政府工作報(bào)告
——2018年1月13日在南寧市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 周紅波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，是南寧發(fā)展歷程中極不平凡、砥礪奮進(jìn)的一年。全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西重要講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)“六大升級(jí)”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，全面完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全部工業(yè)總產(chǎn)值均突破4000億元，分別增長(zhǎng)8%、12%和14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2000億元，增長(zhǎng)11%；財(cái)政收入687.98億元，增長(zhǎng)11.95%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值716億元，增長(zhǎng)4％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)，好于預(yù)期，好于全國(guó)全區(qū)。
——“南寧渠道”影響力持續(xù)提升。圓滿服務(wù)第14屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)，成功舉辦環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽（南寧站）、南寧國(guó)際馬拉松比賽等重大賽事（活動(dòng)），與東盟及其他“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科技、文化等交流合作不斷深化。預(yù)計(jì)，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值584.79億元、增長(zhǎng)40.5%，成為全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市；第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，加工貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)47%，總量占全區(qū)比重達(dá)49%。
——“綠城”品質(zhì)魅力彰顯。軌道交通2號(hào)線開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，地鐵進(jìn)入換乘時(shí)代。基本完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)三年任務(wù)，那考河流域綜合整治項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)?；鞠ǔ蓞^(qū)黑臭水體。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為92.3%，其中優(yōu)等級(jí)的天數(shù)創(chuàng)2013年實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)最高紀(jì)錄，達(dá)191天，“南寧藍(lán)”保持常態(tài)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”。通過(guò)國(guó)家森林城市復(fù)查。躋身中國(guó)社科院發(fā)布的綠色發(fā)展和健康宜居城市全國(guó)前十名。在中國(guó)生態(tài)文明論壇（惠州）年會(huì)上獲“2017美麗山水城市”稱(chēng)號(hào)。
——重點(diǎn)改革富有成效。在全國(guó)首創(chuàng)公共資產(chǎn)負(fù)債管理智能云平臺(tái)，對(duì)政府公共資產(chǎn)負(fù)債的管控和監(jiān)測(cè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市行政審批局規(guī)范運(yùn)行，29個(gè)市直部門(mén)182項(xiàng)行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由市行政審批局行使，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”，我市“135審批體制改革路徑”獲“中國(guó)政務(wù)服務(wù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。不動(dòng)產(chǎn)登記改革舉措獲國(guó)土資源部批示推廣。
——法治南寧提上新水平。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告（2017）》綜合評(píng)價(jià)100個(gè)主要城市，我市名列第5位、西部城市第1位。
——民生福祉大幅提升。全年財(cái)政民生支出500.73億元、增長(zhǎng)14.97%，占一般公共預(yù)算支出的77.48%。預(yù)計(jì)8.37萬(wàn)貧困人口脫貧，101個(gè)貧困村摘帽。預(yù)計(jì)，全市居民人均可支配收入24883元、增長(zhǎng)8.8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.63%。
一年來(lái)，我們主要做好了以下工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、聚動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。
堅(jiān)持“二產(chǎn)補(bǔ)短板、三產(chǎn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、一產(chǎn)顯特色”，以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，以“進(jìn)”為目標(biāo)，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)34.5%、同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)的比例從2016年的10.8�U38.5�U50.7優(yōu)化為10�U38.9�U51.1。
創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和培育發(fā)展新動(dòng)能的支撐引領(lǐng)作用。預(yù)計(jì)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)57%。南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地累計(jì)引進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)33家、入孵創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)52個(gè)、合作高校26所，初步形成智能制造等四個(gè)產(chǎn)業(yè)微集群，南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。南寧高新區(qū)成為廣西首個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)451家、占全區(qū)總量的三分之一，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成760億元、增長(zhǎng)15%，南南鋁跨入世界高端鋁材加工行業(yè)。新建國(guó)際科技合作基地15家，南寧學(xué)院與科大訊飛合作建設(shè)廣西首家人工智能學(xué)院。新增國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、眾創(chuàng)空間3個(gè)，建成自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家。實(shí)施廣西科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng)項(xiàng)目76項(xiàng)，中國(guó)—以色列科技成果交流轉(zhuǎn)化中心落戶南寧。預(yù)計(jì)全市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量8.2件、達(dá)到全國(guó)中等水平。
加快補(bǔ)齊二產(chǎn)短板。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類(lèi)要素向工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)力，工業(yè)新動(dòng)能逐漸形成。預(yù)計(jì)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1160億元，增長(zhǎng)10%；電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)38.5%、同比提高約1個(gè)百分點(diǎn)；三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)66%；億元以上企業(yè)達(dá)660家、同比增加27家。富士康、源正等龍頭企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，申龍客車(chē)、瑞聲科技等一批項(xiàng)目落地，博世科環(huán)保產(chǎn)業(yè)園高安基地等23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。市本級(jí)工業(yè)用地成交面積增長(zhǎng)108%，創(chuàng)近四年新高。建筑業(yè)加快發(fā)展，新增入庫(kù)建筑企業(yè)36家。
服務(wù)業(yè)升級(jí)增效。深入實(shí)施金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi)。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值突破2100億元，增長(zhǎng)8.5%。獲認(rèn)定自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)9家。堅(jiān)持實(shí)施“引金入邕”戰(zhàn)略，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)，新增新三板掛牌企業(yè)11家，中國(guó)進(jìn)出口銀行廣西區(qū)分行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值達(dá)450億元、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為10.8%。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)5家、總數(shù)達(dá)17家；預(yù)計(jì)，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)35%，公路、水路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)9%、20.5%。加快發(fā)展電子商務(wù)和信息服務(wù)業(yè)，五象新區(qū)總部基地休閑公園電商小鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng)，全國(guó)首創(chuàng)建成集國(guó)際郵件、跨境電商、國(guó)際快件監(jiān)管于一體的中國(guó)郵政東盟跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心，預(yù)計(jì)全市重點(diǎn)企業(yè)電子商務(wù)交易額2500億元、增長(zhǎng)13.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)收入130億元、增長(zhǎng)8.3%。舉辦超萬(wàn)平方米展會(huì)45場(chǎng)。萬(wàn)達(dá)茂等大型城市綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。入圍國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，接待旅游總?cè)藬?shù)突破1億人次，旅游總消費(fèi)突破1000億元。
