——2016年11月1日在武威市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 李明生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去五年的工作
市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是全市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊盯脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，樹立以黨建統(tǒng)攬全局、用發(fā)展凝聚人心，無中生有抓項(xiàng)目、有中生優(yōu)增效益，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選干部、不拘一格用人才的理念，竭力實(shí)施開放外向、工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)市，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了武威經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)到2016年底，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值456億元，是2011年的1.7倍，年均增長(zhǎng)10.9%；人均生產(chǎn)總值由2011年的15007元增加到25121元，年均增長(zhǎng)10.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資935億元、增長(zhǎng)13%，其中規(guī)模以上682億元、增長(zhǎng)10%，五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3678億元、年均增長(zhǎng)25.2%，其中規(guī)模以上2813億元、年均增長(zhǎng)19%。實(shí)施招商引資項(xiàng)目2546項(xiàng)，落實(shí)到位資金3759億元，是上個(gè)五年的19.5倍，年均增長(zhǎng)60%。全部工業(yè)增加值107.2億元，是2011年的1.3倍，年均增長(zhǎng)13%，其中規(guī)模以上88.5億元，是2011年的1.5倍，年均增長(zhǎng)12.7%。大口徑財(cái)政收入50億元，是2011年的2.5倍，年均增長(zhǎng)19.9%；一般公共預(yù)算收入30.9億元，是2011年的3倍，年均增長(zhǎng)24.9%；一般公共預(yù)算支出187.9億元，是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)14.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23650元，是2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入10100元，是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)14.2%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。到今年9月末，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到812.9億元、738.4億元，是2011年底的2.1倍、3.6倍。
——脫貧攻堅(jiān)取得新成效。貧困區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，群眾收入持續(xù)增加。貧困人口由2011年的56.07萬人預(yù)計(jì)減少到2016年底的4.33萬人，貧困面由35.44%下降到2.9%，民勤縣整體脫貧，涼州區(qū)可在年底整體脫貧。堅(jiān)持實(shí)施“下山入川”工程，建成古浪黃花灘、天祝南陽(yáng)山片等生態(tài)移民安置區(qū)，祖祖輩輩生活在高深山區(qū)的貧困農(nóng)牧民移居川區(qū)、拔除窮根。五年累計(jì)移民28919戶、110709人。貧困戶累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)20.9萬畝、特色林果業(yè)31萬畝。硬化貧困村道路1336公里，建成汽車?？奎c(diǎn)309個(gè)，新建、改建學(xué)校（幼兒園）112所，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室522個(gè)、綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）275個(gè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電全覆蓋，解決了25.8萬貧困人口安全飲水問題。五年累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金33.9億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。新型工業(yè)體系初步建立。累計(jì)完成工業(yè)投資1211億元，是上個(gè)五年的4.6倍，年均增長(zhǎng)18.1%。著力培育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，中國(guó)航天武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、甘肅建投新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、青啤28萬千升啤酒、京奧港30萬噸高檔飲品、承威專用車、凱帝斯電梯、榮華易地搬遷循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造、鑫淼電石深加工、祁連山水泥等一大批骨干工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，達(dá)利、莫高等一批骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。風(fēng)光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦。工業(yè)園區(qū)建成面積99平方公里，入駐企業(yè)605戶，分別是2011年的2.1倍和1.7倍。省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)到35家、53家和13家。實(shí)施入園工業(yè)項(xiàng)目和“小升規(guī)”企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鸬日?，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目互保共建、工業(yè)企業(yè)互為市場(chǎng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，單位工業(yè)增加值能耗、用水量累計(jì)分別下降32.6%和24.5%，我市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市、創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。
