政府工作報告
─── 2017年12月5日李建軍在興和縣第十五屆人民代表大會第一次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我受興和縣第十四屆人民政府委托，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志們提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，本屆政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,自治區(qū)黨委、政府和市委、政府的決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的支持與監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅守“發(fā)展、生態(tài)、民生”三條底線，搶抓發(fā)展機(jī)遇、積極主動作為、厚植發(fā)展優(yōu)勢、提升發(fā)展質(zhì)量，努力建設(shè)富裕美麗幸福興和，圓滿完成了本屆政府既定各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成效，為今后發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
2017年，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到59.9億元，較2012年增加4.9億元；規(guī)上工業(yè)增加值累計達(dá)到106.3億元，較上一個五年增加37億元；公共財政預(yù)算收入累計完成14.2億元，較上一個五年增加9.2億元；固定資產(chǎn)投資累計完成175.6億元，較上一個五年增加31億元；社會消費(fèi)品零售總額從20.5億元增加到33億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從16520元增加到25464元；農(nóng)民人均純收入從4310元增加到8941元。三次產(chǎn)業(yè)比重由2012年底的19:48:33演進(jìn)為19：35：46。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序推進(jìn)，“北薯、中菜、南雜糧”的格局進(jìn)一步鞏固，馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆種植面積分別穩(wěn)定在45萬畝、8萬畝和12萬畝，糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)1.8億斤和5億斤。五年累計流轉(zhuǎn)土地45萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達(dá)到36.1萬畝，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到21萬千瓦。規(guī)?；B(yǎng)殖效益更加凸顯，五年建成運(yùn)行的生豬、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到190家，肉羊、肉牛、生豬、禽類累計出欄數(shù)分別達(dá)到431萬只、6.8萬頭、109萬頭和638萬羽。
——新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到24家，預(yù)計可完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷改造升級，新興優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到培育發(fā)展，形成了石墨碳素、冶金化工、裝備制造、清潔能源、數(shù)字化配煤、燃?xì)庖夯瘍洹⑥r(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)體系。興旺角工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資9億元，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺啟動運(yùn)營，園區(qū)配套服務(wù)功能日趨完善，集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，入園企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)銷售收入52.8億元。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。大力推進(jìn)烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，截至目前，園區(qū)核心區(qū)累計完成投資72億元，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善。園區(qū)自投入運(yùn)營以來，已累計運(yùn)銷煤炭6400萬噸，實(shí)現(xiàn)稅收約5.8億元。電子商務(wù)公共服務(wù)中心啟動運(yùn)營，入駐電子商務(wù)企業(yè)20多家。業(yè)務(wù)覆蓋全國的華唐唯聚一家電子商務(wù)有限公司等4家企業(yè)正在積極為IPO上市作準(zhǔn)備。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，蘇木山、察爾湖等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游接待能力穩(wěn)步提升，五年累計實(shí)現(xiàn)旅游收入1.1億元。金融機(jī)構(gòu)由2012年的3家增加到10家，金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。
——城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。完成了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制完成了6個專項(xiàng)規(guī)劃、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和70個村莊規(guī)劃。五年累計完成投資52.2億元，縣城建成區(qū)面積由11平方公里擴(kuò)展到18平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.5%。圓滿完成了“自治區(qū)園林縣城”、“自治區(qū)衛(wèi)生旗縣”創(chuàng)建工作。啟動了“自治區(qū)食品安全城市”、“自治區(qū)文明縣城”、“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建工作。以道路、供水、供熱、供電、綠化、安防為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，市政道路覆蓋率達(dá)到36%，集中供熱普及率達(dá)到72%，城鎮(zhèn)供水普及率和污水處理率均達(dá)到94%。積極推進(jìn)高鐵站區(qū)、人民公園、市民活動中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人均公園面積達(dá)到19平方米。扎實(shí)開展城區(qū)道路、重要節(jié)點(diǎn)、重要部位街景綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.4%。
——鄉(xiāng)村面貌明顯改善。以農(nóng)村危房改造、小村整合、易地移民搬遷、村容村貌整治為抓手，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。五年累計完成農(nóng)村危房改造1.78萬戶，并在667個村莊實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實(shí)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、退耕還林成果鞏固、蘇木山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家重點(diǎn)生態(tài)工程，大力實(shí)施察爾湖國家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。五年累計完成生態(tài)治理面積62.2萬畝，全縣森林覆蓋率、林草蓋度分別由2012年的21.7%、50.3%提高到24.2%、53.4%。不斷強(qiáng)化環(huán)境污染防治，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，礦山恢復(fù)治理取得明顯成效。繼續(xù)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，七家營水庫、城關(guān)鎮(zhèn)后備水源地等重點(diǎn)水利工程基本完成，新建農(nóng)村安全飲水工程200處惠及6萬多人。不斷加快公路建設(shè)步伐，全縣公路總里程達(dá)到1398公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率均達(dá)到100%。努力推進(jìn)電網(wǎng)改造升級工程，新建改造變電站10座、輸配電線路1230公里。積極開展耕地保護(hù)工作，全縣劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積128.4萬畝，補(bǔ)充耕地1萬畝。
——脫貧攻堅精準(zhǔn)推進(jìn)。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障兜底扶貧等重點(diǎn)扶貧工程。探索實(shí)施了“點(diǎn)餐式”、“帶資入股式”、“訂單經(jīng)營式”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全縣貧困人口由2012年的6.03萬人減少到今年年底的1.3萬人，貧困發(fā)生率由2012年的22.3%下降到4.8%。扶貧、脫貧工作取得階段性成效。
——民生保障更加有力?？h財政用于民生事業(yè)投入五年累計達(dá)72.7億元，切實(shí)解決了就業(yè)、扶貧、社保、醫(yī)保、住房等一大批關(guān)系群眾切身利益的問題。全縣城鎮(zhèn)安置就業(yè)5369人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)19萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。社會保障體系不斷完善，民生服務(wù)中心建成運(yùn)營，便民利民服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老保險制度逐步完善，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作扎實(shí)推進(jìn)，保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，實(shí)現(xiàn)了常住人口的全覆蓋。大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，共完成棚戶區(qū)改造3638戶，建成保障性住房2607套，解決了2600多困難戶住房問題。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資2.5億元，完成了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工程，新建改擴(kuò)建校舍6.5萬平方米，建成標(biāo)準(zhǔn)化足球館3個。學(xué)前教育得到長足發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利達(dá)標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，蒙中醫(yī)院投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室147個。借助京蒙對口幫扶平臺，17個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了與北京市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對接合作。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全市前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、草原書屋、文化活動室基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“戶戶通”、“村村響”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。科技引領(lǐng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，共落實(shí)科研資金6150萬元。信訪工作全面加強(qiáng)，信訪積案化解率達(dá)到95%。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，新建改擴(kuò)建社區(qū)8個，有效改善了社區(qū)工作條件，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。精神文明創(chuàng)建活動成效顯著，成功承辦了全市第十一屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會，塑造了興和良好對外形象。圓滿完成“六五”普法工作，全社會的法治意識明顯提升。民族宗教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面進(jìn)一步鞏固。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，“平安興和”建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會公共安全穩(wěn)定向好。統(tǒng)計、糧食、氣象、人防、婦女兒童、殘疾人事業(yè)等全面進(jìn)步。
