政 府 工 作 報 告
——2017年12月21日在丹江口市第十八屆人民代表大會第二次會議上
市長 李翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是本屆政府履職的第一年，也是不平凡的一年。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和重大洪澇災(zāi)害雙重考驗，在十堰市委、市政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力“保水質(zhì)、優(yōu)生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215億元，增長8%；地方公共預(yù)算收入14.1億元，增長9%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到26750元和10300元，分別增長8.2%和10%。
?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。預(yù)計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值360億元、增加值88億元，分別增長16.1%、12.2%。轉(zhuǎn)型升級步伐加快。出臺一系列措施壯大實體經(jīng)濟(jì)，籌措產(chǎn)業(yè)調(diào)度資金4.16億元，新設(shè)立企業(yè)應(yīng)急還貸專項資金、票據(jù)置換資金各5000萬元，支持企業(yè)加快發(fā)展。共同生物一期續(xù)建、渝川科技、昆升工貿(mào)等12個新建工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。專用車產(chǎn)銷突破5000輛，生物醫(yī)藥產(chǎn)值同比增長41.6%。新增規(guī)模以上企業(yè)12家、億元企業(yè)11家。工業(yè)稅收同比增長17.6%，工業(yè)度電產(chǎn)值同比提高13%。園區(qū)集聚效應(yīng)提升。與十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)簽訂“一區(qū)三園”①協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”②。海淀園丹江口分園電子產(chǎn)業(yè)孵化園主體工程完工，汽車及零部件、輕工服裝、水資源食品飲料等專業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)初顯。有效盤活閑置廠房20萬平方米，吸引明道新能源、六恒夢、鑫德制衣等一批項目“拎包入駐”。企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到7.4%。完成科技成果轉(zhuǎn)化12項、技改擴(kuò)能項目30個，申報發(fā)明專利110項。東風(fēng)部件、興田生物等企業(yè)獲得省科技進(jìn)步獎。圣偉屹智能制造進(jìn)入全省“兩化融合”③試點。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。奮力組織抗災(zāi)救災(zāi)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59.4億元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值120億元。扎實推進(jìn)脫貧攻堅。完成13209戶42335人易地扶貧搬遷任務(wù)，順利實現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)?；I集產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金近3億元，發(fā)放扶貧小額貸款超3億元，扶持龍頭企業(yè)40家，帶動3萬戶貧困戶穩(wěn)定增收。56個重點貧困村“九有”④項目建設(shè)順利推進(jìn)。企業(yè)幫扶成效初顯，潤秋公司被評為全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)。夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。新改建柑桔、核桃、茶葉等特色基地12萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝。斷石崖水庫基本完工，除險加固小型水庫13座，解決3.57萬人安全飲水問題。改造、硬化通村公路279公里。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。扎實推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點扶持“三產(chǎn)融合”⑤項目4個。促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌化經(jīng)營，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家、省名牌產(chǎn)品4個。新增“三品一標(biāo)”⑥認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。新增省級龍頭企業(yè)2家，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體268個，通過省級家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)監(jiān)測縣試點驗收。探索“三權(quán)分置”⑦等模式，有序流轉(zhuǎn)土地3300多畝。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值77.5億元，增長8.6%。旅游品牌化不斷推進(jìn)。全年接待游客1490萬人次，實現(xiàn)旅游總收入83億元，分別增長18.8%和18%。丹江口水庫被命名為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，武當(dāng)山被授予“百旅會⑧養(yǎng)生基地”。第四屆國際道教論壇、第九屆海峽兩岸中華武術(shù)論壇、亞洲摩托艇公開賽、武當(dāng)國際演武大會、武當(dāng)蜜桔推介會、“最美山水公路長走大會”成功舉辦。古“均州八景”復(fù)建工程基本完工，武當(dāng)大明峰景區(qū)、南水北調(diào)中線工程紀(jì)念園、中線植物園等項目加快推進(jìn)，“永樂古鎮(zhèn)”文旅項目順利開工。商貿(mào)流通業(yè)快速增長。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額86億元，增長12%。新建習(xí)家店柑桔大市場和均縣鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等城鄉(xiāng)市場8個、村級綜合服務(wù)社10家、農(nóng)村物流服務(wù)站點184家。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村績效評價居全省前列。圣和茶葉、神力鍛造等企業(yè)出口創(chuàng)匯3580萬美元。金融環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新方式緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，成立長江證券丹江口產(chǎn)業(yè)培育基金、和生高投丹江口產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展基金、國壽丹江口綠色扶貧產(chǎn)業(yè)基金，109家中小企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心掛牌，刷新全省縣域板塊掛牌企業(yè)數(shù)量紀(jì)錄。吸引社會資本參與實施PPP⑨項目4個。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)185億元，同比增長20%。連續(xù)15年被評為全省“金融信用縣市”。
?。ǘU(kuò)大有效投資，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。以季度“項目拉練”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“八件大事”和28個重點項目，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資233億元，增長15%。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資項目145個，各類資金13.7億元。完成交通投資34億元，開工建設(shè)十淅高速、漢十高鐵丹江口南站、武當(dāng)山站等重大項目和279省道龍倉段、鹽房段、337省道改擴(kuò)建、241國道丹陶公路等國省干線交通項目；積極推進(jìn)龍山大橋、庫周公路江南段二期、土武一級路附屬工程、大明峰旅游公路等續(xù)建項目；浪鹽路、方山大道和南神道景區(qū)公路竣工通車，陳家港綜合物流園碼頭、滄浪洲生態(tài)濕地步行橋、蔡灣綠道示范段等項目主體工程即將完成，農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程基本完工。
招商引資扎實有效。堅持大員上陣，市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的7個產(chǎn)業(yè)及招商專班先后開展招商百余次。出臺重資產(chǎn)招商辦法、工業(yè)招商引資十條措施，大力實施專業(yè)招商、重資產(chǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。農(nóng)夫山泉第三工廠順利開工。成功簽約共同生物二期、武漢瑞昊安科、萬霖智能裝備等39個項目，投資總額109億元。瑞祥盛、嘉迅光電項目順利投產(chǎn)，填補(bǔ)我市電子信息產(chǎn)業(yè)空白。
?。ㄈ┩七M(jìn)全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
人居環(huán)境不斷改善。金崗山隧道及接線工程、天津路、石家莊路、滄浪路、鄭州路竣工通車，右岸水廠主體完工。沙溝河、安樂河生態(tài)修復(fù)加快，10公里城區(qū)排水管網(wǎng)工程竣工。13個老舊小區(qū)和3條背街小巷改造完成，新改建旅游公廁19座。實施棚戶區(qū)改造6211戶，征地拆遷和貨幣化安置均創(chuàng)歷史新高。丹桂園、七秀園擴(kuò)建及水之廉廣場建設(shè)完工，“一江兩岸”景觀帶功能趨于完善。成功創(chuàng)建國家園林城市、省環(huán)保模范城市。啟動智能交通⑩建設(shè)。順利實現(xiàn)城區(qū)公交公車公營。一批城建領(lǐng)域遺留問題逐步化解。
城鄉(xiāng)一體化扎實推進(jìn)。六里坪、習(xí)家店兩個市域副中心輻射能力顯著增強(qiáng)，六里坪鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)，習(xí)家店鎮(zhèn)、六里坪孫家灣村蟬聯(lián)“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。土關(guān)埡、六里坪高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。官山鎮(zhèn)通過全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審，被列入全省特色小鎮(zhèn)重點培育范圍。15個生態(tài)家園示范村創(chuàng)建扎實有效，茯苓村榮獲“全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”稱號，關(guān)門巖村入選“全國最美漁村”。
