政府工作報(bào)告
——2017年12月23日在南縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
南縣人民政府縣長(zhǎng) 黃育文
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
2017年是本屆政府的開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，解放思想，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值213億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，同比增長(zhǎng)8.5%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值55億元、53億元、105億元，同比分別增長(zhǎng)3.6%、7.8%、11.6%。公共財(cái)政收入8億元，同比增長(zhǎng)13.1%。固定資產(chǎn)投資85.4億元，同比增長(zhǎng)17%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額81.9億元，同比增長(zhǎng)11.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入19561元，同比增長(zhǎng)9.5%。城鎮(zhèn)化率48%。一年來，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
(一)致力強(qiáng)特色、樹品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值92.4億元，同比增長(zhǎng)3.7%。農(nóng)作物喜獲豐收，糧食、蔬菜、油菜總產(chǎn)分別比上年增加1.1萬噸、4.5萬噸、0.3萬噸，總產(chǎn)均居全省前列，被評(píng)為“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“中國(guó)好糧油”行動(dòng)[1]國(guó)家示范縣。水稻機(jī)插、油菜直播機(jī)械大力推廣。稻蝦綜合種養(yǎng)模式新增種養(yǎng)面積6萬畝，“洞庭蝦世界”詳規(guī)通過專家評(píng)審。特色養(yǎng)殖加快發(fā)展。全年生產(chǎn)小龍蝦4萬噸、龜鱉7000噸，出欄生豬68.3萬頭，被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”。高效生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)園初步建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色專業(yè)園累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元。新增2個(gè)省著名商標(biāo)、3個(gè)湖南名牌，新申報(bào)綠色食品認(rèn)證10個(gè)，“南縣小龍蝦”被評(píng)為中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。防汛抗災(zāi)取得全面勝利。
(二)致力延鏈條、壯園區(qū)，新型工業(yè)開始提速
全年完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，同比增長(zhǎng)11%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，達(dá)到82家。三力士農(nóng)機(jī)等 4家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。克明面業(yè)、順祥食品等龍頭企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，金之香、溢香園等蝦稻米加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。紡織行業(yè)展現(xiàn)生機(jī)。拓普竹麻、凱新迪紡織等骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。專業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐加快。紡織服裝產(chǎn)業(yè)園大力推進(jìn)“三通一平”，全年拆遷房屋236戶，騰地2000畝；合同引資15.85億元，引進(jìn)企業(yè)12家，其中進(jìn)駐10家，投產(chǎn)8家，發(fā)展框架初步形成?？嗣魇称穼I(yè)園動(dòng)工建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)完工。振興路、子美路建成通車。
(三)致力興旅游、強(qiáng)電商，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮
——全域旅游亮點(diǎn)紛呈。全年共接待游客354.9萬人次，同比增長(zhǎng)69%。成功舉辦中國(guó)·湖南(南縣)首屆國(guó)際涂鴉藝術(shù)節(jié)暨洞庭湖生態(tài)旅游美食文化節(jié)，羅文花海品牌打響。旅游規(guī)劃進(jìn)一步完善?！赌峡h全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家評(píng)審，情湖濕地公園總體概念規(guī)劃完成編制，三仙湖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃正抓緊編制。旅游景點(diǎn)提質(zhì)升級(jí)。羅文花海新建荷塘月色、愛情主題公園等景點(diǎn)，“洞庭之心”廣場(chǎng)和游客服務(wù)中心投入使用。廠窖慘案遇難者同胞紀(jì)念館提質(zhì)改造，被評(píng)為“全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地”“全國(guó)國(guó)防教育示范基地”。德昌公園完成內(nèi)部景觀改造。新建旅游通景公路43公里。
