政府工作報告
—— 2018年1月16日在隴川縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
縣長 鄭洪云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯
2017年是隴川實現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年。一年來，在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持“穩(wěn)中求進、進中求快”的工作總基調(diào)，筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，下足“進”的功夫，堅定不移地把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，圓滿地完成了十七屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)快速發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值44億元，增長10.5%；財政總收入首次突破5億元，增長19%；一般公共預(yù)算收入2.17億元，增長15.2%；固定資產(chǎn)投資38.6億元，增長50%；對外貿(mào)易進出口總值10億元（不含進口保稅倉庫及加工貿(mào)易數(shù)），增長16.9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25105元，增長11%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8908元，增長12%；金融機構(gòu)存款余額59.19億元，增長8.9%，貸款余額44億元，增長12.5%。
（一）小康步伐進一步加快
脫貧攻堅工作取得階段性成果。自脫貧攻堅工作開展以來，我們?nèi)嫔钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記新時期精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想和中央、省、州各項決策部署，緊盯“脫貧、增收、摘帽”三個目標(biāo)，以“兩不愁，三保障”為發(fā)力點，始終把脫貧攻堅當(dāng)作最大的政治任務(wù)、最重要的民生工程。在3家省直部門、24家州直部門、79家縣直部門及82家企業(yè)的關(guān)心支持下，累計下派駐村工作隊員942人次，13760名干部開展了結(jié)對幫扶，舉全縣之力打響了一場規(guī)模宏大、范圍廣泛、措施精準(zhǔn)、深入群眾、深得民心的精準(zhǔn)脫貧之戰(zhàn)。實現(xiàn)了2個貧困鄉(xiāng)、35個貧困村脫貧出列，8106戶30646貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.72%，預(yù)計隴川將成為全省第一批順利摘帽的縣。
貧困群眾居住條件極大改善。采取易地搬遷與就地重建相結(jié)合，整合三峽集團景頗族幫扶、云南煙草阿昌族幫扶等項目開展農(nóng)村安居房建設(shè)。共建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點15個，搬遷2013戶7918人；實施C、D級危房改造16256戶，其中建檔立卡戶6411戶，累計投入民房建設(shè)資金7.37億元，貧困群眾安全穩(wěn)固住房得到保障。
貧困群眾收入不斷增加。不斷鞏固甘蔗、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)促進增收。全縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金1.75億元，發(fā)放小額貸款3.19億元，財政專項扶貧資金貼息1584.4萬元，共有9038戶建檔立卡戶受益，貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)了全覆蓋。建成肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)51個，成立村級種養(yǎng)殖專業(yè)合作社73個，扶持2311戶建檔立卡戶種植桑園1.34萬畝。累計發(fā)放生態(tài)脫貧項目補助資金6002.35萬元。
農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境全面提升。大力實施道路硬化、農(nóng)村飲水安全、公共活動場所、電力、通訊和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣68個村委會、20戶以上村民小組全部通硬化道路；共建成211件農(nóng)村飲水安全項目，受益6.59萬人，其中建檔立卡貧困人口1.07萬人，農(nóng)村飲水安全得到有效保障；村民小組活動場所實現(xiàn)全覆蓋，村級衛(wèi)生室硬件設(shè)施、醫(yī)療器械、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備均達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
群眾思想意識日益轉(zhuǎn)變。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，開展各類宣傳培訓(xùn)1127場次，培訓(xùn)人員共7.13萬人次，發(fā)放各類宣傳資料21萬余份，制作懸掛布標(biāo)和宣傳標(biāo)語1.7萬余條，貧困群眾自強自主脫貧意識和自我發(fā)展能力不斷增強。通過實施“光彩事業(yè)·德宏行”特種機械操作技能培訓(xùn)、校企合作定向培養(yǎng)等項目，培養(yǎng)了一大批隴川本土技能型產(chǎn)業(yè)工人。
貧困群眾保障機制更加健全。通過實施東西協(xié)作、“雨露”行動計劃等教育扶貧項目，累計投入教育補助資金2.61億元，幫扶建檔立卡戶學(xué)生1.99萬人次；全面落實健康扶貧到村到戶，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約率達100%，為建檔立卡貧困人口提供醫(yī)療救助4585人次共462.39萬元；開展城鄉(xiāng)低保對象精準(zhǔn)識別工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理，將符合條件的建檔立卡對象10687人納入低保戶，建檔立卡戶符合條件的家庭成員養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率均達100%。
（二）綜合實力進一步增強
