政 府 工 作 報(bào) 告
（2017年12月21日在鹽池縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
鹽池縣人民政府縣長 戴培吉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，新一屆政府工作開局良好。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值85.6億元，增長11%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值40億元，增長20%；完成固定資產(chǎn)投資198.3億元，增長10%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.5億元，增長10%；縣級(jí)一般公共預(yù)算收入7.17億元，同口徑增長3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24713元和9471元，增長9%和11%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）舉全縣之力對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，整合投入34.6億元，認(rèn)真實(shí)施 “十大扶貧工程”。改造危窯危房5557戶，完成易地扶貧搬遷519戶，新增自來水入戶6215戶，全縣所有農(nóng)村常住戶住上了安全房、喝上了放心水。全縣102個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心全部建成投用，所有村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。修建村組道路及巷道829公里，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。金融扶貧“鹽池模式”鞏固提升，扶貧保經(jīng)驗(yàn)被中央深改辦向全國推廣，金融扶貧典型案例入選中央政治局學(xué)習(xí)材料匯編。對(duì)所有農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策扶持，貧困戶人均可支配收入突破8000元。74個(gè)貧困村光伏扶貧村級(jí)電站指標(biāo)全部獲批，村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問題得到根本解決。建立健康扶貧“四報(bào)銷四救助”體系，建檔立卡貧困戶年度住院醫(yī)療費(fèi)用控制在10%以內(nèi)，年度累計(jì)不超過5000元。落實(shí)學(xué)前到大學(xué)直至就業(yè)的16項(xiàng)教育精準(zhǔn)扶貧政策，義務(wù)教育階段輟學(xué)率為零，“兩后生”全部享受縣內(nèi)免費(fèi)職業(yè)教育。先后對(duì)2090名貧困群眾進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，選樹致富帶頭人269名，重獎(jiǎng)脫貧群眾，極大地提升了群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。全年銷號(hào)貧困村29個(gè)，減貧11318人，全縣綜合貧困發(fā)生率降至1%以內(nèi)，貧困戶“兩不愁三保障”和貧困村“五通八有”的目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
（二）千方百計(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全年新建續(xù)建項(xiàng)目151個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目38個(gè)。搶抓“一帶一路”、全國工商聯(lián)常委會(huì)議在寧召開、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游等機(jī)遇，爭取各類項(xiàng)目120個(gè)，到位資金25.3億元。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，積極組織區(qū)內(nèi)外各類招商活動(dòng)，力促中海外瑞豐等30家企業(yè)落戶鹽池，簽訂神華寧煤400萬噸煤制油二期等重大項(xiàng)目合作協(xié)議，招商引資到位資金102億元。全縣上爭資金和招商引資考核連續(xù)6年位居全市第一。銀西高鐵、中南部水源工程等一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化中升級(jí)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步壯大。構(gòu)建了“1+4+X”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新格局，持續(xù)加大財(cái)政、金融支持力度，組建了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和鄉(xiāng)村灘羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行了“六統(tǒng)一”，先后在8個(gè)大中城市舉辦了專場(chǎng)推介會(huì)，鹽池灘羊肉成功入選金磚國家廈門峰會(huì)國宴專供食材，灘羊肉初始價(jià)格、品牌影響力大幅提升，榮獲2017年最受消費(fèi)者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，成功創(chuàng)建為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板，入選全國商標(biāo)富農(nóng)十大典型案例，被認(rèn)定為中國重要的農(nóng)業(yè)物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建設(shè)中藥材種植示范基地5個(gè)，建立中藥材種植經(jīng)營示范家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社21家，普凡生甘草糖深加工項(xiàng)目試生產(chǎn)。新增黃花種植7500畝，累計(jì)達(dá)到6.1萬畝，小雜糧種植面積穩(wěn)定在40萬畝，對(duì)了雜糧、坤美黃花菜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)14.2億元，增長5%。鹽環(huán)定揚(yáng)黃提升改造工程主體完工，石山子水庫投入試運(yùn)行，新增高效節(jié)水灌溉4.78萬畝，農(nóng)田水利基本建設(shè)考核位列全市第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升。出臺(tái)“促進(jìn)工業(yè)發(fā)展16條”，投入1.1億元支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)低成本改造，新建道路和電網(wǎng)6公里，園區(qū)消防站和污水處理廠建成投用。工業(yè)項(xiàng)目完成投資81.2億元，金裕海等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；黃河匯通等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。中國西北石膏產(chǎn)業(yè)基地落戶青山，巨拓共享等深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，石膏資源高效利用、高端化發(fā)展開始破題。風(fēng)光電已建成并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模210萬千瓦，占全市30%。淘汰水泥、煤炭等落后產(chǎn)能60萬噸，新增自治區(qū)專精特新中小企業(yè)10家。建立財(cái)保貸基金等5支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模達(dá)到3.6億元。上陵牧業(yè)、中能北方上市融資加快推進(jìn)。新增規(guī)上企業(yè)7家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增長20%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。啟動(dòng)全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施了寧夏東部環(huán)線旅游驛站、革命歷史紀(jì)念園二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，哈巴湖4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收，“一心四帶一軸”的全域旅游空間布局基本形成。組建了�d鹽文化旅游投資公司，成功舉辦全國定點(diǎn)跳傘大獎(jiǎng)賽、航空嘉年華、灘羊美食文化旅游節(jié)等14個(gè)全國和區(qū)域性賽事節(jié)會(huì)，“灘羊之鄉(xiāng)·多彩鹽池”的旅游品牌影響力顯著提升。榮獲西北地區(qū)十大旅游潛力縣稱號(hào)，長城觀光景區(qū)被授予全國通用航空旅游示范單位。全年游客接待量和旅游綜合收入分別增長27.6%和44.8%。鹽州商貿(mào)廣場(chǎng)、德昌鐵路物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)投入試運(yùn)營。新建電商物流分揀中心和33個(gè)村級(jí)電商點(diǎn)，中國灘羊網(wǎng)成功上線，全年電商交易額達(dá)1.5億元。永宏樂豐康復(fù)生態(tài)養(yǎng)生園養(yǎng)老項(xiàng)目順利推進(jìn)。與東方證券、天風(fēng)證券簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣農(nóng)村商業(yè)銀行完成改制掛牌。全年服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)28億元，增長10%。
