金安橋微中心人行過街天橋?；就瓿杀毙涟?、蘋果園110kV輸變電工程，銀河大街熱力管線工程開工，金安橋雨水泵站投入使用。城市精細化治理水平不斷提高。新建2處密閉式清潔站，提升49條背街小巷環(huán)境品質(zhì)。完成8項道路疏堵工程，開工建設劉娘府公交場站，建成電動汽車充電場站208個，淘汰處置全部在賬違規(guī)電動三四輪車。新增錯時共享停車場8處、停車位459個，調(diào)色板花園、M11線模式口站一體化地下停車庫開工。推進智慧城市建設四大工程，打造城市數(shù)智中心，5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。
?。ㄈ┚劢股剿幕诔峭诰驖摿?，“一半山水一半城”的美麗姿態(tài)進一步彰顯。西山永定河文化帶建設深入推進。成功舉辦北京文化論壇配套活動和西山永定河文化節(jié)。實施14項文保工程，修繕石景山古建群，RE?！H創(chuàng)憶館入選全國十佳文化遺產(chǎn)旅游案例，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)活化利用項目獲首批國家級文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例。模式口歷史文化街區(qū)8個重點院落完成修繕，街區(qū)面貌不斷提升、業(yè)態(tài)不斷豐富，入選北京市旅游休閑街區(qū)、北京市商業(yè)步行街高質(zhì)量發(fā)展項目。法海寺壁畫藝術(shù)館開館運營，榮獲北京城市更新最佳實踐項目，壁畫藝術(shù)數(shù)字展獲評全國文旅數(shù)字化創(chuàng)新示范優(yōu)秀案例。完成八大處公園園內(nèi)景觀和業(yè)態(tài)提升，成功舉辦西山八大處文化節(jié)等品牌活動。建成全市首個文博元宇宙開放平臺，全國首家數(shù)字藏品類博物館在瞭倉掛牌，瞭倉書房獲評全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間，區(qū)圖書館獲評國家一級館。開展中國環(huán)境舞蹈展演等文化活動1.2萬余場，原創(chuàng)話劇《模式口》榮獲首屆全國電力文學獎，創(chuàng)新“文化+”智慧社區(qū)管理系統(tǒng)助力構(gòu)建社區(qū)治理新模式獲評全國基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展典型案例，國家公共文化服務體系示范區(qū)復評優(yōu)秀。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完善林長制，實施揭網(wǎng)見綠10.13公頃，改造開放2處全齡友好型公園，新增15處公園綠地，城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積排名中心城區(qū)第一。深化“一微克”行動，PM2.5年均濃度33微克/立方米。嚴格落實河長制，國控市控地表水考核斷面穩(wěn)定達標。落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，35家單位參與碳市場交易。全國文明城區(qū)創(chuàng)建攻堅沖刺。堅持高位統(tǒng)籌、全域創(chuàng)建、標準化管理、常態(tài)化推進，持續(xù)開展“八大周邊”專項整治行動，高標準完成28類652個實地點位達標驗收，居民知曉度、支持度、滿意度穩(wěn)步提升。
（四）聚焦民生福祉構(gòu)筑合力，群眾幸福感獲得感大幅提升。社會治理水平不斷提高。抓實接訴即辦工作，推進“熱線+網(wǎng)格”加速融合，強化主動治理，辦理群眾訴求19.03萬件。加強社區(qū)規(guī)范化建設，實施“頭雁培育”工程和優(yōu)才計劃，培育“紅紐扣”等老街坊品牌，認定“品質(zhì)社區(qū)”68個，“以‘品質(zhì)社區(qū)’點亮品質(zhì)之城”獲評全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。抓好兩件“關(guān)鍵小事”，新建居住小區(qū)生活垃圾分類驛站90處，完成10個物管會向業(yè)委會轉(zhuǎn)化，開展物業(yè)考核評價工作。堅持黨建引領(lǐng)樓宇治理，“三駕馬車”模式獲評中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。社會保障堅實有力。辦好42件民生實事和68項濟困工程，救助各類困難群眾65.63萬人（戶）次。實現(xiàn)再就業(yè)7819人，登記失業(yè)率為3.71%。落實優(yōu)生優(yōu)育服務政策，新增托育機構(gòu)13家、托位570個。黃莊村棚改項目實現(xiàn)入住，建設籌集保障性住房2864套、竣工2666套，配租1500余套公租房，備案家庭總體保障率超過80%。社會事業(yè)持續(xù)進步。擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，十一學校石景山實驗中學和金頂街小學建成招生，擴增5所普惠性幼兒園、1380個學位，公辦園在園幼兒占比達到56%。新建3個養(yǎng)老服務驛站、200張家庭照護床位，新增13個養(yǎng)老助餐點，提供助餐服務近4.5萬人次，2個社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。加強家庭教育工作，銀杏家庭成長中心投入使用。推進五里坨醫(yī)院建設，整形外科醫(yī)院改擴建二期項目主體結(jié)構(gòu)完工，首鋼醫(yī)院新門急診大樓開診。成立區(qū)疾控局，開展國家緊密型城市醫(yī)療集團試點，醫(yī)聯(lián)體綜合評價連續(xù)兩年排名全市第一，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復審。