各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是本屆政府的開局之年。全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行發(fā)展新理念，努力彰顯政府新作為，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居的大湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們致力于穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值176.8億元，同比增長8.0%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值103億元，增長19.0%。完成固定資產(chǎn)投資73.5億元，增長16.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.4:34.0:48.6。完成社會消費(fèi)品零售總額71.6億元，增長11.0%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25109元，增長8.8%。農(nóng)村居民人均可支配收入14214元，增長8.5%。一般公共預(yù)算收入5.4億元，增長7.7%。金融機(jī)構(gòu)存款余額141.7億元，貸款余額60.6億元，存貸款比為42.7%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)模工業(yè)增加值增速同比增長9.3%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資17億元，增長29.7%。德彩印刷、龍威新能源、元嘉鑄造等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)到82家。晉煤金?；ず铣煽偘痹嚿a(chǎn)，南方水泥二期動工建設(shè)。
園區(qū)攻堅(jiān)卓有成效。園區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到58家，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值81億元，增長19.1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園一期建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米，二期建設(shè)全面啟動。上海錦熱光伏組件、生物質(zhì)發(fā)電等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，其中億元項(xiàng)目4個(gè)?！半p創(chuàng)”大樓、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地完成主體工程。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值51.5億元，增長4.0%。發(fā)展“稻田+” 5.3萬畝，“荷田+”4萬畝。流轉(zhuǎn)土地36.7萬畝，31個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村流轉(zhuǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到445家、551家。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到308家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。玖源公司獲得有機(jī)大米認(rèn)證，新增湖南省著名商標(biāo)2個(gè)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到36個(gè)。洞庭湖糧油全程機(jī)械化項(xiàng)目深入實(shí)施，新增農(nóng)機(jī)合作社28家，獲評全國平安農(nóng)機(jī)示范縣。
商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍。新增各類企業(yè)388家、個(gè)體工商戶1722戶。省級農(nóng)村電商示范縣建設(shè)深入推進(jìn)，共設(shè)立農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)285家，村級覆蓋率達(dá)到100%，全年實(shí)現(xiàn)電商交易額6.58億元。首個(gè)商務(wù)綜合體—安鄉(xiāng)城市廣場正式運(yùn)營。市場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，組織實(shí)施食品藥品安全等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處假冒偽劣生產(chǎn)經(jīng)營行為，市場秩序得到有效規(guī)范。
一年來，我們致力于抓改革、促開放，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)
改革步伐不斷加快。深化行政審批制度改革，取消縣級行政權(quán)力2項(xiàng)，整合8項(xiàng)、變更8項(xiàng)、增補(bǔ)3項(xiàng)；清理部分收費(fèi)項(xiàng)目33個(gè)，降標(biāo)3個(gè)；取消政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，保留48項(xiàng)。商事制度改革創(chuàng)新進(jìn)一步落實(shí)，“多證合一”登記改革工作順利推進(jìn)。供銷社綜合改革全面啟動。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。成立縣土地管理委員會，土地行政審批效率不斷提高。
開放合作深入推進(jìn)。大力實(shí)施“招商活縣”戰(zhàn)略舉措，全年共簽約項(xiàng)目19個(gè)，總投資達(dá)51.8億元。積極開拓國際市場，外貿(mào)出口總額達(dá)到1519萬美元。實(shí)際利用外資5900萬美元，同比增長73.4%；引進(jìn)內(nèi)資23.8億元，同比增長10.6 %。