（四）堅(jiān)持不懈夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，人居環(huán)境得到顯著改善。圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，完成縣城新區(qū)和老城區(qū)控制性詳規(guī)審定，編制惠安堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃等5個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)配套規(guī)劃。實(shí)施城市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資23.7億元。殘疾人康復(fù)中心、未成年人保護(hù)中心等一批公建項(xiàng)目全面建成。新開發(fā)商住面積20萬平方米，完成棚戶區(qū)改造1056戶。新修改造城市道路20.7公里，新建城市公共停車場(chǎng)5個(gè)，累計(jì)提供免費(fèi)停車位3640個(gè)。改造提升公園廣場(chǎng)5個(gè)，新增城市綠地350畝，城市綠地率達(dá)40.6%。國家衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審驗(yàn)收。大水坑區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，麻黃山小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，惠安堡、高沙窩小城鎮(zhèn)功能不斷完善。完成興武營區(qū)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范村和20個(gè)美麗村莊建設(shè)。新修農(nóng)村公路187公里，為歷年之最；銀百高速等國省干線過境段順利推進(jìn)，“四縱八橫”路網(wǎng)進(jìn)一步完善。新建改造配電線路636公里。全縣無線通訊4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（五）多措并舉狠抓環(huán)境整治，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，清理整治哈巴湖自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)84處，實(shí)施污染治理項(xiàng)目33個(gè)，關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)53處、非法收油點(diǎn)62處，停產(chǎn)整頓環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)36家，淘汰燃煤鍋爐67臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車5127輛。先后對(duì)54名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行環(huán)保約談，立案查處環(huán)保違法案件83起，移交公安部門處理18人。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83%，高于全區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和國土資源管理，被確定為全國土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)縣。嚴(yán)格落實(shí)河長制，建立河湖水域長效保護(hù)治理機(jī)制，治理水土流失面積200平方公里。縣城污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入開展農(nóng)村環(huán)境治理“九項(xiàng)行動(dòng)”，累計(jì)整治舊莊點(diǎn)327個(gè)。狠抓生態(tài)環(huán)境紅線管控，全面完成“三區(qū)三線”劃定工作。實(shí)施長城旅游觀光帶等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，全年新增人工造林3萬畝、封育2萬畝，補(bǔ)播改良草原5萬畝。成功承辦三北工程精準(zhǔn)治沙和灌木平茬復(fù)壯試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，縣環(huán)林局被評(píng)為全國林業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體、全國防沙治沙先進(jìn)集體。我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核高標(biāo)準(zhǔn)通過環(huán)保部驗(yàn)收。
2018年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及區(qū)市黨代會(huì)、人代會(huì)和縣黨代會(huì)精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)立縣、脫貧富民三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)提升、第三產(chǎn)業(yè)提速，突出抓好城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、文化繁榮、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，為與全國全區(qū)同步建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和11%。全面完成年度生態(tài)、環(huán)保、安全等約束性指標(biāo)。
重點(diǎn)抓好七方面的工作：
（一）聚焦脫貧富民，增進(jìn)人民群眾福祉
堅(jiān)持以人民為中心，集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力讓廣大老百姓實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要。
鞏固脫貧成果，加快富民步伐。堅(jiān)持政策不變、力度不減、投入不少，統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工程，深化閩寧協(xié)作和央企幫扶機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽。對(duì)全縣農(nóng)村常住戶實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“五改一增”計(jì)劃，加快哈巴湖生態(tài)移民搬遷步伐。不斷提升金融扶貧工作，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸36億元，貧困戶戶均貸款達(dá)到9萬元以上，對(duì)帶動(dòng)作用突出的新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)加大貸款貼息力度。推動(dòng)“2+X”扶貧保擴(kuò)面提標(biāo)，對(duì)兩項(xiàng)人身保險(xiǎn)實(shí)行無差別全額補(bǔ)貼，對(duì)其他扶貧險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。對(duì)所有農(nóng)戶特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普惠性扶持，持續(xù)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育“旅游+”“光伏+”“電商+”等新業(yè)態(tài)；對(duì)還沒有穩(wěn)定脫貧的群眾，制定特殊政策精準(zhǔn)扶持，千方百計(jì)鼓起群眾的“錢袋子”。深入推進(jìn)健康扶貧、教育扶貧，著力提升保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋范圍，堅(jiān)決防止因病因?qū)W致貧、返貧。開展各類扶貧培訓(xùn)4000人次以上，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到80%。出臺(tái)民風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3-5個(gè)精神文明示范村，引領(lǐng)全縣群眾物質(zhì)脫貧和精神脫貧同步推進(jìn)。