長護險參保人數(shù)達42.8萬人，區(qū)醫(yī)保局獲評全國醫(yī)療保障系統(tǒng)先進集體。舉辦金秋體育盛會等全民健身活動26場，新增體育場地面積25萬平方米，創(chuàng)建2個全民健身示范街道。平安石景山建設不斷鞏固。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，區(qū)公安分局獲評全國“昆侖行動”先進集體。通過全國市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收，“石時解紛”被評為國家級優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗，“可信消費”預防化解預付式消費糾紛工作法獲評全國新時代“楓橋式工作法”先進典型。持續(xù)做好糧食儲備和流通管理，全力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
?。ㄎ澹┚劢挂婪ㄐ姓娀芰Γ陨斫ㄔO取得積極成效。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦復人大建議121件、政協(xié)提案238件，辦成率64.5%。召開區(qū)政府常務會議47次，集體研究重大問題356個。開展32個審計項目。統(tǒng)籌市區(qū)資金1.2億元，實施55個支援協(xié)作項目。研究制定區(qū)屬國資國企改革重組方案，提升平臺公司運營管理水平。軍地互辦實事58項，高標準完成新一屆全國雙擁模范城考評驗收。推進“景賢人才”創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)建設，認定“景賢人才”42人。創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)，開展“八五”普法，深化行政復議體制改革，審理行政復議案件383件，辦理行政應訴案件116件，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，成績的取得，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的勞動者，向關(guān)心支持參與石景山區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些短板和問題：經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)仍不牢固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，居民消費和民間投資的信心不足，高精尖產(chǎn)業(yè)體系還有待進一步優(yōu)化；城市更新力度需要不斷加大，“京西八大廠”和老舊小區(qū)改造更新進度還需加快，平房區(qū)、城中村改造提升任務還很艱巨，城市治理精細化、智慧化水平還有待提升；民生保障還需要下更大力氣，托育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體休閑等公共服務供給與群眾期待相比還有差距，接訴即辦工作水平亟待提高；政府系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)和作風尚不能完全適應新形勢新任務需要，政府服務效能、基層治理水平和極端情況下城市應急保障能力還需要進一步提升。我們將盡心竭力加以解決，決不辜負全區(qū)人民的厚望。
二、2024年主要任務
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年，做好各項工作意義重大。政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，認真貫徹落實市委十三屆四次全會工作部署和市委市政府對石景山的工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務和融入首都發(fā)展新格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，堅持立足“三區(qū)”定位，深入實施“兩大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌做好“四個融合”文章，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全力打造新時代首都城市復興新地標，高水平建設好首都城市西大門，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出石景山貢獻。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主題，按照“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的要求，綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和我區(qū)經(jīng)濟增長基礎(chǔ)條件，緊密銜接“十四五”規(guī)劃和現(xiàn)代化建設目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標初步安排是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.5%左右，一般公共預算收入同比增長4%，市場總消費同比增長4%左右，調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和PM2.5年均濃度指標達到北京市要求。
圍繞實現(xiàn)全年目標任務，重點做好以下四方面工作：
?。ㄒ唬﹪@城園融合深入實施城市更新，著力打造“復興之城”