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.7億元，增長6.1%。完成糧食總產(chǎn)量13.8萬噸，產(chǎn)值3.9億元；甘蔗種植面積33.89萬畝（含境外蔗），實現(xiàn)甘蔗農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量193.59萬噸，增長9.2%，工業(yè)入榨量180.52萬噸，增長11.24%，蔗農(nóng)收入8.92億元，增長18.45%。收購煙葉（絲）18.99萬擔(dān)，增長7.6%，煙農(nóng)收入2.4億元，增長9.59%。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)5.4億元，增長5.57%，肉蛋奶總產(chǎn)2.05萬噸，增長16.95%。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。蠶桑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全縣共有桑園面積3.6萬畝，種桑農(nóng)戶5200余戶，鮮繭產(chǎn)量300.78噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1161.73萬元。高端水果基地項目建設(shè)穩(wěn)步推進。果樹面積1.69萬畝，總產(chǎn)量0.88萬噸，總產(chǎn)值0.65億元。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補貼資金2900萬元。農(nóng)村經(jīng)營體制進一步豐富和完善，全年發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115個，認(rèn)定各類家庭農(nóng)場21家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，全縣39家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成總產(chǎn)值18.71億元，增長10%，其中18家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值7.44億元，增長10%。圓滿完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.95億元，增長19.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，增長18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值5.1億元，增長15.1%。工業(yè)項目建設(shè)加快推進，揚程食品加工廠、安琪酵母能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、湘新混凝土攪拌站、隴川糖廠技術(shù)改造工程等項目全面完成，安琪酵母有機肥廠、天然氣開發(fā)利用等項目快速推進。德宏正信實業(yè)股份有限公司、云南農(nóng)墾隴川農(nóng)工商實業(yè)總公司順利升規(guī)。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全縣共有非公經(jīng)營戶8581戶，增長17%；注冊資金41.51億元，增長54%；非公從業(yè)人員2.4萬人，增長31%。繼續(xù)實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，向42戶企業(yè)發(fā)放直接補助資金126萬元，向24戶企業(yè)發(fā)放貸款605萬元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，標(biāo)準(zhǔn)廠房一期、公租房主體工程建設(shè)完工，基礎(chǔ)道路建設(shè)、污水處理廠前期工作有序推進。
第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進。預(yù)計接待旅游總?cè)藬?shù)237.8萬人次，增長40%，實現(xiàn)旅游總收入26.37億元，增長42%。旅游項目建設(shè)深入推進，景頗、阿昌特色小鎮(zhèn)、景罕玉兔佛塔旅游景區(qū)、天宮目瑙文化園等項目前期工作順利推進。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，云南景頗園至龍安溫泉邊境旅游環(huán)線道路投入使用，新建旅游景點廁所4座。旅游品牌打造成效顯著，成功舉辦了第十屆目瑙縱歌狂歡活動、潑水節(jié)、阿露窩羅節(jié)等民族節(jié)慶活動，組織策劃專題采訪、文學(xué)攝影采風(fēng)、民俗民風(fēng)體驗活動等70余場次，中央電視臺《非常傳奇》欄目組“非遺文化景頗目瑙縱歌”節(jié)目錄制工作順利完成，“景頗男兒”組合獲得央視星光大道周冠軍，隴川人氣進一步聚集，形象進一步提升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額9.98億元，增長12%，住宿餐飲業(yè)收入1.45億元，增長15%。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以隴川電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為平臺，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。戶撒鄉(xiāng)、隴把鎮(zhèn)、勐約鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站已投入營運，“互聯(lián)網(wǎng)＋社會扶貧”上線試點工作正式啟動。
（三）發(fā)展?jié)摿M一步凸顯
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。瑞隴高速公路建成通車；騰隴高速隴川段、隴川通用機場快速推進，分別完成投資30.9億元、1.14億元；章八公路前期工作順利推進。投入資金4.09億元改擴建農(nóng)村公路517.99公里，投入資金1800萬元養(yǎng)護農(nóng)村公路1528.8公里，公路綜合服務(wù)能力不斷提高。城市公交站點、城鄉(xiāng)公交?？空镜裙步煌ɑA(chǔ)設(shè)施不斷完善。麻栗壩水庫工程順利通過竣工驗收，戶島水庫建成完工，2017年小型農(nóng)田水利重點縣、土地整治、高效節(jié)水灌溉工程、南麻水庫、麻栗壩灌區(qū)等項目順利推進，實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、糖料蔗核心基地等建設(shè)項目，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1.95萬畝。章鳳農(nóng)貿(mào)市場改擴建主體工程、城市污水管網(wǎng)完善工程、主城區(qū)排水工程、金融大廈主體工程、殯儀館等項目建成完工，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、鼎金花園二期、市政道路等項目穩(wěn)步推進。
對外開放不斷擴大。圍繞中緬陸水聯(lián)運大通道建設(shè)，全方位推進綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，口岸聯(lián)檢中心海關(guān)監(jiān)管場所改造項目順利完工，國門貨運通道和執(zhí)勤通道項目前期工作基本完成，通關(guān)作業(yè)無紙化等改革深入推進，通關(guān)便利化水平不斷提升。中緬會晤機制進一步鞏固完善，中緬跨境農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、旅游、禁毒、警務(wù)等多領(lǐng)域合作不斷深化，德宏正信實業(yè)股份有限公司獲批成為替代種植企業(yè)。積極組織參加中國—南亞博覽會、“中緬邊交會”、“昆交會”等活動，通過“走出去、引進來”，不斷擴大隴川影響力。一年來，成功簽約大康牧業(yè)、寶糖糖果、織綢服裝等24個項目，協(xié)議資金123.86億元，實際到位資金19.37億元。
