湘鄉(xiāng)市人民政府工作報告
——2017年12月16日在湘鄉(xiāng)市第八屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 周俊文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是第八屆政府履職的第一年。在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府團結帶領全市人民，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了市八屆人大一次會議確定的各項目標任務。
（一）致力轉型發(fā)展，經(jīng)濟質效穩(wěn)步提升
一年來，我們堅持突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升發(fā)展質量和效益。
經(jīng)濟轉型步伐加快。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值403億元（預計值，下同），同比增長8.5%；財政收入21.24億元，增長8.1%，稅收占比達66.66%，同比提高3.49個百分點；固定資產(chǎn)投資232億元，增長13.5%；社會消費品零售總額112億元，增長11.1%；三次產(chǎn)業(yè)比由上年的16.4:50.2:33.4調整為14.7:50.2:35.1。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值190億元，增長7.5%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達25.4%，高新技術企業(yè)達15家。大廠礦去產(chǎn)能成效明顯。金石工業(yè)小區(qū)建設取得突破，虞唐、東郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值61億元，增長3.2%。新增農(nóng)民合作社69家、家庭農(nóng)場127家、綠色食品認證企業(yè)2家。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務基本完成，東郊石竹村土地股份合作試點經(jīng)驗在湘潭市推廣。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值140億元，增長12.5%。新增限上商貿企業(yè)9家。全域旅游三年行動計劃啟動實施。駐市金融機構新增貸款額41.27億元。加快房地產(chǎn)去庫存，銷售商品房58.7萬平米。
園區(qū)建設扎實推進。出臺支持經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展10條意見，建設大道、槐花路等道路順利推進，電力產(chǎn)業(yè)園加快建設，巨強科技二期主體完工，吉昌動漫一期建成投產(chǎn)、二期抓緊建設，正潤創(chuàng)業(yè)股份公司獲批國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，埃普特醫(yī)療器械獲首個國產(chǎn)微導管認證。水府示范區(qū)建設全面加速，君鼎水府酒店投入運營，聽泉書院一期主體動工。東郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園加快建設。白田、泉塘入選第二批湘潭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
產(chǎn)業(yè)招商取得突破。充分發(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢，成功舉辦“請老鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動。深化央企、省企對接，盤活閑置資產(chǎn)，成功引進湖南電器檢測有限公司、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，為對接制造強省“1274”行動、推動湘鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚搭建了新平臺。推行項目全程代辦，完善招商獎勵激勵機制，營造了良好招商氛圍。
（二）致力項目建設，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
一年來，我們堅持通過項目改變城鄉(xiāng)面貌，實施重點項目83個，投入資金161.3億元，獲批用地2010畝，完成項目征地2582畝，征拆房屋610棟（套）。
承載功能更趨完善。益婁高速即將竣工通車，醴婁高速前期工作有序開展。G320繞城線城區(qū)段、紅侖大道西線、龍城大道東線加速推進，城市北環(huán)線東郊至泉塘段即將全線拉通。湘韶城際快車道啟動征拆工作。水府大道加快建設，水府大橋即將合攏，兌現(xiàn)了政府對庫區(qū)人民的承諾。硬化農(nóng)村公路120公里，拓寬改造92.66公里，完成安保工程105公里，改造危橋14座。獲批國家小康用電示范市，中沙變電站投入運行，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)129個村。新建和改造通訊基站220個。解決農(nóng)村飲水安全2.52萬人，災后水毀水損設施修復有力推進。建設高標準農(nóng)田12.7萬畝。栗山適機田土改造工作經(jīng)驗在全省推廣。
城鄉(xiāng)建設更有品位?！断驵l(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2016-2030）》通過省級評審，中心城區(qū)、老城區(qū)組團控制性詳規(guī)和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)完成編制。云門廣場提質改造、生活垃圾焚燒發(fā)電、殯葬服務項目加速推進，起鳳路、大將南路、車站南路、書院路、健康西路延伸線等城市主次干道建成通車，湘鄉(xiāng)大道、南津路、云門步行街路面改造完成，漣濱北路延伸線進展順利。深入整治城區(qū)環(huán)境，全面推進南正街片區(qū)、新港社區(qū)背街小巷提質改造，拆除違法建（構）筑物2.35萬平米、破舊房屋6563平米。新增綠地13.2萬平米、停車位700個。東郊美麗鄉(xiāng)村示范片扎實推進，泉塘、育�F、金藪示范鎮(zhèn)區(qū)和132個美麗屋場建設全面完成。龍洞、東郊、山棗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬路市場整治成效明顯。龍洞鎮(zhèn)創(chuàng)建中華詩詞之鄉(xiāng)，金石文星村獲評全國文明村鎮(zhèn)。
人居環(huán)境更加優(yōu)美。全力打響環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，整改落實中央環(huán)保督察重點信訪件82個，水府廟庫區(qū)369個攔庫取締到位，退出規(guī)模養(yǎng)殖場77個，治理地質災害嚴重隱患點6處。水府廟水庫生態(tài)環(huán)境綜合整治、長江水庫養(yǎng)殖退出和非法采砂取締，入選省環(huán)保督察優(yōu)秀案件。落實湘江保護和治理第二個“三年行動計劃”。河長制全面推行。黃標車全部淘汰。農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目成效明顯。完成營造林9.85萬畝、三邊綠化6000畝?？諝赓|量優(yōu)良率90.8%，較上年同期提高2.5%。
（三）致力民生改善，社會建設全面加強
一年來，我們堅持把人民對美好生活的需要作為奮斗目標，抓住民生根本，盡最大努力持續(xù)改善民生福祉。
社會保障力度加大。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達32630元、16789元，均增長8.5%。投入資金9.87億元，完成實事工程43項。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7132人、創(chuàng)業(yè)主體1217戶，失業(yè)人員再就業(yè)2231人，轉移農(nóng)村勞動力5219人。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。連續(xù)13年提高企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保月人均標準分別提高到460元、340元。清理退出農(nóng)村低保31440人。新增養(yǎng)老床位116張，發(fā)放老年優(yōu)待證9547本。改造農(nóng)村危房1799戶、棚戶區(qū)353戶，因災倒房戶重建348戶，特困戶建房78戶，易地扶貧搬遷151戶538人。建成移民后扶項目200處、避險解困858戶2515人?？咐蚊撠毠哉呜熑?，幫助7299人實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率降至2%以內。
社會治理持續(xù)深化。推進平安湘鄉(xiāng)創(chuàng)建，完成市、鄉(xiāng)綜治中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設。強力開展偵破打擊及社會治安整治系列專項行動，刑事發(fā)案同比下降45.78%，現(xiàn)行命案及大案要案全部偵破。堅持“三調聯(lián)動”，化解矛盾糾紛3685件，完成公證體制改革。深入開展市領導接訪包案、干部下訪等活動，化解重大疑難信訪問題17個。綜治民調全省排名大幅前移。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大管控大整治，嚴格落實重大事故隱患“一單五制”，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。煙花爆竹非法經(jīng)營規(guī)范整治得到省安監(jiān)局表揚。食品安全監(jiān)管不斷加強。全力防范和化解金融風險、打擊處置非法集資，金融生態(tài)評估晉升全省前五位。建成農(nóng)村綜合服務平臺112個，改造社區(qū)公共服務場所4個，新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉房219套。村級組織運轉經(jīng)費大幅提高。圓滿完成村（居）兩委換屆選舉。