堅持規(guī)劃引領(lǐng)城市工作。深入實施新版北京城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，完成特鋼、巴威北鍋等6個街區(qū)控規(guī)編制批復和區(qū)級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。清查國有自然資源資產(chǎn)，開展城市體檢，引導責任規(guī)劃師參與基層治理，推動規(guī)劃展覽館開館運行。提前謀劃“十五五”規(guī)劃編制。
全力打造新時代首都城市復興新地標。深化與首鋼集團高層對接，加快北區(qū)和東南區(qū)重點項目建設，完成服貿(mào)會場館4.0改造。整治提升石景山登山步道和綠化景觀，持續(xù)開展石景山古建群整體修繕，加快文化復興。聚焦元宇宙、科幻、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新場景，加大重點企業(yè)引育力度，推動“科技+”產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)復興。堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動水系連通和水環(huán)境改善，加快生態(tài)復興。推進首鋼國際人才社區(qū)035、036地塊建設，開展國際學校前期工作，吸引知名國際組織落戶，舉辦高端論壇、展會和品牌體育賽事等活動，建立首鋼園大型活動綜合管理服務體系，加快活力復興。
持續(xù)推進城市更新。緊抓中央和北京市建設領(lǐng)域“三大工程”政策機遇，深入實施68個城市更新項目。充分借鑒首鋼搬遷改造經(jīng)驗，探索老舊廠房城市更新路徑，推進工業(yè)博物館前期研究，促進“京西八大廠”整體復興。持續(xù)推廣“首開經(jīng)驗”“魯谷模式”，老樓加裝電梯開工100部、完工40部，滾動推進100個老舊小區(qū)改造，完成30個老舊小區(qū)綜合整治工程，確保符合條件的老舊小區(qū)改造“五年任務、四年完成”。加快推動城中村、平房區(qū)和危舊樓改造提升，穩(wěn)妥做好棚戶區(qū)改造項目土地上市和配套設施建設。出臺樓宇經(jīng)濟行動計劃，推進產(chǎn)業(yè)載體地圖二期建設?？v深推進“疏整促”專項行動，統(tǒng)籌用好騰退空間和地下空間資源增補公共服務設施。
加快西部地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定新一輪廣寧、五里坨等西部地區(qū)發(fā)展建設兩年行動計劃，充分發(fā)揮中交集團平臺作用，開展“山上四村”環(huán)境整治，加快西部地區(qū)城市更新。實施高井溝小流域綜合治理工程，建成西山綠道（石景山段）。推進五里坨一街及6條城市支路建設，開展西部地區(qū)軌道交通前期研究。建成投用五里坨便民服務中心，加快推進西部醫(yī)院項目，廣寧、五里坨派出所實現(xiàn)開工。推進天泰山旅游綜合開發(fā)，推動淺山區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。辦好京西地區(qū)發(fā)展論壇，推動一批投資項目簽約落地，持續(xù)賦能西部地區(qū)發(fā)展。
不斷提升中心城區(qū)承載力。發(fā)揮重大項目牽引作用，實施197個重點項目。推進衙門口東路等30條市政道路和八角游樂園站地下通道建設，1號線支線工程（石景山段）、市郊鐵路城市副中心線整體提升工程實現(xiàn)開工。完成3項道路疏堵工程，建設劉娘府等3處公交場站，試點開通通學公交線路，調(diào)色板花園、M11線模式口站一體化地下停車庫主體結(jié)構(gòu)完工。統(tǒng)籌建設地下管網(wǎng)臺賬和信息化管理平臺，實施老舊小區(qū)市政管線和供水管網(wǎng)消隱改造，五里坨污水處理廠升級改擴建工程、魯谷北重供熱廠供熱調(diào)峰工程完工，蘋果園、北辛安變電站建成投用。
全面推進韌性安全智慧城市建設。堅持將“平急兩用”與城市更新統(tǒng)籌推進，積極爭取中央特別國債，實施永定河左堤燕山水泥廠段加固工程等國債項目。建立健全應急救援和應急物資儲備體系，高標準搭建應急管理信息化平臺，加快萬商集團應急保障用房、安全小屋等一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設運營，著力提升城市安全水平。實施金安橋雨水泵站配套退水管線工程，開展西黃村橋、蓮芳橋積水點治理，建設海綿城市。持續(xù)完善智慧城市“4+4”體系，加快建設城市大腦，在城市管理、基層治理、應急指揮等領(lǐng)域開辟更多應用場景，提升城市數(shù)字治理水平。
?。ǘ﹪@產(chǎn)業(yè)融合大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造“活力之城”
加快建設京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。落實優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)五年行動計劃，科學梳理高精尖產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)格局，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，錨定未來信息、未來制造、未來健康、未來空間4大領(lǐng)域，編制未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛應用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。落實中關(guān)村石景山園改革提升方案，制定園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展綜合評價、空間優(yōu)化調(diào)整等配套工作方案，中關(guān)村石景山園實現(xiàn)收入突破4600億元。