各項改革不斷推進。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，“三去一降一補”取得實質(zhì)性進展，完成商品房“去庫存”任務(wù)2.02萬平方米，化解政府債務(wù)存量債券3.28億元，涉農(nóng)貸款增長19.42%?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，清理規(guī)范50余項縣級行政審批中介服務(wù)，大力推進“多證合一”、全程電子化登記管理等商事登記制度改革，全縣市場主體、注冊資金、從業(yè)人員分別增長17.76%、35.86%和29.42%，營商環(huán)境不斷改善。隴川農(nóng)場公司化改革各項工作穩(wěn)步推進，國有林場改革取得階段性成果。公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品及耗材加成，完成縣醫(yī)院、縣婦幼保健院365項醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，群眾“看病貴”得到有效緩解。信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行順利完成。農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作啟動實施，殯葬、教育、司法、人事、供銷社、財稅等領(lǐng)域改革有序推進。
（四）社會民生進一步改善
城鄉(xiāng)環(huán)境不斷提升。在全縣范圍開展 “四治三改一拆一增” 和“七改三清”行動，共實施綜合治理項目13大項、58小項，完成投資11.3億元。查處“兩違”9萬平方米，新增城鄉(xiāng)園林綠地7.25萬平方米，新建和改造城鄉(xiāng)公廁100余座，城市亂象治理、縣城功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)、街道兩旁民族特色景觀改造提升等工程順利推進，人居環(huán)境得到極大改善。飲用水源地保護工作取得顯著成效，縣城飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，順利完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的調(diào)查評估工作。全力推進污染防治、主要污染物減排、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作，環(huán)境污染投訴處理率和糾紛案件結(jié)案率均達100%，解決了一批關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題。城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，勐約鄉(xiāng)一水兩污工程、戶撒集鎮(zhèn)污水設(shè)施等工程順利完工，第二生活垃圾處理工程、第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項目前期工作加快推進。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建3個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、63個州級生態(tài)村。全面建立了縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，水生態(tài)治理保護工作得到進一步加強。持續(xù)強化森林資源保護工作，營林造林、退耕還林等生態(tài)修復(fù)工程加快推進。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。城鎮(zhèn)新增就業(yè)735人，轉(zhuǎn)移就業(yè)17729人。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5014.62萬元，發(fā)放五保金452.43萬元，發(fā)放醫(yī)療救助758.7萬元，救助患病困難群眾54821人次，有效保障了弱勢群體的基本生活。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保21707人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保90388人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保173974人，社會保障體系進一步健全。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡工作順利通過國家評估驗收，章鳳完全中學(xué)項目前期工作有序開展，縣職高教育教學(xué)設(shè)施項目穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村教師生活補助政策得到有效落實；高考再創(chuàng)佳績，全縣高考上線人數(shù)848人，上線率達95.82%?？h醫(yī)院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項目前期工作如期推進，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、縣疾控中心實驗用房正式開工，順利完成戶撒鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)，完成城子鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化網(wǎng)絡(luò)改造提升工程，衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。安琪酵母（德宏）有限公司通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，實施試驗示范、科技成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用12項，發(fā)明專利8件，科技創(chuàng)新能力不斷提升。投資3600余萬元的隴川縣景頗民族文化傳承中心建設(shè)完成并投入使用。建成84家農(nóng)家書屋，實現(xiàn)村級全覆蓋。成功舉辦云南省第三屆“陽光體育”大會和德宏州第二屆運動會，全縣文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
社會治理成效顯著。進一步完善立體化防控體系，狠抓治安源頭治理，積極化解信訪積案，妥善處理各類糾紛，綜治維穩(wěn)、禁毒防艾、反恐怖活動、黨政軍警民合力強邊固防等工作成效明顯。高位推動、重點整治、多措并舉、嚴(yán)厲打擊，全方位推進第四輪禁防人民戰(zhàn)爭，“全國毒品濫用重點關(guān)注地區(qū)”整治成效顯著，順利摘帽。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，實現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故零發(fā)生。省級文明縣城復(fù)核工作順利完成，成功創(chuàng)建1個國家級文明村，文明創(chuàng)建成果不斷鞏固，全民文明素質(zhì)不斷提升。全力推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，消費環(huán)境更加安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教工作方針政策，民族關(guān)系更加團結(jié)、宗教關(guān)系更加和順。