——電商產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全縣專業(yè)從事電商企業(yè)和個(gè)體網(wǎng)店達(dá)1860家，電商交易額突破20億元，同比增長(zhǎng)28.2%，交易額和增速均處全省縣級(jí)前列。
——房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資13億元，銷售商品房面積32.5萬平方米。桂花廣場(chǎng)、德潤(rùn)廣場(chǎng)、銅鑼灣城市綜合體，湖景新城等房地產(chǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
——金融業(yè)穩(wěn)中有升。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為250億元、88億元，分別比年初增加32.8億元、23億元。長(zhǎng)沙銀行南縣支行掛牌營(yíng)業(yè)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
(四)致力推改革、促開放，發(fā)展活力明顯提升
——各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)深化，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。財(cái)政體制改革繼續(xù)推進(jìn)，涉農(nóng)資金整合成效明顯，財(cái)政投資評(píng)審擴(kuò)面。縣公立醫(yī)院改革繼續(xù)推行，被定為全市縣域“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn)縣。商事登記制度改革、供銷合作社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——開放發(fā)展力度加大。招商引進(jìn)縣域外資金形成固定資產(chǎn)投資20億元，同比增長(zhǎng)20%。新簽約項(xiàng)目31個(gè)，其中16個(gè)項(xiàng)目過億元。重點(diǎn)引進(jìn)了中國(guó)供銷集團(tuán)投資7億元新建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、克明食品投資2億元進(jìn)駐食品產(chǎn)業(yè)園、華南農(nóng)業(yè)投資2億元進(jìn)駐創(chuàng)新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易完成進(jìn)出口額0.83億元，同比增長(zhǎng)79.5%。
(五)致力破瓶頸、增后勁，基礎(chǔ)條件不斷改善
——項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大開工、大會(huì)戰(zhàn)，共落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，完成投資80.6億元，2個(gè)省級(jí)調(diào)度項(xiàng)目和44個(gè)市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目順利推進(jìn)。
——交通瓶頸加快破解。交通建設(shè)投入23.6億元。益南高速公路南縣段完成年度建設(shè)任務(wù)。G353[2]改線工程、原S306線南縣段白改黑工程、藕池河?xùn)|支大堤羅文至華閣段公路、南荷線塔湖橋至方谷大橋段公路等項(xiàng)目建設(shè)完工。S511[3](三仙湖水庫(kù)快速通道)即將完成路基建設(shè)，S307[4]、G234[5]等道路啟動(dòng)建設(shè)。新建農(nóng)村公路249公里。改造危橋6座。茅草街錨地管理區(qū)[6]建設(shè)啟動(dòng)征地拆遷。
——其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。水利完成投入16.7億元，南漢、南鼎、和康三垸圍堤加固工程和大通湖東垸蓄洪安全工程完成年度建設(shè)任務(wù)。電力完成投入0.49億元，完成10條10千伏線路建設(shè)和69個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。新建戶用沼氣池400口。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
(六)致力提品質(zhì)、拓功能，城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯
——縣城建設(shè)步伐加快。拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，縣城規(guī)劃區(qū)對(duì)集體土地上房屋拆遷實(shí)行貨幣安置，歷年安置遺留問題正在理順，棚改拆遷規(guī)模超歷史，重點(diǎn)工程推進(jìn)得到保障。幸福港灣向市民開放。鴻雁湖公園、興盛東路立體停車場(chǎng)等項(xiàng)目抓緊推進(jìn)。城區(qū)道路建設(shè)加快。南華南路、勒馬山路等道路建成通車。通盛南路、太陽山路北段等道路全力推進(jìn)。桂花園西路基本完成路基工程，桂花園大橋完成部分前期工程。市政設(shè)施不斷完善。南華北路、南洲路等道路人行道改造穩(wěn)步推進(jìn)。洞庭農(nóng)博城一期項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)，南洲集貿(mào)市場(chǎng)等9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按省定標(biāo)準(zhǔn)基本建成。升級(jí)改造小街小巷101條。拆除違法建筑2萬多平方米。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城進(jìn)入問題整改階段。創(chuàng)建全國(guó)文明城市完成第三次文明程度測(cè)評(píng)。