推動銀行保險產(chǎn)業(yè)園暨中電科智能科技園“金融+科技”融合發(fā)展，開工建設650地塊，優(yōu)化園區(qū)商業(yè)配套，完善園區(qū)服務體系，舉辦數(shù)字金融論壇，推動數(shù)字人民幣綜合性試驗區(qū)“1+3+N”全域試點，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)收入1380億元。高標準建設科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定促進科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，辦好2024中國科幻大會，構(gòu)建科幻全產(chǎn)業(yè)鏈，聚集企業(yè)突破200家。建成投用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園一期，加快二期項目建設，出臺支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，提升園區(qū)專業(yè)化、國際化運營服務水平。編制虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園與北重科技文化產(chǎn)業(yè)園“雙園融合”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺支持虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策，組建產(chǎn)教聯(lián)合體。推進通用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，建成智能算力中心，實現(xiàn)集聚區(qū)一期開園，打造通用人工智能大模型技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)集群，人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入850億元。推動文創(chuàng)園高端特色發(fā)展，構(gòu)建三級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育體系，舉辦北京文創(chuàng)大賽，探索建立石景山游戲產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，籌劃京西電競節(jié)，打響石景山“電競之城”品牌。
強化“五子”聯(lián)動。加快國際科技創(chuàng)新中心建設，“揭榜掛帥”推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大獨角獸、專精特新、國高新等企業(yè)引育力度，推動科技孵化器擴容提質(zhì)，吸引國家級重點實驗室落戶，建成知識產(chǎn)權(quán)保護石景山分中心。加快“兩區(qū)”建設，落實國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0方案，依托服貿(mào)會、冬博會等國際性展會集聚優(yōu)勢資源，持續(xù)擴大會展業(yè)溢出效應，推動國際開放合作區(qū)建設，發(fā)揮僑夢苑、國際會客廳、香港招商工作站等平臺作用，提高利用外資水平。加快全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，運營數(shù)據(jù)（數(shù)字）資產(chǎn)流通創(chuàng)新中心，豐富數(shù)字經(jīng)濟應用場景，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快國際消費中心城市建設，持續(xù)提升“一核三圈多點”的消費能級，推進國家電子商務示范基地建設，完善16個一刻鐘便民生活圈，實現(xiàn)理想汽車交付中心開業(yè)運營。促進汽車、家居等傳統(tǒng)消費智能化綠色化升級，發(fā)展體育賽事、國貨潮品等新興消費，擴大教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務消費，舉辦京西消費節(jié)，打造融合消費場景。加快京津冀協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，做好支援協(xié)作工作，助力門頭溝、房山災后重建和經(jīng)濟發(fā)展。
營造一流營商環(huán)境。落實打造“北京服務”實施意見，持續(xù)深化“放管服”改革，推進“一業(yè)一證”“一件事”集成服務改革，政務服務中心新址投入使用。制定新一輪招商引資行動計劃，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)深挖央企資源，持續(xù)開展京外境外招商，力爭引入高精尖企業(yè)2000家。完善“服務包”“服務管家”制度，發(fā)揮貿(mào)促會石景山支會、國際商會、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會職能作用，做好企業(yè)服務，推進穩(wěn)企、招商、服務一體化，持續(xù)推進街道穩(wěn)企招商服務工作。推動區(qū)屬國企改革重組方案落地，提高國有企業(yè)治理水平和核心競爭力。持續(xù)完善集體經(jīng)濟運營管理機制，壯大集體經(jīng)濟。搭建政企互動平臺，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。實施第四批“景賢計劃”人才申報認定，辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“景賢人才”大會，進一步優(yōu)化人才引育用留生態(tài)環(huán)境。開展好第五次全國經(jīng)濟普查。