國防、人防、氣象、防震減災(zāi)、移民、僑務(wù)、保密、史志、檔案、殘聯(lián)、工青婦、紅十字、老干部、關(guān)心下一代等工作不斷深化，保險、郵政、通訊、電力等行業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，剛剛過去的2017年，是隴川經(jīng)濟社會發(fā)展全面提速、各項工作取得新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌、生態(tài)環(huán)境變化較大的一年，是人民群眾得到更多實惠、生活水平顯著提高的一年，也是廣大干部群眾在解放思想中凝聚力量、在應(yīng)對困難中鍛煉提高的一年。這些成績的取得，得益于州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各級各部門的團結(jié)協(xié)作、扎實工作，凝聚著全縣19.3萬各族人民的心血和汗水，凝聚著社會各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向駐隴各單位、駐隴部隊以及所有關(guān)心支持隴川發(fā)展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到隴川經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在諸多問題和困難。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)弱、結(jié)構(gòu)差、效益低的現(xiàn)狀仍未得到根本改變；支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大項目、大企業(yè)還不多，創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進展緩慢；財政持續(xù)增收壓力較大，民生保障配套資金、政府債務(wù)等剛性支出較高，收支矛盾依然突出；土地、資金、用工等制約要素仍然存在，破解的辦法還不多、力度不大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收難度大；勞動者素質(zhì)普遍不高，等、靠、要思想依然存在；禁毒和防治艾滋病形勢依然嚴(yán)峻等等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、積極作為、迎難而上，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是為隴川全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠?？v觀發(fā)展大勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟保持快速增長的壓力依然較大，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴投資、保民生的任務(wù)艱巨而繁重，爭取項目難、招商引資難、融資建設(shè)難等問題將更加突出。另一方面，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著千載難逢的機遇：一是黨的十九大確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，為今后工作指明了方向。二是“一帶一路”戰(zhàn)略及中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系構(gòu)建加快實施，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)深入推進，中緬“人字形”經(jīng)濟走廊建設(shè)積極醞釀，給隴川發(fā)展帶來新的機遇。三是通過多年的艱苦努力，全縣基礎(chǔ)設(shè)施大改善、產(chǎn)業(yè)培育大突破、開放合作大拓展，為隴川實現(xiàn)新跨越增強了后勁、積蓄了能量、提供了動力。同時，全縣各族人民謀發(fā)展、奔小康的愿望十分強烈，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強大正能量。只要我們堅定信心、善抓機遇、狠抓落實，隴川的發(fā)展就大有希望！
2018年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省州縣歷次重要會議精神，按照縣委確定的總體發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，重點抓好脫貧成效鞏固、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育壯大、招商引資增效、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、民生事業(yè)改善等工作，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，對外貿(mào)易進出口總值增長8%以上，社會消費品零售總額增長11%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.5%以上，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，萬元GDP能耗控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞以上總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點抓好以下六方面工作：
（一）突出抓好后續(xù)幫扶、提升成效，進一步鞏固脫貧成果
突出脫貧攻堅頭等大事，統(tǒng)籌推進中央和省州精準(zhǔn)脫貧一系列決策部署的落實，繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的脫貧成果，進一步解決相對貧困問題，縮小發(fā)展差距，為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。不斷完善脫貧攻堅工作機制。健全完善“到村到戶、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)扶持、政策兜底、工作推進”六項機制，推動扶貧力量由分散向集中、扶貧績效由注重當(dāng)前向著眼長遠轉(zhuǎn)變。不斷增強貧困群眾脫貧內(nèi)生動力。堅持“扶貧先扶智”的思路和方法，大力開展宣傳引導(dǎo)，消除貧困戶“等靠要”思想。廣泛開展感恩教育，增強貧困群眾感恩意識。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”。不斷夯實貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，在抓好甘蔗、煙草產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展蠶桑、畜牧等后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困村有1至2個產(chǎn)業(yè)項目，每個貧困戶至少有1項產(chǎn)業(yè)增收項目。不斷改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。以整鄉(xiāng)、整村推進和連片開發(fā)為抓手，加大項目整合力度，進一步完善貧困村道路、水利、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、生態(tài)保護等工程。不斷加強公共服務(wù)能力體系建設(shè)。大力推進教育扶貧，完善教育經(jīng)費籌措和投入機制，加大教育經(jīng)費投入力度，確保貧困家庭子女都能接受公平教育。大力推進健康扶貧，進一步完善醫(yī)療救助政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會兜底保障作用，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理。
