——2018年1月10日在澧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 徐 藎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
一年來(lái)，全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力組織開展“五大會(huì)戰(zhàn)”，較好地完成了縣第十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值345億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)8.5%；完成固定資產(chǎn)投資291億元，增長(zhǎng)16%；完成一般公共預(yù)算收入16億元，增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)26986元、15390元，增長(zhǎng)8.5%、9.5%。
1.實(shí)施園區(qū)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階。聚焦一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
新型工業(yè)升級(jí)壯大。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值330億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)增加值68億元，增長(zhǎng)9.7%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)2家。關(guān)心變電站完成主體工程，東部新區(qū)污水處理廠開工建設(shè)，新鵬三期、萌恒二期、城頭山水工機(jī)械等項(xiàng)目竣工，祉博建材、遠(yuǎn)東人防等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，澧州實(shí)業(yè)公司獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合排名躍升至全省第27位?！爸ＹJ”、科技銀行等平臺(tái)為企業(yè)發(fā)放貸款1億元。平安科技被認(rèn)定為“省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，“絲念粉絲”獲全國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。被確定為第一批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。糧食播種面積達(dá)136萬(wàn)畝，袁隆平院士千畝超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)示范取得成功，連續(xù)8年被評(píng)為糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。六大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，面積達(dá)到30萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)畝。流轉(zhuǎn)耕地達(dá)48萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)43%。農(nóng)民合作社達(dá)608家，其中國(guó)家級(jí)4家，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶15萬(wàn)戶，錦繡千村農(nóng)業(yè)服務(wù)“萬(wàn)民星創(chuàng)天地”通過(guò)科技部認(rèn)定備案。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，增長(zhǎng)11.2%，新增規(guī)上限上企業(yè)17家。象道物流、三合糧庫(kù)建成運(yùn)營(yíng)，東信家居廣場(chǎng)、煙草配送中心進(jìn)展較快，農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、湘運(yùn)車站片區(qū)城市綜合體正在開展項(xiàng)目前期。家用小汽車新增上牌近7000輛，商品房銷售面積突破100萬(wàn)平方米，各類農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售過(guò)億元。金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大，新增各項(xiàng)貸款26.1億元。建成民辦養(yǎng)老服務(wù)中心3所。
開放引進(jìn)成效突出。大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)和“澧商澧才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，成功舉辦“常德品牌•以澧為榮”農(nóng)業(yè)品牌推介會(huì)，積極參加中博會(huì)、港洽周等招商節(jié)會(huì)，共簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，其中摩托車零部件及整車制造、遠(yuǎn)大住工、恒鼎PE管等9個(gè)項(xiàng)目已落地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)落戶萌恒輔料配套企業(yè)8家。大力培育出口龍頭企業(yè)，外貿(mào)出口2600萬(wàn)美元。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)取消7項(xiàng)、整合11項(xiàng)、變更5項(xiàng)，向小渡口鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)委托或直接下放38項(xiàng)。清理部門行政執(zhí)法依據(jù)1591項(xiàng)、職權(quán)3477項(xiàng)。法律顧問(wèn)制度全力推進(jìn)。加強(qiáng)中介組織管理，清理行政事業(yè)單位中介事項(xiàng)50項(xiàng)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)48所。聘請(qǐng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，建立“澧縣園區(qū)攻堅(jiān)工作微信群”，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為亮劍開刀，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
2.實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.4%。
城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，《津澧新城總體規(guī)劃》即將獲批，“一軸一帶一城七鎮(zhèn)”的津澧城鎮(zhèn)建設(shè)新格局正在加快構(gòu)建。啟動(dòng)《津澧大道城市設(shè)計(jì)》《城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃》《給排水專項(xiàng)規(guī)劃》等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，15個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃正在編制，城鎮(zhèn)空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。
城市建設(shè)力度加大。全力推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，津澧融城一體化步伐加快。爭(zhēng)取用地指標(biāo)4400多畝，完成征地4100多畝，實(shí)施棚改4600多戶，四大平臺(tái)公司融資27億元，均創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)力推進(jìn)“三改四化”，城區(qū)路網(wǎng)工程12條道路近期可全線通車，較好地維護(hù)了施工過(guò)程中的交通秩序。河湖連通工程全線開工。推進(jìn)大城管體制改革，城市管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制更趨完善。
鎮(zhèn)村治理深入開展。繼續(xù)實(shí)施“中心集鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，城頭山、大堰��、小渡口、金羅、涔南等一批特色鮮明的中心集鎮(zhèn)正在加快建設(shè)，城頭山鎮(zhèn)萬(wàn)興村、澧西街道向陽(yáng)村被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，在50個(gè)村開展“綠色存折”試點(diǎn)。實(shí)施“美麗澧州”三年綠色行動(dòng)，完成造林3.5萬(wàn)畝。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。劃定了占全縣國(guó)土面積23%以上的生態(tài)紅線。49個(gè)中央環(huán)保督察和省政府交辦問(wèn)題全部整改到位。加強(qiáng)水資源利用和保護(hù)，強(qiáng)力推行河長(zhǎng)制，完成退養(yǎng)1005戶、拆除欄舍47.6萬(wàn)平方米，39處集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上。81個(gè)農(nóng)村簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)完成整改。關(guān)停土立石灰窯和“三粉”加工企業(yè)93家，高壓嚴(yán)控秸稈焚燒，淘汰黃標(biāo)車272輛，城區(qū)21臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)改燒，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)303天，優(yōu)良率達(dá)83%。
