政 府 工 作 報(bào) 告
四子王旗第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
一
過(guò)去五年的工作回顧
這五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在合理區(qū)間穩(wěn)步增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值60.3億元，是2012年的1.3倍，年均增長(zhǎng)5.1%；固定資產(chǎn)投資32.3億元，是2012年的1.3倍，年均增長(zhǎng)4.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入1.34億元，是2012年的1.2倍，年均增長(zhǎng)2.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26818元，是2012年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)牧民人均純收入10093元，是2012年的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由28.7∶39.5∶31.8，調(diào)整為25.6∶32.9∶41.5，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
這五年，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
圍繞強(qiáng)基地、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌，新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，以“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場(chǎng)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制全面推開(kāi)，農(nóng)牧民增收強(qiáng)勁，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。
農(nóng)業(yè)方面，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到69.5萬(wàn)畝，占種植面積的40%；馬鈴薯儲(chǔ)藏能力達(dá)到6.3億公斤，占總產(chǎn)量的60%。通過(guò)扶持中加等龍頭企業(yè)，狠抓優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯培育，形成了從脫毒苗擴(kuò)繁、原原種網(wǎng)室生產(chǎn)到原種大田擴(kuò)繁的馬鈴薯良種繁育體系，年產(chǎn)原原種薯1億粒、原種薯3萬(wàn)噸、種薯7萬(wàn)噸，全旗馬鈴薯良種化程度由30%提高到90%，種薯銷售遍及全國(guó)13個(gè)省市自治區(qū)。
畜牧業(yè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，通過(guò)大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，新建生態(tài)家庭牧場(chǎng)及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1805處、標(biāo)準(zhǔn)化暖棚及儲(chǔ)草棚3610處、3萬(wàn)噸飼草應(yīng)急儲(chǔ)備中心1處，有效提高了全旗畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，基本滿足了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展需求。以杜蒙雜交肉羊?yàn)橹鞯膬?yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)特色畜牧業(yè)發(fā)展迅速，良種化率達(dá)到75%以上，連續(xù)三年雜交改良規(guī)模達(dá)到了30萬(wàn)只，每只增收200元左右，帶動(dòng)2809戶牧民脫貧致富。
這五年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。
準(zhǔn)確把握國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范旗的定位，在謀發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源消耗型逐步向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，形成了以清潔能源、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)及加工業(yè)為主，礦山采選及配套為輔，高端化工、石材深加工同步發(fā)展的新型工業(yè)化發(fā)展格局。
五年來(lái)，工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資121.61億元，占全旗固定資產(chǎn)投資的61%。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共引進(jìn)風(fēng)光電企業(yè)13家，裝機(jī)容量達(dá)108萬(wàn)千瓦，成為百萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源輸出基地。優(yōu)勢(shì)資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，石材加工園區(qū)運(yùn)行良好，乾磊、富恒兩家企業(yè)具備年產(chǎn)200萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，永和氟化工在原有年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸氫氟酸的基礎(chǔ)上，相繼增加了二氟乙烷、三氟乙烷、二氟一氯乙烷、氟化鈣等下游系列產(chǎn)品，年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到9.2萬(wàn)噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升提供了有效保障。五年來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)完成69.01億元。
這五年，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新活力。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。
以全域旅游示范旗創(chuàng)建為契機(jī)，全面打響“吉祥草原·神舟家園”旅游品牌。堅(jiān)持把建設(shè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，提升旅游景區(qū)品質(zhì)作為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的突破口，投資2.44億元完成格根塔拉旅游景區(qū)提升改造工程，界門、過(guò)街天橋等標(biāo)志性建筑的建成和觀禮臺(tái)、人工湖、通訊、道路等公共服務(wù)設(shè)施的有效提升，為全旗旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力。地質(zhì)博物館的建成、大廟村和王府村環(huán)境整治和修繕，以及大紅山、胡楊林、凈州路、六旗會(huì)盟的保護(hù)和地?zé)釡厝碧降纫幌盗泄ぷ鞯耐七M(jìn)，為全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。擴(kuò)大對(duì)外影響力，成功舉辦烏蘭察布市首屆國(guó)際草原音樂(lè)節(jié)、百名大師烹羊大賽和中俄蒙商品展洽會(huì)。成功組建聯(lián)創(chuàng)旅投公司，破解了旅游業(yè)發(fā)展投融資瓶頸難題，初步搭建了投融資運(yùn)營(yíng)信息化平臺(tái)。五年來(lái)，累計(jì)接待游客282萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入近18億元。
現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。
全旗各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到4324個(gè)，市場(chǎng)交易額達(dá)15.9億元，建成歐易購(gòu)購(gòu)物中心、四子新元國(guó)際商貿(mào)城和世京二期綜合性商場(chǎng)，改擴(kuò)建便民連鎖超市84家、商貿(mào)服務(wù)中心7家，初步形成農(nóng)村牧區(qū)商品消費(fèi)流通網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境得到極大改善。集倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能于一體的國(guó)通物流園區(qū)順利實(shí)施，電子商務(wù)、中小企業(yè)公共服務(wù)中心和創(chuàng)客空間的全面建成，形成了商貿(mào)業(yè)多元化發(fā)展格局。
金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
全旗金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)由5家增加到8家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由3家增加到10家，人民幣存貸款余額分別達(dá)到60.09億元和46.7億元，同比增長(zhǎng)15.9%和18%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資取得重大突破，五年來(lái)共融資18.29億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧易地搬遷和棚戶區(qū)改造等建設(shè)項(xiàng)目。金融業(yè)的快速發(fā)展有效帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)和農(nóng)牧民融資難、融資貴的問(wèn)題得到有效緩解，金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)推進(jìn)。
這五年，生態(tài)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新變化。
緊緊圍繞“生態(tài)立旗”發(fā)展定位，狠抓生態(tài)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
生態(tài)建設(shè)方面。
穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，在圓滿完成一輪草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)新一輪草原獎(jiǎng)補(bǔ)，順利完成草原確權(quán)工作。實(shí)施生態(tài)恢復(fù)造林1.4萬(wàn)畝，完成東山公園、烏蘭花公園、武川—格根塔拉線、中旗—四子王旗線、新區(qū)道路等重點(diǎn)區(qū)域綠化3.4萬(wàn)畝。森林覆蓋率由2012年的21%提高到22.86%。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)環(huán)保督查反饋整改工作任務(wù)，全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃煤鍋爐取締和脫硫除塵設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)加大城鎮(zhèn)污水處理提升改造力度，全旗生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)方面。
緊緊圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”目標(biāo)，累計(jì)完成投資57.53億元，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工程取得顯著成效。