（三）圍繞山水文化融合加快推進西山永定河文化帶建設，著力打造“美麗之城”
推進西山永定河文化帶建設。高水平辦好北京文化論壇配套活動和西山永定河文化節(jié)，持續(xù)提升文化節(jié)影響力。統(tǒng)籌做好模式口歷史文化街區(qū)文物保護、院落改造、空間整治、業(yè)態(tài)導入，加快重點院落搬遷騰退和更新改造，完善配套服務設施，籌建北京壁畫研究院，打造模式口博物館集聚區(qū)。有序推進八大處公園香界寺藏經(jīng)樓院等修繕工程，實施公園索滑道改造和周邊環(huán)境整治項目，推進經(jīng)營類點位騰退，建設智慧人文景區(qū)。做好第四次全國文物普查，大力挖掘文物資源價值，講好石景山故事。
深化工業(yè)遺存和冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)利用。探索“老工業(yè)遺址＋冬奧遺產(chǎn)＋文體產(chǎn)業(yè)”模式，盤活冬奧場館設施，充分利用工業(yè)遺產(chǎn)資源打造更多開放空間、文化消費場所和特色旅游線路。發(fā)揮全球冰雪產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟橋梁紐帶作用，加強與國際體育賽事、企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會對接，推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)集聚，打造以冰雪為特色的城市時尚新興體育基地。加快冬奧公園修復，提升運維管理水平，打造戶外、騎行、慢跑精品目的地。開展“快樂冰雪季”“冰雪嘉年華”等活動，鞏固帶動三億人參與冰雪運動示范區(qū)建設成果。
豐富公共文化服務供給。推動國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，完善區(qū)公共文化服務效能大數(shù)據(jù)平臺及“石景山文E”功能，加快區(qū)藝術(shù)中心、雕塑園小劇場集群前期研究，鼓勵社會力量參與新型公共文化空間建設。開展非遺活態(tài)傳承活動，建設非遺資源數(shù)據(jù)庫，推動公共文化數(shù)字化項目提質(zhì)升級。堅持全民參與，充分發(fā)揮以文聚人、以文化人助力基層治理的作用，辦好“古城之春”藝術(shù)節(jié)等品牌活動，開展文化活動不少于1500場。
加強文商旅體品牌打造。依托文旅資源和重點商圈，深入挖掘首鋼園、模式口、法海寺等文化IP，持續(xù)提升“氧氣石景山”“博物石景山”等品牌影響力，進一步釋放文旅消費潛力。制定促進文商旅體融合相關(guān)政策，優(yōu)化東部商務休閑娛樂、中部文商旅體融合、西部歷史文化及康養(yǎng)休閑的產(chǎn)業(yè)布局，打造一批高水平特色品牌項目。堅持科技賦能，謀劃建設文旅體智慧化平臺，運用數(shù)字科技打造沉浸式體驗新空間，助推產(chǎn)業(yè)特色化、智慧化發(fā)展。
不斷改善生態(tài)質(zhì)量。發(fā)揮林長制作用，深入推進花園城市建設，建成2個全齡友好型公園，實施4處林蔭路改造提升和10處小微綠地建設，完成揭網(wǎng)見綠13公頃，加強古樹名木保護，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。深入落實河長制，構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測體系，推進智慧水務建設，促進水城共生共榮。深化“一微克”行動，開展大氣污染專項治理，提升大氣污染精細化管控水平。實施土壤污染治理，保障建設用地土壤安全利用。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，試點建設零碳公園，爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
（四）圍繞治理力量融合不斷增進民生福祉，著力打造“品質(zhì)之城”
筑牢基層治理基礎(chǔ)。深化接訴即辦改革，探索建設“智網(wǎng)實格”，強化“每月一題”和主動治理事項清單化管理，提高“七有”“五性”工單辦理質(zhì)量。加強“品質(zhì)社區(qū)”建設，完善區(qū)-街-社區(qū)三級議事協(xié)商體系，擦亮“老街坊”治理品牌，實施第五批優(yōu)才計劃，實現(xiàn)全區(qū)街道社會工作服務中心全覆蓋。以“品質(zhì)樓宇”建設為抓手，完善“三駕馬車”樓宇治理新格局。實施57個背街小巷精治工程，打造20條“門前三包”示范街，開展9個街道綜合行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設。加強非居民廚余垃圾、大件垃圾管理，推進可回收體系建設。完成新一輪物管會、業(yè)委會組建工作，提升物業(yè)管理水平。常態(tài)長效深化文明城區(qū)創(chuàng)建，不斷提升區(qū)域文明程度。
完善社會保障體系。緊扣“七有”“五性”，實施44件民生實事和67項濟困工程。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)幫扶，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)3000人。推動兒童福利院投入使用，爭創(chuàng)全國無障礙建設示范城市。建設普惠托育服務體系，新增托位600個。深化醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點和長護險試點，推廣“養(yǎng)防救”智慧養(yǎng)老安全應急服務，布局街道區(qū)域養(yǎng)老服務中心，建成2家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站、100張家庭照護床位、9個養(yǎng)老助餐點位，建設福壽嶺休養(yǎng)中心，創(chuàng)建2個全國示范性老年友好型社區(qū)。建成474套保障性住房。
