——2016年11月1日在武威市第四屆人民代表大會第一次會議上
市 長 李明生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
過去五年的工作
市第三屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是全市發(fā)展進程中很不平凡的五年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊盯脫貧攻堅、全面建成小康社會奮斗目標，樹立以黨建統(tǒng)攬全局、用發(fā)展凝聚人心，無中生有抓項目、有中生優(yōu)增效益，嚴格標準選干部、不拘一格用人才的理念，竭力實施開放外向、工業(yè)強市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立市戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，真抓實干，奮力推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、富民強市，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，開創(chuàng)了武威經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
——綜合實力邁上新臺階。預(yù)計到2016年底，實現(xiàn)生產(chǎn)總值456億元，是2011年的1.7倍，年均增長10.9%；人均生產(chǎn)總值由2011年的15007元增加到25121元，年均增長10.9%。全社會固定資產(chǎn)投資935億元、增長13%，其中規(guī)模以上682億元、增長10%，五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3678億元、年均增長25.2%，其中規(guī)模以上2813億元、年均增長19%。實施招商引資項目2546項，落實到位資金3759億元，是上個五年的19.5倍，年均增長60%。全部工業(yè)增加值107.2億元，是2011年的1.3倍，年均增長13%，其中規(guī)模以上88.5億元，是2011年的1.5倍，年均增長12.7%。大口徑財政收入50億元，是2011年的2.5倍，年均增長19.9%；一般公共預(yù)算收入30.9億元，是2011年的3倍，年均增長24.9%；一般公共預(yù)算支出187.9億元，是2011年的1.9倍，年均增長14.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23650元，是2011年的1.8倍，年均增長12.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入10100元，是2011年的1.9倍，年均增長14.2%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。到今年9月末，金融機構(gòu)存貸款余額分別達到812.9億元、738.4億元，是2011年底的2.1倍、3.6倍。
——脫貧攻堅取得新成效。貧困區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本形成，群眾收入持續(xù)增加。貧困人口由2011年的56.07萬人預(yù)計減少到2016年底的4.33萬人，貧困面由35.44%下降到2.9%，民勤縣整體脫貧，涼州區(qū)可在年底整體脫貧。堅持實施“下山入川”工程，建成古浪黃花灘、天祝南陽山片等生態(tài)移民安置區(qū)，祖祖輩輩生活在高深山區(qū)的貧困農(nóng)牧民移居川區(qū)、拔除窮根。五年累計移民28919戶、110709人。貧困戶累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)20.9萬畝、特色林果業(yè)31萬畝。硬化貧困村道路1336公里，建成汽車?？奎c309個，新建、改建學(xué)校（幼兒園）112所，建成標準化衛(wèi)生室522個、綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺）275個，實現(xiàn)動力電全覆蓋，解決了25.8萬貧困人口安全飲水問題。五年累計投入財政專項扶貧資金33.9億元。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。新型工業(yè)體系初步建立。累計完成工業(yè)投資1211億元，是上個五年的4.6倍，年均增長18.1%。著力培育產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，中國航天武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、甘肅建投新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園、青啤28萬千升啤酒、京奧港30萬噸高檔飲品、承威專用車、凱帝斯電梯、榮華易地搬遷循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)改造、鑫淼電石深加工、祁連山水泥等一大批骨干工業(yè)項目建成投產(chǎn)，達利、莫高等一批骨干企業(yè)達產(chǎn)達標。風(fēng)光電裝機規(guī)模達到300萬千瓦。工業(yè)園區(qū)建成面積99平方公里，入駐企業(yè)605戶，分別是2011年的2.1倍和1.7倍。省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)分別達到35家、53家和13家。實施入園工業(yè)項目和“小升規(guī)”企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息獎補、小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)?；鸬日?，推進重點項目互保共建、工業(yè)企業(yè)互為市場。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強節(jié)能減排，單位工業(yè)增加值能耗、用水量累計分別下降32.6%和24.5%，我市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點城市、創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