3.實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。大力完善公共服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
交通路網(wǎng)日趨完善。澧北干線春節(jié)前基本貫通；沅澧快線2號(hào)大道樟柳至馬堰段建成通車，馬堰至新聯(lián)段已開工建設(shè)；汽車總站完成主體工程；鄭高公路、金戴公路前期工作進(jìn)展順利。完成農(nóng)村公路窄加寬173公里、安保工程105公里、危橋改造23座、縣鄉(xiāng)邊界路斷頭路95公里。戴家灣碼頭全面竣工。小渡口鎮(zhèn)柳耳壩交通卡口改造基本完成。
水利基礎(chǔ)日臻穩(wěn)固。中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、四水治理等10大國(guó)投項(xiàng)目完成投資計(jì)劃，“兩水四岸”城市防洪工程開工建設(shè)。完成堰塘擴(kuò)容3000口，渠道疏浚1200公里，機(jī)埠整修220處。全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，被評(píng)為全省水利建設(shè)十強(qiáng)縣。王家廠水庫(kù)管理處獲評(píng)全國(guó)水利文明單位。有效抗御了2001年以來(lái)最大旱災(zāi)，最大限度地減輕了干旱損失。
能源建設(shè)日益加強(qiáng)。總裝機(jī)140兆瓦的兩個(gè)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，建成1處100千瓦大型沼氣發(fā)電工程，垃圾焚燒發(fā)電廠即將點(diǎn)火發(fā)電，中車150兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目成功簽約。改造70個(gè)縣城臺(tái)區(qū)、41個(gè)村網(wǎng)、3.3萬(wàn)余戶戶表?？h城區(qū)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)增至83公里，用戶達(dá)4.1萬(wàn)戶。固定寬帶家庭戶數(shù)和移動(dòng)寬帶用戶分別達(dá)12.3萬(wàn)戶、44.6萬(wàn)戶，集鎮(zhèn)移動(dòng)光纖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4.實(shí)施旅游升溫大會(huì)戰(zhàn)，全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“1134”戰(zhàn)略，全年接待游客增長(zhǎng)12%，旅游收入增長(zhǎng)14%。
根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣委重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和市委開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，切實(shí)把握新澧州新跨越的總要求，以“五大會(huì)戰(zhàn)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
1.著力工業(yè)升級(jí)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。實(shí)施“工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。
夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。實(shí)施“園區(qū)平臺(tái)提升計(jì)劃”，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。深入推進(jìn)“一權(quán)兩制一司”改革，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)園區(qū)走集約化、特色化、人性化發(fā)展道路，打造產(chǎn)業(yè)高地。重點(diǎn)扶持發(fā)展生物醫(yī)藥與健康食品、新型建材與家居、紡織服裝、智能制造“兩主兩輔”四大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)基金+特色園區(qū)”的發(fā)展路子，建立1-2個(gè)規(guī)模2億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快園中園和特色園建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房三期建設(shè)，抓好水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療文化等公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合。
培植骨干企業(yè)。開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好LED產(chǎn)業(yè)園、摩托車零部件及整車制造、遠(yuǎn)大住工、明德和潤(rùn)新材料、冠源制衣、運(yùn)達(dá)智能制造等項(xiàng)目建設(shè)，確保全年新開工億元工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)以上。支持東鵬陶瓷、康哲制藥、天圣藥業(yè)、平安科技、重啤國(guó)人、萌恒輔料、新澧化工等企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極培育上市企業(yè)和稅收過(guò)億元的骨干企業(yè)。大力實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，扶持發(fā)展小微企業(yè)100家以上。落實(shí)幫扶政策，加大金融扶持和政府采購(gòu)傾斜力度。繼續(xù)開展聯(lián)系企業(yè)和大走訪大排查大調(diào)研活動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。抓好特困企業(yè)盤活和“僵尸”企業(yè)處置工作。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造精神，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器平臺(tái)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面落實(shí)“三三眾創(chuàng)”政策，發(fā)明專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)校企產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
2.著力鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提速計(jì)劃”，致力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村。
做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全縣水稻播面115萬(wàn)畝、油菜種植65萬(wàn)畝、生豬出欄100萬(wàn)頭以上。全面落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，鞏固全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國(guó)油菜生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣地位，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，整治土地4萬(wàn)畝以上。推廣綠肥種植，提高耕地質(zhì)量。落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。做好森林防火、動(dòng)物防疫檢疫等工作。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化要求和“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度，積極引導(dǎo)葡萄、茶葉、花木、桔柚、蝦蟹、蔬菜、油茶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。支持福民水產(chǎn)、正新農(nóng)業(yè)、洞庭春米業(yè)等企業(yè)采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)生產(chǎn)基地。提高種養(yǎng)農(nóng)戶小額貸款額度并給予貼息。