加強(qiáng)社會(huì)保障，兜牢民生底線。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款4000萬元，創(chuàng)建3個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1800個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人次。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，建立社會(huì)保險(xiǎn)參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)一票征繳率達(dá)到95%以上。全面推行城鄉(xiāng)居民大病、慢病保險(xiǎn)制度，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。強(qiáng)化城市困難群體精準(zhǔn)幫扶救助，適度提高城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建改造2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心、8個(gè)農(nóng)村老飯桌、2所農(nóng)村互助養(yǎng)老院。堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好萌城戰(zhàn)斗遺址紀(jì)念園等革命歷史教育基地建設(shè)，全力做好退役士兵和軍烈屬安置保障，把老區(qū)鹽池?fù)碥妰?yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。
繁榮社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)共建共享。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園2所、中小學(xué)3所，全面建成鹽池六小。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加快義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；突出抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，完善教師培訓(xùn)、教學(xué)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，深入開展創(chuàng)新素養(yǎng)教育試點(diǎn)工作，讓每一個(gè)孩子都能接受公平、高質(zhì)量的教育。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)方式，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成高沙窩衛(wèi)生院遷建，啟動(dòng)實(shí)施惠安堡衛(wèi)生院改擴(kuò)建二級(jí)醫(yī)院、大水坑衛(wèi)生院改造提標(biāo)項(xiàng)目，使惠安堡衛(wèi)生院成為鹽同紅集中連片貧困區(qū)健康衛(wèi)生服務(wù)中心；加快推進(jìn)縣域醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，進(jìn)一步完善“一站式結(jié)算”、家庭醫(yī)生簽約等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)。大力實(shí)施文化惠民工程，完成縣圖書館、新華書店遷建，向社會(huì)免費(fèi)開放公共文化服務(wù)設(shè)施，讓文化甘霖潤澤百姓精神家園。高標(biāo)準(zhǔn)辦好各類品牌賽事，新建航空飛行營地等體育產(chǎn)業(yè)特色基地，廣泛開展全民健身活動(dòng)，更好地滿足群眾健身需求。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭力，努力實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
強(qiáng)化科技引領(lǐng)，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”，制定出臺(tái)配套政策，建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到1%以上。堅(jiān)持走特色化、差異化創(chuàng)新路子，突出企業(yè)主體地位，統(tǒng)籌運(yùn)用技改貸款貼息、科技創(chuàng)新后補(bǔ)助等引導(dǎo)方式，培育科技型中小企業(yè)10家以上，新建鹽池灘羊研發(fā)中心等3個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快“兩化”深度融合，全縣規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到35%以上。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用“科技支寧”東西部合作等平臺(tái)，吸引區(qū)內(nèi)外高校院所在鹽設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基地，全力推動(dòng)中國西北石膏產(chǎn)業(yè)基地院士工作站落地。制定出臺(tái)人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)實(shí)用技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為加快創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。
突出集聚升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣，科學(xué)制定工業(yè)保運(yùn)行穩(wěn)增長意見，加強(qiáng)要素保障和監(jiān)測(cè)分析，確保寧魯石化、金裕?；さ戎攸c(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)中海外瑞豐、金家渠煤礦等9個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5家以上。堅(jiān)持用新技術(shù)、新工藝、新裝備改造提升油氣化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好深燃眾源、潤廣石化等10個(gè)技改技創(chuàng)項(xiàng)目，繼續(xù)加大煤炭洗選、建材等落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”淘汰整治力度；全力推動(dòng)白玉石膏加工等一批專精特新項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。著力降成本補(bǔ)短板，加快推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化，提高土地等資源綜合利用率，實(shí)施低成本園區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)，完成投資2億元以上，確保高沙窩工業(yè)區(qū)供水和雙回路供電等重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成運(yùn)行，全面提升園區(qū)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施水平。高起點(diǎn)編制石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打響中國西北石膏產(chǎn)業(yè)品牌。全年實(shí)施5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值130億元，同比增長15%以上。