（二）突出抓好強基固本、轉(zhuǎn)型升級，進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐
發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。確保糧食種植面積穩(wěn)定在35萬畝以上，產(chǎn)量13萬噸以上；繼續(xù)抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，甘蔗種植面積保持在30萬畝以上，工業(yè)入榨量保持在170萬噸以上；繼續(xù)加強煙草種植管理，提高煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)收入，確保完成16.25萬擔(dān)煙葉收購任務(wù)。培育壯大以蠶桑、高端水果、生態(tài)蔬菜為重點的新興產(chǎn)業(yè)，鞏固核桃、茶葉等生物特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，做好重大動物疫病防控和畜禽品種改良工作，擴大生豬、肉牛、山羊、家禽等養(yǎng)殖規(guī)模，積極引導(dǎo)和扶持群眾實施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)肉蛋奶產(chǎn)量2.46萬噸以上，畜牧產(chǎn)值6.4億元以上。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、營銷大戶和科技人員組建各類專業(yè)合作社，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實力。加大千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、糖料蔗核心基地、土地整治等項目建設(shè)力度，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，做好土地確權(quán)各項工作，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
強化工業(yè)支撐作用。繼續(xù)提升新型工業(yè)化發(fā)展水平，全力推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，爭取完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元。加快推進污水處理廠等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步提高園區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量，提升園區(qū)發(fā)展水平。繼續(xù)推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，加快推進縣中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善政企溝通機制，優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實民營經(jīng)濟扶持政策，做好微型企業(yè)培育、企業(yè)產(chǎn)品名牌申報、企業(yè)減負、升規(guī)等工作，助力民營企業(yè)快速成長。全力抓好縣科技成果轉(zhuǎn)化中心籌建工作，積極推進“產(chǎn)學(xué)研”合作，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士、專家工作站，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極爭取產(chǎn)業(yè)政策支持，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以德宏正信公司為龍頭，拉長做寬蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)入園企業(yè)3戶以上，初步形成輕紡產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
提升第三產(chǎn)業(yè)帶動作用。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要突破口，著力發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。加快景頗、阿昌特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批特色旅游村寨，推出一批有品質(zhì)的生態(tài)觀光型、休閑度假型、時尚運動型、民俗文化型等鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。不斷完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，抓好旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)，提高旅游服務(wù)水平，進一步提升“目瑙縱歌之鄉(xiāng)”品牌吸引力，力爭全年旅游總收入達31億元以上。大力培育發(fā)展限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，確保完成納限任務(wù)，爭取全年社會消費品零售總額達11.08億元。全面改造提升餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)，提高接待能力和水平。加快發(fā)展會計、評估、咨詢、法律、銀行、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。以“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”試點縣為支撐平臺，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步完善縣鄉(xiāng)村物流體系，促進電子商務(wù)和快遞物流業(yè)快速發(fā)展。
（三）突出抓好改革引領(lǐng)、項目帶動，進一步增強發(fā)展后勁