做大新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)“三權(quán)分置”政策，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培育新型主體，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)扶持康哲智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)康現(xiàn)代葡萄、涔懷生態(tài)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)引導(dǎo)黃家套莊園、千里馬農(nóng)莊、大美生態(tài)家園等分類創(chuàng)建田園綜合體。組建澧縣海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流合作中心。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)農(nóng)村雙改，對(duì)接“國(guó)家千個(gè)特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)打造城頭山、大堰��、澧南、火連坡、金羅、復(fù)興等特色鎮(zhèn)，大力提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化。建立健全農(nóng)村建房管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，精心建設(shè)一批各具特色、各美其美的美麗村莊、美麗庭院。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，積極推動(dòng)“廁所革命”。規(guī)范村務(wù)公開欄，盤活集體資產(chǎn)資源，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。豐富農(nóng)村文化生活，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范葬墳行為。
3.著力三產(chǎn)提升，放大比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“三產(chǎn)拓展提升計(jì)劃”，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
大力發(fā)展文化旅游。實(shí)施“優(yōu)秀文化引領(lǐng)計(jì)劃”，積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。加大文物保護(hù)開發(fā)力度，做好余家牌坊搶救性發(fā)掘及周邊治理，積極推進(jìn)“澧陽(yáng)平原史前遺址群”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。引進(jìn)扶持文化企業(yè)，努力把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全域旅游發(fā)展，加快城頭山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，確保通過(guò)國(guó)家景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)；推進(jìn)文廟片區(qū)建設(shè)，全力打造澧州古城4A級(jí)景區(qū)；確保天供山森林公園3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功；加快彭欽艷-澧水河口濕地公園、涔槐濕地公園建設(shè)；啟動(dòng)澧水右岸田園風(fēng)光建設(shè)；謀劃西北片區(qū)溶洞群開發(fā)，積極創(chuàng)建國(guó)家溶洞地質(zhì)公園。支持企業(yè)圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省迸涮追?wù)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游接待能力。力爭(zhēng)全年接待游客、旅游總收入均增長(zhǎng)20%以上。
大力繁榮商貿(mào)物流。加快城市綜合體、商業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東信家居廣場(chǎng)、湘運(yùn)車站片區(qū)城市綜合體、汽貿(mào)城、湘鄂邊貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、城頭山冷鏈物流等項(xiàng)目，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)變，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。新增規(guī)上限上企業(yè)20家以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上。
大力培育新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，支持各類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)與發(fā)展，加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，切實(shí)防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快宜安康養(yǎng)園、楓林晚養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展家政服務(wù)、信息、策劃、廣告、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。
4.著力擴(kuò)大開放，拓展合作空間。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“破零倍增”和業(yè)績(jī)回流行動(dòng)，引進(jìn)內(nèi)資80億元、利用外資9000萬(wàn)美元以上；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元以上。
開展全員招商。實(shí)施“招商引資行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)招引500強(qiáng)企業(yè)1家、億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。強(qiáng)化招商引資導(dǎo)向，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人拿出三分之一的精力抓招商，分管負(fù)責(zé)人拿出主要精力抓招商，園區(qū)90%以上的干部拿出90%以上的精力抓招商，駐外機(jī)構(gòu)全力招商。繼續(xù)實(shí)施“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)和“澧商澧才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。以異地商會(huì)為依托，設(shè)立10個(gè)招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開展駐點(diǎn)精準(zhǔn)招商。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，積極參加各類招商節(jié)會(huì)，著力承接關(guān)聯(lián)度大、聚集度高的上下游配套企業(yè)，重點(diǎn)抓好萌恒輔料、新鵬陶瓷、運(yùn)達(dá)集團(tuán)等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口綜合服務(wù)平臺(tái)，全力為出口型企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)業(yè)績(jī)回流，新增外貿(mào)進(jìn)出口“破零”企業(yè)2家，“倍增”企業(yè)2家。
實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。圍繞“三率一度”，緊扣“一超過(guò)、兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)精準(zhǔn)到戶”，辦好“六件實(shí)事”。加強(qiáng)貧困村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成貧困村電網(wǎng)改造。落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任，在資金、平臺(tái)、技術(shù)等方面為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。抓好“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困戶擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)，組建專業(yè)合作社，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，形成“新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困村+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。確保出列貧困村19個(gè)、脫貧5000人以上。