堅持以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式。五年新增設(shè)施農(nóng)牧業(yè)58.7萬畝，累計達到90萬畝，戶均2.6畝；新增特色林果基地137.1萬畝，累計達到168.5萬畝，人均1.1畝。設(shè)施瓜菜、肉類和特色林果產(chǎn)量分別達到131.5萬噸、19萬噸和23.3萬噸，農(nóng)業(yè)增加值由2011年的67億元預(yù)計提高到108億元，農(nóng)村居民人均可支配收入60%來自主體生產(chǎn)模式。實施50項出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建成出口農(nóng)產(chǎn)品基地65萬畝，輻射帶動周邊區(qū)域120萬畝。認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品161個。大力推行“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到146家，農(nóng)民專業(yè)合作社8100家，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品外銷量占總產(chǎn)量的70%以上，冷藏儲備庫容達到37萬噸。累計種植甜高粱85.3萬畝。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新建、續(xù)建生活消費品、生產(chǎn)資料等各類市場93個，建成農(nóng)家店1263個、商品配送中心14個、商貿(mào)中心4個。萬嘉國際廣場、新圣園家居匯展中心等一批大市場建成運營，紅星時代廣場、萬嘉匯•臺灣士林不夜城、武威天馬中心等項目加快建設(shè)。電子商務(wù)快速發(fā)展，2016年全市預(yù)計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額25億元以上。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)武威項目區(qū)加快建設(shè)，《金色大道•馬踏飛燕大景區(qū)總體規(guī)劃暨節(jié)點修建性詳細規(guī)劃》獲批實施，莫高•中國葡萄酒城、塔兒灣祁連冰雪嘉年華滑雪場一期工程等項目建成投運。我市被命名為“中國葡萄酒城”，成功舉辦4屆“中國•河西走廊有機葡萄美酒節(jié)”。
——開放外向?qū)崿F(xiàn)新突破。圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金節(jié)點和全省外向型經(jīng)濟發(fā)展龍頭，舉全省之力建設(shè)甘肅（武威）國際陸港。《甘肅（武威）國際陸港發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2016—2030）》獲省政府批復(fù)實施。甘肅首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)—武威保稅物流中心封關(guān)運行，中歐國際貨運班列“天馬號”累計發(fā)運51列、貨運量7.5萬噸、貨運總值1.57億美元。武威進境木材集中監(jiān)管區(qū)、進口肉類查驗場獲批建設(shè)，陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。武威天馬機場列入國家民航總局“十三五”民航發(fā)展規(guī)劃，武威鐵路口岸列入甘肅省“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。甘肅路斯寵物食品等16個項目入駐陸港，跨境電商全球直購體驗中心建成運營，武威眾興菌業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園開工建設(shè)。預(yù)計全市進出口總額由2011年的0.85億元增加到4.1億元。
——城鄉(xiāng)融合開創(chuàng)新局面。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)帶動城鄉(xiāng)全面發(fā)展，金色大道區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸現(xiàn)，資源共享快速推進，民勤、天祝縣域核心區(qū)集聚帶動能力增強，民勤縣和涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)、古浪縣黃羊川鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點有序推進。涼州城區(qū)建成金色大道城區(qū)連接線、濱河?xùn)|路等55條主次道路，地表水供水工程、污水再生利用工程建成投運，天然氣綜合利用、城區(qū)集中供熱等項目加快實施。體育館建成投用，博物館、影劇院等公共設(shè)施基本建成。天馬湖景觀治理工程全面建成。實施祁連大道、學(xué)府路及新老城區(qū)過渡區(qū)域市容環(huán)境綜合整治。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積新增34平方公里，達到101.9平方公里，城鎮(zhèn)化率由2011年的28.9%提高到38.8%。創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村24個、市縣區(qū)級80個，“萬村整潔”村469個。