持續(xù)推進改革創(chuàng)新。不斷深化行政體制和相關(guān)重點領(lǐng)域體制改革，積極推進事業(yè)單位分類改革。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，全力落實“三去一降一補”重點任務(wù)。持續(xù)抓好“放管服”改革，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快推進行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。穩(wěn)步推進殯葬、農(nóng)場、國有林場、科技、司法、醫(yī)療衛(wèi)生等改革。扎實開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快林權(quán)抵押評估機構(gòu)建設(shè)。深化金融、財稅、投融資等領(lǐng)域改革，大力推行PPP投融資模式，撬動更多社會資本投資隴川、發(fā)展隴川。
持續(xù)擴大對外開放。更加積極主動地服務(wù)和融入“一帶一路”和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，著力推進中緬陸水聯(lián)運大通道建設(shè)。緊盯通關(guān)便利化，有序推進章鳳口岸升格和“一口岸、多通道”申請工作，爭取章鳳口岸獲準(zhǔn)成為進境糧食和進境食用水生動物指定口岸。進一步加強對緬合作與交流，積極推進邊境貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)，力爭章八公路境外段取得實質(zhì)性進展，繼續(xù)實施好境外罌粟替代種植等項目，爭取德宏正信、大通蔬菜等企業(yè)實現(xiàn)出口就地報關(guān)，努力培育新的外貿(mào)增長點，力爭完成對外貿(mào)易進出口總額10.8億元（不含加工貿(mào)易和保稅庫）。
持續(xù)強化招商引資。把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放、加快發(fā)展的重要突破口，大力實施“招強引優(yōu)”戰(zhàn)略。緊扣工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以輕紡行業(yè)、進出口加工、商貿(mào)物流、旅游文化、生物特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)為重點，加強項目策劃、論證和包裝。通過駐點招商、以商招商、節(jié)會招商等多種形式，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的大項目。進一步完善招商引資優(yōu)惠政策及配套措施，加大簽約項目跟進力度，著力提高招商成功率、項目落地率和資金到位率，力爭完成23.3億元招商目標(biāo)。
持續(xù)狠抓項目建設(shè)。把“五網(wǎng)”建設(shè)作為打基礎(chǔ)、補短板的重要抓手，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強力推進隴川通用機場、騰隴高速公路、護國鄉(xiāng)至馬鞍山公路改造工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)道改造項目及龍江庫區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)項目的申報工作。加速推進農(nóng)村公路項目建設(shè)，力爭年底全縣實現(xiàn)自然村道路通暢率100%。加快能源網(wǎng)、水源網(wǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進南麻水庫工程，開工建設(shè)麻栗壩灌區(qū)、幫董水庫，全力推進芒統(tǒng)水庫、呂落水庫前期工作，繼續(xù)實施高效節(jié)水灌溉和小型農(nóng)田水利工程。加快推進天然氣門戶站、城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)。進一步完善供電基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提高農(nóng)網(wǎng)改造和城網(wǎng)改造成果。強化通信基站改造升級和農(nóng)村寬帶建設(shè)，全面提升通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為電子商務(wù)提速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。啟動“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作，組織編制《城市近期建設(shè)規(guī)劃》和《縣域村莊布點規(guī)劃》，加快推進隴川酒店、城市綜合體、客運站等項目建設(shè)步伐。
（四）突出抓好民生改善、社會穩(wěn)定，進一步增進人民福祉
加快完善社會保障體系。抓好城鄉(xiāng)居民社保擴面征繳及待遇發(fā)放，提高小微企業(yè)職工、失業(yè)人員和被征地農(nóng)民參保率。加強公共就業(yè)服務(wù)管理，通過發(fā)放小額貸款、設(shè)立公益性崗位、開展技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施，千方百計幫助下崗失業(yè)人員、特困人員、失地農(nóng)民、待就業(yè)大學(xué)生就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員600人以上。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、藥品和診療目錄、待遇水平的統(tǒng)一。
統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。繼續(xù)鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果，著力推動義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。做好隴川縣第一中學(xué)晉級升等工作，力爭年內(nèi)建設(shè)完成章鳳完全中學(xué)主體工程、職業(yè)高中教育教學(xué)設(shè)施。加快推進縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓、縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)樓、縣疾控中心實驗用房及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)。鞏固和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，推進建立分級診療制度，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式，提升醫(yī)療服務(wù)能力。大力推進隴川縣圖書館、文化館建設(shè)項目的前期工作，加大非遺文化保護力度，深入開展戶撒鄉(xiāng)阿昌族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃工作。完成隴川縣體育運動中心配套設(shè)施和5個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”農(nóng)民健身工程項目建設(shè)，抓好隴川縣全民健身活動中心項目前期工作。加大優(yōu)秀民族文化保護傳承力度，推進政府購買公共文化服務(wù)，持續(xù)豐富和活躍群眾文化生活。