促進教育高質(zhì)量發(fā)展。建成投用北大附中石景山學校（新址），加快建設衙門口配套小學、首鋼東南區(qū)配套學校、北京市第九中學分校新建綜合樓工程，新增2所配套幼兒園、540個學位，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。持續(xù)深化中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制改革，進一步提高干部教師交流輪崗比例，加大名校長、名師培育和引進力度，積極創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。提升特殊教育、職業(yè)教育辦學質(zhì)量，促進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
提高醫(yī)療健康保障水平。建成五里坨衛(wèi)生服務中心、整形外科醫(yī)院改擴建二期項目，完成五里坨醫(yī)院、蘋果園衛(wèi)生服務中心主體結(jié)構(gòu)施工，加快推進石景山醫(yī)院門急診樓改造、玉泉醫(yī)院綜合樓三期建設和朝陽醫(yī)院公衛(wèi)應急暨婦兒中心項目。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，提升緊急醫(yī)療救治和院前醫(yī)療急救能力，加強兒科服務體系建設，強化傳染病綜合防控。優(yōu)化“信用+醫(yī)療”服務流程，醫(yī)保移動支付服務覆蓋轄區(qū)二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)，提高各級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務能力。持續(xù)推進區(qū)級重點學科及重點扶持?？平ㄔO，培養(yǎng)高水平醫(yī)藥衛(wèi)生人才，打造“名中醫(yī)傳承工作室”。強化“九不準”要求，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。加快首鋼東南區(qū)體育公園建設，提升人均體育場地面積，實現(xiàn)全民健身示范街道創(chuàng)建工作全覆蓋。
切實維護安全穩(wěn)定。加強社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化。建立健全矛盾糾紛多元化解“一體化”機制，深化“可信消費”預防化解預付式消費糾紛工作法，開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，提升信訪工作法治化水平。嚴厲打擊非法金融活動，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。壓實糧食安全責任，強化糧食流通市場監(jiān)管。狠抓安全生產(chǎn)和消防安全主體責任落實，建成投用八寶山街道小型消防站，加強重點領(lǐng)域綜合監(jiān)管，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，打造更高水平的“平安石景山”。
三、努力提升政府治理效能和服務水平
強化政治引領(lǐng)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實推動習近平總書記重要講話重要指示精神、中央及市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落地落實。不斷鞏固深化主題教育成果，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為堅定信念、造福人民、促進發(fā)展的生動實踐。
加強依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大建議、政協(xié)提案。支持區(qū)監(jiān)委、法院、檢察院開展工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，做好國防動員、雙擁、民族、宗教、外事、僑務、對臺等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)發(fā)揮作用。深入推進依法治區(qū)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核、備案審查機制，做好政務公開和信息公開，高質(zhì)量完成“八五”普法年度考核指標任務，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范區(qū)。
改進工作作風。加強廉政風險防控，持續(xù)深化糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。落實審計監(jiān)督全覆蓋，舉一反三推進中央、市委巡視反饋問題整改，深化整改成果運用。堅持政府過“緊日子”，推進預算績效管理提質(zhì)增效。強化政府督查和績效考評，規(guī)范各類檢查考核，切實為基層減負。努力適應新形勢對政府工作提出的新要求，推進數(shù)字政府建設，積極建設學習型、創(chuàng)新型、實干型政府。堅持群眾路線，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，全心全意為人民服務。
各位代表，征程萬里風正勁，奮楫揚帆再出發(fā)。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導下，同心協(xié)力、開拓進取，為全力打造新時代首都城市復興新地標、高水平建設好首都城市西大門，為北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗！