要素活力逐步顯現(xiàn)。用地報(bào)批保障有力，全年完成土地報(bào)批2040畝。新成立農(nóng)投、環(huán)投、文旅投和工業(yè)投等四家平臺公司，投融資空間進(jìn)一步拓展。爭取上級投資和轉(zhuǎn)移支付資金26.5億元。積極幫助企業(yè)破解資金難題，全縣中小企業(yè)累計(jì)獲得貸款11.6億元。人才工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年招錄各類人才近500名。
一年來，我們致力于夯基礎(chǔ)、促提高，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)，累計(jì)完成城建投入27.8億元。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與管控，有序推進(jìn) “雙洲新城”及城區(qū)綠地、停車場、公共交通等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，“一體兩翼”的城市格局基本形成。強(qiáng)力推進(jìn)“三改四化”，改造或新建文賢路、和平路等17條主次干道，小街小巷改造年度任務(wù)順利完成。啟動實(shí)施“棚改征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)”，警鐘巷、婦幼地塊和2017年棚改項(xiàng)目簽約工作順利推進(jìn)。強(qiáng)力開展控違拆違，全年共查處違法建筑246處，強(qiáng)制拆除違法建筑101處。城區(qū)“三大秩序”管理工作成效顯著。城市經(jīng)營取得突破，累計(jì)出讓土地53宗。國土保護(hù)工作全面加強(qiáng)，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地動態(tài)平衡和年度耕地占補(bǔ)平衡，永久基本農(nóng)田劃定成果通過省廳驗(yàn)收。新建商品房預(yù)售面積達(dá)到9.8萬平方米，消化商品房庫存量17.2萬平方米。
交通會戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力。實(shí)施重大交通項(xiàng)目15個(gè)，投入資金10.2億元。石龜山大橋建成通車；長嶺大橋?qū)崿F(xiàn)邊跨合攏，完成投資2.5億元；張九臺大橋完成全部樁基礎(chǔ)，完成投資7000萬元。深柳大道東延伸線建成通車，安慈高速啟動建設(shè)。改造農(nóng)村公路32公里、危橋72座。成功包裝黃山頭旅游干線配套公路和常德市七號大道安鄉(xiāng)段暨岳常高速安鄉(xiāng)南互通兩個(gè)PPP項(xiàng)目并開工建設(shè)。
水利基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。深柳鎮(zhèn)河湖連通工程啟動建設(shè)。黃山頭大水廠完成投資2億元。完成48處堤防設(shè)施險(xiǎn)情整治，防汛抗災(zāi)取得全面勝利。投資1.13億元，清淤大型溝渠67條271千米，成功舉辦全省洞庭湖區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄現(xiàn)場會。清理河道垃圾9920噸、沿岸垃圾800余噸，書院洲河珍珠養(yǎng)殖全部退出。所有河道全面禁止采砂，砂礫碼頭整治成效明顯，二水廠取水點(diǎn)對岸砂礫市場徹底關(guān)停。
美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。鄉(xiāng)村蝶變加速推進(jìn)，打響“三整潔”攻堅(jiān)戰(zhàn)與農(nóng)村空心房拆除殲滅戰(zhàn)，全縣138個(gè)村（社區(qū)）全部通過驗(yàn)收。農(nóng)村垃圾填埋場全部整改到位，有害垃圾回收機(jī)制進(jìn)一步完善。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成，自來水實(shí)現(xiàn)村村通，通村公路硬化率達(dá)到100%。國省干線綠化工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹綠化3.9萬畝，創(chuàng)建綠色庭院示范戶3000戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)仙桃味覺農(nóng)業(yè)田園綜合體和黃山崗水生作物園、小港葡萄園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。成功舉辦首屆油菜花節(jié)、荷花節(jié)、葡萄節(jié)等系列農(nóng)事節(jié)會。仙桃村被評為省五星級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。獲批省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)縣。
生態(tài)治理綜合施策。書院洲濕地公園試點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)順利通過國家林業(yè)局驗(yàn)收。珊珀湖綜合治理取得階段性成果，達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量（湖庫）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。依法收回明堂湖養(yǎng)殖使用權(quán)。建成城西污水處理廠，縣垃圾填埋場污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)營。淘汰、改造燃煤鍋爐36臺。完成42家加油站油氣回收治理任務(wù)。淘汰黃標(biāo)車96臺。露天秸稈焚燒和垃圾焚燒管控工作建立長效機(jī)制。洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動年度任務(wù)圓滿完成。建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，5公里以上河流、10平方公里以上湖泊（含水庫）、大溝大渠全部建立河長制責(zé)任體系。