持續(xù)推進“平安隴川”建設(shè)。加大社會治理體系和治理能力建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新治理方式，加快法治隴川建設(shè)進程。健全維穩(wěn)工作機制，強化黨政軍警民合力強邊固防和聯(lián)防聯(lián)控，依法嚴(yán)厲打擊各類涉恐涉暴違法犯罪活動，全力打贏第四輪禁防人民戰(zhàn)爭。完善立體化社會治安防控體系，健全依法維權(quán)和化解矛盾機制，建立社會矛盾預(yù)警、利益表達、協(xié)商溝通、救濟救助等機制，依法妥善處理群眾反映的合理訴求。全面推進邊疆民族團結(jié)進步示范縣建設(shè)，促進民族和睦、宗教和順、社會和諧。
（五）突出抓好綠色創(chuàng)建、生態(tài)治理，進一步提升人居環(huán)境
全力推進河長制管理，加強水生態(tài)修復(fù)，切實改善河流水庫水環(huán)境質(zhì)量。牢牢守住生態(tài)功能區(qū)劃紅線，加大森林、濕地和自然保護區(qū)保護力度，積極落實生態(tài)效益補償機制，切實保護生物多樣性。加快飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保飲用水安全。全力推進污染減排，加強減排監(jiān)察、監(jiān)測、統(tǒng)計體系建設(shè)，大力實施“工程、結(jié)構(gòu)、管理”三大減排措施，落實主要污染物總量控制目標(biāo)，重點強化對污水處理廠等減排企業(yè)的監(jiān)督管理，確保減排項目如期完成。緊緊圍繞《隴川縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）》，做到工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進度、時限“五落實”。加快完善市政、環(huán)衛(wèi)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，實施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程；開工建設(shè)第二生活垃圾處理工程、城市生活垃圾滲濾液處理站、第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、生活垃圾收運工程等一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目。繼續(xù)加大對麻栗壩水庫、重點污染源、飲用水源、工業(yè)園區(qū)、尾礦庫、采沙場等重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和日常巡查，保障全縣環(huán)境安全。積極推進國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及申報工作，繼續(xù)組織申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
（六）突出抓好科學(xué)理政、高效干事，進一步提高政府效能
全面建成小康社會目標(biāo)越接近，任務(wù)越艱巨，越需要不斷提升政府治理能力和水平。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以改革創(chuàng)新精神，持之以恒加強自身建設(shè)，著力打造效能政府，以政府自身建設(shè)的新成效，推動各項工作的落實，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
一是推進民主科學(xué)決策。堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，推進政府決策民主化、科學(xué)化和法治化。建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，強化政治理論、政策法規(guī)、開發(fā)開放知識、科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，切實提高解決新問題、推動科學(xué)發(fā)展和服務(wù)人民群眾的能力。
二是加快政府職能轉(zhuǎn)變。進一步加大簡政放權(quán)力度，從嚴(yán)控制發(fā)文和會議數(shù)量，進一步改進調(diào)查研究。大力推行“一線工作法”， 讓廣大干部騰出手來，深入農(nóng)村，深入群眾，多上門服務(wù)、多傾聽呼聲、多解決困難，努力在幫民富、解民憂、保民安上干出實績，切實增進與人民群眾的感情，努力形成“在一線指揮調(diào)度、在一線掌握實情、在一線解決問題、在一線鍛煉干部”的良好局面。強化重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度，堅決查處和嚴(yán)懲各種腐敗行為，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。
三是提升政府執(zhí)行力。建立健全重點工作、重大項目跟蹤服務(wù)制度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，加大督查問責(zé)力度，從嚴(yán)查處庸政、怠政、懶政和為官不為等現(xiàn)象。樹立勤勉、務(wù)實、干事之風(fēng)，始終保持一種闖勁、沖勁、韌勁，以高效推進落實，以實干爭創(chuàng)佳績，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。
各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，齊心協(xié)力，扎實苦干，共同譜寫隴川發(fā)展新篇章！
政府工作報告名稱注釋
兩不愁、三保障：即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
貧困發(fā)生率:是指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
東西協(xié)作：指東西部扶貧協(xié)作和對口支援，以東部發(fā)展優(yōu)勢彌補西部發(fā)展短板，以東部先發(fā)優(yōu)勢促進西部后發(fā)崛起，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。
“雨露”行動計劃：以提高素質(zhì)、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實際困難，最終達到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，最終促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
家庭農(nóng)場：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2008年的黨的十七屆三中全會報告第一次將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體之一提出。隨后，2013年中央“一號文件”再次提到家庭農(nóng)場，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。