堅(jiān)持以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式。五年新增設(shè)施農(nóng)牧業(yè)58.7萬畝，累計(jì)達(dá)到90萬畝，戶均2.6畝；新增特色林果基地137.1萬畝，累計(jì)達(dá)到168.5萬畝，人均1.1畝。設(shè)施瓜菜、肉類和特色林果產(chǎn)量分別達(dá)到131.5萬噸、19萬噸和23.3萬噸，農(nóng)業(yè)增加值由2011年的67億元預(yù)計(jì)提高到108億元，農(nóng)村居民人均可支配收入60%來自主體生產(chǎn)模式。實(shí)施50項(xiàng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建成出口農(nóng)產(chǎn)品基地65萬畝，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域120萬畝。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品161個(gè)。大力推行“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營(yíng)銷模式，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到146家，農(nóng)民專業(yè)合作社8100家，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品外銷量占總產(chǎn)量的70%以上，冷藏儲(chǔ)備庫(kù)容達(dá)到37萬噸。累計(jì)種植甜高粱85.3萬畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新建、續(xù)建生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料等各類市場(chǎng)93個(gè)，建成農(nóng)家店1263個(gè)、商品配送中心14個(gè)、商貿(mào)中心4個(gè)。萬嘉國(guó)際廣場(chǎng)、新圣園家居匯展中心等一批大市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，紅星時(shí)代廣場(chǎng)、萬嘉匯•臺(tái)灣士林不夜城、武威天馬中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。電子商務(wù)快速發(fā)展，2016年全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額25億元以上。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)武威項(xiàng)目區(qū)加快建設(shè)，《金色大道•馬踏飛燕大景區(qū)總體規(guī)劃暨節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》獲批實(shí)施，莫高•中國(guó)葡萄酒城、塔兒灣祁連冰雪嘉年華滑雪場(chǎng)一期工程等項(xiàng)目建成投運(yùn)。我市被命名為“中國(guó)葡萄酒城”，成功舉辦4屆“中國(guó)•河西走廊有機(jī)葡萄美酒節(jié)”。
——開放外向?qū)崿F(xiàn)新突破。圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金節(jié)點(diǎn)和全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，舉全省之力建設(shè)甘肅（武威）國(guó)際陸港?！陡拭C（武威）國(guó)際陸港發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016—2030）》獲省政府批復(fù)實(shí)施。甘肅首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)—武威保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，中歐國(guó)際貨運(yùn)班列“天馬號(hào)”累計(jì)發(fā)運(yùn)51列、貨運(yùn)量7.5萬噸、貨運(yùn)總值1.57億美元。武威進(jìn)境木材集中監(jiān)管區(qū)、進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)獲批建設(shè)，陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。武威天馬機(jī)場(chǎng)列入國(guó)家民航總局“十三五”民航發(fā)展規(guī)劃，武威鐵路口岸列入甘肅省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。甘肅路斯寵物食品等16個(gè)項(xiàng)目入駐陸港，跨境電商全球直購(gòu)體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)，武威眾興菌業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園開工建設(shè)。預(yù)計(jì)全市進(jìn)出口總額由2011年的0.85億元增加到4.1億元。
——城鄉(xiāng)融合開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)全面發(fā)展，金色大道區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)，資源共享快速推進(jìn)，民勤、天祝縣域核心區(qū)集聚帶動(dòng)能力增強(qiáng)，民勤縣和涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)、古浪縣黃羊川鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)有序推進(jìn)。涼州城區(qū)建成金色大道城區(qū)連接線、濱河?xùn)|路等55條主次道路，地表水供水工程、污水再生利用工程建成投運(yùn)，天然氣綜合利用、城區(qū)集中供熱等項(xiàng)目加快實(shí)施。體育館建成投用，博物館、影劇院等公共設(shè)施基本建成。天馬湖景觀治理工程全面建成。實(shí)施祁連大道、學(xué)府路及新老城區(qū)過渡區(qū)域市容環(huán)境綜合整治。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積新增34平方公里，達(dá)到101.9平方公里，城鎮(zhèn)化率由2011年的28.9%提高到38.8%。創(chuàng)建省級(jí)“千村美麗”示范村24個(gè)、市縣區(qū)級(jí)80個(gè)，“萬村整潔”村469個(gè)。