“互聯(lián)網(wǎng)＋社會扶貧”：中國社會扶貧網(wǎng)是國務(wù)院扶貧辦主管的唯一的社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺。該網(wǎng)依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新模式，構(gòu)建“愛心幫扶、電商扶貧、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧榜樣”五大功能平臺，努力搭建連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。隴川縣于2017年10月19日正式啟動此項工作，為云南省首批試點縣。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。
三去一降一補：“三去一降一補”是習(xí)近平總書記根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的。供給側(cè)改革主要涉及到產(chǎn)能過剩、樓市庫存大、債務(wù)高企這三個方面，為解決好這一問題，就要推行“三去一降一補”的政策，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。
“放管服”改革：“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的簡稱。李克強總理在2016年5月9日全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上作重要講話時提出。
多證合一：指證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。2017年4月28日，國家工商行政管理總局表示，要求2017年10月底前，在全國全面推行“多證合一”。
“四治三改一拆一增”和“七改三清”：“四治”，即治理市容環(huán)境亂象、治理重點區(qū)域臟跡、治理城市環(huán)境污染、治理城市交通擁堵；“三改”，即改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村；“一拆一增”，即拆除違法違章建筑，增加城市綠化面積、提升城市綠化品質(zhì)?！捌吒摹?，即改造農(nóng)村道路、改造農(nóng)村民房、改造農(nóng)村飲水、改造農(nóng)村用電、改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍、改造農(nóng)村廁所、改造農(nóng)村爐灶；“三清”，即清潔水源、清潔田園、清潔家園。
“兩違”：是指違法占地、違法建設(shè)。
義務(wù)教育發(fā)展基本均衡：是指在義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費投入、硬件設(shè)施建設(shè)（計算機、班班通、實驗器材等）、師資配備、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。目的是合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，滿足人民群眾對子女接受公平、優(yōu)質(zhì)教育的需要。
“一帶一路”：是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席訪問印度尼西亞時，明確提出中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉持開放包容精神，貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，以經(jīng)濟與人文合作為主線，不搞封閉、固定、排外的機制，不涉及政治、安全等領(lǐng)域，是沿線各國的共同事業(yè)和利益共享地帶，古代陸海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進來。建設(shè)重點是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通等“五通”；建設(shè)目標(biāo)是物暢其流、政通人和、互利互惠、共同發(fā)展。各國和國內(nèi)各省區(qū)的文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建等6大產(chǎn)業(yè)將首先獲益。
中緬“人字形”經(jīng)濟走廊建設(shè)：2017年11月19日，外交部部長王毅同志在內(nèi)比都與緬甸國務(wù)資政兼外交部長昂山素季共同會見記者時表示，中方提議建設(shè)北起中國云南，經(jīng)中緬邊境南下至曼德勒，然后再分別向東西延伸到仰光新城和皎漂經(jīng)濟特區(qū)的“人字形”中緬經(jīng)濟走廊，形成三端支撐、三足鼎立的大合作格局。
農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)：指甘蔗、煙草、畜牧、蠶桑、高端水果五大產(chǎn)業(yè)。
“產(chǎn)學(xué)研”合作：指企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校之間的合作，通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方與以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方之間的合作，其實質(zhì)是促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。
雙隨機、一公開:指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。
PPP投融資模式：廣義PPP(Public-Private-Partnership)也稱3P模式，即公私合作模式，是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。狹義的PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機構(gòu)（SPV），引入社會資本，共同設(shè)計開發(fā)，共同承擔(dān)風(fēng)險，全過程合作，期滿后再移交給政府的公共服務(wù)開發(fā)運營方式。
一口岸、多通道：指在一個口岸之內(nèi)，有幾條可以正常申報人員、車輛和貨物等出入境的通道。
“五網(wǎng)”建設(shè)：指的是要加快路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！拔寰W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是云南新時期帶根本性、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略之一，旨在集中優(yōu)勢兵力、打好五年會戰(zhàn)，提速改變我省基礎(chǔ)設(shè)施落后局面，盡快消除制約發(fā)展的最大“瓶頸”，同時大幅增加投資、有效拉動增長，化解經(jīng)濟下行壓力，確保全省經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。
“多規(guī)合一”：是指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等涉及到的相同內(nèi)容統(tǒng)一起來，并落實到共同的空間規(guī)劃平臺上。
河長制：由各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
